הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564025
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל
דב חנין
דניאל עטר
סתיו שפיר
איציק שמולי
נחמן שי
מיקי רוזנטל
פ/1399/20
הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – איסור התקשרות בגין פערי שכר), התשע"ה–2015
דברי הסבר
מטרת הצעת חוק זו היא לסייע בצמצום הפערים החברתיים בישראל באמצעות דיני המכרזים. מטרה זו תקודם, דרך הצעה זו, באמצעות הטלת איסור על גופים ציבוריים להתקשר עם גופים אשר תורמים באופן פעיל להגדלת הפערים החברתיים, בכך שקיימים בהם פערי שכר קיצוניים בין עובדיהם הבכירים לבין אחרים.
מוצע להוסיף את סעיף 3ג שיקבע כי יוטל איסור על גורמי המדינה, לרבות רשויות מקומיות, להתקשר עם מציע אשר קיימים בין עובדיו פערי שכר קיצוניים. בקביעת פערי השכר יובאו בחשבון גם עובדי הקבלן המועסקים אצל המציע. יודגש, כי במסגרת שכר העבודה, לעניין סעיף מוצע זה, יובאו בחשבון הטבות אשר ניתנות בדרך כלל לבכירים, כגון אופציות וחוזים עתידיים.
הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/3543/18; הוסרה מסדר היום ביום ח' בשבט התשע"ב (1 בפברואר 2012); פ/958/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בסיוון התשע"ה – 15.6.15
הוספת סעיף 3ג בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 אחרי סעיף 3ב יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 אחרי סעיף 3ב יבוא:
"סייג להתקשרות – פערי שכר "סייג להתקשרות – פערי שכר "סייג להתקשרות – פערי שכר 3ג. (א) בסעיף זה –
"עובד" – מי שמועסק במשרה מלאה, לרבות עובד קבלן כוח אדם;
"קבלן כוח אדם" – כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996;
"רשות מקומית" – עירייה, מועצה אזורית ומועצה מקומית;
"שכר עבודה" – כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958, לרבות חוזים עתידיים ואופציות;
"חוזים עתידיים" ו"אופציות" – כהגדרתם בסעיף 64(ב) לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד–1994.
(ב) המדינה, כל תאגיד ממשלתי או רשות מקומית לא יתקשרו בחוזה לביצוע עסקה כאמור בסעיף 2 לחוק זה ובסעיף 197 לפקודת העיריות, לפי העניין, עם מציע אשר שכר העבודה הגבוה ביותר המשולם לעובדיו גבוה בשיעור של פי 30 ומעלה משכר העבודה הנמוך ביותר המשולם לעובדיו.
(ג) מציע במכרז כאמור בחוק זה יגיש אישור של רואה חשבון כי לא מתקיים בו האמור בסעיף קטן (ב)".