הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 565968
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת סתיו שפיר
מירב בן ארי
איתן כבל
טלי פלוסקוב
נורית קורן
נאוה בוקר
ענת ברקו
אברהם נגוסה
אורי מקלב
מיכל רוזין
דב חנין
יעקב פרי
קארין אלהרר
מאיר כהן
אילן גילאון
אייל בן ראובן
עאידה תומא סלימאן
עבד אל חכים חאג' יחיא
עיסאווי פריג'
איציק שמולי
מיכל בירן
איילת נחמיאס ורבין
זוהיר בהלול
יוסי יונה
______________________________________________
פ/1657/20
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הגבלת תשלום בעד חניה במוסד רפואי), התשע"ה–2015
דברי הסבר
בבתי החולים ברחבי הארץ מבקרים בתדירות יומית חולים, מטופלים אמבולטוריים, עובדים, קרובי משפחה של מאושפזים ואחרים. החניונים הסמוכים למוסדות הרפואיים המשמשים את באי המוסד הרפואי מהווים לרוב את האלטרנטיבה היחידה עבורם לחניה. משרד הבריאות פטר לאורך השנים מתשלום דמי חניה או העניק הנחות בדמי החניה לאוכלוסיות שונות, לפי צורכיהן ובהתאם לתדירות ההגעה שלהן למוסדות הרפואיים שבבעלות המדינה. ואולם, עד היום לא ניתן פטור או הנחה לאוכלוסייה הכללית, וכך נוצר מצב שבו הגעה למוסד רפואי כרוכה בהכרח בעלויות חניה גבוהות במיוחד.
על פי הצעת החוק, מפעילי חניונים המשמשים את הבאים למוסד רפואי לא יגבו סכום הגבוה מחמישה עשר שקלים חדשים ליום. לפי המוצע, אדם יהיה זכאי לשלם את דמי החניה האמורים רק אחרי שיציג למפעיל החניון אישור מטעם המוסד הרפואי המעיד על כך שהוא אכן ביקר במוסד הרפואי ביום בו הוא חנה בחניון. תשלום של דמי החניה היומיים יקנה למבקר זכות להיכנס ולצאת מהחניון ללא הגבלה במהלך אותו היום, ובלבד שהוא נכנס ויוצא מהחניון עם כלי הרכב שאיתו נכנס לחניון לראשונה.
בנוסף מוצע, כי מי שמבקר קרוב משפחה המאושפז במוסד הרפואי במשך למעלה משבעה ימים יהיה זכאי לשלם סכום מופחת עבור חניה, כפי שמפורט בהצעת החוק.
כמו כן, מוצע שמפעיל חניון יהא זכאי להנחה מתשלום דמי חכירה לרשות מקרקעי ישראל. שיעור ההנחה יקבע על ידי השרים הממונים על רשות מקרקעי ישראל. אם מפעיל החניון כבר שילם דמי חכירה מהוונים לרשות, תחזיר לו הרשות את החלק היחסי מהסכום ששילם עבור התקופה שתחילתה ביום תחילתו של החוק ועד לתום התקופה שבעדה שולמו דמי החכירה כאמור. כך, הגבלת התשלום לחניון המשמש את הבאים למוסד רפואי לא תפגע במפעילי החניונים, בין שהחניון בבעלותם ובין שבבעלות אחר.
לבסוף, מוצע לפרסם במחלקות השונות ובמוקדים הרלוונטיים במוסדות הרפואיים את תעריפי החניה והאופן בו ניתן לממש את ההנחות בדמי החניה, כפי שייקבעו לפי חוק זה או כפי שעוגנו בהנחיות אחרות של משרד הבריאות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/571/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת נורית קורן (פ/1588/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בתמוז התשע"ה – 6.7.15
תיקון סעיף 70ב1 1. בפקודת התעבורה, בסעיף 70ב1, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בפקודת התעבורה, בסעיף 70ב1, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בפקודת התעבורה, בסעיף 70ב1, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) (1) מפעיל חניון המיועד לשמש את הבאים למוסד רפואי, לא יגבה דמי חניה בחניון בסכום העולה על – (1) מפעיל חניון המיועד לשמש את הבאים למוסד רפואי, לא יגבה דמי חניה בחניון בסכום העולה על –
(א) חמישה עשר שקלים חדשים ליום – אם לנוהג הרכב ניתן אישור מהמוסד הרפואי, לפיו הוא ביקר בו ביום החניה;
(ב) עשרה שקלים חדשים ליום – אם לנוהג הרכב ניתן אישור מהמוסד הרפואי, לפיו הוא ביקר קרוב משפחה המאושפז במוסד הרפואי במשך למעלה משבעה ימים.
(2) מי ששילם למפעיל חניון תשלום יומי כאמור בפסקה (1), רשאי להיכנס ולצאת מהחניון באותו יום ללא הגבלה, ובלבד שהכניסה והיציאה ייעשו עם כלי הרכב שאיתו נכנס לחניון לראשונה. (2) מי ששילם למפעיל חניון תשלום יומי כאמור בפסקה (1), רשאי להיכנס ולצאת מהחניון באותו יום ללא הגבלה, ובלבד שהכניסה והיציאה ייעשו עם כלי הרכב שאיתו נכנס לחניון לראשונה.
(3) השרים, כהגדרתם בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבעו שיעור הנחה עבור מפעיל של חניון כאמור בפסקה (1), מתשלום דמי חכירה בעד המקרקעין המשמשים לחניון לרשות מקרקעי ישראל (בפסקה זו – הרשות); שילם מפעיל של חניון דמי חכירה מהוונים לרשות, תחזיר לו הרשות את החלק היחסי מהסכום ששילם, עבור התקופה שתחילתה ביום תחילתו של חוק לתיקון פקודת התעבורה (הגבלת תשלום בעד חניה במוסד רפואי), התשע"ה–2015, ועד לתום התקופה שבעדה שולמו דמי החכירה המהוונים כאמור. (3) השרים, כהגדרתם בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבעו שיעור הנחה עבור מפעיל של חניון כאמור בפסקה (1), מתשלום דמי חכירה בעד המקרקעין המשמשים לחניון לרשות מקרקעי ישראל (בפסקה זו – הרשות); שילם מפעיל של חניון דמי חכירה מהוונים לרשות, תחזיר לו הרשות את החלק היחסי מהסכום ששילם, עבור התקופה שתחילתה ביום תחילתו של חוק לתיקון פקודת התעבורה (הגבלת תשלום בעד חניה במוסד רפואי), התשע"ה–2015, ועד לתום התקופה שבעדה שולמו דמי החכירה המהוונים כאמור.
(4) המוסד הרפואי יפרסם את תעריפי החניה ואופן מימוש ההנחות, ככל שיש, בכל המחלקות והמוקדים הרלוונטיים במוסד הרפואי. (4) המוסד הרפואי יפרסם את תעריפי החניה ואופן מימוש ההנחות, ככל שיש, בכל המחלקות והמוקדים הרלוונטיים במוסד הרפואי.
(5) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לבטל הנחה או פטור מתשלום דמי חניה בהתאם להנחיות משרד הבריאות. (5) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לבטל הנחה או פטור מתשלום דמי חניה בהתאם להנחיות משרד הבריאות.
(6) לעניין סעיף קטן זה, "מוסד רפואי" – כהגדרתו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם, 1940." (6) לעניין סעיף קטן זה, "מוסד רפואי" – כהגדרתו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם, 1940."