הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562625 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון דב חנין עיסאווי פריג' אילן גילאון מיכל רוזין תמר זנדברג פ/1549/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – אי-הפליה בשל שירות צבאי או שירות לאומי), התשע"ה–2015 דברי הסבר תלמידי בית ספר תיכון רבים אשר מסיימים את לימודיהם לאחר הגיעם לגיל 18, נדרשים על ידי הביטוח הלאומי לשלם דמי ביטוח לאומי החל מהיום בו מלאו להם 18 שנה. זאת משום שסעיף 351(יא)(2א) ו-(2ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, הוא סעיף מפלה שקובע כי כל תלמיד במוסד חינוכי על יסודי או בהכשרה מקצועית אשר ממשיך ללמוד לאחר שמלאו לו 18 שנה פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי, ובלבד שהחל לשרת בצבא ההגנה לישראל או בשירות לאומי בהתנדבות לפני גיל 21. סעיף זה מפלה לרעה באופן בוטה את כל אזרחיה ותושביה הערבים של מדינת ישראל וכך ממסד באופן רשמי מדיניות של הפליה על בסיס מוצא אתני ולאומי. יתר על כן, הפגיעה בזכויותיו של הציבור הערבי מכוח החוק אינה עומדת בתנאי פסקת ההגבלה שבסעיף 8 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, שכן החוק אינו הולם את ערכיה של מדינת ישראל, הוא לא נועד לתכלית ראויה כלשהי ובוודאי שאינו מידתי. לפיכך, מוצע לבטל את ההוראה המפלה האמורה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3249/18; פ/595/19). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2950) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/332/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב בתמוז התשע"ה – 29.6.15 תיקון סעיף 351 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 351(יא) – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 351(יא) – (1) בפסקה (2א) – (1) בפסקה (2א) – (א) הקטע החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" ועד המילים "שמלאו לו 21 שנים" – יימחק; (ב) ההגדרה "שירות לאומי בהתנדבות" – תימחק; (2) בפסקה (2ב), הסיפה החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" – תימחק. (2) בפסקה (2ב), הסיפה החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" – תימחק.