הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 566473
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יואל רזבוזוב
ינון מגל
מירב בן ארי
מיקי לוי
______________________________________________
פ/1628/20
הצעת חוק הספורט (תיקון – איסור מינוי בעל תפקיד בעל רישום פלילי), התשע"ה–2015
דברי הסבר
עולם הספורט תופס מקום מרכזי בחיינו. אנו עוסקים בספורט, אוהדים קבוצות ספורט, עוקבים אחר חדשות בנושאי ספורט ומשחקים משחקי ספורט בשעות הפנאי. לספורט יתרונות רבים – הוא מעודד שמירה על אורח חיים בריא, מטפח את השאיפה להישגיות ומצוינות, ויש בו כדי לסייע לאוכלוסיות מוחלשות.
כתוצאה מכך, העוסקים בתחום הספורט, הופכים לדמויות מתוקשרות, הנהנות מזמן חשיפה רב ומשמשות כמודל לחיקוי בעיניי הציבור הרחב.
למרות זאת, חוק הספורט, התשמ"ח–1988, אינו מונע מאדם בעל רישום פלילי להיות בעלים של מועדון ספורט או להחזיק בתפקידים משמעותיים במוסדות ובגופי ספורט. כך, מפעם לפעם, הספורטאים, האוהדים והציבור הרחב מוצאים עצמם נתונים בידיהם של אנשים שאינם ראויים לכוח שניתן להם מתוקף תפקידם.
הדעת אינה נותנת לקבל מצב שבו יהפכו גופי ספורט לכאלו הנשלטים בידי עבריינים מורשעים. לשם כך, נדרש לשמור על ניקיון כפיים בדרגים הבכירים של כל גוף ספורט באשר הוא. כמדינה שואפת למצוינות ולהישגיות בספורט, יש לדרוש נורמות אתיות ומוסריות מחמירות ביותר מבכירי הענף.
הפיקוח העצמי הקיים בענף הספורט, כפי שמעוגן בתקנונים של הארגונים המרכיבים את הענף, אינו מרתיע את הדמויות הבכירות מהרשעות בפלילים. במצב הקיים היום, אין למוסדות את היכולת להוקיע מתוכם את אלו שבשל עברם המפוקפק לא מיטיבים עם הספורט. כך, נותרים הגופים ללא השפעה על זהותם של העומדים בראשם, גם אם אינם עונים לנורמות המצופות מהם.
לפי הצעת חוק זו, כל מי שהורשע בפלילים לא יוכל להיות בעל תפקיד בגוף ספורט על כל נגזרותיו (אגודת ספורט, ארגון ספורט, מועדון ספורט), לא יוכל להיות חבר או בעל תפקיד בהתאחדות או איגוד ספורט, ולא יכהן, במועצות ספורט ציבוריות, דוגמת המועצה הלאומית לספורט, המועצה להסדר ההימורים בספורט והמועצה הציבורית לקידום ספורט הנשים בישראל.
חשוב לעמוד על כך, כי אין מטרת הצעת חוק זו למנוע משחקנים או מאמנים שהואשמו בפלילים לקחת חלק בענף, כיוון שזהו למעשה אפיק נוסף למשיכתם וקרש קפיצה של בני נוער ובוגרים בעלי נטיות עברייניות להתרחק מן פשיעה, אלא מטרתה היא למנוע את הסכנות הכרוכות במתן כוח, השפעה וגישה לתקציבים שברובם ציבוריים לאלו שביצעו עבירה פלילית.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בתמוז התשע"ה – 6.7.15
הוספת סעיף 10ג 1. בחוק הספורט, התשמ"ח–1988, אחרי סעיף 10ב יבוא:
"כשירות לכהונה של בעל תפקיד בגוף ספורט 10ג. (א) לא ימונה ולא יכהן כבעל תפקיד בגוף ספורט מי שהורשע בעבירה פלילית.
(ב) לעניין סעיף זה –
"בעל תפקיד" – מנהל כללי, סגן מנהל כללי, מנהל קבוצה, חבר הנהלה, יושב ראש וחבר דירקטוריון ובעל זכות חתימה;
"גוף ספורט" – אגודת ספורט, ארגון ספורט, התאחדות, איגוד, מועדון ספורט, המועצה, המועצה להסדר ההימורים בספורט, המועצה הציבורית לקידום ספורט הנשים בישראל והוועדה הציבורית."