הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 566988
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת טלי פלוסקוב
רועי פולקמן
אלי אלאלוף
מירב בן ארי
יפעת שאשא ביטון
איתן ברושי
איתן כבל
מרב מיכאלי
יוסי יונה
מיקי לוי
דב חנין
קסניה סבטלובה
______________________________________________
פ/1804/20
הצעת חוק המועצה הישראלית לצרכנות (תיקון – הגנה מפני תביעות לפי חוק איסור לשון הרע), התשע"ה–2015
דברי הסבר
במועצה הישראלית לצרכנות (להלן – המועצה) מצטבר מידע רב שפרסומו עשוי לסייע לציבור צרכנים גדול. כך למשל, מצטבר מידע על עוסקים המתנהלים באופן העלול לפגוע בצרכנים, מידע על איכות מוצרים שונים ועוד. מאחר שפרסום מידע כאמור עלול להימנע בטענה כי יש בפרסומו משום פגיעה בעוסקים, יש לאפשר לציבור הצרכנים להיחשף למידע זה, בכך שתינתן למועצה, בדין, הרשות לפרסם את אותו המידע.
התיקון המוצע ימנע אפשרות של עוסקים הפוגעים בצרכנים להלך אימים על המועצה באיומי דיבה בשל עמידתה האיתנה לטובת הצרכנים, כנדרש ממנה בסעיף המטרה וכנגזר מתפקידיה לפי חוק המועצה הישראלית לצרכנות, התשס"ח–2008 (להלן – החוק), במקרים שבהם מפרסמת המועצה את המידע שהצטבר אצלה ביחס לעוסק מסויים או ביחס להתנהלות של קבוצת עוסקים.
בנוסף, בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, נקבעו כלים לעמידת הצרכנים על זכויותיהם ונקבעו אמצעי עידוד שונים לצרכנים לעמידה על זכויותיהם. התיקון המוצע מטרתו לעודד צרכנים לפנות לעזרת המועצה לצרכנות ולמנוע הרתעתם מעמידה על זכותם, מפני שיש עוסקים הטוענים כי עצם פנייתם של הצרכנים למועצה מהווה פרסום והוצאת דיבה האסורה לפי החוק.
ניסיון המועצה מלמד כי עוסקים הפוגעים בצרכנים מנסים לעיתים למנוע מצרכנים לפנות למועצה ולבקש עזרתה באמצעות איום כאמור. סעיף זה יפרוס הגנתו על הצרכנים ויאפשר להם לפנות לעזרת המועצה ללא חשש, וכך יסייע למועצה למלא את תפקידיה בהתאם למטרותיה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באב התשע"ה – 20.7.15
תיקון סעיף 2 1. בחוק המועצה הישראלית לצרכנות, התשס"ח–2008, בסעיף 2(א), אחרי פסקה (5) יבוא:
"(5א) פרסום מידע אשר לפי שיקול דעתה עשוי לעניין צרכן, לרבות תוצאות של מחקרים, בדיקות, השוואות, תלונות, אזהרות והמלצות;".
תיקון חוק איסור לשון הרע 2. בחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה–1965 –
(1) בסעיף 13(9), בסופו יבוא "או שבפרסומו הוא ממלא את תפקידו על פי דין";
(2) בסעיף 15(8), אחרי "לרשות המוסמכת לקבל תלונות על הנפגע או לחקור בעניין המשמש נושא התלונה" יבוא "לרבות פניה או תלונה שהוגשו למועצה הישראלית לצרכנות".