הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564111 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת משה גפני אורי מקלב פ/1716/20 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – מיתקנים ביטחוניים), התשע"ה–2015 דברי הסבר חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק), מגדיר מיתקן ביטחוני כ"בניין, מחנה או דרך המוחזק או נועד להיות מוחזק בידי צבא-הגנה לישראל או בידי שלוחה אחרת של מערכת הביטחון שאושרה לצורך פרק זה על ידי שר הביטחון, למעט בניין, מחנה או דרך שאינו משמש למטרה ביטחונית או שלא נועד לכך או ששר הביטחון או מי שהוסמך על ידיו הורה עליו שהוא פתוח לציבור. לעניין הגדרה זו, "שלוחה אחרת של מערכת הביטחון" – לרבות חברה ממשלתית, שהשר האחראי עליה הוא שר הביטחון." החוק מקנה למיתקנים המשמשים למטרות ביטחוניות מבצעיות את היכולת לבצע את משימותיהם בלי להיחשף להליכים בירוקרטיים פומביים. בפועל, מערכת הביטחון מכלילה בהסדר זה מיתקנים שאינם מיועדים למטרות ביטחוניות מבצעיות מובהקות, כגון תחנת שידור של גלי צה"ל ומיתקני אנטנות הנמצאים בלב אזורי לימודים ובסמוך לבתי ספר. מיתקנים אלה מסכנים, על פי מחקרים שונים, את בריאותם של התושבים ותלמידי בתי הספר. עם התפתחות המודעות לסכנות הנגרמות מקרינה ממיתקנים אלו נחשפו התושבים, כתוצאה מכך, לחרדות. על כן מוצע כי מיתקנים שאינם משמשים למטרה ביטחונית מבצעית, לרבות גלי צה"ל, יעברו את הליכי הרישוי המקובלים בחברה האזרחית. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה, על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1729/17; פ/2703/17; פ/2068/18; פ/1433/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בתמוז התשע"ה – 13.7.15 תיקון סעיף 159 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 159, בהגדרה "מיתקן ביטחוני", אחרי "או בידי שלוחה אחרת של מערכת הביטחון" יבוא "המשמש למטרה ביטחונית מבצעית", ובמקום "שאינו משמש למטרה ביטחונית" יבוא "המשמש את גלי צה"ל או שאינו משמש למטרה ביטחונית מבצעית".