הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564314
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת חנין זועבי
ג'מאל זחאלקה
באסל גטאס
מיכל רוזין
תמר זנדברג
מרב מיכאלי
עאידה תומא סלימאן
פ/1435/20
הצעת חוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון – חובת יידוע על אלימות כלפי בן משפחה),
התשע"ה–2015
דברי הסבר
אחת הבעיות החמורות הקשורות בתופעת האלימות בין בני משפחה בכלל, ובין בני זוג בפרט, היא העובדה שבמקרים רבים רשויות הרווחה ואכיפת החוק אינן מיודעות לגבי מקרי אלימות אלה, או שהן מיודעות בשלב מאוחר ולעתים אף מאוחר מדי. נשים רבות, הנתונות למעשי אלימות בתוך המשפחה, במסגרת מערכת היחסים עם בן הזוג או לאחר סיום הקשר, אינן פונות בעצמן לרשויות – אם בשל חשש לשלומן, חוסר נגישות לרשויות או כל סיבה אחרת.
סעיף 1 מוצע לתקן את סעיף 11א לחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א–1991, ולהחיל את החובה המוטלת על בעלי תפקיד הבאים במגע עם קורבנות אלימות של בן זוג ליידע את הקורבנות על האפשרויות העומדות ברשותם גם לגבי קורבנות של אלימות בידי בן משפחה אחר.
סעיף 2 מוצע לדחות את כניסתו לתוקף של תיקון החוק בשישה חודשים, כדי לאפשר את היערכותן של רשויות הרווחה.
חשוב להדגיש שקביעת חובת הדיווח המוצעת בחוק אינה מפחיתה מהחובה המוסרית ומהציפייה החברתית מכל אדם שיש לו יסוד לחשוב שאדם כלשהו נוהג באלימות של ממש כלפי בן משפחתו, ובכלל זה בן הזוג, לדווח על כך לרשויות המתאימות, לקרב את בן המשפחה או בן הזוג הנפגע לגורמים שבאפשרותם להציע לו הגנה וטיפול ואולי אף להציל חיים.
הצעות חוק בנושא דומה הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/864/18; פ/516/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בסיוון התשע"ה – 15.6.15
תיקון סעיף 11א 1. בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א–1991, בסעיף 11א – בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א–1991, בסעיף 11א –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "בן זוגו או על ידי מי שהיה בן זוגו בעבר," יבוא "בן משפחתו"; (1) בסעיף קטן (ב), במקום "בן זוגו או על ידי מי שהיה בן זוגו בעבר," יבוא "בן משפחתו";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), בעל תפקיד המנוי בו שעקב טיפול או ייעוץ שנתן לאדם במסגרת עיסוקו במקצועו או בתפקידו היה לו יסוד סביר לחשוב כי זה מקרוב נעברה עבירה באותו אדם על ידי בן משפחתו, ידווח למחלקה לשירותים חברתיים או למרכז לטיפול ולמניעת אלימות במשפחה מטעם המחלקה לשירותים חברתיים על חשדו שנעברה באדם עבירה כאמור, בהקדם האפשרי, אך לא לפני שהודיע לאותו אדם על חובתו זו; העובר על הוראות פסקה זו, דינו – מאסר שישה חודשים."
תחילה 2. תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר תום שישה חודשים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר תום שישה חודשים מיום פרסומו.