הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564148 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת משה גפני אורי מקלב פ/1556/20 הצעת חוק לתיקון פקודת המכס (החרגת הוצאות השגחת כשרות מערך עסקה), התשע"ה–2015 דברי הסבר ביום 22 ביולי 2013 ניתן פסק דין של בית משפט השלום בראשון לציון (ת"א 3596/08 נטו מלינדה סחר בע"מ נ' מדינת ישראל), שעניינו תשלום מכס בגין עלויות הכשרת בשר כבש בחוץ לארץ טרם ייבואו ארצה. בפסק הדין נקבע כי שוחטים ומשגיחי כשרות נוטלים חלק בתהליך ייצור הבשר – השוחטים בייצור הבשר כשלעצמו ומשגיחי הכשרות בייצור הבשר הכשר, ומהווים חלק בלתי נפרד מתהליך הייצור כולו, ולפיכך עלויותיהם מהוות חלק מערך העסקה לצורכי מכס לפי סעיף 132 לפקודת המכס, התשי"ז–1957, ללא תלות בשאלה אם תשלום עלויות אלה נעשה על ידן לספק או לגורם אחר. משמעות פסק הדין היא שעלויות משגיחי הכשרות יהפכו לאחד המרכיבים בערך העסקה, שהוא המחיר שיש לשלם בעד הטובין בעת מכירתם לשם ייצוא לישראל, כלומר המחיר שעליו יוטל המכס. תוצאת פסק הדין עשויה להביא לייקור של מחיר המוצרים המיובאים בהכשר – כתוצאה מעלייה במחיר המכס כאמור, וכן להביא לצמצום הכשרות ולפגיעה במשגיחי הכשרות תושבי ישראל, אשר נותנים הכשר בחוץ לארץ וזהו מקור פרנסתם. לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי הוצאות שהוצאו בחוץ לארץ בעד השגחת כשרות על ידי משגיח כשרות שהוא תושב ישראל לא ייכללו במחיר העסקה לצורך קביעת המכס. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/2374/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב בתמוז התשע"ה – 29.6.15 תיקון סעיף 132 1. בפקודת המכס, התשי"ז–1957, בסעיף 132, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: "(ו) בקביעת ערך עסקה לא יובאו בחשבון הוצאות שהוצאו בחוץ לארץ בעד השגחת כשרות על ידי משגיח כשרות שהוא תושב ישראל."