הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564851
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת שלי יחימוביץ'
______________________________________________
פ/1726/20
הצעת חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה (תיקון – שמירה על זכויות עובדים), התשע"ה–2015
דברי הסבר
כללי השומרים והמאבטחים, המועסקים באמצעות קבלני כוח אדם ("שירותי שמירה"), הם מקבוצות העובדים העניות ביותר, אשר זכויות בסיסיות המוקנות להם על פי חוק נשללות. קבוצת עובדים זו מסכנת את חייה, לעיתים קרובות בלא כל הפרשה לפנסיה המכילה בתוכה ביטוח חיים, ומשפחות שומרים שקיפחו את חייהם נותרות בלא קצבת שאירים. מדינת ישראל מחדשת מדי שנה את רישיונן של חברות השמירה גם אם מוכח שעברו באופן סדרתי על חוקי העבודה וחוקי המגן, ובכך נותנת גושפנקא לעבריינות. באחרונה שינתה הוועדה לרישוי חברות שמירה וחוקרים פרטיים את מדיניותה והזהירה את החברות כי אם לא יקיימו את החוק יישלל רישיונן, אולם, אין די בכך ותחום רגיש זה נשאר פרוץ לחברות עברייניות. נוכח המורכבות והבעייתיות של שוק העבודה בענף השמירה, מוצע ליתן לשר המשפטים שיקול דעת נרחב בעניין זה, ולקבוע מי ייצג את האינטרסים של השומרים באופן הטוב ביותר.
סעיף 2 מוצע לשנות את הרכב ועדת הרישוי.
סעיף 3 כיום, רישיונות למתן שירותי שמירה מאושרים לרוב בלא דיון מעמיק, וזאת בשל היעדר כוח אדם בוועדה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, ובשל כך שההליך אינו פומבי ואין יידוע על הליכי קבלת הרישיון. נוכח המצב החמור של הפרת זכויות עובדים בענף השמירה מוצע להציג את שמות מבקשי הרישיון כדי שכל מי שיש בידו מידע אודות מבקש הרישיון יוכל למסור אותו לוועדה שדנה בעניין. בנוסף, על מנת למנוע את ההסתמכות הכמעט בלעדית של הוועדה על מידע הנמסר לה מצדדים שלישיים, מוצע להעניק לה סמכות לאסוף ראיות מינהליות על מנת להכריע בהליך מתן הרישיונות.
סעיף 4 בשנת 2005 קבעה ועדת הרישוי לחוקרים פרטיים ושירותי שמירה כי תחת הסעיף של "התנהגות מבקש הרישיון" יש לכלול את עברו בשמירת זכויות העובדים ובקיום חוקי העבודה וחוקי המגן. לאור האמור לעיל, מוצע כי עילה זו תבוא באופן עצמאי לידי ביטוי בשיקולי הוועדה.
(Guy Davidov, Enforcement Problems in "Informal” Labor Markets: A View From Israel, Comp. Labor Law & Pol’y Journal [Vol. 27:3])
סעיף 5 על מנת לצקת תוכן לסעיף 19(א) ועל מנת שלא ליצור עלויות תקציביות מרובות של מנגנון רחב לאיסוף חומר על מבקש הרישיון, מוצע כי כל מבקש רישיון יציג את כל המידע הרלוונטי בפני הוועדה, וחובת מסירת המידע תוטל עליו. מנגנון זה אף משתלב עם פסיקתו של בית המשפט העליון בעניין קונטרם לפיו קיימת לאזרח חובת גילוי כלפי הרשות ועם עקרון ההקצאה היעילה של איסוף המידע (בג"ץ 164/97 קונטרם בע"מ נ' משרד האוצר, אגף המכס והמע"מ, פ"ד נב(1) 289 (1997)). על מנת להגביר את האפקטיביות של עמידה בתנאי הסעיף מוצע לקבוע כי חברה שרישיונה לא הוארך לא תוכל להאריך את רישיונה בשנתיים שלאחר דחיית הבקשה. על מנת לקבוע סנקציה מידתית מוצע ששר המשפטים יוכל לקצר את התקופה האמורה.
סעיפים 6 ו-7 מוצע לקבוע כי סכום הקנס יהיה 100,000 שקלים חדשים, במקום עשרת אלפים לירות, כקבוע היום. בנוסף, מוצע כי ניתן יהיה להטיל קנס בסכום משמעותי על מבקש רישיון שהיה לו רישיון קודם ולא גילה את כל המידע האמור ובכך הציג מצג שווא.
להצעת חוק זאת אין עלות תקציבית.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' ודוד טל (פ/3106/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' וחיים כץ (פ/1246/18; פ/816/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ה – 13.7.15
תיקון סעיף 1 1. בחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 –
(1) לפני ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (1) לפני ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (1) לפני ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (1) לפני ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (1) לפני ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (1) לפני ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא:
""ארגון שומרים" – ארגון עובדים המייצג לדעת שר המשפטים בצורה הטובה ביותר את האינטרסים של שמירה על זכויות השומרים; ""ארגון שומרים" – ארגון עובדים המייצג לדעת שר המשפטים בצורה הטובה ביותר את האינטרסים של שמירה על זכויות השומרים; ""ארגון שומרים" – ארגון עובדים המייצג לדעת שר המשפטים בצורה הטובה ביותר את האינטרסים של שמירה על זכויות השומרים; ""ארגון שומרים" – ארגון עובדים המייצג לדעת שר המשפטים בצורה הטובה ביותר את האינטרסים של שמירה על זכויות השומרים; ""ארגון שומרים" – ארגון עובדים המייצג לדעת שר המשפטים בצורה הטובה ביותר את האינטרסים של שמירה על זכויות השומרים;
"גורם קשור" לגבי מבקש רישיון לפי סעיף 18(א) – נושא משרה בתאגיד המבקש, מנהל פעיל בתאגיד המבקש, שותף, בן זוג, אח, אחות, הורה, הורי הורה, צאצא וצאצא של בן הזוג של המבקש, ובן זוגו של כל אחד מאלה;"; "גורם קשור" לגבי מבקש רישיון לפי סעיף 18(א) – נושא משרה בתאגיד המבקש, מנהל פעיל בתאגיד המבקש, שותף, בן זוג, אח, אחות, הורה, הורי הורה, צאצא וצאצא של בן הזוג של המבקש, ובן זוגו של כל אחד מאלה;"; "גורם קשור" לגבי מבקש רישיון לפי סעיף 18(א) – נושא משרה בתאגיד המבקש, מנהל פעיל בתאגיד המבקש, שותף, בן זוג, אח, אחות, הורה, הורי הורה, צאצא וצאצא של בן הזוג של המבקש, ובן זוגו של כל אחד מאלה;"; "גורם קשור" לגבי מבקש רישיון לפי סעיף 18(א) – נושא משרה בתאגיד המבקש, מנהל פעיל בתאגיד המבקש, שותף, בן זוג, אח, אחות, הורה, הורי הורה, צאצא וצאצא של בן הזוג של המבקש, ובן זוגו של כל אחד מאלה;"; "גורם קשור" לגבי מבקש רישיון לפי סעיף 18(א) – נושא משרה בתאגיד המבקש, מנהל פעיל בתאגיד המבקש, שותף, בן זוג, אח, אחות, הורה, הורי הורה, צאצא וצאצא של בן הזוג של המבקש, ובן זוגו של כל אחד מאלה;";
(2) אחרי ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "חוקר פרטי" יבוא:
""נציג ציבור העובדים" – נציג ציבור מארגון העוסק בזכויות עובדים בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בתחום, שמינה שר המשפטים;". ""נציג ציבור העובדים" – נציג ציבור מארגון העוסק בזכויות עובדים בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בתחום, שמינה שר המשפטים;". ""נציג ציבור העובדים" – נציג ציבור מארגון העוסק בזכויות עובדים בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בתחום, שמינה שר המשפטים;". ""נציג ציבור העובדים" – נציג ציבור מארגון העוסק בזכויות עובדים בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בתחום, שמינה שר המשפטים;". ""נציג ציבור העובדים" – נציג ציבור מארגון העוסק בזכויות עובדים בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בתחום, שמינה שר המשפטים;".
תיקון סעיף 2 2. בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בוועדה לעניין סעיף 18(א) יהיו תשעה חברים, בהם שופט בית משפט מחוזי והוא יהיה היושב ראש, ועוד שמונה חברים, שמהם לפחות חמישה שאינם עובדי המדינה, אחד מהם יהיה נציג ארגון השומרים, אחד מהם יהיה נציג ציבור העובדים, אחד שהמליץ עליו ראש הממשלה, אחד שהמליץ עליו שר הביטחון ואחד שהמליץ עליו השר לביטחון הפנים." "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בוועדה לעניין סעיף 18(א) יהיו תשעה חברים, בהם שופט בית משפט מחוזי והוא יהיה היושב ראש, ועוד שמונה חברים, שמהם לפחות חמישה שאינם עובדי המדינה, אחד מהם יהיה נציג ארגון השומרים, אחד מהם יהיה נציג ציבור העובדים, אחד שהמליץ עליו ראש הממשלה, אחד שהמליץ עליו שר הביטחון ואחד שהמליץ עליו השר לביטחון הפנים." "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בוועדה לעניין סעיף 18(א) יהיו תשעה חברים, בהם שופט בית משפט מחוזי והוא יהיה היושב ראש, ועוד שמונה חברים, שמהם לפחות חמישה שאינם עובדי המדינה, אחד מהם יהיה נציג ארגון השומרים, אחד מהם יהיה נציג ציבור העובדים, אחד שהמליץ עליו ראש הממשלה, אחד שהמליץ עליו שר הביטחון ואחד שהמליץ עליו השר לביטחון הפנים." "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בוועדה לעניין סעיף 18(א) יהיו תשעה חברים, בהם שופט בית משפט מחוזי והוא יהיה היושב ראש, ועוד שמונה חברים, שמהם לפחות חמישה שאינם עובדי המדינה, אחד מהם יהיה נציג ארגון השומרים, אחד מהם יהיה נציג ציבור העובדים, אחד שהמליץ עליו ראש הממשלה, אחד שהמליץ עליו שר הביטחון ואחד שהמליץ עליו השר לביטחון הפנים." "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בוועדה לעניין סעיף 18(א) יהיו תשעה חברים, בהם שופט בית משפט מחוזי והוא יהיה היושב ראש, ועוד שמונה חברים, שמהם לפחות חמישה שאינם עובדי המדינה, אחד מהם יהיה נציג ארגון השומרים, אחד מהם יהיה נציג ציבור העובדים, אחד שהמליץ עליו ראש הממשלה, אחד שהמליץ עליו שר הביטחון ואחד שהמליץ עליו השר לביטחון הפנים." "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בוועדה לעניין סעיף 18(א) יהיו תשעה חברים, בהם שופט בית משפט מחוזי והוא יהיה היושב ראש, ועוד שמונה חברים, שמהם לפחות חמישה שאינם עובדי המדינה, אחד מהם יהיה נציג ארגון השומרים, אחד מהם יהיה נציג ציבור העובדים, אחד שהמליץ עליו ראש הממשלה, אחד שהמליץ עליו שר הביטחון ואחד שהמליץ עליו השר לביטחון הפנים."
הוספת סעיף 18א 3. אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא:
"ההליכים במתן הרישיון "ההליכים במתן הרישיון "ההליכים במתן הרישיון 18א. (א) בעת דיון בבקשה למתן רישיון לפי סעיף 18(א), תיתן הוועדה הזדמנות למבקש, לארגון עובדים, לארגון העוסק בזכויות עובדים, וכן ליועץ המשפטי לממשלה או לבא כוחו לטעון טענותיהם ולהגיש ראיותיהם, ורשאית הוועדה, לפי שיקול דעתה, לתת הזדמנות לאנשים אחרים להשמיע דברים. (א) בעת דיון בבקשה למתן רישיון לפי סעיף 18(א), תיתן הוועדה הזדמנות למבקש, לארגון עובדים, לארגון העוסק בזכויות עובדים, וכן ליועץ המשפטי לממשלה או לבא כוחו לטעון טענותיהם ולהגיש ראיותיהם, ורשאית הוועדה, לפי שיקול דעתה, לתת הזדמנות לאנשים אחרים להשמיע דברים.
(ב) אגף החשב הכללי במשרד האוצר ומנהל האכיפה וההסדרה במשרד הכלכלה יציגו בפני הוועדה את כל המידע המצוי ברשותם אודות הפרות זכויות עובדים מצד מבקש הרישיון. (ב) אגף החשב הכללי במשרד האוצר ומנהל האכיפה וההסדרה במשרד הכלכלה יציגו בפני הוועדה את כל המידע המצוי ברשותם אודות הפרות זכויות עובדים מצד מבקש הרישיון.
(ג) הוועדה מוסמכת לאסוף ראיות לשם הפעלת סמכותה על פי חוק זה. (ג) הוועדה מוסמכת לאסוף ראיות לשם הפעלת סמכותה על פי חוק זה.
(ד) הוועדה תפרסם באינטרנט את שמות מבקשי הרישיון ואת המידע שהומצא לה על ידי המבקש לפי סעיף 19א, בתוך 21 ימים מיום שהומצא לה המידע. (ד) הוועדה תפרסם באינטרנט את שמות מבקשי הרישיון ואת המידע שהומצא לה על ידי המבקש לפי סעיף 19א, בתוך 21 ימים מיום שהומצא לה המידע.
(ה) הוועדה תפרסם באינטרנט את פרוטוקולי הישיבות לא יאוחר מ-14 ימים לאחר קיום הישיבה." (ה) הוועדה תפרסם באינטרנט את פרוטוקולי הישיבות לא יאוחר מ-14 ימים לאחר קיום הישיבה."
תיקון סעיף 19 4. בסעיף 19(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או בשל כך שהמבקש או גורם קשור אליו הפר זכויות עובדים". בסעיף 19(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או בשל כך שהמבקש או גורם קשור אליו הפר זכויות עובדים". בסעיף 19(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או בשל כך שהמבקש או גורם קשור אליו הפר זכויות עובדים". בסעיף 19(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או בשל כך שהמבקש או גורם קשור אליו הפר זכויות עובדים". בסעיף 19(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או בשל כך שהמבקש או גורם קשור אליו הפר זכויות עובדים". בסעיף 19(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או בשל כך שהמבקש או גורם קשור אליו הפר זכויות עובדים".
הוספת סעיפים 19א ו-19ב 5. אחרי סעיף 19 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 19 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 19 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 19 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 19 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 19 לחוק העיקרי יבוא:
"צירוף פרטי מידע לבקשה "צירוף פרטי מידע לבקשה "צירוף פרטי מידע לבקשה 19א. (א) מבקש רישיון יצרף לבקשתו פרטי מידע כאמור בסעיף קטן (ד); לא תידון בקשה למתן רישיון אם לא נמסר מידע כאמור. (א) מבקש רישיון יצרף לבקשתו פרטי מידע כאמור בסעיף קטן (ד); לא תידון בקשה למתן רישיון אם לא נמסר מידע כאמור.
(ב) נמצא כי מבקש רישיון לא מסר מידע מלא או לא מסר את כל המידע הנדרש, שהיה ברשותו בעת הגשת הבקשה, יישלל רישיונו בתוך 45 ימים ממועד הגילוי, אלא אם כן יוכיח כי עשה את כל אשר ביכולתו על מנת לספק את המידע האמור בצורה נכונה, מלאה ומדויקת. (ב) נמצא כי מבקש רישיון לא מסר מידע מלא או לא מסר את כל המידע הנדרש, שהיה ברשותו בעת הגשת הבקשה, יישלל רישיונו בתוך 45 ימים ממועד הגילוי, אלא אם כן יוכיח כי עשה את כל אשר ביכולתו על מנת לספק את המידע האמור בצורה נכונה, מלאה ומדויקת.
(ג) מבקש שנמצא על בסיס המידע שמסר כי הוא או גורם קשור בו הפר זכויות עובדים כאמור בסעיף 19(א), או שהוא הפר את חובותיו לפי סעיף זה, ונשלל רישיונו או לא חודש, או שלא ניתן לו רישיון, לא תידון בקשתו לקבלת רישיון בשנתיים שלאחר מועד ההחלטה על אי מתן רישיון, שלילתו או אי-חידושו; על אף האמור בסעיף זה, רשאי שר המשפטים לאשר דיון בבקשה טרם חלף המועד האמור, בנסיבות מיוחדות ויוצאות דופן ולאחר ששוכנע כי ההפרה כאמור בסעיף קטן זה נעשתה בתום לב. (ג) מבקש שנמצא על בסיס המידע שמסר כי הוא או גורם קשור בו הפר זכויות עובדים כאמור בסעיף 19(א), או שהוא הפר את חובותיו לפי סעיף זה, ונשלל רישיונו או לא חודש, או שלא ניתן לו רישיון, לא תידון בקשתו לקבלת רישיון בשנתיים שלאחר מועד ההחלטה על אי מתן רישיון, שלילתו או אי-חידושו; על אף האמור בסעיף זה, רשאי שר המשפטים לאשר דיון בבקשה טרם חלף המועד האמור, בנסיבות מיוחדות ויוצאות דופן ולאחר ששוכנע כי ההפרה כאמור בסעיף קטן זה נעשתה בתום לב.
(ד) ואלה פרטי המידע שעל מבקש רישיון למסור לוועדה: (ד) ואלה פרטי המידע שעל מבקש רישיון למסור לוועדה:
(1) הרשעות ועונשים שהוטלו על המבקש או גורם קשור אליו בשל הפרת הוראות חוק מן החוקים המפורטים בתוספת, לרבות הפרת תקנות שהותקנו לפיהם, בין במסגרת דיון בבית דין לעבודה ובין במסגרת דיון בפני ערכאה שיפוטית אחרת;
(2) פסקי דין בהליכים אזרחיים והסכמי פשרה בתביעות שהוגשו שכתוצאה מהם חויב המבקש או גורם קשור אליו לשלם לעובד סכום כסף כלשהו בגין הפרת הוראת חוק מן החוקים המפורטים בתוספת, או בקשר להפרה כאמור;
(3) הודעות ברירת משפט, קנסות מינהליים, הודעות קנס, עיצומים כספיים או החלטות שניתנו על ידי שר הכלכלה, עובדי משרד הכלכלה או פקחים שמינה שר הכלכלה או שנמצאים תחת פיקוחו, לפי כל דין הנוגע לעבודה או לתעסוקה, לרבות לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–1985, נגד המבקש או גורם קשור אליו, ובלבד שמדובר בהליך חלוט.
ערובה לתשלום שכר ערובה לתשלום שכר ערובה לתשלום שכר 19ב. לא יינתן רישיון לאדם לקיים משרד לשירותי שמירה, או לארגן שירותי שמירה לפי סעיף 18(א), אלא אם כן הוא המציא ערבות בנקאית או ערובה מתאימה אחרת לפי סעיף 3(א)(2) לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, והוראות אותו סעיף יחולו, בשינויים המחויבים." לא יינתן רישיון לאדם לקיים משרד לשירותי שמירה, או לארגן שירותי שמירה לפי סעיף 18(א), אלא אם כן הוא המציא ערבות בנקאית או ערובה מתאימה אחרת לפי סעיף 3(א)(2) לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, והוראות אותו סעיף יחולו, בשינויים המחויבים."
החלפת סעיף 30
6. במקום סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא:
"עבירות "עבירות "עבירות 30. העובר על הוראות סעיפים 3, 7, 9, 11, 13(א), 18, 18א, 19(ב) או 20, דינו – מאסר שנה אחת או קנס בגובה 100,000 שקלים חדשים צמוד למדד חודש ינואר 2013." העובר על הוראות סעיפים 3, 7, 9, 11, 13(א), 18, 18א, 19(ב) או 20, דינו – מאסר שנה אחת או קנס בגובה 100,000 שקלים חדשים צמוד למדד חודש ינואר 2013."
הוספת סעיף 30א 7. אחרי סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא:
"קנס אזרחי "קנס אזרחי "קנס אזרחי 30א. (א) נוסף על האמור בסעיף 30, רשאית הוועדה להטיל על בעל רישיון, המגיש בקשה למתן רישיון לאחר שפג רישיונו ושהפר את סעיף 13 או 19, קנס עד לגובה 150,000 שקלים חדשים או סכום בגובה מכפלת מספר עובדיו ב-500, לפי הגבוה מבין השניים. (א) נוסף על האמור בסעיף 30, רשאית הוועדה להטיל על בעל רישיון, המגיש בקשה למתן רישיון לאחר שפג רישיונו ושהפר את סעיף 13 או 19, קנס עד לגובה 150,000 שקלים חדשים או סכום בגובה מכפלת מספר עובדיו ב-500, לפי הגבוה מבין השניים.
(ב) על החלטה להטיל קנס כאמור בסעיף קטן (א) ניתן לערער בפני בית משפט לעניינים מינהליים בתוך 45 ימים." (ב) על החלטה להטיל קנס כאמור בסעיף קטן (א) ניתן לערער בפני בית משפט לעניינים מינהליים בתוך 45 ימים."
הוספת תוספת 8. אחרי סעיף 33 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 33 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 33 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 33 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 33 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 33 לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת "תוספת "תוספת "תוספת "תוספת "תוספת
(סעיף 19א) (סעיף 19א) (סעיף 19א) (סעיף 19א) (סעיף 19א) (סעיף 19א)
1. חוק גיל פרישה, התשס"ד–2004; 1. חוק גיל פרישה, התשס"ד–2004; 1. חוק גיל פרישה, התשס"ד–2004; 1. חוק גיל פרישה, התשס"ד–2004; 1. חוק גיל פרישה, התשס"ד–2004; 1. חוק גיל פרישה, התשס"ד–2004;
2. חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976; 2. חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976; 2. חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976; 2. חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976; 2. חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976; 2. חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976;
3. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח–1998; 3. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח–1998; 3. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח–1998; 3. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח–1998; 3. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח–1998; 3. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח–1998;
4. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד–1993; 4. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד–1993; 4. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד–1993; 4. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד–1993; 4. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד–1993; 4. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד–1993;
5. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993; 5. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993; 5. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993; 5. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993; 5. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993; 5. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993;
6. חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–1997; 6. חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–1997; 6. חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–1997; 6. חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–1997; 6. חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–1997; 6. חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–1997;
7. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958; 7. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958; 7. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958; 7. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958; 7. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958; 7. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958;
8. חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995; 8. חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995; 8. חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995; 8. חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995; 8. חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995; 8. חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995;
9. חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב–2002; 9. חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב–2002; 9. חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב–2002; 9. חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב–2002; 9. חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב–2002; 9. חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב–2002;
10. חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001; 10. חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001; 10. חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001; 10. חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001; 10. חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001; 10. חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001;
11. חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949; 11. חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949; 11. חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949; 11. חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949; 11. חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949; 11. חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949;
12. חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957; 12. חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957; 12. חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957; 12. חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957; 12. חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957; 12. חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957;
13. חוק חופשה שנתית, התשי"א–1951; 13. חוק חופשה שנתית, התשי"א–1951; 13. חוק חופשה שנתית, התשי"א–1951; 13. חוק חופשה שנתית, התשי"א–1951; 13. חוק חופשה שנתית, התשי"א–1951; 13. חוק חופשה שנתית, התשי"א–1951;
14. חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998; 14. חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998; 14. חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998; 14. חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998; 14. חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998; 14. חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998;
15. חוק מידע גנטי, התשס"א–2000; 15. חוק מידע גנטי, התשס"א–2000; 15. חוק מידע גנטי, התשס"א–2000; 15. חוק מידע גנטי, התשס"א–2000; 15. חוק מידע גנטי, התשס"א–2000; 15. חוק מידע גנטי, התשס"א–2000;
16. חוק עבודת נוער, התשי"ג–1953; 16. חוק עבודת נוער, התשי"ג–1953; 16. חוק עבודת נוער, התשי"ג–1953; 16. חוק עבודת נוער, התשי"ג–1953; 16. חוק עבודת נוער, התשי"ג–1953; 16. חוק עבודת נוער, התשי"ג–1953;
17. חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954; 17. חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954; 17. חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954; 17. חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954; 17. חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954; 17. חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954;
18. חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991; 18. חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991; 18. חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991; 18. חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991; 18. חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991; 18. חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991;
19. חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963; 19. חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963; 19. חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963; 19. חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963; 19. חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963; 19. חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963;
20. חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988; 20. חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988; 20. חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988; 20. חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988; 20. חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988; 20. חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988;
21. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; 21. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; 21. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; 21. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; 21. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; 21. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998;
22. חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987; 22. חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987; 22. חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987; 22. חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987; 22. חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987; 22. חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987;
23. חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו–1996; 23. חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו–1996; 23. חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו–1996; 23. חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו–1996; 23. חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו–1996; 23. חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו–1996;
24. חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; 24. חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; 24. חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; 24. חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; 24. חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; 24. חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951;
25. פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970; 25. פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970; 25. פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970; 25. פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970; 25. פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970; 25. פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970;
26. פקודת מחלקת העבודה, 1943; 26. פקודת מחלקת העבודה, 1943; 26. פקודת מחלקת העבודה, 1943; 26. פקודת מחלקת העבודה, 1943; 26. פקודת מחלקת העבודה, 1943; 26. פקודת מחלקת העבודה, 1943;
27. פקודת תאונות ומחלות משלוח יד (הודעה), 1945." 27. פקודת תאונות ומחלות משלוח יד (הודעה), 1945." 27. פקודת תאונות ומחלות משלוח יד (הודעה), 1945." 27. פקודת תאונות ומחלות משלוח יד (הודעה), 1945." 27. פקודת תאונות ומחלות משלוח יד (הודעה), 1945." 27. פקודת תאונות ומחלות משלוח יד (הודעה), 1945."
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 9. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת השנייה, אחרי פרט 24 יבוא: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת השנייה, אחרי פרט 24 יבוא: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת השנייה, אחרי פרט 24 יבוא: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת השנייה, אחרי פרט 24 יבוא: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת השנייה, אחרי פרט 24 יבוא: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת השנייה, אחרי פרט 24 יבוא:
"25. ערעור לפי סעיף 30א לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972." "25. ערעור לפי סעיף 30א לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972." "25. ערעור לפי סעיף 30א לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972." "25. ערעור לפי סעיף 30א לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972." "25. ערעור לפי סעיף 30א לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972." "25. ערעור לפי סעיף 30א לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב–1972."