הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563038
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יחיאל חיליק בר
אורלי לוי אבקסיס
בצלאל סמוטריץ'
מיכאל אורן
יעקב מרגי
אורי מקלב
קארין אלהרר
איילת נחמיאס ורבין
מיכל בירן
זהבה גלאון
איתן ברושי
קסניה סבטלובה
זוהיר בהלול
יואל חסון
דניאל עטר
איציק שמולי
פ/1409/20
הצעת חוק נאום מצב האומה, התשע"ה–2015
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לחזק את הקשר בין העם לבין רשויות השלטון ולבלום את הירידה באמון הציבור במוסדות השלטון השונים.
הצעת החוק נועדה לחזק קשר ואמון אלה באמצעות דיווחיות ופתיחות. לפי המוצע, מדי שנה יחויבו בעלי התפקידים המרכזיים במדינה לשאת בפני העם את "נאום מצב האומה", קרי – סדרת נאומים שבהם יביאו לציבור מידע בנוגע למילוי מדיניות ויעדים לאורך השנה החולפת בתחום עליהם הם אמונים, וכן בנושאים אשר לפי דעתם יש לקדם במהלך השנה הנכנסת. נאום מצב האומה יהווה פלטפורמה לדיווח אודות מצב המדינה ומצב החברה בתחומים השונים אשר הם מרכזיים וחיוניים לתפקודנו כאומה, כחברה וכמדינה.
את הנאומים יישאו נושאי תפקידים מרכזיים בישראל: ראש הממשלה, יושב ראש הכנסת, ראש האופוזיציה, הרמטכ"ל ומפכ"ל המשטרה. בעלי התפקידים יתארו הישגים ועמידה ביעדים וכן חסמים וקשיים שהיו במהלך השנה שחלפה, ידווחו על התקדמות או על נסיגה בתחום שעליו הם אמונים ביחס לשנה הקודמת ואודות התכניות והיעדים לשנה הנכנסת.
חוק זה יחזק את התשתית הדמוקרטית של מדינת ישראל, יקדם את עקרון השקיפות וכן יחזק את תחושת השותפות של העם בהליך הדמוקרטי.
נאום מצב האומה יהיה פתוח לסיקור תקשורתי על ידי כל כלי תקשורת שירצה בכך.
תלמידי כיתות י"ב בבתי הספר בישראל, רגע לפני כניסתם לחיים האזרחיים או טרם שירותם בצה"ל, יהיו חלק מהקהל שיישב באולם.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יחיאל חיליק בר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2576/19; הוסרה מסדר היום ביום כ"ו בחשוון התשע"ה (19 בנובמבר 2014)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בסיוון התשע"ה – 15.6.15
נאום מצב האומה 1. אחת לשנה, ביום חמישי האחרון בחודש דצמבר, יישאו בכירי המדינה נאום המתייחס לתחומי פעילותם.
משתתפי הנאום 2. הנאום יהיה מורכב מדברים שיישאו נושאי משרות אלה:
(1) ראש הממשלה, שיהיה הראשון לנאום;
(2) יושב ראש הכנסת;
(3) ראש האופוזיציה;
(4) ראש המטה הכללי של צבא ההגנה לישראל;
(5) המפקח הכללי של משטרת ישראל.
נושאי הנאום 3. בנאום יתייחסו נושאי המשרות לנושאים אלה, כל אחד בתחום אחריותו:
(1) העשייה והעמידה ביעדים בשנה החולפת;
(2) יעדים ותכניות לקראת השנה הנכנסת.
נוכחים בנאום 4. (א) באולם שבו ייערך הנאום יתארחו גם תלמידים מכיתות י"ב מבתי ספר בישראל לפי בחירת משרד החינוך באופן שיביא לידי ביטוי ייצוג של מגזרים שונים באוכלוסייה.
(ב) הנאום יהיה פתוח לסיקור כל כלי תקשורת, ישראלי או זר, אשר יחפוץ בכך.