הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564658
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת נחמן שי
יואל חסון
רויטל סויד
איתן כבל
תמר זנדברג
עמר בר-לב
זהבה גלאון
יפעת שאשא ביטון
איציק שמולי
קסניה סבטלובה
מיכל בירן
יוסי יונה
מיקי לוי
מיכל רוזין
אילן גילאון
חיים ילין
נאוה בוקר
מיקי רוזנטל
מנואל טרכטנברג
אייל בן ראובן
איילת נחמיאס ורבין
______________________________________________
פ/1496/20
הצעת חוק פנסיה חובה לעצמאים, התשע"ה–2015
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לתת הגנה פנסיונית מקיפה לעצמאים בהגיעם לגיל פרישה. למרות ההטבות הקבועות בפקודת מס הכנסה לעצמאים בגין הפקדה לקצבה פנסיונית, שיעור העצמאים שמפקידים בפועל נמוך. כיום מרבית העצמאים המגיעים לגיל פרישה נאלצים להסתמך על קצבת הזקנה, שלמרבה הצער אינה מאפשרת קיום בכבוד. כמו כן בשנים האחרונות נמשכת עלייה בתוחלת החיים בעולם ובישראל בפרט, ושינוי זה מחזק את הצורך להבטיח בחוק הגנה פנסיונית וסוציאלית לכלל אזרחי ישראל ולא רק לעובדים שכירים.
הצעת החוק מבקשת לחייב כל עצמאי שמלאו לו 30 שנים ושיש לו הכנסה מעסק או משלח יד להפקיד מידי חודש בקופת גמל לקצבה סכומים בשיעור שלא יפחת מ-9% מהכנסתו המבוטחת. מוצע להחיל את ההוראות שבהצעת החוק לראשונה רק ביום כ' בטבת התשע"ו (1 לינואר 2016).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בתמוז התשע"ה – 22.6.15
הגדרות 1. בחוק זה –
"הכנסה מבוטחת" – הכנסה מעסק או ממשלח יד עד לסכום השווה לשכר הממוצע;
"הכנסה מעסק או ממשלח יד" – כמשמעותה בסעיף 2(1) לפקודת מס הכנסה;
"קופת גמל לקצבה" – כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסים (קופות גמל), התשס"ה–2005;
"השכר הממוצע" – כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995.
חובת ביטוח פנסיוני לעצמאי 2. (א) מי שמלאו לו 30 שנים ויש לו הכנסה מעסק או ממשלח יד, יפקיד מידי חודש בקופת גמל לקצבה סכום בשיעור שלא יפחת מ-9% מהכנסתו המבוטחת.
(ב) מי שהכנסתו מעסק או ממשלח יד נוספת להכנסה אחרת שיש לו לפי סעיף 2(2) לפקודת מס הכנסה, ושבעדה הוא מבוטח בביטוח פנסיוני לפי כל דין, חייב בהפקדה כאמור בסעיף קטן (א) רק לגבי הסכום שבו פחתה הכנסתו האחרת מהשכר הממוצע.
ביצוע ותקנות 3. שר הכלכלה ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
תיקון פקודת מס הכנסה 4. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 47(ג) בסופו יבוא "למעט אם הסכום הופקד לקופת גמל לקצבה לפי חוק פנסיה חובה לעצמאים, התשס"ה–2015".
תחילה 5. תחילתו של חוק זה ביום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016).