הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563034
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יחיאל חיליק בר
עמר בר-לב
ישראל אייכלר
דניאל עטר
יואל חסון
זוהיר בהלול
פ/1769/20
הצעת חוק החזקת תעודת זהות והצגתה (תיקון – תעודה מזהה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
חוק החזקת תעודת זהות והצגתה מחייב כל תושב במדינת ישראל שמלאו לו 16 לשאת עמו תמיד את תעודת הזהות שהונפקה לו. תושבי ישראל אינם יכולים לבחור שלא להחזיק תעודת זהות.
במציאות שבה כל גוף ממשלתי מנפיק תעודה מטעמו הנושאת גם את מספר הזהות של התושב כפי שקבוע בחוק מרשם האוכלוסין, מתייתר הצורך בחובת נשיאת תעודת הזהות עצמה, והלכה למעשה נוצר מצב שבו תושבים רבים אינם נושאים את תעודת הזהות אלא מסתפקים בדרך כלל ברישיון נהיגה המכיל את פרטי התושב, מספר הזהות שלו ותמונה. יש לציין כי קיימת בקרה משמעותית ביותר על הנפקת תעודות אלה והשימוש בהם, וממילא נתוניהם מסתמכים על נתוני מרשם האוכלוסין. נוסף על כך, גם בבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות ניתן כיום להזדהות באמצעות רישיון נהיגה דבר המקנה לתעודה זו משנה תוקף וחשיבות.
לפיכך, מתוך רצון להקל על תושבי המדינה ולא לחייבם לשאת עמם תעודות רשמיות שונות, מוצע לשנות את החוק ולאפשר לתושב ישראל לשאת עמו תעודה מזהה רשמית ותקפה אחת בלבד, מתוך הרשימה המופיעה בהגדרת החוק.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת זאב בילסקי ויריב לוין (פ/3397/18).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יחיאל חיליק בר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1039/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באב התשע"ה – 20.7.15
תיקון שם החוק 1. בחוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג–1982 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה". בחוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג–1982 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה".
תיקון סעיף 1 2. בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "תושב" יבוא: בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "תושב" יבוא:
""תעודה מזהה" – כל אחד מאלה, ובלבד שמופיע בו מספר זהות וכי תוקפו לא פג: ""תעודה מזהה" – כל אחד מאלה, ובלבד שמופיע בו מספר זהות וכי תוקפו לא פג:
(1) דרכון – כהגדרתו בחוק הדרכונים, התשי"ב–1952, לרבות דרכון דיפלומטי ודרכון שירות;
(2) רישיון נהיגה – כהגדרתו בפקודת התעבורה.
(3) תעודת זהות;
(4) תעודת חבר-הכנסת – כמשמעותה בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951."
תיקון סעיף 2 3. בסעיף 2 לחוק העיקרי, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה תקפה". בסעיף 2 לחוק העיקרי, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה תקפה".