הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 566799
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי
אחמד טיבי
עאידה תומא סלימאן
איימן עודה
ג'מאל זחאלקה
מסעוד גנאים
עבד אל חכים חאג' יחיא
חנין זועבי
דב חנין
טלב אבו עראר
עבדאללה אבו מערוף
יוסף ג'בארין
תמר זנדברג
מיכל רוזין
זוהיר בהלול
______________________________________________
פ/1881/20
הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון – פטור לתעריפי מים ממס ערך מוסף), התשע"ה–2015
דברי הסבר
מכוח חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, מוקמים מאז 2001 תאגידי מים שגובים את חשבונות המים מתושבים במקום הרשות המקומית. תאגידי המים בהיותם חברה, מחויבים בתשלום מס ערך מוסף לפי חוק מס ערך מוסף. תשלום המע"מ כאמור נכלל בתעריפי המים ומשתלם בסופו של דבר על ידי תושבי הרשות המקומית שהוקם בה תאגיד מים. טרם הקמת תאגידי המים, גבו הרשויות המקומיות את תשלומי המים ומכיוון שהן מלכ"ר שאינו חב במע"מ - לא חויבו תושבי הרשות במע"מ.
לאור האמור לעיל, מוצע בהצעת חוק זו לבטל את המע"מ על צריכת מים, ולשמר את המצב שהתקיים עד לחקיקה בדבר הקמת תאגידי מים וביוב. יש לציין, כי סכום המע"מ אינו מועבר לרשות המים לצורכי התפלה, אלא לקופת המדינה בלבד ומהווה נטל מסים נוסף.
בשנים האחרונות התייקרו תעריפי המים באופן משמעותי. ההתייקרות כאמור לא נעשתה על מנת לגרום לאזרחים לחסוך בצריכת מים, אלא נבעה מהגורמים הבאים: חובת הקמת תאגידי מים וביוב, חובת תשלום מע"מ, מבנה וחישוב תעריפי המים על ידי הרשות למים, וכן הקמת מתקני התפלה.
לאור האמור, נראה כי מן הראוי שלא יושת על האזרחים תשלום נוסף שנוצר בשל חיוב תאגידי המים במע"מ.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת רונית תירוש ומשה גפני (פ/2517/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א באב התשע"ה – 27.7.15
תיקון סעיף 102 1. בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, בסעיף 102, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא:
"(ב2) על אף האמור בכל דין, בקביעת התעריפים בעד שירותי המים ובעד שירותי הביוב לא ייקבע ולא יוטל מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975."
תיקון חוק מס ערך מוסף 2. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 31, אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) תשלום בעד שירותי המים ובעד שירותי הביוב לפי כל דין."