הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 565338
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה
יוסף ג'בארין
באסל גטאס
אחמד טיבי
מסעוד גנאים
עבד אל חכים חאג' יחיא
דב חנין
עאידה תומא סלימאן
עבדאללה אבו מערוף
חנין זועבי
טלב אבו עראר
אוסאמה סעדי
איימן עודה
______________________________________________
פ/1661/20
הצעת חוק פיצוי נפגעי אסון טבע, התשע"ה–2015
דברי הסבר
כיום לא קיים מנגנון ממלכתי לפיצוי על נזקים עקב אסון טבע. הצעת החוק באה להסדיר את הנושא וליצור מנגנון פיצויים במקרה של נזק הנגרם בעקבות אסון טבע. יש לציין שבמדינות אירופה וארצות הברית קיימים מנגנונים לטיפול ולפיצוי במקרה של נזק עקב אסון טבע. החוק המוצע מתייחס לאסון טבע, דהיינו לנזקים הנגרמים עקב מזג אוויר סוער ותופעות טבע בהיקף חריג או בעוצמה חריגה או הצטברות תופעות טבע, שהממשלה הכריזה כאמור בסעיף 2 המוצע שהוא אסון טבע.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/525/18ׂׂ; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה באייר התשס"ט (21 במאי 2009)) ועל ידי חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה וחנין זועבי (פ/2829/18ׂ).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1223/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בתמוז התשע"ה – 6.7.15
הגדרות 1. בחוק זה –
"נזק עקב אסון טבע" – נזק הנגרם לתשתיות, לנכס, למבנה מגורים, לרכוש, לציוד או לכל קניין אחר עקב תופעת טבע בעלת היקף, עצמה או משך זמן חריגים, או עקב הצטברות של תופעות טבע, שהממשלה הכריזה כאמור בסעיף 2 שהוא אסון טבע;
"השרים" – שר האוצר ושר הפנים.
הכרזה על אסון טבע 2. הממשלה תכריז על אסון טבע לפי המלצת שר הפנים, שניתנה לאחר התייעצות עם השר הממונה על השירות המטאורולוגי, על השירות ההידרולוגי או על המכון הגיאולוגי, ועל גבולות האזור או האזורים עליהם חלה ההכרזה על אסון טבע.
זכות לפיצויים 3. מי שנגרם לו נזק עקב אסון טבע זכאי לפיצויים מאוצר המדינה לפי חוק זה.
ניכוי סכום ביטוח 4. מסכום הפיצויים המגיעים בעד נזק עקב אסון טבע, לפי סעיף 3, ינוכה כל סכום ששולם או שישולם לפי חוזה ביטוח עבור אותו הנזק.
שמאות 5. (א) לא ישולמו פיצויים אלא אם כן נזק עקב אסון טבע הוערך בידי עובד משרד הפנים שהוכשר לכך, או בידי שמאי שהשרים מינו לעניין חוק זה.
(ב) השרים יקבעו הוראות לעניין אופן פעולתו של מערך השמאות לפי סעיף זה.
(ג) השרים רשאים לקבוע כי נזק עקב אסון טבע יוערך עוד לפני ההכרזה על אסון טבע לפי סעיף 2, אולם, הערכת הנזק כאמור תשמש לעניין תשלום פיצויים רק לאחר הכרזה כאמור.
ביצוע ותקנות 6. השרים ממונים על ביצוע חוק זה והם רשאים להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.