הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564804
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
יוסף ג'בארין
עבדאללה אבו מערוף
______________________________________________
פ/1764/20
הצעת חוק המים (תיקון – כבישים כמזהמים), התשע"ה–2015
דברי הסבר
מחקרים הידרולוגיים הוכיחו כי מזהמים הנפלטים ממכוניות בעת נסיעה על כבישים עלולים להגיע באמצעות הגשם אל מאגרי המים העיליים ואף לחלחל אל מי תהום. כך, למשל, באקוויפר ההר, אחד ממאגרי מי התהום החשובים והמרכזיים בישראל, יש סיכון של ממש של זיהום מכבישים – למרות היותו חיוני וקריטי למשק המים. לא זו אף זו, רשויות התכנון בישראל אינן נוטות להתחשב בשיקול מרכזי זה בבואן לתכנן סלילת כבישים חדשים. לצורך כך, די באזכור הדוגמה המצערת של כביש חוצה ישראל.
התיקון המוצע נועד לתקן את המעוות ולהוסיף בחוק את הזיהום שנוצר כתוצאה מסלילת כבישים ומעצם קיומם כמזהם שיש לקחת בחשבון, בעת תכנון מערכת כבישים, בכפוף לתנאי השטח, ולהימצאות מקורות או מאגרי מים סמוכים או בעומק הקרקע. התיקון המוצע חל הן על המדינה ורשויותיה והן על גופים פרטיים העוסקים בתכנון, אישור או סלילת כבישים, במטרה שגם הדורות הבאים שיסעו באותם כבישים יוכלו ליהנות ממי שתייה. התיקון אף יחול על כבישים שכבר תוכננו אולם טרם נסללו, בהטילו אחריות גם על סוללי הכביש.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/693; פ/51/17).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה, על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1071/17; פ/358/18; פ/575/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באב התשע"ה – 20.7.15
תיקון סעיף 20א 1. בחוק המים, התשי"ט–1959, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 20א, בהגדרה "גורם זיהום", אחרי "ביוב" יבוא "כביש,".
תיקון סעיף 20ב 2. בסעיף 20ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) גוף המתכנן או הסולל כביש וכן גוף המאשר תכנון או סלילה כאמור, לרבות כל רשות מרשויות המדינה, יימנע ככל הניתן מכל פעולה המזהמת מים או העלולה לגרום לזיהום מים, במישרין או בעקיפין, מיד או לאחר זמן, ואין נפקא מינה אם היה מקור המים מזוהם לפני אותה פעולה ואם לאו; לעניין סעיף זה, יראו סלילת כביש כפעולה המזהמת את מקורות המים הסמוכים לו ואת מקורות המים בעומק הקרקע."