הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564623
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן
יחיאל חיליק בר
יואב בן צור
מרב מיכאלי
___________________________________________ פ/1717/20
הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (איסוף נתונים לפי אזורי מגורים), התשע"ה–2015
דברי הסבר
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אחראית לאיסוף נתונים על מגוון נושאים הנוגעים לחברה, כלכלה, בריאות, מסחר ותעשייה ועוד תחומים רבים במדינת ישראל. איסוף נתונים ועיבודם הם נקודת מוצא להבנת המציאות, לקיום דיון רציני ולקידום שינויים על בסיס ידע. כך בכלל התחומים, וכך גם בכל הנוגע לפיתוח חברתי וכלכלי של המדינה. כדי שמדינת ישראל תוכל לקדם מדיניות כלכלית מכלילה, אחת הסוגיות הנדרשות למדידה היא השכר לעובד בראייה גיאוגרפית, כדי למדוד פיריון על פי אזורים בענפים שונים במשק.
כיום אין חובה בחוק שלפיה יש לבצע את איסוף ועיבוד הנתונים על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לפי פילוח אזורי, כלומר תוך התייחסות נפרדת לרשויות מקומיות. במדינות מערביות רבות מאגרי הנתונים הסטטיסטיים כוללים פילוח לפי אזורים, דבר המאפשר ניתוח והבנה של המציאות הכלכלית-חברתית והבעיות המרכזיות בתחום הפיתוח וקידום פתרונות לאותן בעיות. בחלק מהמדינות חובה זו מעוגנת בחוק. מוצע לקבוע בפקודת הסטטיסטיקה כי נתונים סטטיסטיים ייאספו ויעובדו תוך התייחסות נפרדת לאזורים גיאוגרפיים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ה – 13.7.15
הוספת סעיף 7ב 1. בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–1972, אחרי סעיף 7א יבוא: בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–1972, אחרי סעיף 7א יבוא: בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–1972, אחרי סעיף 7א יבוא:
"עריכת פעולות סטטיסטיות בפילוח לפי אזורי מגורים 7ב. (א) עריכת פעולות סטטיסטיות הנוגעות ליחידים ופרסום תוצאותיהן על ידי הלשכה כאמור בסעיף 7(6), (19), (20) ו-(21), יכללו התייחסות לאזורים גאוגרפיים, ובכלל זה פילוח לפי ארבעת המטרופולינים ופילוח לפי רשויות מקומיות גדולות, אלא אם כן קבע הסטטיסטיקן הראשי, לעניין מסוים, כי יש טעמים המצדיקים שלא לעשות כן.
(ב) הסטטיסטיקן הראשי רשאי לקבוע כי עריכת פעולות סטטיסטיות ופרסום תוצאותיהן כאמור בסעיף קטן (א) יכללו התייחסות לאזורים כאמור באותו סעיף אף אם אינן נוגעות ליחידים, בעניינים שיש להם השלכות חברתיות וכלכליות.
(ג) לעניין סעיף זה –
"מטרופולין" – אזור עירוני הכולל כמה ערים ויישובים שהם ישות עירונית אחת מבחינה תפקודית, ובין היישובים במטרופולין מתקיימים קשרי גומלין כלכליים, חברתיים ותרבותיים;
"ארבעת המטרופולינים" – מטרופולין תל-אביב, מטרופולין חיפה, מטרופולין באר שבע ומטרופולין ירושלים בגבולות כפי שקבע הסטטיסטיקן הראשי";
"רשויות מקומיות גדולות" – רשות מקומית שמספר תושביה עולה על 80,000."