הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 565138
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יעקב פרי
עפר שלח
יאיר לפיד
מיקי לוי
יחיאל חיליק בר
אברהם דיכטר
קארין אלהרר
______________________________________________ פ/1453/20
הצעת חוק דמי קיום הוגנים לחיילים בשירות סדיר, התשע"ה–2015
דברי הסבר
ביטחון ישראל מופקד בידיהם הנאמנות והאמינות של חיילי צה"ל, ולמדינה יש חובה מוסרית לדאוג לתנאיהם של אלו המשרתים אותה. למרות ההעלאה האחרונה בדמי הקיום, אי-עדכון הסכום במשך שנים רבות יצר מצב בו הם אינם מספיקים ולו לקיום בסיסי. החיילים נאלצים להישען על הוריהם במקרה הטוב, או מתקיימים בדוחק בלתי סביר במקרה הרע.
מוצע להעלות את דמי הקיום, שגובהם כיום נע בין 539 ל-1075 שקלים בחודש, ב-700 שקלים חדשים בשלוש פעימות שוות, זאת בצמוד להעלאה בשכר המינימום במשק. העלאתם תיתן תאפשר למשרתים קיום סביר לאורך תקופת השירות, זאת ללא הסתמכות על ההורים או כניסה לחובות.
הצעה זו חשובה במיוחד בימים אלו, כאשר היקף ההשתמטות משירות סדיר הגיע לממדים נרחבים ביותר. הדבר ישמש כתגמול הולם לאוכלוסייה שאינה משתמטת וממלאת חובתה במסירות רבה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בתמוז התשע"ה – 22.6.15
הגדרות 1. בחוק זה –
"דמי הקיום הקובעים" – דמי הקיום ששולמו לחיילים בשירות סדיר, בהתאם לפקודות הצבא וחוק שירות ביטחון, נכון לחודש אפריל 2015;
"דמי קיום" – תשלום חודשי קבוע לטובת שימוש אישי;
"הענקות חודשיות" – תשלומים חודשיים המשולמים לחייל בשל מצבו האישי, המשפחתי או הכלכלי, לפי זכאות הקבועה בפקודות הצבא או בהוראות של גורם שבו משרת החייל בשירות סדיר;
"חוק שירות ביטחון" – חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986;
"חייל" – מי שמשרת בשירות סדיר לפי הוראות פרק ג' לחוק שירות ביטחון;
"פקודות הצבא" – כמשמעותן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955;
"השר" – שר הביטחון.
הזכות לדמי קיום 2. חייל זכאי לדמי קיום לכל חודש מחודשי שירותו.
העלאת דמי הקיום 3. דמי הקיום שישולמו לחייל, יועלו בסך של 700 שקלים חדשים ביחס לדמי הקיום הקובעים, לפי המתווה המפורט להלן:
(1) 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה, יועלו דמי הקיום ב-200 שקלים חדשים;
(2) החל מיום כ"ב באדר ב' התשע"ו (1 באפריל 2016) יועלו דמי הקיום ב- 200 שקלים חדשים נוספים;
(3) החל מיום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017) יועלו דמי הקיום ב-300 שקלים חדשים נוספים.
הצמדת דמי הקיום למדד 4. דמי הקיום יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי; לעניין זה –
"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
"המדד הבסיסי" – המדד שפורסם בחודש שלפני תחילתו של חוק זה;
"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
קביעת דמי קיום בידי השר 5. השר רשאי לקבוע בפקודות הצבא, דמי קיום גבוהים מדמי הקיום לפי חוק זה.
מועד תשלום הגמול 6. דמי הקיום ישולמו ב-1 בחודש שלאחר החודש שבעדו הם משולמים.