הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 566521 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דוד ביטן יואב קיש ______________________________________________ פ/1741/20 הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – פטור מדמי טיפול מקצועי-ארגוני), התשע"ה–2015 דברי הסבר זוהי הצעת חוק סוציאלית שנועדה להיטיב עם האוכלוסיות החלשות ביותר בישראל ולאפשר להן להגדיל את הכנסתן הפנויה, אשר ברמות השכר הנמוכות היא קריטית. הצעת החוק מבקשת לפטור מתשלום דמי טיפול מקצועי-ארגוני לארגון עובדים יציג את מי שמשתכר שכר מינימום או פחות מכך. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958 (להלן – חוק הגנת השכר), מאפשר לנכות משכרו של עובד תשלום בעד דמי טיפול מקצועי-ארגוני לארגון עובדים יציג במקום עבודה שעליו חל הסכם קיבוצי. דמי טיפול כאמור נגבים מעובד שאינו חבר בשום ארגון עובדים, לפי הוראות הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, או אם העובד הסכים לכך. המעסיק הוא שמנכה משכרו של העובד, על פי סעיף 25 לחוק הגנת השכר, את התשלום הכפוי, ומעבירו לארגון העובדים היציג. תקנות הגנת השכר (מקסימום דמי טיפול מקצועי-ארגוני), התשמ"ח–1988, קובעות כי בשכר של עד 4,740 שקלים חדשים לחודש ינוכה עד 0.8% משכרו של העובד ואילו מעל לשכר זה ינוכה 1% משכר העובד עד לשכר מקסימלי של 13,130 שקלים חדשים לחודש. עולה מכך כי המציאות המשפטית הקיימת היום מאפשרת לגבות דמי טיפול מקצועי-ארגוני גם ממי שמשתכר שכר בגובה שכר מינימום או מתחת לו. עבור אותם עובדים, הנמנים בעיקר עם אוכלוסיות מוחלשות, הערך של כל שקל הוא גבוה ביותר, ולמרות זאת, תשלום דמי הטיפול נכפה עליהם. אין רף תחתון שמתחתיו לא גובים תשלום. מצב מעוות זה יש לתקן, והתיקון עולה בקנה אחד עם אמות המידה של צדק חברתי. מאחר שברמות ההשתכרות הנמוכות יש לכל שקל ערך עצום, ועל מנת לצמצם את העוני, לעודד יציאה לעבודה ולהגדיל את ההכנסה הפנויה של אוכלוסייה זו, מוצע כי מי שמשתכר שכר בגובה שכר מינימום ומטה יהיה פטור מחובת תשלום דמי טיפול מקצועי-ארגוני לארגוני העובדים היציגים במקומות העבודה המאורגנים. למרות הפטור מתשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי עדיין יזכה העובד לאותן ההגנות והשירותים מארגון העובדים היציג, שלהם זכאי מי שמשלם דמי טיפול מקצועי-ארגוני. בנוסף, נוכח הגידול במספר העובדים במשק, מוצע להפחית בחקיקה ראשית את השיעור המרבי של דמי הטיפול הארגוני שניתן לגבות. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/279/19) על ידי חברת הכנסת איילת שקד וקבוצת חברי הכנסת (פ/1961/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי (פ/1064/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בתמוז התשע"ה – 13.7.15 תיקון סעיף 25 בחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958, בסעיף 25(א)(3ב) – (1) אחרי "לניכוי כאמור" יבוא "ואולם, לא ינוכו דמי טיפול מקצועי-ארגוני כאמור לגבי עובד ששכרו אינו עולה על שכר המינימום, לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987, ואין בכך כדי לפגוע בזכותו של העובד לקבלת כל ההגנות והשירותים הניתנים על ידי ארגון העובדים למי שנוכו משכרו דמי טיפול מקצועי-ארגוני"; (2) אחרי "לפי פסקה זו" יבוא "ובלבד שלא יעלה על 0.4 אחוזים משכרו של העובד".