הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית - הנחה מחדש
מספר
:פנימי773355-343
נספח מס' מ-
078
/ב'
הצעת חוק'לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס
80
)
,
"התשע
ה–
5802
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת ה-
91
בקריאה הראשונה ביום י"א בסיוון
( התשע"ד1
ביוני5194
), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון
.בהצעה
ביום י"ג בסיוון התשע"ד(
99
ביוני5194
) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף33
(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון
.בוועדת הפנים והגנת הסביבה
( ביום ב' בתמוז התשע"ד31
ביוני5194
)
הונחה הצעת החוק על שולחן
הכנסת ה-
91
.לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
ביום י"ט בתמוז התשע"ה(3
ביולי5197) החליטה הכנסת ה-
51
להחיל על
הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג–
9113
.
הצעת החוק מוגשת שוב–
בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית ביום ו' באב התשע"ה (
55
ביולי5197
.)
להצעת החוק לא
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 9 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר
:פנימי773355-343
נספח מס' מ-
078
'/א
'חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס80
),
"התשע
ה-
5802
תיקון סעיף 9
9.בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש ,]התשל"ב–
9159
1 (להלן –
הפקודה ,)בסעיף
9
,בהגדרה "רופא ,"בסופה יבוא
.""או רופא אחר שנקבע בפקודה זו
תיקון סעיף
93
5.בסעיף
93
לפקודה –
(9)
בסעיף קטן (א ,)במקום "רופא ממשלתי "יבוא "רופא "ובמקום "לבית
חולים ממשלתי "יבוא "לבית חולים;"
(5)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "הרופא הממשלתי "יבוא "רופא."
תיקון סעיף
95
3.בסעיף
95
לפקודה ,במקום "הרופא הממשלתי הממונה על בית החולים "יבוא
"המנהל הרפואי של בית החולים או סגנו."
תיקון סעיף
93
4.בסעיף
93
לפקודה ,המילה "הממשלתיים "
– תימחק.
הוספת סימן ב'5
לפרק ב'
7.אחרי סעיף
91יא לפקודה יבוא:
"סימן ב'5
:מניעת נזקים בריאותיים לאסיר שובת רעב
הגדרות
91יב.בסימן זה –
""ועדת אתיקה – ועדת אתיקה שהוקמה לפי חוק
;זכויות החולה
"חוק זכויות החולה "
–
חוק זכויות החולה,
התשנ"ו–
9113
2;
"טיפול
רפואי "" ו"מטפל– כהגדרתם בחוק זכויות
;החולה
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש59
', עמ471
'; ס"ח התשע"ד, עמ459
.
2 ס '"ח התשנ"ו, עמ355
.
- 5 -
""מוסד רפואי–
כהגדרתו בסעיף54
לפקודת
,בריאות העם9141
3;
"רופא "
–
רופא מורשה כמשמעותו בפקודת
הרופאים [נוסח חדש ,]התשל"ז–
9153
4;
"שביתת רעב "
–
הימנעות מרצון מאכילה או
משתייה ,לרבות הימנעות חלקית ,לשם
מחאה או
כדי להשיג מטרה מ .סוימת
בקשת היתר
למתן טיפול
רפואי
לאסיר שובת רעב
91יג. (א)
חיווה רופא דעתו בכתב(בסעיף זה – חוות
דעת רפואית )כי בשל שביתת רעב של אסיר שהוא
מטפל בו או טיפל בו לאחרונה יש אפשרות ממשית
ש בתוך זמן קצר תיגרם
סכנה לחיי האסיר או
תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה, בלא קבלת
טיפול רפואי מהטיפולים המפורטים בחוות הדעת
,הרפואית
רשאי הנציב, בהסכמת היועץ המשפטי
,לממשלה או מי שהוא הסמיכו לכך
לפנות לנשיא
בית משפט מחוזי או לסגנו ,בבקשה לקבל היתר
למתן טיפול לאסיר (בסימן זה –
בקשת היתר
לטיפול רפואי.)
(ב)
בבקשת היתר לטיפול רפואי
יפורט סוג
הטיפול
הרפואי
המבוקש לאסיר ותצורף לה חוות
הדעת הרפואית.
(ג)
העתק
בקשת היתר לטיפול רפואי
יועבר
בידי שירות בתי הסוהר לוועדת אתיקה;
ועדת
האתיקה תחווה את דעתה בעניינים הרפואיים
המנויים בסעיף91
()יד(ד9
( ) עד3
)לאחר ששמעה
את
האסיר בנוגע לקבלת הטיפול הרפואי ונימוקיו
.לכך
3
ע"ר9141
', תוס9
), עמ' (ע919
), (א531
.
4 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש31
', עמ714
.
- 3 -
(ד)
לא תוגש בקשת היתר לטיפול רפואי אלא
לאחר שנעשה מאמץ ניכר לקבל את הסכמת
האסיר לטיפול כאמור, בין היתר בשיחה של
הרופא עמו, ולאחר שהוסברו לאסיר הליך הפנייה
.לבית המשפט והשלכותיו האפשריות
)(ה חוות הדעת הרפואית תומצא לאסיר או
.לבא כוחו
החלטת בית
המשפט בבקש
ת
היתר לטיפול רפואי
91יד.
)(א
(9)
על אף הוראות סעיפים
93
ו-
97
(9)
ו-(5
)לחוק זכויות החולה ,נשיא בית
המשפט המחוזי או סגנו שהוגשה לו בקשת
היתר לטיפול רפואי ,רשאי להתיר מתן
טיפול
רפואי
לאסיר שובת רעב ,חרף
התנגדותו של האסיר ,אם מצא כי בלא
קבלת הטיפול יש אפשרות ממשית ש
בתוך
זמן קצר
תיגרם סכנה לחיי האסיר או
תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה וכי
הטיפול הרפואי צפוי להיטי.ב עם האסיר
(5)
הוראות חוק זכויות החולה יחולו כל
עוד לא נתן בית המשפט החלטה בבקשת
.היתר לטיפול רפואי
(3)
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי
לגרוע מהוראות סעיף97
(3) לחוק זכויות
.החולה
(ב)
לא יתיר נשיא בית המשפט המחוזי או סגנו
מתן טיפול
רפואי
כאמור בסעיף קטן (א ,)אלא
לאחר ששוכנע כי נעשה מאמץ ניכר לקבל את
הסכמתו של האסיר לטיפול ,ובכלל זה הוסברו לו
בפירוט ,באופן המובן לו בנסיבות העניין ,מצבו
הרפואי וההשלכות של המשך שביתת הרעב על
מצבו כאמור וכן נמסר לו מידע רפואי כאמור
בסעיף93(ב) לחוק זכויות החולה ,והאסיר עמד
בסירובו לקבלת הטיפול.
- 4 -
(ג)
החלטת בית המשפט בבקשת היתר לטיפול
רפואי תינתן לאחר שקיבל את חוות דעתה של
ועדת האתיקה כאמור בסעיף
91יג(ג )ושמע את
האסיר ,ככל שהדבר אפשרי בהתחשב במצבו
הרפואי ,או את בא כוחו ,אלא אם כן התקיים
:אחד מאלה
(9)
בית המשפט סבר כי בנסיבות העניין
אין מקום להיענות לבקשת ההיתר לטיפול
רפואי;
(5)
בית
המשפט סבר כי
מטעמים
רפואיים דחופים ויוצאי דופן הנובעים
ממצבו הרפואי של האסיר
בלבד לא ניתן
להמתין לקבלת חוות הדעת או לשמיעת
,האסיר או בא כוחו
ובלבד שבית המשפט
שוכנע כי נעשה ניסיון ממשי ליצור קשר עם
בא כוחו של האסיר.
(ד)
בבואו לקבל החלטה לפי סעיף זה ,ישקול
בית המשפט ,בשים לב לאחריות שירות בתי
,הסוהר לשמירה על בריאותו ועל חייו של האסיר
בין השאר את אלה:
(9)
מצבו הרפואי של האסיר ,לרבות
מצבו הנפשי ,וההשלכות על מצבו כאמור
אם לא יינתן לו הטיפול
הרפואי
המבוקש;
(5)
הסיכויים והסיכונים של הטיפול
הרפואי
המבוקש ושל טיפולים רפואיים
חלופיים
לאסיר ,וכן מידת פולשנותו של
הטיפול
הרפואי
המבוקש והשפעתו על כבוד
האסיר ;
(3)
אם ניתן לאסיר טיפול
רפואי
לפי
הוראות סימן זה בעבר ,ותוצאות הטיפול
כאמור;
- 7 -
(4)
עמדת האסיר ,אם ניתנה ,בנוגע
לקבלת הטיפול הרפואי ונימוקיו לעניין זה,
.ועמדתו בנוגע למטרת שביתת הרעב
)(ה בית
המשפט
ישקול
שיקולים של
חשש לחיי
אדם או
חשש
ממשי לפגיעה חמורה
בביטחון
המדינה ,ככל שהובאו בפניו ראיות לעניין זה.
(ו)
התיר
בית המשפט מתן טיפול
רפואי
לאסיר
שובת רעב ,יפרט בהחלטתו את סוג הטיפול או
הטיפולים
שהוא מתיר ,בשים לב לאמור בחוות
הדעת שהוגשו לו ו
לשיקולים האמורים בסעיף קטן
(ד()
9)
( עד3).
סדרי דין וראיות
91טו.
(א)
בדיון בבקשת היתר לטיפול
רפואי
יהיה
האסיר מיוצג בידי עורך דין ;לא היה האסיר
מיוצג ,נה ו ימ לו סניגור ציבורי לפי הוראות חוק
הסנגוריה הציבורית, התשנ"ו–
9117, ויחולו לעניין
זה הוראות החוק האמור.
(ב)
בכל עניין של סדר דין בדיון בבקשת היתר
לטיפול רפואי ,יפעל בית המשפט בדרך הנראית לו
מועילה ביותר להכרעה צודקת ומהירה.
(ג)
ראה בית המשפט כי הדבר נדרש ,בשל
מצבו הרפואי של האסיר ,רשאי הוא להורות כי
דיון בבקשת היתר לטיפול
רפואי
יתקיים בבית
החולים שבו מאושפז האסיר ,בין השאר לשם
שמיעת האסיר.
)(ד בית משפט רשאי לדון בבקשת היתר
לטיפול רפואי בדלתיים סגורות, אם ראה כי הדיון
הפומבי עלול להרתיע את האסיר מלהביע את
עמדתו באופן חופשי או מלהביעה בכלל, או
.מנימוקים של הגנה על פרטיות האסיר
- 3 -
(ה)
(9)
בהליכים לפי סימן זה רשאי בית
המשפט ,מטעמים שיירשמו ,לסטות מדיני
הראיות ,וכן לקבל ראיה שלא בנוכחות
האסיר או בא כוחו או בלי לגלותה להם,
אם אחרי שעיין בראיה או שמע טענות
שוכנע כי גילוי הראיה עלול לפגוע בביטחון
המדינה וכי אי-גילוייה עדיף על פני גילויה
לשם עשיית צדק (בסעיף קטן זה –
ראיות
חסויות ;)בית המשפט רשאי ,בטרם יקבל
החלטה לפי סעיף קטן זה ,לעיין בראיה או
לשמוע הסברים שלא בנוכחות האסיר ובא
כוחו.
(5)
החליט בית המשפט לקבל ראיות
חסויות ,יורה על העברת תמצית הראיות
החסויות לאסיר או לבא כוחו ,ככל שניתן
לעשות כן בלי לפגוע בביטחון המדינה.
(3)
דיון לפי סעיף קטן זה יתקיים
בדלתיים סגורות ,אלא אם כן קבע בית
המשפט הוראה אחרת לעניין זה.
מתן טיפול
רפואי
לאסיר שובת רעב
91טז.
(א)
החליט בית המשפט לפי סעיף
91יד להתיר
מתן טיפול
רפואי
לאסיר שובת רעב ,רשאי מטפל
לתת לאסיר טיפול כאמור
, בתחום עיסוקו
ו ,בנוכחות רופא
במוסד רפואי שאינו באחריות
שירות בתי הסוהר ולנקוט את האמצעים
הדרושים לשם מתן הטיפול ,ו
הכול בהתאם למצבו
הרפואי של האסיר ולשיקול דעתו המקצועי של
המטפל ובכפוף להחלטת בית המשפט,
ובלבד
שהטיפול הרפואי שיינתן לאסיר ללא הסכמתו
יהיה הטיפול הרפואי המינימלי ההכרחי ,לפי
שיקול דעתו המקצועי של המטפל ,לשמירה על
חייו של האסיר או למניעת נכות חמורה בלתי
הפיכה.
- 5 -
)(ב לפני מתן הטיפול הרפואי יעשה המטפל
מאמץ, ככל האפשר, לקבל את הסכמתו של
האסיר לטיפול הרפואי, לאחר שהסביר לו בפירוט
באופן
המובן לו בנסיבות העניין, את מצבו הרפואי
וההשלכות של המשך שביתת הרעב על מצבו
.כאמור ואת משמעות החלטת בית המשפט
)(ג מתן טיפול
רפואי
לפי סעיף זה ייעשה בדרך
ובמקום שיבטיחו שמירה מרבית על כבודו של
האסיר ,תוך הימנעות ,ככל האפשר ,מגרימת כאב
או סבל לאסיר.
(ד)
סירב האסיר לקבל את הטיפול הרפואי
הדרוש ,רשאי סוהר ,לבקשת מטפל ,להשתמש
בכוח סביר כדי לאפשר את מתן הטיפול בידי
המטפל ,ובלבד שהשימוש בכוח יהיה רק במידה
הדרושה לצורך מתן הטיפול.
)(ה אין בהוראות סימן זה כדי לחייב מטפל
לתת לאסיר שובת רעב ט
פול י
.רפואי לפי סעיף זה
סייג לאחריות
91יז. (א)
לא תוגש תובענה נגד אדם על מעשה שעשה
בהתאם להחלטת בית המשפט לפי סעיף
91יד,
המקים אחריות בנזיקין ;הוראה זו לא תחול על
מעשה כאמור שנעשה ביודעין מתוך כוונה לגרום
נזק או בשוויון נפש לאפשרות גרימתו במעשה
כאמור.
(ב)
לא יישא מוסד רפואי באחריות בנזיקין על
פעולה שעשה עובד המוסד ,בתום לב ובאופן סביר,
בהתאם להחלטת בית המשפט לפי סעיף
91יד.
(ג)
הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי מי
ש
הוראות סעיף 5א לפקודת הנזיקין [נוסח חדש]
5,
.חלות עליו
5 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש91
', עמ533
.
- 3 -
עיון חוזר
91
.יח
הנציב
או האסיר רשאים
לפנות לבית המשפט
בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן
לפי סעיף91יד
אם נתגלו עובדות חדשות או
נשתנו נסיב
ות באופן
שיש בו כדי להשפיע על ה.חלטתו
ערעור
91יט.
(א)
החלטת בית המשפט לפי סעיף
91יד ניתנת
לערעור לפני בית המשפט העליון.
(ב)
הודיע בא כוח האסיר על כוונתו לערער על
החלטת בית המשפט המתירה לתת טיפול רפואי
לאסיר ,רשאי בית המשפט להורות על עיכוב ביצוע
ההחלטה עד להגשת הערעור ,ובלבד שהערעור
יוגש בתוך
54
שעות ממועד מתן ההחלטה על
העיכוב ;בית המשפט העליון יקיים את הדיון
בערעור בתוך
43
שעות ממועד הגשתו."
תיקון חוק
הסניגוריה
הציבורית
3.בחוק הסניגוריה הציבורית ,התשנ"ו–
9117
6
,בסעיף
93
(א ,)
( אחרי פסקה95
)
:יבוא
("
93
)
אסיר שהוגשה בעניינו ל
בית המשפט
בקשת היתר לטיפול רפואי
לפי
סעיף
91יג לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש ,]התשל"ב–
9159
".
***************************************************************************************
6 ס
"ח התש
נ "ו, עמ315
'; התשע"ד, עמ753
.
- 1 -
נספח מס' מ-
078
/ב'
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס80
"), התשע
ה-
5802
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לפני סעיף 9
חברי הכנסת איימן עודה ,מסעוד גנאים ,ג 'מאל
זחאלקה ,אחמד טיבי ,עאידה תו
מא סלימאן , עבד
אל חכים
חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי
ועבדאללה אבו מערוף (להלן– קבוצת הרשימה המשותפת) מציע
ים:
0.
לפני הסעיף
:יבוא
"מטרות
9.
מטרתו של חוק זה היא לפגוע בזכויות האדם הבסיסיות ,להפר את
הוראות האתיקה הבסיסיות של הרופאים ,לאפשר עינוי של
אסירים ועצירים ולקדם הידרדרות ביחסים שבין ישראל לבין
הפלסטינים ,מדינות ערב והעולם בכלל".
חברי
הכנסת תמר זנדברג, זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג' ומיכל רוזין (להלן–
)קבוצת מרצ
מציע
ים:
5.
לפני הסעיף
:יבוא
"מטרות
9.
מטרתו של חוק זה היא לפגוע בזכויות האדם הבסיסיות על ידי
גרימת סבל וכאב פיזי של אסירים ועצירים ולאפשר את עינוי
ם,
להביא להפרת הקוד האתי הבסיסי של רופאים ולגרום להידרדרות
ביחסים שבין ישראל לבין הפלסטינים ,מדינות ערב והעולם בכלל".
לסעיף 9
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
3.
במקום
"או
רופא אחר שנקבע בפקודה זו "יבוא
"ובלבד
שהוא חבר בהסתדרות הרפואית
בישראל."
-
91
-
קבוצת מרצ מציעה:
8.
במקום
"או
רופא אחר ש "נקבע
יבוא
"אלא
אם כן נקבע רופא אחר."
חברי
הכנסת זוהיר בהלול, דניאל עטר, יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק
שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל
מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה ס ,בטלובה
איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה ואיל בן ראובן (להלן–
:קבוצת המחנה הציוני) מציעים
2.
במקום "
" בסופה יבוא
או רופא אחר ש נקבע
בפקודה זו."
"יבוא
"במקום "רופא
בית הסוהר "
יבוא
."""סוהר
קבוצת המחנה הציוני וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
6.
הסעיף –
.יימחק
לסעיף 5
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות:
7.
פסקה (9
)
–
.תימחק
לחלופין:
בפסקה (9
), במקום "יבוא""רופא"
" יבוא
יבוא "רופא החבר ב"הסתדרות הרפואית בישראל".
0.
פסקה (5
)
–
.תימחק
לחלופין:
בפסקה (5
,)במקום
""רופא
יבוא
"רופא
החבר ב"הסתדרות הרפואית בישראל.
קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
9.
בכל מקום ,במקום
""""רופא
יבוא
""רופא
שאינו רופא.""
לסעיף 3
קבוצת הרשימה המשותפת ,קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
08
. הסעיף –
.יימחק
-
99
-
לסעיף 4
קבוצת הרשימה המשותפת מציע
ה:
00
. במקום
""המילה "הממשלתיים–
תימחק" יבוא "אחרי "הממשלתיים" יבוא "החברים
."בהסתדרות הרפואית בישראל
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציע
ות:
05
. הסעיף –
.יימחק
לסעיף 7
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות:
03
. בכותרת סימן ב'5 המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"עינוי
אסירים שובתי רעב."
לחלופין:
א.
בכותרת סימן ב'5 המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"האכלה
בכפייה."
ב.
בכותרת סימן ב'5 המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"האכלת
אסירים בכפייה."
ג.
בכותרת סימן ב'5 המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"שבירת
שביתות רעב."
ד.
בכותרת סימן ב'5 המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"התעללות
בעצירים מינהליים."
ה.
בכותרת סימן ב'5 המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"רמיסת
מחאה לגיטימית של אסירים
באמצעות כפיית הזנה."
קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
08
. בכותרת
השוליים, במקום האמור בה יבוא "הוספת סעיפים91
יב עד91
יט" וכותרת הסימן
המוצעת–
.תימחק
לחלופין:
א.
בכותרת סימן ב'5
המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"יצירת
נזקים בריאותיים באמצעות
האכלה בכפייה לשובת רעב."
ב.
בכותרת סימן ב'5
המוצעת ,במקום האמור בה יבוא "אי-
אמון
הממשלה ברופאי מדינת
ישראל בטיפול בשובתי הרעב."
ג.
קבוצת מרצ מציעה:
בכותרת סימן ב'5
המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"יצירת
נזקים בריאותיים באמצעות
האכלה בכפייה של שובת רעב."
-
95
-
ד.
קבוצת מרצ מציעה:
בכותרת סימן ב'5 המוצעת ,במקום האמור בה יבוא
"הצלת
חייו של אסיר שובת רעב."
קבוצת הרשימה המשותפת ,קבוצת מרצ וחברי הכנסת יאיר לפיד, שי פירון, יעל גרמן , מאיר כהן, יעקב
פרי, עפר שלח, חיים ילין, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, עליזה לביא ומיקי לוי (להלן–
)קבוצת יש עתיד
מציע
ים:
02
. בסעיף
91יב המוצע ,לפני ההגדרה
"ועדת
אתיקה "יבוא:
"""אסיר–
למעט עציר המוחזק במעצר מכוח חוק סמכויות שעת-
,)חירום (מעצרים
התשל
"ט–
9151
.";
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות:
06
. בסעיף
91יב
המוצע, במקום ""טיפול
רפואי"
ו"מטפל "יבוא
""מטפל ""ואחרי ההגדרה
"חוק
זכויות החולה "יבוא:
"""טיפול רפואי–
";כהגדרתו בחוק זכויות החולה, למעט מתן מזון ונוזלים.
07
. בסעיף
91
יב המוצע, בהגדרה "שביתת רעב", המילים "לרבות הימנעות חלקית, לשם מחאה או
כדי להשיג מטרה מסוימת "
– יימחקו.
קבוצת
הרשימה המשותפת
מציעה:
00
. בסעיף
91
יב
המוצע ,בהגדרה "מוסד רפואי ,"במקום האמור בה יבוא
"בית
חולים ממשלתי";
.
09
. בסעיף
91
יב המוצע, בהגדרה "רופא", במקום האמור בה יבוא "רופא שהוא חבר ההסתדרות
."הרפואית בישראל
קבוצת מרצ מציע
ה:
58
. בסעיף
91
,יב המוצע
ההגדרה "ועדת אתיקה "
– תימחק.
50
. בסעיף
91
"יב המוצע, ההגדרה "חוק זכויות החולה–
תימחק, ובסעיף91
,יד המוצע, בכל מקום
אחרי "זכויות החולה" יבוא "התשנ"ו–
9113
."
55
. בסעיף
91
,""יב המוצע, בהגדרה "טיפול רפואי" ו"מטפל
במקום
""טיפול
רפואי """ ו"מטפל
יבוא
.""""מטפל
53
. בסעיף
91
"יב המוצע, ההגדרה "רופא–
.תימחק
-
93
-
לח
לופין:
א.
בסעיף
91
."יב המוצע, בהגדרה "רופא", בסופה יבוא "ובלבד שחובתו לא להזיק לחולה
ב.
בסעיף
91
."יב המוצע, בהגדרה "רופא", בסופה יבוא "שבחר האסיר
ג.
בסעיף
91
יב
המוצע ,בהגדרה
,""רופא
בסופה יבוא
"ובלבד
שאינו רופא של שירות בתי
הסוהר."
קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד מציעות:
58
. בסעיף
91
",יב המוצע, בהגדרה "שביתת רעב", המילים "לרבות הימנעות חלקית–
.יימחקו
לחלופין:
א.
קבוצת מרצ מציעה:
בסעיף
91
יב
המוצע ,במקום ההגדרה
"שביתת
רעב "יבוא:
"""שביתת רעב–
אמצעי מחאה בלתי אלים שבאמצעותו מבקש שובת הרעב להביע את
מחאתו בנושא מסוים ולקבל את מבוקשו, כאשר הוא חש שהרשויות אינן קשובות
ואינן נענות למצוקותיו ולדרישותיו; הזכות לשבות רעב מהווה חלק מהזכות לחופש
ביטוי, שהיא זכות יסוד אשר זוכה להגנה חוקתית במשפט הישראלי, ומוגבלת רק
לעתים נדירות ובנסיבות חריגות.
."
ב.
בסעיף
91
יב
המוצע ,בהגדרה
"שביתת
רעב"
,במקום
"מטרה
מסוימת "יבוא
"משפט
צדק."
קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
52
. בסעיף
91
,יב המוצע
בהגדרה
"טיפול
רפואי "ו ,"""מטפל
במקום
""טיפול
רפואי "ו """מטפל
יבוא
""""מטפל
ואחרי ההגדרה
"חוק
זכויות החולה "יבוא:
""טיפול
רפואי "
– טיפול רפואי הניתן בהסכמה בלבד בהתאם לסעיף
93
לחוק זכויות החולה.";
56
. בסעיף
91
יב
המוצע ,ההגדרה
"שביתת
רעב "
– תימחק.
לחלופין:
בסעיף
91
יב
המוצע ,בהגדרה
"שביתת
רעב ,"במקום האמור בה יבוא
"שביתת
רעב מלאה ממזון
וממים לאחר היום ה-
43
לתחילתה."
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
57
. בסעיף
91
)יג(א
המוצע ,במקום "בהסכמת" " יבוא
באישור
ההסתדרות הרפואית בישראל
."ובהסכמת
-
94
-
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות:
50
. בסעיף
91
,יג(א) המוצע
אחרי "חיווה רופא דעתו בכתב "יבוא
"ובאישור
יושב ראש
ההסתדרות
."הרפואית בישראל
לחלופין:
א.
בסעיף
91
)יג(א
המ
וצע ,אחרי
"בחוות
הדעת הרפואית",
יבוא "והעתקה נמסר ליושב ראש
.",ההסתדרות הרפואית כדי שיחווה דעתו עליה
ב.
בסעיף
91
יג(א) המוצע, אחרי "חיווה רופא דעתו בכתב" יבוא "ובאישור ועדת האתיקה בבית
,החולים שבו שוהה האסיר
ואם האסיר שוהה בבית סוהר –
באישור הלשכה לאתיקה
"רפואית של ההסתדרות הרפואית בישראל.
59
. בסעיף
91
)יג(א
המוצע ,במקום
"סכנה
לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה "יבוא
"סכנה
חמורה לחייו."
38
. בסעיף
91יג
המוצע, בסעיף קטן (א), אחרי "בחוות הדעת הרפואית," יבוא "ולאחר קבלת אישור
ועדת האתיקה בבית החולים
בו ש שוהה האסיר",
,ובסעיף קטן
,)(ב
במקום
""ותצורף
יבוא
""ויצורפו
ואחרי
"חוות
הדעת הרפואית" " יבוא
הערות ההסתדרות הרפואית בישראל וחוות
דעתה של ועדת האתיקה לפי סעיף קטן
.")(א
30
. בסעיף
91
)יג(א
המוצע ,במקום
"לנשיא
בית משפט מחוזי או לסגנו "יבוא
"לנשיא
בית המשפט
העליון."
35
. בסעיף
91
)יג המוצע, סעיף קטן (א–
.יימחק
33
. בסעיף
91
יג(ג) המוצע, במקום "לוועדת
אתיקה"
יבוא "לוועדת
האתיקה בבית החולים שבו
מאושפז האסיר או
ללשכה
לאתיקה רפואית
של ההסתדרות הרפואית בישראל ,"ואחרי
"ועדת
האתיקה "יבוא
"או
לשכת האתיקה."
38
. בסעיף
91יג(ה) המוצע ,
" במקום
ת" ומצא" יבוא
והעתק בקשת ההיתר לטיפול רפואי
."יועברו
32
. בסעיף
91
יג
המוצע ,אחרי סעיף קטן (ה )יבוא:
"(ו)
בית המשפט לא ידון בבקשה בטרם התקבלה חוות דעת רפואית מטעם האסיר ;לא
הוגשה חוות דעת כאמור ,ימנה בית המשפט מומחה רפואי מטעמו לצורך הגשת חוות דעת נוספת
בתוך הזמן שיקבע לכך בית המשפט".
-
97
-
קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד מציעות:
36
. בסעיף
91
)יג(א
המוצע ,במקום
"אפשרות
ממשית שבתוך זמן קצר תיגרם סכנה לחיי האסיר או
תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה "יבוא
"חשש
ממשי לסכנה לחייו של האסיר."
קבוצת מרצ מציעה:
37
. בסעיף
91
)יג(א
המוצע ,במקום
"רשאי
הנציב "יבוא
"רשאי
יושב ראש ההסתדרות הרפואית
בישראל."
30
. בסעיף
91
,יג
במקום סעיף קטן
)(ב
המוצע יבוא:
)"(ב בבקשת
היתר לטיפול רפואי יפורטו סוג הטיפול המבוקש לאסיר, הסיכונים הכרוכים
בטיפול המוצע, לרבות תופעות לוואי, כאב ואי-נוחות, סיכויים וסיכונים של טיפול ים רפואיים
חלופיים או של היעדר טיפול, התועלת הצפויה מהטיפול המבוקש וסיכויי הצלחתו, ויצורפו לה
חוות הדעת הרפואית ונימוקי התנגדותו של האסיר לקבלת הטיפול כפי שנמסרו לרופא שטיפל
.".בו, תוך פירוט נסיבות המחאה או המטרה שהוא מנסה להשיג באמצעותה
לחלופין:
א.
בסעיף
91
)יג(ב
המוצע ,במקום
""הרפואי
יבוא
.""המסוים
ב.
בסעיף91
)יג המוצע, סעיף קטן (ב–
.יימחק
קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
39
. בסעיף
91
)יג(א
המוצע ,במקום
""רופא
יבוא
"סוהר
או שוטר."
88
. בסעיף
91
)יג(א
המוצע ,במקום
"סכנה
לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה "יבוא
"סכנה
מיידית לחייו."
80
. בסעיף
91
,יג(א) המוצע
במקום
"לנשיא
בית משפט מחוזי או לסגנו "יבוא
"לנשיא
בית המשפט
העליון או לשופט בית המשפט העליון שמינה לשם כך."
85
. בסעיף
91
)יג(ג
המוצע,
" אחרי "לוועדת אתיקה" יבוא
בבית החולים שבו מאושפז האסיר".
-
93
-
קבוצת יש
עתיד מציעה:
83
. בסעיף
91
יג(ב) המוצע, במקום "יפורט סוג הטיפול
הרפואי המבוקש
לאסיר ותצורף לה חוות
הדעת הרפואית" יבוא "יפורטו סוג הטיפול
הרפואי המבוקש לאסיר ,הסיכונים הכרוכים בטיפול
הרפואי המבוקש ,לרבות תופעות לוואי ,כאב ואי-
,נוחות
סיכויים וסיכונים של טיפולים רפואיים
חלופיים או של היעדר טיפול ,התועלת הצפויה מהטיפול הרפואי המבוקש וסיכויי הצלחתו ,וכן
תצורף לה חוות הדעת הרפואית."
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות:
88
. בסעיף
91
)יד(א(9)
."המוצע, במקום "על אף הוראות סעיפים" יבוא "בהתאם להוראות סעיפים
82
. בסעיף
91
)יד(א(9)
,המוצע
במקום "נשיא בית המשפט המחוזי או
סגנו "יבוא
"נשיא
בית המשפט
העליון."
86
. בסעיף
91
)יד(א(9) המוצע ,במקום "חרף
התנגדותו של האסיר, אם מצא כי בלא קבלת הטיפול יש
אפשרות ממשית
ש בתוך זמן קצר תיגרם סכנה
לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי
הפיכה " יבוא "אם ראה כי מוצו
כל הדרכים למתן טיפול רפואי לאסיר בהתאם לחוק זכויות
החולה".
לחלופין:
בסעיף
91
)יד(א(9)
" המוצע, במקום
חרף התנגדותו של האסיר ,אם מצא כי בלא קבלת הטיפול יש
אפשרות ממשית שבתוך זמן קצר
תיגרם סכנה
לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי
הפיכה וכי "יבוא
"בכפוף
להסכמת האסיר ,אם מצא כי."
87
. בסעיף
91
)יד המוצע, סעיף קטן (א–
.יימחק
80
. בסעיף
91
)יד(ב
המוצע,
במקום "נשיא בית המשפט המחוזי או
סגנו "יבוא
"נשיא
בית המשפט
העליון."
89
. בסעיף
91
)יד(ב
המוצע ,אחרי
"מצבו
כאמור "יבוא
"וכי
מוצו כל הדרכים למתן טיפול רפואי
לאסיר בהתאם לחוק זכויות החולה."
28
. בסעיף
91
)יד(ג
המוצע ,אחרי "בסעיף
91
)יג(ג "יבוא
"וחוות
דעת מטעם האסיר או מומחה רפואי
שמינה בית המשפט ,לפי העניין.",
-
95
-
20
. בסעיף
91
)יד(ד
המוצע ,אחרי פסקה (4
)יבוא:
("
7)
עמדת ההסתדרות הרפואית בישראל.".
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
25
. בסעיף
91
)יד(ב
המוצע ,במקום
"אלא
לאחר ששוכנע כי נעשה מאמץ ניכר לקבל את הסכמתו של
האסיר לטיפול ,ובכלל זה הוסברו לו "יבוא
"אלא
לאחר שקיבל את הסכמתו של הא
סיר ,לאחר
שהוסברו לו."
קבוצת הרשימה המשותפת ,קבוצת מרצ
, קבוצת המחנה הציוני וקבוצת יש עתיד מציעות:
23
. בסעיף
91
,יד(ג) המוצע במקום" הסיפה החל במילים:התקיים אחד מאלה "
יבוא "סבר בית
.".המשפט כי בנסיבות העניין אין מקום להיענות לבקשת ההיתר לטיפול רפואי
28
. בסעיף
91
)יד המוצע, סעיף קטן (ה–
.יימחק
קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד מציעות:
22
. בסעיף
91
)יד(א(9)
המוצע, במקום "אפשרות ממשית שבתוך זמן קצר תיגרם סכנה לחיי האסיר
."או תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה" יבוא "חשש ממשי לסכנה לחייו של האסיר
26
. בסעיף
91
)יד(ד
המוצע ,ברישה ,במקום
"על
בריאותו ועל חייו "יבוא
"על
חייו."
קבוצת מרצ מציעה:
27
. בסעיף
91
)יד(א(9) המוצע, במקו "ם "סכנה לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה
."יבוא "סכנה מיידית לחייו
לחלופין:
בסעיף
91
)יד(א(9)
"המוצע, במקום "סכנה לחיי האסיר או תיגרם לו נכות חמורה בלתי הפיכה
."יבוא "סכנה חמורה לחייו
20
. בסעיף
91
)יד(א(9)
המוצע, אחרי "להיטיב עם האסיר" יבוא "ובלבד ששוכנע כי אין במתן הטיפול
."המבוקש כדי לסכן את חייו
29
. בסעיף
91
"יד(ב) המוצע, המילים "לא יתיר–
יימחקו, אחרי "סגנו" יבוא "יתיר" ובמקום "אלא
."לאחר" יבוא "רק לאחר
-
93
-
68
. בסעיף
91
יד
המוצע ,במקום סעיף קטן
)(ג
יבוא:
)"(ג החלטת בית המשפט בבקשת היתר לטיפול רפואי תינתן בהתאם לחוות דעתה של ועדת
האתיקה.".
לחלופין:
א.
בסעיף
91
)יד המוצע, סעיף קטן (ג–
.יימחק
ב.
בסעיף
91
)יד(ג
המוצע ,במקום
"אלא
אם כן סבר "יבוא
"בתנאי
שלא סבר."
60
. בסעיף
91
)יד(ה
המוצע ,במקום
"חשש
לחיי אדם "יבוא
"חשש
ממשי לחיי אדם "ואחרי
""ראיות
יבוא
.""מוצקות
65
. בסעיף
91
)יד המוצע, סעיף קטן (ו–
.יימחק
לחלופין:
בסעיף
91
)יד(ו
המוצע ,אחרי
"סוג
הטיפול
או הטיפולים
שהוא מתיר "יבוא
"את
האמצעים שהוא
מתיר לשם כך ,את הסייגים להיתר."
קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
63
. בסעיף
91
)יד(ד
המוצע ,אחרי פסקה (4
)יבוא:
("
7)
כללי הקוד האתי של הרופאים במדינת ישראל.".
68
. בסעיף
91
)יד(ד
המוצע ,אחרי פסקה (4
)יבוא:
("
7)
הכלל הקבוע בהצהרת מלטה של ההסתדרות הרפואית העולמית ולפיו הזנה בכפייה היא
עינוי.".
קבוצת יש עתיד מציעה:
62
. בסעיף
91
()יד(א9
)המוצע ,בסופו יבוא
"ולאחר
ששוכנע ,על בסיס חוות דעת רפואית ,כי לא ייגרם
לאסיר נזק עקב הטיפול הרפואי."
66
. בסעיף
91
()יד(ד9
)המוצע ,במקום
"אם
לא יינתן לו הטיפול הרפואי המבוקש "יבוא
"אם
יינתן לו
הטיפול הרפואי המבוקש ואם לא יינתן לו הטיפול האמור."
-
91
-
67
. בסעיף
91
יד
המוצע ,במקום סעיף קטן
)(ה
יבוא:
)"(ה בית המשפט רשאי לשקול שיקולים נוספים כפי שימצא לנכון ,ולהתחשב במכלול
השיקולים."
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות:
60
. בסעיף
91
)טו המוצע, סעיף קטן (ב–
.יימחק
69
. בסעיף
91
()טו(ה9
,") המוצע, במקום "מטעמים שיירשמו" יבוא "מטעמים מיוחדים שיירשמו
"והסיפה החל במילים "בית המשפט רשאי– תימחק.
78
. ב
סעיף
91
)טו(ה(5
"), המילים "ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בביטחון המדינה–
.יימחקו
70
. בסעיף
91
()טו(ה3
)המוצע ,במקום
""סגורות
יבוא
.""פתוחות
לחלופין:
בסעיף
91
( טו(ה) המוצע, פסקה3
)
–
.תימחק
קבוצת הרשימה המשותפת ,קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
75
. בסעיף
91
( טו(ה) המוצע, פסקה9
)
–
.תימחק
73
. בסעיף
91
( טו(ה) המוצע, פסקה5
)
–
.תימחק
קבוצת מרצ מציעה:
78
. בסעיף
91
)טו המוצע, סעיף קטן (ד–
.יימחק
72
. בסעיף
91
()טו(ה9
)המוצע ,במקום
"מטעמים
שיירשמו "יבוא
"לשם
מניעת פגיעה בביטחון
המדינה ומטעמים שיירשמו."
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת
מרצ
מציעות:
76
. בסעיף
91
)טז המוצע, סעיף קטן (א–
.יימחק
לחלופין:
בסעיף
91
)טז(א
המוצע ,במקום
"במוסד
רפואי שאינו באחריות שירות בתי הסוהר "יבוא
"בבית
חולים."
-
51
-
77
. בסעיף
91
)טז(ג
המוצע ,במקום
,"הימנעות
ככל האפשר ",יבוא
"הימנעות
מוחלטת."
קבוצת הרשימה המשותפת ,קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
70
. בסעיף
91
)טז המוצע, סעיף קטן (ד–
.יימחק
קבוצת מרצ מציעה:
79
. בסעיף
91טז )(א
המוצע ,במקום "ו בנוכחות
רופא ",יבוא "ו
בפיקוח רופא ובנוכחותו.",
08
. בסעיף
91
טז
המוצע ,במקום סעיף קטן (ה )יבוא:
)"(ה מטפל לא יחויב לבצע טיפול רפואי לפי סעיף זה ללא הסכמתו של האסיר ורופא לא יחויב
לפקח על טיפול כאמור ,אם הדבר סותר את ערכיו ,עקרונותיו ותפיסתו המוסרית.".
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות:
00
. בסעיף
91
)יז המוצע, סעיף קטן (א–
.יימחק
05
. בסעיף
91
)יז המוצע, סעיף קטן (ב–
.יימחק
קבוצת מרצ מציעה:
03
. בסעיף
91
)יז המוצע, סעיף קטן (ג–
.יימחק
לחלופין:
סעיף
91
יז המוצע–
.יימחק
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות:
08
. בסעיף
91
יח
המוצע ,במקום
"הנציב
או האסיר "יבוא
"האסיר
או מי מטעמו."
קבוצת מרצ מציעה:
02
. בסעיף
91
יח
המוצע ,במקום
"הנציב
או האסיר רשאים לפנות לבית המשפט "יבוא
"הנציב
יפנה
לבית המשפט ,והאסיר רשאי לפנות לבית המשפט.",
לחלופין:
סעיף
91
יח המוצע–
.יימחק
-
59
-
קבוצת הרשימה
המשותפת
מציעה:
06
.
הסעיף–
.יימחק
לאחרי סעיף 7
קבוצת מרצ מציעה:
07
. אחרי הסעיף יבוא:
"תיקון
סעיף
31
7
.א בסעיף
31
לפקודה ,בסופו יבוא
"בתי
הסוהר לא ישמשו כמתקני
עינויים"."
לסעיף 3
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף 3
קבוצת מרצ
וחבר הכנסת דב חנין
מציע
ים:
00
. אחרי הסעיף יבוא:
"תחילה
5.
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו".
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין בקשות רשות דיבור
*******
********************************************************************************