הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564856
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת שלי יחימוביץ'
משה גפני
דב חנין
נחמן שי
______________________________________________
פ/1450/20
הצעת חוק הנפט (תיקון – הבטחת אנרגיה לישראל והגבלת ייצוא), התשע"ה–2015
דברי הסבר
מאגרי הגז הטבעי שנתגלו בחופי ישראל הם משאבי טבע חיוניים השייכים לאזרחי ותושבי ישראל. לשימוש מושכל במשאבים אלו חשיבות לאומית ואסטרטגית עליונה לביטחון ולעצמאות האנרגטית של ישראל ולשגשוגה הכלכלי.
ואולם, החקיקה הקיימת מקנה לבעלי החזקות במאגרי הנפט והגז הטבעי את עיקר הזכויות במשאבים המופקים, ואינה מעגנת כלל את זכותם של אזרחי ישראל ותושביה לעשות שימוש במשאבים אלו.
התיקון המוצע נועד להבטיח כי בעלי החזקות אכן יעמידו לרשות המשק והציבור בישראל את משאבי האנרגיה הדרושים מן המאגרים.
בנוסף, מאחר שנפט וגז טבעי הם משאבים מתכלים שאינם בני-תחליף, המצויים במחסור עולמי, ואשר הביקוש להם גובר בהתמדה, נועד התיקון המוצע להבטיח כי אזרחי ישראל ותושביה, בהווה ובדורות הבאים, הם שייהנו ממשאבים אלו, וכי בעלי החזקות לא יוכלו להפנותם לייצוא למדינות זרות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' וקבוצת חברי הכנסת (פ/4472/18; (פ/1063/19; הוסרה מסדר היום ביום ה' באדר א' התשע"ד (5 בפברואר 2014))).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בתמוז התשע"ה – 22.6.15
תיקון סעיף 33 1. בחוק הנפט, התשי"ב–1952 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 33 – בחוק הנפט, התשי"ב–1952 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 33 –
(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא: (1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) בעל חזקה חייב לספק מן הנפט שהפיק וממוצרי הנפט שהפיק ממנו, אותה כמות נפט ומוצרי נפט הדרושה לדעת השר לתצרוכת ישראל; לשם כך רשאי השר לחייב בעל חזקה להפיק נפט מבאר המצויה בתחום החזקה בשיעור שיספיק למטרות האמורות, ובלבד שאין שיעור זה עולה על שיעור התפוקה המקסימלי היעיל שלה.";
(2) בסופו יבוא: (2) בסופו יבוא:
"(ג) נוכח השר כי נתמלאה תצרוכת ישראל ממקורות אחרים, רשאי הוא להורות לבעל חזקה להפחית את שיעור תפוקת הנפט מבאר המצויה בתחום החזקה בשיעור שיקבע.
(ד) השר רשאי לחייב בעל חזקה למכור נפט לספק שירות חיוני, בכמות ובמחיר שיקבע על פי צורכי המשק.
(ה) סירב בעל חזקה להפיק או לספק נפט כאמור בסעיף זה, והשר שלח לו, לאחר התייעצות עם ועדת הכלכלה של הכנסת, הודעה הדורשת ממנו לעשות כן בתוך זמן שקבע בהודעה ושלא יפחת משישים ימים, תפקע החזקה בתום הזמן הקבוע בהודעה, זולת אם קיים בעל החזקה את האמור בה.
(ו) הפיק בעל חזקה נפט בהתאם לאמור בחוק זה, לא יוכל למכרו אלא לתצרוכת ישראל."
תיקון סעיף 34 2. בסעיף 34 לחוק העיקרי, במקום "לייצאם ולסחור בהם" יבוא "ולמכרם לתצרוכת ישראל." בסעיף 34 לחוק העיקרי, במקום "לייצאם ולסחור בהם" יבוא "ולמכרם לתצרוכת ישראל."