הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2015 ביולי20 938 ד' באב התשע"ה עמוד 856 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2015-), התשע"ה104 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס 856 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2015-), התשע"ה104 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס העברת סמכויות .1 )(א החוק העיקרי), בכל מקום - (להלן1‏1965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה )1( - בו במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר"; (א) במקום "ושר הפנים" יבוא "ושר האוצר"; (ב) במקום "משר הפנים" יבוא "משר האוצר"; (ג) במקום "לשר הפנים" יבוא "לשר האוצר"; (ד) במקום "בשר הפנים" יבוא "בשר האוצר"; (ה) במקום "ששר הפנים" יבוא "ששר האוצר". (ו) ), 7()(ב2 ) לא יחולו על סעיפי החוק העיקרי שלהלן: סעיפים1( הוראות פסקה )2( ,)ה(ב) ו–(ג12 ,)4()א(א12 ,)(ב12 ,)5()(ב1א11 ,)) ו–(ב12(–) ו1()(א7 ,)15(–) ו1()א(א6 ,1ו158 ,)2()ד(ב119 ,)א(ה107 ,82 ,)א(ג) ו–(ד33 ,)(ד24 ,))(ב1()1) ו–(א2()(א19 ,)1(ג18 )11()(א3 ) לתוספת הראשונה, סעיפים7(2 ד, וכן סעיף266–) ו1()1(ה198 ,)2()(א190 )(ג) ו–(ד) לתוספת10(–) ו2()(ב19–(ב) ו10 ,8 ) לתוספת השנייה, סעיפים3()(ב6–ו ) לתוספת הרביעית.3()(ד15–(ב) ו–(ג) ו9 השלישית, וסעיפים , ביום34–עם הקמתה, קיבלה הממשלה ה כללי ), את החלטה 2015 במאי19( א' בסיוון התשע"ה בנושא התאמת מבנה ניהול הנדל"ן והתכנון 16 'מס החלטת - בממשלה להתמודדות עם משבר הדיור (להלן הממשלה). במסגרת אותה החלטה הוחלט, בין השאר, להעביר את מינהל התכנון ולשכות התכנון המחוזיות ממשרד הפנים למשרד האוצר. בתוך כך הוחלט כי הממשלה תעביר את שטח הפעולה תכנון ובנייה בכללותו ממשרד הפנים (ד) לחוק–יסוד: 31 למשרד האוצר, בהתאם להוראות סעיף חוק היסוד), וכן כי הממשלה תעביר - הממשלה (להלן (ב) לחוק–יסוד: הממשלה, 31 לשר האוצר, בהתאם לסעיף את סמכויות שר הפנים הנוגעות לתכנון ובנייה לפי שורה של דברי חקיקה ובראשם חוק התכנון והבנייה, החוק). - (להלן1965-התשכ"ה בהמשך להחלטת הממשלה ובהתאם לה, אישר קבינט ), את אופן 2015 ביוני8( הדיור, ביום כ"א בסיוון התשע"א החלטת קבינט - היישום של החלטת הממשלה (להלן הדיור). ), אישרה 2015 ביולי13( ביום כ"ו בתמוז התשע"ה הכנסת את הודעת הממשלה בדבר העברת הסמכויות (ב) ו–(ד) לחוק 31 ושטחי הפעולה כאמור בהתאם לסעיפים אישור הכנסת). - היסוד (להלן החוק המוצע מטרתו לשקף בחקיקה את החלטת הממשלה, והחלטת קבינט הדיור שבאה בהמשך לה, בדבר העברת סמכויות שר הפנים בתחום התכנון והבנייה לשר האוצר והעברת שטח הפעולה תכנון ובנייה ממשרד הפנים למשרד האוצר. לשם כך מוצע לערוך בחוק וכן 2014-), התשע"ד101 'בחוק התכנון והבנייה (תיקון מס ), חוק 101 ' תיקון מס- ) (להלן474 '(ס"ח התשע"ד, עמ הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת חוק האצת הבנייה), וחוק - (להלן2011-שעה), התשע"א לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), חוק מתחמים מועדפים לדיור), - (להלן2014-התשע"ד את תיקוני החקיקה הנדרשים כדי לתת ביטוי להעברת הסמכויות ושטחי הפעולה כאמור, הכול כפי שיפורט להלן. לסעיף קטן (א) 1 סעיף בהמשך לאישור הכנסת, ובמסגרת העברת הסמכויות בתחום התכנון והבנייה משר הפנים לשר ) להצעת החוק, 1()(א1 האוצר כאמור לעיל, מוצע בסעיף לתקן את החוק כך שבכל מקום בו, הסמכות הנתונה כיום לשר הפנים תעבור לשר האוצר. ) להצעת החוק, מוצע להחריג מההוראה 2()(א1 בסעיף הכללית לעניין העברת הסמכויות את סעיפי החוק, שבהתאם לאישור הכנסת והחלטת קבינט הדיור לא יעברו הסמכויות המנויות בהם משר הפנים לשר האוצר, וכן סעיפים אחרים בחוק שמוצע לתקן באופן פרטני במסגרת הצעת החוק. .667 '; התשע"ד, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה 857 )(ב ג(א) ו–(ב), 31 ,)ב(ה) ו–(ז31 ,)א(ט31 ,)ב(ו28 ,)ה(א12 ,)) ו–(ב2()ב(א1 בסעיפים )1( )ה(ד266–) ו2()) ו–(ב2(–) ו1()(א118 ,)2()(ב88 ,)6(–) ו3()א(ה62 ,)(ב54 ,)(ג52 ,)2()ד(ה48 - לחוק העיקרי, בכל מקום במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון"; (א) במקום "למשרד הפנים" יבוא "למינהל התכנון"; (ב) במקום "במשרד הפנים" יבוא "במינהל התכנון". (ג) ) לחוק העיקרי, 3(ד202–(א), ו88 ,)ד(ז48 ,)ב(ב31 ,)א(ד31 ,)3()(ב2 בסעיפים )2( . יימחקו- "המילים "במשרד הפנים ג(ב) לחוק העיקרי, במקום "במשרד הפנים" יבוא "במשרד האוצר".48 בסעיף (ג) 1 תיקון סעיף .2 : לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "מוסד תכנון" יבוא1 בסעיף מינהל התכנון במשרד האוצר;".- """מינהל התכנון 2 תיקון סעיף .3 .") לחוק העיקרי, במקום "אחד עשר" יבוא "שלושה עשר2()(ב2 בסעיף א6 תיקון סעיף .4 - א(א) לחוק העיקרי6 בסעיף ) יבוא: 1( במקום פסקה )1( ;";) שני נציגים של שר האוצר, ואחד מהם יהיה היושב ראש1(" )(ב ג(א) ו–(ב), 31 ,)ב(ה) ו–(ז31 ,)א(ט31 ,)ב(ו28 ,)ה(א12 ,)) ו–(ב2()ב(א1 בסעיפים )1( )ה(ד266–) ו2()) ו–(ב2(–) ו1()(א118 ,)2()(ב88 ,)6(–) ו3()א(ה62 ,)(ב54 ,)(ג52 ,)2()ד(ה48 - לחוק העיקרי, בכל מקום במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון"; (א) במקום "למשרד הפנים" יבוא "למינהל התכנון"; (ב) במקום "במשרד הפנים" יבוא "במינהל התכנון". (ג) ) לחוק העיקרי, 3(ד202–(א), ו88 ,)ד(ז48 ,)ב(ב31 ,)א(ד31 ,)3()(ב2 בסעיפים )2( . יימחקו- "המילים "במשרד הפנים ג(ב) לחוק העיקרי, במקום "במשרד הפנים" יבוא "במשרד האוצר".48 בסעיף (ג) .2 : לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "מוסד תכנון" יבוא1 בסעיף1 תיקון סעיף מינהל התכנון במשרד האוצר;".- """מינהל התכנון .3 .") לחוק העיקרי, במקום "אחד עשר" יבוא "שלושה עשר2()(ב2 בסעיף2 תיקון סעיף .4 - א(א) לחוק העיקרי6 בסעיף א6 תיקון סעיף ) יבוא: 1( במקום פסקה )1( ;";) שני נציגים של שר האוצר, ואחד מהם יהיה היושב ראש1(" )לסעיף קטן (ב עקב העברת שטח הפעולה תכנון ובנייה ממשרד הפנים למשרד האוצר, מוצע לתקן בהתאם הוראות שונות בחוק, שבהן נקבע כי משרד הפנים אחראי לביצוען, ומוצע כי מינהל התכנון שבמשרד האוצר יהיה אחראי לביצוען. ) להצעת החוק, מוצע לתקן את הוראות 1()(ב1 בסעיף החוק הקובעות היום חובת פרסום של הודעות ותכניות ב(א)1 באתר האינטרנט של משרד הפנים (כמו, למשל, סעיף ) ו–(ב) לחוק). על פי המוצע ייעשה מעתה הפרסום באתר 2( האינטרנט של מינהל התכנון. כמו כן מוצע לתקן הוראות בחוק הנוגעות להוצאות שנכללות בתקציב משרד הפנים ב(ה) לחוק). אלה ייכללו על פי 31–ה(א) ו12 (ראו סעיפים התיקון המוצע בתקציב מינהל התכנון. כמו כן, מאחר שיחידת הבקרה על ועדות מקומיות עתידה לקום במינהל ג(א) לחוק המעגן 31 התכנון, מוצע לתקן בהתאם את סעיף את ההוראה על הקמתה. ) להצעת החוק מוצע, לאור הוספת 2()(ב1 בסעיף לחוק (ראו דברי ההסבר 1 ההגדרה "מינהל התכנון" לסעיף ), למחוק בהתאמה את המילים "במשרד הפנים" 2 לסעיף מהוראות החוק שנזכר בהן מינהל התכנון. לסעיף קטן (ג) (ג) להצעת החוק משקף 1 התיקון המוצע בסעיף את העברת שטח הפעולה תכנון ובנייה ממשרד הפנים למשרד האוצר. כך, מי שינחה חבר מוסד תכנון למיתקנים ביטחוניים כיצד לנהוג בהעתק ממסמך שקיבל ממוסד ג(ב) לחוק) יהיה על פי המוצע 48 תכנון כאמור (ראו סעיף ממונה הביטחון במשרד האוצר. עקב העברת שטח הפעולה תכנון ובנייה 2 סעיף ממשרד הפנים למשרד האוצר, ולשם הבהירות, לחוק את ההגדרה "מינהל התכנון".1 מוצע להוסיף לסעיף לחוק מקים את המועצה הארצית לתכנון 2 סעיף 3 סעיף ובנייה וקובע את הרכבה. בעקבות העברת הסמכויות בתחום התכנון והבנייה משר הפנים לשר ) להצעת החוק, יושב ראש המועצה 1()(א1 האוצר, בסעיף הארצית לתכנון ובנייה יהיה כעת, בהתאם להוראות סעיף ) לחוק כתיקונו המוצע, נציג שר האוצר ולא נציג שר 1()(ב2 הפנים. במטרה לאפשר למשרד הפנים להמשיך ולייצג את הנושאים שעליהם הוא אמון במועצה הארצית לתכנון ולבנייה, מוצע להגדיל את מספר נציגי הממשלה במועצה הארצית כך שייווסף להם גם נציג משרד הפנים. מאחר שהממשלה החליטה להוסיף למועצה הארצית גם נציג של משרד התיירות (במטרה לאפשר למשרד התיירות לייצג במועצה את הנושאים שעליהם הוא אמון), מוצע לתקן ) לחוק כך שמספר נציגי הממשלה במועצה 2()(ב2את סעיף נציגים.13 הארצית יגדל בשני נציגים ויעמוד על א לחוק קובע הוראות לעניין הקמתה6 סעיף 4 סעיף והרכבה של ועדה ארצית לתכנון ובנייה של ות"ל). במסגרת העברת סמכויות - תשתיות לאומיות (להלן שר הפנים לשר האוצר, מוצע לקבוע כי יושב ראש הוות"ל יהיה נציג שר האוצר ולא נציג שר הפנים. בהתאם לכך, ומאחר שנציג נוסף של שר האוצר נכלל היום בוות"ל א(א) לחוק, מוצע 6 ) של סעיף6( בהתאם להוראות פסקה א(א) לחוק 6 ) של סעיף6( לתקן את הסעיף האמור כך שפסקה ) של הסעיף האמור תתוקן כך שלשר האוצר 1( תימחק ופסקה יהיו שני נציגים ואחד מהם יהיה היושב ראש. כדי לאפשר ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה 858 ; תימחק- )6( פסקה )2( :) יבוא11( אחרי פסקה )3( .";א)  נציג שר הפנים11(" 7 תיקון סעיף .5 - לחוק העיקרי7 בסעיף - )בסעיף קטן (א )1( :) יבוא1( במקום פסקה (א) ) נציג שר האוצר, והוא יהיה היושב ראש;";1(" :) יבוא9( אחרי פסקה (ב) א) נציג שר הפנים;".9(" 1א11 תיקון סעיף .6 :) יבוא4( (ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה1א11 בסעיף א) נציג שר הפנים;".4(" 12 תיקון סעיפים ה12–ו .7 ."ה(ב) לחוק העיקרי, אחרי "שר הפנים" יבוא "בהסכמת שר האוצר12–(ב) ו12 בסעיפים 18 תיקון סעיף .8 ) לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "הפנים" יבוא "האוצר", והמילים "לאחר1(ג18 בסעיף יימחקו.- "התייעצות עם שר האוצר למשרד הפנים להמשיך ולייצג את הנושאים שעליהם אמון א) 11( המשרד בוות"ל, מוצע להוסיף להרכב הוות"ל, בפסקה א(א) לחוק כנוסחה המוצע, נציג של שר הפנים.6 של סעיף , מוצע לתקן 4 בדומה לתיקון המוצע בסעיף 5 סעיף לחוק שעניינו הרכב הוועדה המחוזית 7 את סעיף לתכנון ולבנייה, כך שיושבי ראש הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה יהיו נציגי שר האוצר ולא הממונים על ) 1()(א7 המחוזות במשרד הפנים כפי שקבוע היום בסעיף לחוק. כמו כן, כדי לאפשר למשרד הפנים להמשיך ולייצג את הנושאים שעליהם הוא אמון בוועדות המחוזיות, מוצע (א) לחוק 7 א) של סעיף9( להוסיף להרכב הוועדות, בפסקה כנוסחה המוצע, נציג של שר הפנים. לחוק קובע הוראות לעניין הקמתן 1א11 סעיף 6 סעיף של ועדות משנה (של הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה) לעניין תכניות לשיכונים ציבוריים. לפי הסעיף האמור, יושבי הראש של ועדות המשנה האמורות הם יושבי הראש של הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה. על , יהיו אלה כעת נציגי שר האוצר 5 פי התיקון המוצע בסעיף ולא הממונים על המחוזות במשרד הפנים. בהתאם לכך, להצעת החוק, מוצע לתקן 4 ובדומה לתיקון המוצע בסעיף (ב) לחוק כך שהרכב ועדות המשנה האמורות 1א11 את סעיף יכלול גם נציג של שר הפנים. התיקון המוצע יאפשר למשרד הפנים להמשיך ולייצג את הנושאים שעליהם אמון המשרד בוועדות המשנה לעניין תכניות לשיכונים ציבוריים. )4(–)(ב) ו3( ,)2( ,)1(27 ,24 ,21 ,12 ,10 ,7 סעיפים (א) להצעת החוק, 1 כאמור לעיל בדברי ההסבר לסעיף ) של אותו סעיף את סעיפי החוק 2( מוצע למנות בפסקה שבהתאם לאישור הכנסת והחלטת קבינט הדיור, הסמכויות המנויות בהם אינן עוברות משר הפנים לשר האוצר. בהתאם להחלטת קבינט הדיור, ועקב העברת תחום הפעולה תכנון ובנייה למשרד האוצר, מוצע לתקן, בסעיפים ) להצעת החוק, חלק 4(–)(ב) ו3( ,)2( ,)1(27– ו24 ,21 ,12 ,7 מהוראות החוק האמורות שבהן נותרת הסמכות בידי שר הפנים, כך שהפעלת הסמכות בידי שר הפנים תיעשה בהסכמת שר האוצר. הוראות החוק שמוצע לתקן בדרך זו (ב) לחוק שעניינו בסמכות לערוך שינויים 12 הן אלה: סעיף בתחום מרחב תכנון מחוזי שאינו מרחב תכנון מקומי, 12 לרבות הסמכות להאריך את המועד שנקבע בסעיף ה(ב) 12 (א) לחוק תקופה של חמש שנים נוספות; סעיף לחוק שעניינו בסמכות לקבוע את שיעור השתתפותן של (ד) 24 הוועדות המקומיות בהוצאות ועדות הערר; סעיף לחוק שעניינו בסמכות לאשר תקציב ועדה מרחבית; סעיף ) לחוק שעניינו בסמכות להורות לוועדה מקומית 2()(א190 ד לחוק שעניינו266 לשלם פיצויים בשל הפקעה; סעיף בסמכות לקבוע יישובים או אזורים שבהם תשולם אגרה (ב), 10 ,)(א) ו–(ב8 מופחתת לפי הוראות אותו סעיף; וסעיפים )(ג) ו–(ד) לתוספת השלישית לחוק, שקובעת 10()(ב19–(ג) ו13 .הוראות לעניין היטל השבחה להצעת החוק, לתקן 10 באופן דומה מוצע, בסעיף א לחוק כך שיובהר שהסמכות הקבועה בו, 20 את סעיף לקבוע שיחולו על פעולתו של מבקר הוועדה המקומית הוראות שונות מההוראות החלות על מבקר עירייה לפי פקודת העיריות, נותרת בידי שר הפנים אך הפעלתה תהיה מותנית בהסכמת שר האוצר. ) לחוק מסמיך את שר הפנים לקבוע 1(ג18 סעיף 8 סעיף גמול השתתפות לנציג בעל דעה מייעצת בוועדה מקומית, וכן מסמיכו לקבוע, בהתייעצות עם שר האוצר, הוראות לעניין שיפוי הוועדה המקומית בעלות תשלום הגמול. משמוצע כי הסמכות לפי סעיף זה תעבור לידי ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה 859 19 תיקון סעיף .9 ) לחוק העיקרי, במקום "הממונה על המחוז או נציגו" יבוא "נציג שר1()(א19 בסעיף האוצר". א20 תיקון סעיף .10 ,א(ג) לחוק העיקרי, במקום "קבע השר" יבוא "שר הפנים, בהסכמת שר האוצר20 בסעיף קבע". 21 תיקון סעיף .11 ." לחוק העיקרי, במקום "הממונה על המחוז ונציגו של שר" יבוא "נציגו של שר21 בסעיף 24 תיקון סעיף .12 ."(ד) לחוק העיקרי, אחרי "שר הפנים" יבוא "שיינתן בהסכמת שר האוצר24 בסעיף א33 תיקון סעיף .13 :) יבוא8( א(ג) לחוק העיקרי, אחרי פסקה33 בסעיף ) מנהל מינהל התכנון או נציגו."9(" 34 תיקון סעיף .14 :) יבוא7( לחוק העיקרי, אחרי פסקה34 בסעיף א) נציג אחד של שר הפנים;".7(" ב44 תיקון סעיף .15 ב(א) לחוק העיקרי, בהגדרה "חבר מוסד תכנון מקומי", המילים "או בידי44 בסעיף יימחקו.- "הממונה על המחוז 45 תיקון סעיף .16 . יימחקו- " לחוק העיקרי, המילים "הממונה על המחוז45 בסעיף א107 תיקון סעיף .17 א(ה) לחוק העיקרי, במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר" ובמקום107 בסעיף את שכרו" יבוא "ואת שכרו".- "ובהתייעצות עם שר האוצר ה158 תיקון סעיף .18 ."ה(א) לחוק העיקרי, במקום "שקבע השר" יבוא "שקבע שר האוצר158 בסעיף .9 ) לחוק העיקרי, במקום "הממונה על המחוז או נציגו" יבוא "נציג שר1()(א19 בסעיף האוצר". 19 תיקון סעיף .10 ,א(ג) לחוק העיקרי, במקום "קבע השר" יבוא "שר הפנים, בהסכמת שר האוצר20 בסעיף קבע". א20 תיקון סעיף .11 ." לחוק העיקרי, במקום "הממונה על המחוז ונציגו של שר" יבוא "נציגו של שר21 בסעיף21 תיקון סעיף .12 ."(ד) לחוק העיקרי, אחרי "שר הפנים" יבוא "שיינתן בהסכמת שר האוצר24 בסעיף24 תיקון סעיף .13 :) יבוא8( א(ג) לחוק העיקרי, אחרי פסקה33 בסעיף א33 תיקון סעיף ) מנהל מינהל התכנון או נציגו."9(" .14 :) יבוא7( לחוק העיקרי, אחרי פסקה34 בסעיף34 תיקון סעיף א) נציג אחד של שר הפנים;".7(" .15 ב(א) לחוק העיקרי, בהגדרה "חבר מוסד תכנון מקומי", המילים "או בידי44 בסעיף יימחקו.- "הממונה על המחוז ב44 תיקון סעיף .16 . יימחקו- " לחוק העיקרי, המילים "הממונה על המחוז45 בסעיף45 תיקון סעיף .17 א(ה) לחוק העיקרי, במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר" ובמקום107 בסעיף את שכרו" יבוא "ואת שכרו".- "ובהתייעצות עם שר האוצר א107 תיקון סעיף .18 ."ה(א) לחוק העיקרי, במקום "שקבע השר" יבוא "שקבע שר האוצר158 בסעיף ה158 תיקון סעיף שר האוצר, במסגרת העברת הסמכויות בתחום התכנון והבנייה משר הפנים לשר האוצר, מוצע למחוק מהסעיף האמור את חובת ההיוועצות. לחוק קובע הוראות לעניין הרכבה של19 סעיף סעיפים ועדה מקומית לתכנון ולבנייה במרחב תכנון 11– ו9 שנמצאות בתחומו יותר מרשות מקומית אחת ועדה מרחבית). כיום, יושבי הראש של ועדות אלה - (להלן (א)19 הם הממונים על המחוזות במשרד הפנים (ראו סעיף להצעת החוק, לתקן את הסעיף 9 ) לחוק). מוצע, בסעיף1( האמור כך שיושבי הראש של ועדות מרחביות ימונו בידי שר האוצר. , יפסיקו הממונים 9 מאחר שעל פי המוצע בסעיף על המחוזות במשרד הפנים לכהן כחברים (ויושבי ראש) לחוק 21 בוועדות מרחביות, מוצע לתקן בהתאם את סעיף שעניינו תקופת כהונתו של חבר ועדה מרחבית. א(ג) לחוק מסמיך את הממשלה למנות33 סעיף13 סעיף ועדה להתחדשות עירונית, שתפקידה להמליץ לממשלה או לוועדת שרים שהממשלה הסמיכה לכך, על הארכת תוקפו של צו הכרזה על מתחם פינוי ובינוי ) לחוק). בהמשך להחלטת קבינט 2()א(ב33 (ראו: סעיף הדיור, שלפיה ימשיך נציג שר הפנים לכהן כחבר הוועדה א(ג) לחוק 33 להתחדשות עירונית, מוצע לתקן את סעיף ולהוסיף להרכב הוועדה להתחדשות עירונית את מנהל מינהל התכנון במשרד האוצר או נציגו. לחוק עניינו בהרכבה של ועדה מיוחדת 34 סעיף14 סעיף - לתכנון ולבנייה במרחב תכנון מיוחד (להלן ועדה מיוחדת). כיום חברים בוועדה כאמור, בין השאר, שני נציגי שר הפנים שאחד מהם משמש יושב ראש הוועדה. ) להצעת 1()(א1 אלה יוחלפו על פי התיקון המוצע בסעיף החוק, בנציגי שר האוצר. בדומה לתיקונים המוצעים להצעת החוק, ומהטעמים המפורטים 6 עד4 בסעיפים 34 בדברי ההסבר לאותם סעיפים, מוצע לתקן את סעיף לחוק כך שהרכב הוועדה המיוחדת יכלול גם נציג של שר הפנים. להצעת החוק, מוצע לתקן את 15 בסעיף סעיפים ההגדרה "חבר מוסד תכנון מקומי" שבסעיף 16– ו15 ב(א) לחוק. התיקון המוצע נדרש עקב התיקון44 להצעת החוק, שלפיו5 (א) לחוק, בסעיף7 המוצע של סעיף הממונים על המחוזות במשרד הפנים לא ישמשו עוד יושבי ראש הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה, ולא תהיה להם סמכות למנות חברים למוסדות תכנון. להצעת החוק מוצע לתקן, בהתאם לתיקון 16 בסעיף לחוק. 45 (א) לחוק, גם את סעיף7 הנזכר לעיל של סעיף ) 1()1(ה198 ,)א(ה107 מוצע לערוך, בסעיפים סעיפים א) לחוק, את ההתאמות הנדרשות 17(265–ו 23– ו22 ,17 בעקבות העברת הסמכויות לפי אותם סעיפים משר הפנים לשר האוצר. (א) 3ו158–ה(א) ו158 מוצע לתקן את סעיפים סעיפים לחוק, כך שיובהר שסמכות השר הקבועה בהם 20– ו18 .תעבור לידי שר האוצר ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה 860 2ו158 תיקון סעיף .19 . בטל- ) לחוק העיקרי, סעיף קטן (ו2ו158 בסעיף 3ו158 תיקון סעיף .20 ."(א), בסיפה, במקום "השר" יבוא "שר אוצר3ו158 בסעיף 190 תיקון סעיף .21 .") לחוק העיקרי, אחרי "שר הפנים" יבוא "בהסכמת שר האוצר2()(א190 בסעיף 198 תיקון סעיף .22 ), בסיפה, במקום "שר הפנים, בהסכמת שר האוצר ובאישור" יבוא1()1(ה198 בסעיף "שר האוצר, באישור". 265 תיקון סעיף .23 ."א), במקום "בהסכמת שר האוצר ובאישור" יבוא "באישור17(265 בסעיף ד266 תיקון סעיף .24 ד לחוק העיקרי, במקום "רשאי, באישור" יבוא "רשאי, בהסכמת שר האוצר266 בסעיף ובאישור". תיקון התוספת הראשונה .25 :) יבוא10( , אחרי פסקה2 בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, בסעיף א)  נציג שר הפנים;".10(" תיקון התוספת השנייה .26 :) יבוא8( (א), אחרי פסקה3 בתוספת השנייה לחוק העיקרי, בסעיף  נציג שימנה שר הפנים;". א) 8(" תיקון התוספת השלישית .27 - בתוספת השלישית (א) ו–(ב), במקום "שר הפנים, באישור" יבוא "שר הפנים, בהסכמת שר 8 בסעיף )1( ;"האוצר ובאישור (ב), אחרי "שר הפנים" יבוא "בהסכמת שר האוצר";10 בסעיף )2( - 13 בסעיף )3( ;"), ברישה, במקום "לשר" יבוא "לשר הפנים7()בסעיף קטן (ב (א) בסעיף קטן (ג), במקום "אישור השר" יבוא "אישור שר הפנים שיינתן (ב) בהסכמת שר האוצר"; בסעיף קטן (ד), במקום "השר" יבוא "שר האוצר" ובמקום "שר האוצר" יבוא (ג) "שר הפנים"; )(ג) ו–(ד), במקום "באישור" יבוא "בהסכמת שר האוצר ובאישור".10()(ב19 בסעיף )4( במסגרת העברת הסמכויות בתחום התכנון19 סעיף והבנייה משר הפנים לשר האוצר, בסעיף ) להצעת החוק, עברו לידי שר האוצר, בין השאר, גם 1()(א1 . לחוק2ו158 סמכויות שר הפנים לקבוע תקנות לפי סעיף 2ו158 בהתאם לכך, מוצע לבטל את סעיף קטן (ו) של סעיף לחוק, שדורש את הסכמת שר האוצר להתקנת התקנות. התוספת הראשונה לחוק קובעת הוראות לעניין סעיפים הקמתה ופעולתה של הוועדה לשמירה על קרקע 26– ו25 .) ולקחש"פ- חקלאית ושטחים פתוחים (להלן התוספת השנייה לחוק קובעת הוראות לעניין הקמתה וסדרי פעולתה של הוועדה לשמירת הסביבה החופית. במסגרת העברת הסמכויות בתחום התכנון והבנייה ) להצעת החוק, 1()(א1 משר הפנים לשר האוצר, בסעיף עברה סמכותו של שר הפנים למנות חברים לוולקחש"פ, לתוספת הראשונה לחוק, כמו גם 2 הקבועה בסעיף סמכותו למנות חברים לוועדה לשמירת הסביבה החופית, (א) לתוספת השנייה לחוק, לשר האוצר. 3הקבועה בסעיף כדי שמשרד הפנים יוכל לייצג בוועדות אלה את הנושאים שעליהם הוא אמון, מוצע לקבוע כי ההרכב של כל אחת מהוועדות הנזכרות יכלול, לאחר העברת הסמכות כאמור, גם נציג של שר הפנים. )(א)3( לפסקה27 סעיף בהתאם להחלטת קבינט הדיור, מוצע לקבוע כי סמכות שר הפנים לעניין קבלת אישורים מאת ראש ) לתוספת השלישית 7()(ב13 הרשות המקומית לפי סעיף לחוק תיוותר בידי שר הפנים. כמו כן, מוצע לתקן את סעיף (ד) לתוספת השלישית, כך שהסמכות להתקין תקנות לפי 13 לתוספת האמורה תהיה נתונה לשר האוצר ותהיה13 סעיף מותנית, בין השאר, בהתייעצות עם שר הפנים. ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה 861 תיקון חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' )101 .28 -)101 ' תיקון מס- (בסעיף זה2‏2014-), התשע"ד101 'בחוק התכנון והבנייה (תיקון מס בהוראות שלהלן, בכל מקום, במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר" ובמקום "לשר )1( :"הפנים" יבוא "לשר האוצר לחוק 1 בהגדרות "בקרת ביצוע", "בקרת תכן" ו"ימי עבודה" שבסעיף (א) ;101 ' לתיקון מס1 העיקרי, כנוסחן המובא בסעיף ;101 ' לתיקון מס51 לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף145 בסעיף (ב) לתיקון52 ד לחוק העיקרי, כנוסחם המובא בסעיף145–ב ו145 בסעיפים (ג) ;101 'מס ;101 ' לתיקון מס55 ) לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף2(א152 בסעיף (ד) ;101 ' לתיקון מס58 ג לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף157 בסעיף (ה) ;101 ' לתיקון מס60 לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף3'בפרק ה (ו) ;101 ' לתיקון מס64 (ה) לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף204 בסעיף (ז) לתיקון69 ) לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף8(–א) ו3()(ה261 בסעיף (ח) ;101 'מס ;101 ' לתיקון מס84–(ו) ו–(ז) ו83 ,)(ד82 ,)(ז81 בסעיפים (ט) מה(א) לחוק העיקרי, כנוסחם 158 ,)כג(ה158 ,)כב(ב158 ,)יז(ג158 ,)טז(ג158 בסעיפים )2( ;", במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון101 ' לתיקון מס60 המובא בסעיף , המילים 101 ' לתיקון מס60 לב(א) לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף158 בסעיף )3( . יימחקו- ""במשרד הפנים תיקון חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה) .29 3‏2011-בחוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א - ) חוק האצת הבנייה- (להלן .28 -)101 ' תיקון מס- (בסעיף זה2‏2014-), התשע"ד101 'בחוק התכנון והבנייה (תיקון מס תיקון חוק התכנון והבנייה (תיקון )101 'בהוראות שלהלן, בכל מקום, במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר" ובמקום "לשר מס )1( :"הפנים" יבוא "לשר האוצר לחוק 1 בהגדרות "בקרת ביצוע", "בקרת תכן" ו"ימי עבודה" שבסעיף (א) ;101 ' לתיקון מס1 העיקרי, כנוסחן המובא בסעיף ;101 ' לתיקון מס51 לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף145 בסעיף (ב) לתיקון52 ד לחוק העיקרי, כנוסחם המובא בסעיף145–ב ו145 בסעיפים (ג) ;101 'מס ;101 ' לתיקון מס55 ) לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף2(א152 בסעיף (ד) ;101 ' לתיקון מס58 ג לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף157 בסעיף (ה) ;101 ' לתיקון מס60 לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף3'בפרק ה (ו) ;101 ' לתיקון מס64 (ה) לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף204 בסעיף (ז) לתיקון69 ) לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף8(–א) ו3()(ה261 בסעיף (ח) ;101 'מס ;101 ' לתיקון מס84–(ו) ו–(ז) ו83 ,)(ד82 ,)(ז81 בסעיפים (ט) מה(א) לחוק העיקרי, כנוסחם 158 ,)כג(ה158 ,)כב(ב158 ,)יז(ג158 ,)טז(ג158 בסעיפים )2( ;", במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון101 ' לתיקון מס60 המובא בסעיף , המילים 101 ' לתיקון מס60 לב(א) לחוק העיקרי, כנוסחו המובא בסעיף158 בסעיף )3( . יימחקו- ""במשרד הפנים .29 3‏2011-בחוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א - ) חוק האצת הבנייה- (להלן תיקון חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה) קבע הוראה בדבר 101 '(ו) לתיקון מס81 סעיף28 סעיף תחילה נדחית של סעיפים העוסקים בהליך לחוק כנוסחו המובא 3'הרישוי, ובכלל זה הוראות פרק ה לתיקון האמור שעניינו בהקמתם ופעולתם של 60 בסעיף הסעיפים שתחילתם נדחתה). בהתאם -מכוני בקרה (להלן להוראה זו, נדחתה תחילתם של הסעיפים האמורים ליום ). מוצע לתקן סעיפים 2016 בינואר1( כ' בטבת התשע"ו , בהתאם להעברת הסמכויות בתחום 101 'אלה בתיקון מס התכנון והבנייה משר הפנים לשר האוצר והעברת שטחי הפעולה כאמור לעיל, וזאת אף על פי שסעיפים אלה טרם נכנסו לתוקף וטרם השתלבו בהוראות החוק. ) מוצע לתקן הוראות בסעיפים שתחילתם 1( בפסקה נדחתה כך שסמכויות שר הפנים הקבועות בהם יעברו לידי שר האוצר. ) מוצע, עקב העברת שטח הפעולה תכנון 2( בפסקה ובנייה ממשרד הפנים למשרד האוצר, לתקן את הוראות הסעיפים שתחילתם נדחתה, הקובעות חובת פרסום של רישיונות או הודעות באתר האינטרנט של משרד הפנים 60 טז(ג) לחוק כנוסחו המובא בסעיף158 (כמו, למשל, סעיף ). על פי המוצע ייעשה הפרסום לפי אותם 101 'לתיקון מס סעיפים באתר האינטרנט של מינהל התכנון. לב(א) לחוק 158 ) מוצע לתקן את סעיף3( בפסקה , בהתאם לכך 101 ' לתיקון מס60 כנוסחו המובא בסעיף שמינהל התכנון עבר למשרד האוצר. חוק האצת הבנייה קובע הסדרים מיוחדים29 סעיף לאישור תכניות בנייה למגורים אשר יאפשרו מתן פתרון לצורכי הדיור במשק. כאמור לעיל, בחלק הכללי של דברי ההסבר, בהתאם להחלטת הממשלה והחלטת קבינט הדיור, הועברו לשר האוצר, בין השאר, גם כל סמכויותיו של שר הפנים לפי החוק האמור. מוצע לערוך גם בחוק האצת הבנייה תיקונים שישקפו את החלטות הממשלה וקבינט הדיור הנזכרות. 474 'ס"ח התשע"ד, עמ 2 .164 '; התשע"ד, עמ1036 'ס"ח התשע"א, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה 862 , בהגדרה "מינהל התכנון", במקום "במשרד הפנים" יבוא "במשרד2 בסעיף )1( ;"האוצר ), במקום "הפנים" יבוא "האוצר";2(א3 בסעיף )2( :) יבוא6( (א), אחרי פסקה4 בסעיף )3( ;";א)  נציג שר הפנים, מקרב עובדי משרדו6(" - )(א6 בסעיף )4( ;"), בכל מקום, במקום "הפנים" יבוא "האוצר1( בפסקה (א) ) יבוא:6( אחרי פסקה (ב) א)  נציג שר הפנים, מקרב עובדי משרדו;";6(" ; יימחקו- "א(ג), המילים "במשרד הפנים12 בסעיף )5( "(א), בכל מקום, במקום "משרד הפנים22–) ו3()(ב20 ,19 ,)3()(א17 ,)(ב14 בסעיפים )6( ;"יבוא "מינהל התכנון - 24 בסעיף )7( ;"בסעיף קטן (ב), בכל מקום, במקום "הפנים" יבוא "האוצר (א) בסעיף קטן (ג), במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון"; (ב) , במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון";26– ו25 בסעיפים )8( ;"(א), במקום "ושר הפנים" יבוא "ושר האוצר27 בסעיף )9( ;", בכל מקום, במקום "משרד הפנים" יבוא "מינהל התכנון30 ) בסעיף10( .", בכל מקום, במקום "ושר הפנים" יבוא "ושר האוצר33 ) בסעיף11( תיקון חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) .30 (להלן4‏2014-בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד - ) חוק מתחמים מועדפים לדיור- ") מוצע לתקן את ההגדרה "מינהל התכנון1( בפסקה בהתאם לכך שיחידה זו עברה למשרד האוצר. ), מוצע לתקן את 11(–) ו9( ,))(א7( ,))(א4( ,)2( בפסקאות לחוק האצת הבנייה, 33–(א) ו27 ,)(ב24 ,)1()(א6 ,)2(א3 סעיפים בהתאמה, בהתאם להעברת סמכויות שר הפנים לשר ) לחוק האמור מוצע לתקן 1()(א6–) ו2(א3 האוצר. את סעיפים גם לעניין העברת תחום התכנון והבנייה למשרד האוצר. ) מוצע, במטרה לאפשר למשרד הפנים 3( בפסקה לייצג את הנושאים שעליהם אמון המשרד בוועדת המשנה לדיור לאומי של המועצה הארצית, לתקן את סעיף (א) לחוק כך שהרכב הוועדה (שעל פי התיקון המוצע 4 שהוא- ) להצעת החוק, היושב ראש שלה1()(א1 בסעיף אינו נציג שר הפנים) יכלול - יושב ראש המועצה הארצית גם נציג של שר הפנים. בהמשך להעברת הסמכויות משר הפנים לשר האוצר לעניין מינוי יושבי ראש הוועדות המחוזיות לדיור לאומי )4( ) לחוק האצת הבנייה, בפסקה1()(א6 (ראו תיקון סעיף (א)), ובמטרה לאפשר למשרד הפנים לייצג את הנושאים שעליהם הוא אמון בוועדות המחוזיות לדיור לאומי, מוצע, )(ב), לקבוע כי הרכב הוועדות האמורות יכלול 4( בפסקה גם נציג של שר הפנים. ) מוצע, עקב העברת 10(–) ו8( ,))(ב7( ,)6( בפסקאות שטח הפעולה תכנון ובנייה ממשרד הפנים למשרד האוצר, לתקן סעיפים בחוק האצת הבנייה הקובעים חובה לפרסם הודעות, החלטות או מסמכים באתר האינטרנט של משרד הפנים, כך שהפרסום ייעשה באתר האינטרנט של מינהל התכנון (שיהיה כאמור חלק ממשרד האוצר). חוק מתחמים מועדפים לדיור קובע הסדרים30 סעיף מיוחדים לתכנון מתחמים מועדפים לדיור, במטרה להביא להגדלה מהירה של היצע יחידות הדיור. כאמור לעיל בחלק הכללי של דברי ההסבר, בהתאם להחלטת הממשלה והחלטת קבינט הדיור, הועברו לשר האוצר, בין השאר, כל סמכויותיו של שר הפנים לפי החוק .750 'ס"ח התשע"ד, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה 863 , בהגדרה "מינהל התכנון", במקום "במשרד הפנים" יבוא "במשרד2 בסעיף )1( ;"האוצר - 5 בסעיף )2( - )בסעיף קטן (א (א) ) יבוא:1( במקום פסקה )1( ) שני נציגים של שר האוצר, מקרב עובדי משרדו, ואחד מהם1(" ;";יהיה היושב ראש תימחק;- )3( פסקה )2( :) יבוא9( אחרי פסקה )3( ;";א)  נציג שר הפנים, מקרב עובדי משרדו9(" ;"), במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר13(–) ו11( בפסקאות )4( ;"בסעיף קטן (ב), אחרי "נציג שר האוצר" יבוא "שאינו היושב הראש (ב) ), במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר";3()(ב8–) ו1()(א7 ,)1()(א6 בסעיפים )3( ;"), במקום "משרד הפנים" יבוא "משרד האוצר4()(א9 בסעיף )4( ", במקום "משרד הפנים23– ו22 ,)(ג21 ,)(ו19 ,)3()(ב18 ,17 ,)3()(א15 ,)(ה10 בסעיפים )5( ;"יבוא "מינהל התכנון , במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר"; 32– ו26 בסעיפים )6( ;"(ב), במקום "שר האוצר ושר הפנים רשאים יחד" יבוא "שר האוצר רשאי34 בסעיף )7( .", במקום "שר הפנים ושר האוצר ידווחו" יבוא "שר האוצר ידווח35 בסעיף )8( , בהגדרה "מינהל התכנון", במקום "במשרד הפנים" יבוא "במשרד2 בסעיף )1( ;"האוצר - 5 בסעיף )2( - )בסעיף קטן (א (א) ) יבוא:1( במקום פסקה )1( ) שני נציגים של שר האוצר, מקרב עובדי משרדו, ואחד מהם1(" ;";יהיה היושב ראש תימחק;- )3( פסקה )2( :) יבוא9( אחרי פסקה )3( ;";א)  נציג שר הפנים, מקרב עובדי משרדו9(" ;"), במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר13(–) ו11( בפסקאות )4( ;"בסעיף קטן (ב), אחרי "נציג שר האוצר" יבוא "שאינו היושב הראש (ב) ), במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר";3()(ב8–) ו1()(א7 ,)1()(א6 בסעיפים )3( ;"), במקום "משרד הפנים" יבוא "משרד האוצר4()(א9 בסעיף )4( ", במקום "משרד הפנים23– ו22 ,)(ג21 ,)(ו19 ,)3()(ב18 ,17 ,)3()(א15 ,)(ה10 בסעיפים )5( ;"יבוא "מינהל התכנון , במקום "שר הפנים" יבוא "שר האוצר"; 32– ו26 בסעיפים )6( ;"(ב), במקום "שר האוצר ושר הפנים רשאים יחד" יבוא "שר האוצר רשאי34 בסעיף )7( .", במקום "שר הפנים ושר האוצר ידווחו" יבוא "שר האוצר ידווח35 בסעיף )8( האמור. מוצע לערוך גם בחוק מתחמים מועדפים לדיור תיקונים שישקפו את החלטות הממשלה וקבינט הדיור הנזכרות. ) מוצע לתקן את ההגדרה "מינהל התכנון" 1( בפסקה בהתאם לכך שיחידה זו עברה למשרד האוצר. לחוק מתחמים מועדפים לדיור קובע הוראות 5 סעיף לעניין הקמתה של ועדה ארצית לתכנון ולבנייה של ), מוצע לתקן את 2( מתחמים מועדפים לדיור. בפסקה (א) לחוק האמור שעניינו הרכב הוועדה הארצית 5 סעיף האמורה, בהתאם להעברת הסמכות למנות נציגים לוועדה משר הפנים לשר האוצר. כמו כן, מוצע להוסיף להרכב הוועדה נציג של שר הפנים מקרב עובדי משרדו. מאחר שעל פי המוצע יהיו חברים בוועדה שני נציגים של שר האוצר, שאחד מהם ישמש יושב ראש הוועדה (נציג (א) 5 ) של סעיף3( שר האוצר המתמנה היום לפי פסקה האמור ונציג שר האוצר הבא במקומו של נציג שר הפנים ) של אותו סעיף, ומשמש גם 1( המתמנה היום לפי פסקה (ב) כך שיובהר 5 יושב ראש הוועדה), מוצע לתקן את סעיף כי נציג שר הכלכלה יהיה ממלא מקומו של נציג שר האוצר שאינו משמש יושב ראש הוועדה. ) מוצע לתקן את סעיפים 8( ) עד6(–) ו3( בפסקאות לחוק מתחמים 35–(ב) ו34 ,32 ,26 ,)3()(ב8 ,)1()(א7 ,)1()(א6 מועדפים לדיור, בהתאם להעברת סמכויות שר הפנים לשר האוצר. ) לחוק האמור 4()(א9 ) מוצע לתקן את סעיף4( בפסקה בהתאם לכך ששטח הפעולה תכנון ובנייה עבר ממשרד הפנים למשרד האוצר. ) מוצע, עקב העברת שטח הפעולה תכנון 5( בפסקה ובנייה ממשרד הפנים למשרד האוצר, לתקן סעיפים שונים בחוק מתחמים מועדפים לדיור שקובעים חובה לפרסם הודעות ומסמכים באתר האינטרנט של משרד הפנים, כך שהפרסום ייעשה באתר האינטרנט של מינהל התכנון (שיהיה כאמור חלק ממשרד האוצר). ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה 864 תחילה והוראות מעבר . 31א(א) ו–(ג) לחוק העיקרי, כתיקונם257–) ו3()1א(ב238 תחילתם של סעיפים (א) ).2015 בספטמבר6( ) לחוק זה, ביום כ"ב באלול התשע"ה1()(א1 בסעיף חבר מוסד תכנון שמונה בידי שר הפנים, לפי הוראות החוק העיקרי, חוק האצת (ב) הבנייה או חוק מתחמים מועדפים לדיור, שכיהן ערב פרסומו של חוק זה ושהסמכות למנותו עברה לידי שר האוצר לפי הוראות החוקים האמורים, כנוסחם בחוק זה, ימשיך בכהונתו כל עוד לא מונה במקומו חבר מוסד תכנון בידי שר האוצר. על אף הוראות סעיף קטן (ב), חבר מוסד תכנון שמונה לפי הוראות סעיפים (ג) ) לחוק העיקרי כנוסחם ערב פרסומו של חוק זה, וכיהן ערב 1(34 ) או1()(א19 ,)1()(א7 ימים מיום תחילתו של חוק זה, בלבד; שר15 המועד האמור, ימשיך בכהונתו עד תום האוצר רשאי להאריך את תקופת כהונתו של חבר מוסד תכנון כאמור בתקופות נוספות ובלבד שסך תקופות ההארכה לא יעלה על שישה חודשים; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות לעניין אופן סיום כהונתו של חבר מוסד תכנון, שנקבעו בהסכם שנכרת ערב פרסומו של חוק זה. לסעיף קטן (א)31 סעיף בהתאם להחלטת קבינט הדיור ואישור הכנסת, יעברו סמכויות שר הפנים לעניין אכיפה המנויות בחוק התכנון והבנייה, לשר האוצר, רק ביום כ"ב באלול התשע"ה ). בהתאם לכך, מוצע לקבוע כי תחילתם 2015 בספטמבר6( ,א(א) ו–(ג) לחוק העיקרי257–) ו3()1א(ב238 של סעיפים ) לחוק זה, תהיה באותו מועד, ועד 1()(א1 כתיקונם בסעיף אז ייוותרו סמכויות אלה בידי שר הפנים. לסעיף קטן (ב) לשם שמירת רצף פעילותם של מוסדות התכנון, מוצע לקבוע כי חבר מוסד תכנון שכיהן ערב פרסום החוק המוצע (ומונה בידי שר הפנים לפי אחד מדברי החקיקה המתוקנים בחוק המוצע), והסמכות למנותו עברה לפי החוק המוצע לידי שר האוצר, ימשיך בכהונתו כל עוד לא מינה שר האוצר חבר אחר במקומו. לסעיף קטן (ג) מוצע כי יושבי הראש של הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה וכן יושבי הראש של הוועדות המרחביות ויושבי חברים מכהנים - הראש של הוועדות המיוחדות (להלן במוסדות תכנון), אשר הסמכות למנותם, לפי סעיפים ) לחוק, עברה לשר האוצר, 1(34–) ו1()(א19 ,)1()(א7 ימים ממועד כניסתו15 ימשיכו בכהונתם לתקופה של לתוקף של החוק המוצע. עם זאת, מוצע לאפשר לשר האוצר להאריך את תקופת כהונתם של אותם חברים מכהנים במוסדות תכנון בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על שישה חודשים. מאחר שעל חברי מוסדות התכנון האמורים חלים הסכמי התקשרות שנכרתו איתם, מוצע כי סיום כהונתו של חבר מכהן במוסד תכנון לפי סעיף קטן זה, החל על ימים מיום פרסום החוק המוצע, או, 15 פי המוצע בתום בתום תקופת ההארכה, ייעשה - אם הוארכה כהונתו בהתאם להוראות ההסכם החל לגביו, ובלבד שמדובר בהסכם שנכרת לפני יום פרסומו של החוק המוצע. בדרך זו, לא ייפגעו זכויותיו של בעל התפקיד וסיום הכהונה ייעשה בדרך ובתנאים המנויים בהסכם ההתקשרות, הגם שהעילה לסיום הכהונה מבוססת על הוראות סעיף קטן זה. ד ב ר י ה ס ב ר 20.7.2015 ,, ד' באב התשע"ה938 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים4.86 המחיר