הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564050
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר
חיים ילין
מנואל טרכטנברג
מיקי לוי
יעקב פרי
עפר שלח
יואל רזבוזוב
יעל גרמן
שי פירון
עליזה לביא
תמר זנדברג
מיכל רוזין
איתן כבל
דב חנין
איציק שמולי
באסל גטאס
פ/1670/20
הצעת חוק הפיקוח על מסגרות חינוכיות לפעוטות, התשע"ה–2015
דברי הסבר
עשרות אלפי ילדים שוהים במדינת ישראל במסגרות חינוכיות הפועלות ללא רישיון וללא פיקוח. גם ככל שקיים פיקוח על מסגרות חינוכיות לפעוטות מתחת לגיל 3, הוא לוקה בחסר ומעמיד ילדים רבים במצבי סיכון.
מרבית הפעוטות בגילאים אלה מטופלים בידי מטפלות פרטיות, לא מיומנות, שאין להן כל הכשרה בתחום הגיל הרך. הטיפול בהם נעשה, לרוב, בביתה של המטפלת ופעמים רבות אין הוא עונה על הדרישות, הגופניות, השכליות, הרגשיות והחברתיות המינימליות לטיפול בתינוקות ובילדים צעירים.
במקרים רבים מסכן המבנה את בריאותם ואת בטיחותם של הילדים.
ההסדר החוקי הקיים כיום לעניין רישוי של מסגרות חינוכיות לפעוטות ופיקוח עליהם הוא מכוח חוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965. ההסדר לפי החוק האמור אינו חל רק על מעונות יום לפעוטות, אלא על מגוון רחב של מעונות, כגון: מעונות יום לקשישים, ללוקים בשכלם ועוד. בשל התחולה הרחבה של חוק הפיקוח על מעונות, ההסדר שנקבע מכוחו לעניין מעונות יום לפעוטות אינו תואם את הסטנדרטים המקובלים כיום בחברה מתקדמת לטיפול בפעוטות.
בנוסף, היקף האכיפה והפיקוח של משרד הכלכלה ככלל והאגף למעונות יום ומשפחתונים לגיל הרך במשרד בפרט, מכוחו של חוק הפיקוח על מעונות הוא מצומצם וחל בעיקר במישור החוזי. המשרד והאגף למעונות היום מפקחים רק על מעונות יום שמפעיליהם קיבלו הכרה באמצעות "סמל מעון", בהתאם לנוהלי האגף וחתמו על הסכם הפעלה עם המשרד. לפיכך, נדרשת הסדרה מיוחדת לעניין מסגרות חינוכיות לפעוטות.
הצעת חוק זו באה לשים דגש על אוכלוסייה ספציפית זו של תינוקות וילדים צעירים, שטרם מלאו להם שלוש שנים, ונועדה להבטיח טיפול הולם בהם, גם כאשר הם שוהים במסגרות ביתיות קטנות.
המצב הקיים בכל הקשור לפיקוח על מסגרות חינוכיות לפעוטות הנו אבסורדי ולוקה בחסר. בעוד שאדם הרוצה לפתוח קיוסק או דוכן מכירות זקוק לרישיון מהרשות המקומית, הרי שבפועל, אדם שפותח "עסק" לטיפול בתינוקות, ילדים בגיל הפגיע והרגיש ביותר, אינו זקוק לרישיון כזה ואין עליו פיקוח מכל סוג שהוא.
הצעה זו באה להסדיר תחום חשוב ורגיש זה ולצד הדרישה לקבלת רישיון כתנאי להפעלת מסגרת חינוכית לפעוטות, היא מסמיכה את שר החינוך לקבוע שורה ארוכה של תקנות שיסדירו את הפעלתה של מסגרת חינוכית לפעוטות. בין השאר קובעת הצעת החוק, כי ייקבע תקן מספרי לעובדי מסגרת חינוכית, ביחס למספר הפעוטות ולגילם וכן היא קובעת דרישה לתנאי סף של השכלה והכשרה לעובדים במסגרת חינוכית.
הצעת החוק משקפת את הגישה המקובלת על כל אנשי המקצוע העוסקים בגיל הרך, לפיה תינוקות ופעוטות אינם זקוקים רק לטיפול ולמילוי צורכיהם הפיזיים, אלא גם לחינוך ולטיפוח רגשי, החיוניים להתפתחותם הרגשית והשכלית, לפיתוח אישיותם ולתפיסת עולמם העתידית.
הצעת החוק נכתבה בסיוע המועצה לשלום הילד.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאור ואילנה כהן (פ/1545), על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/2860), על ידי חבר הכנסת רן כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/3503), על ידי חברת הכנסת רוחמה אברהם (פ/2973), על ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/3606), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת רן כהן (פ/868/17), חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/1281/17) ועל ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/869/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בתמוז התשע"ה – 6.7.15
הגדרות 1 . בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה –
"הממונה" – עובד המשרד שהמנהל הכללי של המשרד מינה אותו כממונה על מסגרות חינוכיות לפעוטות; "הממונה" – עובד המשרד שהמנהל הכללי של המשרד מינה אותו כממונה על מסגרות חינוכיות לפעוטות; "הממונה" – עובד המשרד שהמנהל הכללי של המשרד מינה אותו כממונה על מסגרות חינוכיות לפעוטות;
"המשרד" – משרד החינוך; "המשרד" – משרד החינוך; "המשרד" – משרד החינוך;
"מסגרת חינוכית לפעוטות" – מקום המשמש מקום שהייה יומי לשלושה פעוטות לפחות; "מסגרת חינוכית לפעוטות" – מקום המשמש מקום שהייה יומי לשלושה פעוטות לפחות; "מסגרת חינוכית לפעוטות" – מקום המשמש מקום שהייה יומי לשלושה פעוטות לפחות;
"פעוט" – מי שטרם מלאו לו שלוש שנים; "פעוט" – מי שטרם מלאו לו שלוש שנים; "פעוט" – מי שטרם מלאו לו שלוש שנים;
"השר" – שר החינוך. "השר" – שר החינוך. "השר" – שר החינוך.
רישיון 2. (א) הממונה רשאי ליתן רישיון למסגרת חינוכית לפעוטות (להלן – רישיון), אם נוכח שנתקיימו בה התנאים שנקבעו לפי חוק זה, וכן הוא רשאי לקבוע תנאים ברישיון. (א) הממונה רשאי ליתן רישיון למסגרת חינוכית לפעוטות (להלן – רישיון), אם נוכח שנתקיימו בה התנאים שנקבעו לפי חוק זה, וכן הוא רשאי לקבוע תנאים ברישיון. (א) הממונה רשאי ליתן רישיון למסגרת חינוכית לפעוטות (להלן – רישיון), אם נוכח שנתקיימו בה התנאים שנקבעו לפי חוק זה, וכן הוא רשאי לקבוע תנאים ברישיון.
(ב) רישיון יינתן לתקופה שיורה הממונה ושלא תעלה על שלוש שנים, והממונה רשאי לחדש את תוקפו, מעת לעת, לתקופות נוספות. (ב) רישיון יינתן לתקופה שיורה הממונה ושלא תעלה על שלוש שנים, והממונה רשאי לחדש את תוקפו, מעת לעת, לתקופות נוספות. (ב) רישיון יינתן לתקופה שיורה הממונה ושלא תעלה על שלוש שנים, והממונה רשאי לחדש את תוקפו, מעת לעת, לתקופות נוספות.
(ג) לא יפעיל אדם ולא ינהל, בעצמו או באמצעות אחר, מסגרת חינוכית לפעוטות, אלא אם כן ניתן לבעלים של המסגרת החינוכית לפעוטות רישיון, ובכפוף לתנאי הרישיון ולהוראות לפי חוק זה. (ג) לא יפעיל אדם ולא ינהל, בעצמו או באמצעות אחר, מסגרת חינוכית לפעוטות, אלא אם כן ניתן לבעלים של המסגרת החינוכית לפעוטות רישיון, ובכפוף לתנאי הרישיון ולהוראות לפי חוק זה. (ג) לא יפעיל אדם ולא ינהל, בעצמו או באמצעות אחר, מסגרת חינוכית לפעוטות, אלא אם כן ניתן לבעלים של המסגרת החינוכית לפעוטות רישיון, ובכפוף לתנאי הרישיון ולהוראות לפי חוק זה.
סייגים לקבלת רישיון 3. לא יתן הממונה רישיון למסגרת חינוכית לפעוטות שבעליה או מנהלה הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש בתפקיד זה, אם הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה כאמור או כל עוד מתנהלת נגדו חקירה בשל חשד לביצוע עבירה כאמור. לא יתן הממונה רישיון למסגרת חינוכית לפעוטות שבעליה או מנהלה הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש בתפקיד זה, אם הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה כאמור או כל עוד מתנהלת נגדו חקירה בשל חשד לביצוע עבירה כאמור. לא יתן הממונה רישיון למסגרת חינוכית לפעוטות שבעליה או מנהלה הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש בתפקיד זה, אם הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה כאמור או כל עוד מתנהלת נגדו חקירה בשל חשד לביצוע עבירה כאמור.
מסגרת חינוכית לפעוטות הפטורה מקבלת רישיון 4. (א) מסגרת חינוכית לפעוטות שהיא מעון יום שיקומי כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000, פטורה מקבלת רישיון. (א) מסגרת חינוכית לפעוטות שהיא מעון יום שיקומי כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000, פטורה מקבלת רישיון. (א) מסגרת חינוכית לפעוטות שהיא מעון יום שיקומי כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000, פטורה מקבלת רישיון.
(ב) השר רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, לפטור, בצו, סוגים נוספים של מסגרות חינוכיות מקבלת רישיון. (ב) השר רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, לפטור, בצו, סוגים נוספים של מסגרות חינוכיות מקבלת רישיון. (ב) השר רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, לפטור, בצו, סוגים נוספים של מסגרות חינוכיות מקבלת רישיון.
בקשה לקבלת רישיון 5. (א) בקשה לקבלת רישיון תוגש לממונה ותכלול פרטים שקבע השר. (א) בקשה לקבלת רישיון תוגש לממונה ותכלול פרטים שקבע השר. (א) בקשה לקבלת רישיון תוגש לממונה ותכלול פרטים שקבע השר.
(ב) השר רשאי לקבוע אגרה בעד מתן רישיון או חידושו. (ב) השר רשאי לקבוע אגרה בעד מתן רישיון או חידושו. (ב) השר רשאי לקבוע אגרה בעד מתן רישיון או חידושו.
ביטול רישיון וסגירת מסגרת חינוכית 6. (א) נוכח הממונה כי מסגרת חינוכית לא ממלאת אחר הוראה שנקבעה לפי חוק זה, או אחר תנאי שנקבע ברישיון, רשאי הוא לדרוש ממנהל המסגרת החינוכית כי ימלא אחר התנאים כאמור, תוך תקופה שיקבע; לא מילא מנהל המסגרת החינוכית אחר התנאים בתוך התקופה שנקבעה, ומצא הממונה כי המסגרת החינוכית מתנהלת באופן שאינו לטובת הפעוטות, רשאי הוא לבטל את הרישיון ולהורות על סגירת המסגרת החינוכית. (א) נוכח הממונה כי מסגרת חינוכית לא ממלאת אחר הוראה שנקבעה לפי חוק זה, או אחר תנאי שנקבע ברישיון, רשאי הוא לדרוש ממנהל המסגרת החינוכית כי ימלא אחר התנאים כאמור, תוך תקופה שיקבע; לא מילא מנהל המסגרת החינוכית אחר התנאים בתוך התקופה שנקבעה, ומצא הממונה כי המסגרת החינוכית מתנהלת באופן שאינו לטובת הפעוטות, רשאי הוא לבטל את הרישיון ולהורות על סגירת המסגרת החינוכית. (א) נוכח הממונה כי מסגרת חינוכית לא ממלאת אחר הוראה שנקבעה לפי חוק זה, או אחר תנאי שנקבע ברישיון, רשאי הוא לדרוש ממנהל המסגרת החינוכית כי ימלא אחר התנאים כאמור, תוך תקופה שיקבע; לא מילא מנהל המסגרת החינוכית אחר התנאים בתוך התקופה שנקבעה, ומצא הממונה כי המסגרת החינוכית מתנהלת באופן שאינו לטובת הפעוטות, רשאי הוא לבטל את הרישיון ולהורות על סגירת המסגרת החינוכית.
(ב) נוכח הממונה כי מסגרת חינוכית פועלת ללא רישיון, רשאי הוא להורות על סגירתה. (ב) נוכח הממונה כי מסגרת חינוכית פועלת ללא רישיון, רשאי הוא להורות על סגירתה. (ב) נוכח הממונה כי מסגרת חינוכית פועלת ללא רישיון, רשאי הוא להורות על סגירתה.
(ג) צו לסגירת המסגרת החינוכית, כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לא יינתן אלא לאחר שניתנה לבעל המסגרת החינוכית או למנהלה הזדמנות להשמיע את טענותיו; מצא הממונה כי נשקפת סכנה לפעוטות, רשאי הוא ליתן צו סגירה לאלתר. (ג) צו לסגירת המסגרת החינוכית, כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לא יינתן אלא לאחר שניתנה לבעל המסגרת החינוכית או למנהלה הזדמנות להשמיע את טענותיו; מצא הממונה כי נשקפת סכנה לפעוטות, רשאי הוא ליתן צו סגירה לאלתר. (ג) צו לסגירת המסגרת החינוכית, כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לא יינתן אלא לאחר שניתנה לבעל המסגרת החינוכית או למנהלה הזדמנות להשמיע את טענותיו; מצא הממונה כי נשקפת סכנה לפעוטות, רשאי הוא ליתן צו סגירה לאלתר.
(ד) בצו הסגירה יקבע הממונה הוראות לעניין ביצועו. (ד) בצו הסגירה יקבע הממונה הוראות לעניין ביצועו. (ד) בצו הסגירה יקבע הממונה הוראות לעניין ביצועו.
ערר 7. הרואה עצמו נפגע מהחלטת הממונה לפי סעיפים 2, 3 או 6, רשאי לערור עליה לפני בית המשפט המחוזי בתוך ארבעים וחמישה ימים מהיום שבו נמסרה לו ההודעה; אין בהגשת הערר כדי לעכב את ביצוע ההחלטה, אלא אם כן החליט בית המשפט אחרת. הרואה עצמו נפגע מהחלטת הממונה לפי סעיפים 2, 3 או 6, רשאי לערור עליה לפני בית המשפט המחוזי בתוך ארבעים וחמישה ימים מהיום שבו נמסרה לו ההודעה; אין בהגשת הערר כדי לעכב את ביצוע ההחלטה, אלא אם כן החליט בית המשפט אחרת. הרואה עצמו נפגע מהחלטת הממונה לפי סעיפים 2, 3 או 6, רשאי לערור עליה לפני בית המשפט המחוזי בתוך ארבעים וחמישה ימים מהיום שבו נמסרה לו ההודעה; אין בהגשת הערר כדי לעכב את ביצוע ההחלטה, אלא אם כן החליט בית המשפט אחרת.
כשירות מנהל ועובד במסגרת חינוכית 8. (א) לא ינהל אדם מסגרת חינוכית לפעוטות ולא יועסק בה, אלא אם כן התקיימו בו כל תנאי ההכשרה והכשירות שנקבעו על ידי השר בתקנות. (א) לא ינהל אדם מסגרת חינוכית לפעוטות ולא יועסק בה, אלא אם כן התקיימו בו כל תנאי ההכשרה והכשירות שנקבעו על ידי השר בתקנות. (א) לא ינהל אדם מסגרת חינוכית לפעוטות ולא יועסק בה, אלא אם כן התקיימו בו כל תנאי ההכשרה והכשירות שנקבעו על ידי השר בתקנות.
(ב) השר רשאי לבטל רישיון, אם נוכח כי מנהל או אדם המועסק במסגרת חינוכית לפעוטות אינו עונה על תנאי ההכשרה והכשירות שנקבעו בתקנות. (ב) השר רשאי לבטל רישיון, אם נוכח כי מנהל או אדם המועסק במסגרת חינוכית לפעוטות אינו עונה על תנאי ההכשרה והכשירות שנקבעו בתקנות. (ב) השר רשאי לבטל רישיון, אם נוכח כי מנהל או אדם המועסק במסגרת חינוכית לפעוטות אינו עונה על תנאי ההכשרה והכשירות שנקבעו בתקנות.
פיקוח 9. (א) השר ימנה מפקחים מבין עובדי המשרד שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף 9(ג) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה. (א) השר ימנה מפקחים מבין עובדי המשרד שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף 9(ג) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה. (א) השר ימנה מפקחים מבין עובדי המשרד שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף 9(ג) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה.
(ב) לא ימונה מפקח לפי סעיף קטן (א), אלא אם נתקיימו לגביו תנאי הכשירות, כפי שיקבע השר, לרבות הכשרה מתאימה. (ב) לא ימונה מפקח לפי סעיף קטן (א), אלא אם נתקיימו לגביו תנאי הכשירות, כפי שיקבע השר, לרבות הכשרה מתאימה. (ב) לא ימונה מפקח לפי סעיף קטן (א), אלא אם נתקיימו לגביו תנאי הכשירות, כפי שיקבע השר, לרבות הכשרה מתאימה.
(ג) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח – (ג) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח – (ג) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח –
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה או להקל את ביצוען; לעניין זה, "מסמך" – לרבות מידע הנוגע לפעוטות השוהים במסגרת חינוכית לפעוטות, תעודות, וכן פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995; (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה או להקל את ביצוען; לעניין זה, "מסמך" – לרבות מידע הנוגע לפעוטות השוהים במסגרת חינוכית לפעוטות, תעודות, וכן פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995;
(3) להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח שפועלת בו מסגרת חינוכית לפעוטות, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים בלבד אלא בהסכמת המחזיק בו או על פי צו של בית משפט; (3) להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח שפועלת בו מסגרת חינוכית לפעוטות, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים בלבד אלא בהסכמת המחזיק בו או על פי צו של בית משפט;
(4) לבצע מדידות וליטול דוגמאות, ולהורות על מסירת הדוגמאות לבדיקת מעבדה או על שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת. (4) לבצע מדידות וליטול דוגמאות, ולהורות על מסירת הדוגמאות לבדיקת מעבדה או על שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת.
(ד) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח שהוסמך לכך – (ד) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח שהוסמך לכך – (ד) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח שהוסמך לכך –
(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), בשינויים המחויבים, תוך הגנה על שלומם ועל טובתם של פעוטות; (1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), בשינויים המחויבים, תוך הגנה על שלומם ועל טובתם של פעוטות;
(2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (בסעיף זה – פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים; (2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (בסעיף זה – פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים;
(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו-45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים. (3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו-45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.
הדרכה 10. מנהל ועובד במסגרת חינוכית יעברו הדרכה תקופתית, במסגרת עבודתם, על ידי איש מקצוע המתמחה בחינוך לגיל הרך, הכל כפי שייקבע בתקנות. מנהל ועובד במסגרת חינוכית יעברו הדרכה תקופתית, במסגרת עבודתם, על ידי איש מקצוע המתמחה בחינוך לגיל הרך, הכל כפי שייקבע בתקנות. מנהל ועובד במסגרת חינוכית יעברו הדרכה תקופתית, במסגרת עבודתם, על ידי איש מקצוע המתמחה בחינוך לגיל הרך, הכל כפי שייקבע בתקנות.
עונשין 11. העובר על הוראה מהוראות לפי חוק זה או המפריע למפקח במילוי תפקידו, דינו – מאסר ששה חודשים. העובר על הוראה מהוראות לפי חוק זה או המפריע למפקח במילוי תפקידו, דינו – מאסר ששה חודשים. העובר על הוראה מהוראות לפי חוק זה או המפריע למפקח במילוי תפקידו, דינו – מאסר ששה חודשים.
ביצוע ותקנות 12. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות בעניין – השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות בעניין – השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות בעניין –
(1) תנאים למתן רישיון; (1) תנאים למתן רישיון; (1) תנאים למתן רישיון;
(2) אופן הגשת בקשה לרישיון והמסמכים שיצורפו לבקשה; (2) אופן הגשת בקשה לרישיון והמסמכים שיצורפו לבקשה; (2) אופן הגשת בקשה לרישיון והמסמכים שיצורפו לבקשה;
(3) תנאים ואמצעים הדרושים להפעלתה התקינה של מסגרת חינוכית לפעוטות, לרבות תנאים פיזיים, בטיחותיים, תברואתיים וסביבתיים; (3) תנאים ואמצעים הדרושים להפעלתה התקינה של מסגרת חינוכית לפעוטות, לרבות תנאים פיזיים, בטיחותיים, תברואתיים וסביבתיים; (3) תנאים ואמצעים הדרושים להפעלתה התקינה של מסגרת חינוכית לפעוטות, לרבות תנאים פיזיים, בטיחותיים, תברואתיים וסביבתיים;
(4) הוראות לעניין נוהלי בטיחות במסגרת החינוכית; (4) הוראות לעניין נוהלי בטיחות במסגרת החינוכית; (4) הוראות לעניין נוהלי בטיחות במסגרת החינוכית;
(5) תקן ממלאי תפקידים במסגרת החינוכית, והיחס בין מספרם לבין מספר הילדים השוהים במסגרת החינוכית, והכל בהתחשב בגיל הילדים; (5) תקן ממלאי תפקידים במסגרת החינוכית, והיחס בין מספרם לבין מספר הילדים השוהים במסגרת החינוכית, והכל בהתחשב בגיל הילדים;
(6) תנאים הנדרשים מממלאי תפקידים שיועסקו במסגרת חינוכית לפעוטות, ובכלל זה תנאים כמפורט להלן, ורשאי השר לקבוע תנאים שונים לסוגים של ממלאי תפקידים: (6) תנאים הנדרשים מממלאי תפקידים שיועסקו במסגרת חינוכית לפעוטות, ובכלל זה תנאים כמפורט להלן, ורשאי השר לקבוע תנאים שונים לסוגים של ממלאי תפקידים:
(א) תנאים לעניין התאמה בריאותית–גופנית או נפשית; תקנות לפי פסקת משנה זו ייקבעו לאחר התייעצות עם שר הבריאות;
(ב) תנאים לעניין השכלה, ניסיון והכשרה מקצועית, ועמידה בבחינות מקצועיות;
(7) תוכן, היקף ותדירות ההדרכה המקצועית למנהלים ולממלאי תפקידים במסגרות חינוכיות לפעוטות. (7) תוכן, היקף ותדירות ההדרכה המקצועית למנהלים ולממלאי תפקידים במסגרות חינוכיות לפעוטות.
תיקון חוק הפיקוח על מעונות 13. בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–1965, בסעיף 1, בהגדרה "מעון", בסופה יבוא "למעט מסגרת חינוכית שהוחל עליה חוק הפיקוח על מסגרות חינוכיות לפעוטות, התשע"ה–2015"; בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–1965, בסעיף 1, בהגדרה "מעון", בסופה יבוא "למעט מסגרת חינוכית שהוחל עליה חוק הפיקוח על מסגרות חינוכיות לפעוטות, התשע"ה–2015"; בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–1965, בסעיף 1, בהגדרה "מעון", בסופה יבוא "למעט מסגרת חינוכית שהוחל עליה חוק הפיקוח על מסגרות חינוכיות לפעוטות, התשע"ה–2015";
הוראת מעבר 14. מסגרת חינוכית לפעוטות שביום פרסומו של חוק זה פעלה כמסגרת חינוכית והגישה בקשה למתן רישיון לפי הוראות חוק זה בתוך ששה חודשים מיום תחילתו, רשאית להמשיך ולפעול עד למתן החלטה בבקשה; השר ייתן את החלטתו בבקשה לרישיון לפי סעיף זה בתוך שנה מיום תחילתו של חוק זה. מסגרת חינוכית לפעוטות שביום פרסומו של חוק זה פעלה כמסגרת חינוכית והגישה בקשה למתן רישיון לפי הוראות חוק זה בתוך ששה חודשים מיום תחילתו, רשאית להמשיך ולפעול עד למתן החלטה בבקשה; השר ייתן את החלטתו בבקשה לרישיון לפי סעיף זה בתוך שנה מיום תחילתו של חוק זה. מסגרת חינוכית לפעוטות שביום פרסומו של חוק זה פעלה כמסגרת חינוכית והגישה בקשה למתן רישיון לפי הוראות חוק זה בתוך ששה חודשים מיום תחילתו, רשאית להמשיך ולפעול עד למתן החלטה בבקשה; השר ייתן את החלטתו בבקשה לרישיון לפי סעיף זה בתוך שנה מיום תחילתו של חוק זה.
תחילה 15. תחילתו של חוק זה בתום שנה מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה בתום שנה מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה בתום שנה מיום פרסומו.