הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 566986
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר
איתן כבל
יעקב פרי
חיים ילין
מאיר כהן
זהבה גלאון
______________________________________________
פ/1797/20
הצעת חוק שירותי תיירות (תיקון – פיקוח על דירות נופש), התשע"ה–2015
דברי הסבר
ישראלים רבים בוחרים להתארח בדירות נופש, המכונות גם "צימרים", ברחבי הארץ. בשנים האחרונות חלה עלייה במספר דירות הנופש המציעות שירותי לינה ואירוח ברחבי הארץ. בניגוד לבתי מלון, שעליהם מוטל פיקוח הדוק מכוח חוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976 (להלן – החוק), ומכוח תקנות שירותי תיירות (בתי מלון), התשנ"ב–1992, תחום דירות הנופש נותר פרוץ, ללא פיקוח וללא הסדרה מחייבת בחוק. במצב זה, דירות נופש רבות מציעות שירותים שאינם ברמה בטיחותית ותברואתית נדרשת ואינן מקפידות על אמת בפרסומיהן. לכן, נופשים רבים מתאכזבים לגלות שהשירות הניתן בדירות הנופש אינו תואם למה שהוצג בפרסומים.
על כן, מוצע לתקן את החוק כך שפיקוח הדומה לזה החל על בתי מלון, בשינויים המחייבים, יחול גם על דירות נופש. בפרט, מוצע לחייב את בעלי דירות הנופש להציג מחירים באופן גלוי וברור ולתת חשבוניות מפורטות, להקפיד על פרסום התואם את השירות הניתן ולהסמיך את שר התיירות למנות ממונה על דירות נופש, אשר ידאג לפיקוח על הרמה הבטיחותית והתברואתית בדירות הנופש. בנוסף, מוצע להסמיך את שר התיירות לקבוע תקנות נוספות לעניין הפיקוח על דירות נופש.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באב התשע"ה – 20.7.15
תיקון סעיף 1 1. בחוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית מלון" יבוא: בחוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית מלון" יבוא: בחוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית מלון" יבוא: בחוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית מלון" יבוא: בחוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית מלון" יבוא: בחוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בית מלון" יבוא:
""דירת נופש" – כל מקום שאינו בית מלון ושבו מספקים או מציעים לספק, בתמורה, שירותי לינה, לרבות מקום כאמור הנמצא בשטח בית פרטי;". ""דירת נופש" – כל מקום שאינו בית מלון ושבו מספקים או מציעים לספק, בתמורה, שירותי לינה, לרבות מקום כאמור הנמצא בשטח בית פרטי;". ""דירת נופש" – כל מקום שאינו בית מלון ושבו מספקים או מציעים לספק, בתמורה, שירותי לינה, לרבות מקום כאמור הנמצא בשטח בית פרטי;". ""דירת נופש" – כל מקום שאינו בית מלון ושבו מספקים או מציעים לספק, בתמורה, שירותי לינה, לרבות מקום כאמור הנמצא בשטח בית פרטי;". ""דירת נופש" – כל מקום שאינו בית מלון ושבו מספקים או מציעים לספק, בתמורה, שירותי לינה, לרבות מקום כאמור הנמצא בשטח בית פרטי;". ""דירת נופש" – כל מקום שאינו בית מלון ושבו מספקים או מציעים לספק, בתמורה, שירותי לינה, לרבות מקום כאמור הנמצא בשטח בית פרטי;".
הוספת פרק ב'2 2. אחרי סעיף 12ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 12ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 12ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 12ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 12ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 12ה לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ב'2: פיקוח על דירות נופש "פרק ב'2: פיקוח על דירות נופש "פרק ב'2: פיקוח על דירות נופש "פרק ב'2: פיקוח על דירות נופש "פרק ב'2: פיקוח על דירות נופש "פרק ב'2: פיקוח על דירות נופש
הצגת מחירים הצגת מחירים הצגת מחירים 12ו. (א) בעל דירת נופש יציג באופן הנראה לעין – (א) בעל דירת נופש יציג באופן הנראה לעין –
(1) את מחיר השירות הניתן בדירת הנופש, כשהוא כולל כל מס, אגרה, תשלום חובה וכל תשלום אחר הנלווה לשירות ושהצרכן אינו יכול לוותר עליו (להלן – מחיר כולל), ואת המחיר לתייר חוץ לאחר הפחתת המסים שהתייר פטור מהם – במקום קבלת האורחים;
(2) את המחיר בעד שירות נוסף הניתן בדירת הנופש – בכל חדר;
(3) תפריט הכולל פירוט המנות, הארוחות והמשקאות ולצדו של כל פריט מחירו – בכל מקום בדירת הנופש שבו מוגשות ארוחות.
(ב) מחיר כאמור בסעיף קטן (א) מותר להציג במטבע חוץ, ובלבד שהוא מוצג גם בשקלים חדשים כולל מס ערך מוסף לצד מחירו, או בלוח מחירים נפרד; (ב) מחיר כאמור בסעיף קטן (א) מותר להציג במטבע חוץ, ובלבד שהוא מוצג גם בשקלים חדשים כולל מס ערך מוסף לצד מחירו, או בלוח מחירים נפרד;
(ג) הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב) יחולו גם על פירוט מחירים בחשבוניות שנותן בעל דירת הנופש או מפעילה ועל כל פרסום בישראל של מחירי דירות הנופש והשירותים הניתנים בהן. (ג) הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב) יחולו גם על פירוט מחירים בחשבוניות שנותן בעל דירת הנופש או מפעילה ועל כל פרסום בישראל של מחירי דירות הנופש והשירותים הניתנים בהן.
פרסום של דירת נופש פרסום של דירת נופש פרסום של דירת נופש 12ז. (א) בעל דירת נופש רשאי לפרסם מידע על הרמה והשירותים הניתנים בדירת הנופש, ובלבד שלא יעשה שימוש בכוכבים או בסימנים דומים. (א) בעל דירת נופש רשאי לפרסם מידע על הרמה והשירותים הניתנים בדירת הנופש, ובלבד שלא יעשה שימוש בכוכבים או בסימנים דומים.
(ב) לא יפרסם בעל דירת נופש מידע לא נכון או לא מלא בדבר השירותים הניתנים בדירת הנופש ומחיריהם. (ב) לא יפרסם בעל דירת נופש מידע לא נכון או לא מלא בדבר השירותים הניתנים בדירת הנופש ומחיריהם.
(ג) השר רשאי להורות לגוף העוסק בדירוג דירות נופש להפסיק פרסום דירוג שערך אם שוכנע שיש בדירוג משום הטעיה לציבור. (ג) השר רשאי להורות לגוף העוסק בדירוג דירות נופש להפסיק פרסום דירוג שערך אם שוכנע שיש בדירוג משום הטעיה לציבור.
ממונה על דירות נופש ממונה על דירות נופש ממונה על דירות נופש 12ח. (א) השר ימנה ממונה על דירות נופש (בסעיף זה – הממונה). (א) השר ימנה ממונה על דירות נופש (בסעיף זה – הממונה).
(ב) הממונה רשאי לקבוע סטנדרטים בנושאי בטיחות ותברואה בדירות נופש; בעל דירת נופש יפעל לפי הסטנדרטים שקבע הממונה. (ב) הממונה רשאי לקבוע סטנדרטים בנושאי בטיחות ותברואה בדירות נופש; בעל דירת נופש יפעל לפי הסטנדרטים שקבע הממונה.
תקנות תקנות תקנות 12ט. השר, לאחר התייעצות עם ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע חובות נוספות שיחולו על בעלי דירות נופש ודרכים נוספות לפקח על השירותים הניתנים בדירות נופש." השר, לאחר התייעצות עם ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע חובות נוספות שיחולו על בעלי דירות נופש ודרכים נוספות לפקח על השירותים הניתנים בדירות נופש."