הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 567556 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דב חנין רחל עזריה ינון מגל ______________________________________________ פ/1889/20 הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (זכות עיון במסמכי תאגיד עירוני), התשע"ה–2015 דברי הסבר פקודת העיריות מסדירה, בין היתר, חובות שקיפות החלות על עירייה, המעניקות לנבחר הציבור זכות לעיין בפנקסי העירייה ומסמכיה. זכות זו שהיא מאבני היסוד של החברה החופשית, הוכרה על ידי המחוקק עוד טרם חקיקתו של חוק חופש המידע, התשנ"ח–1998, ובמיוחד לאחר חקיקתו. פקודת העיריות מכירה בחשיבות העמדת מידע הנוגע לפנקסי העירייה ומסמכיה לידיעת חברי המועצה לצורך מילוי תפקידם. הזכות לקבל מידע מעוגנת במהות המשטר הדמוקרטי וקשורה קשר ישיר לחופש הביטוי ולזכות לקבל מידע ולהגיב עליו. זכות זו מגשימה את האינטרס הציבורי בכך שהיא מאפשרת להעמיד את פעילות העירייה תחת ביקורת ראויה של חברי המועצה על ידי כך שהיא מעניקה להם כלי ראוי להגשמת תפקידם הציבורי כנאמני הציבור. חרף חשיבותן של חובות אלו כפי שמוגדרות בחוק הקיים, הן אינן חלות על תאגידים עירוניים, על אף שרבים מאד מנכסי הציבור וכספיו מנוהלים על ידי העירייה באמצעות תאגידים עירוניים. מטרת חוק מוצע זה היא הרחבת זכות העיון והחלתה על פנקסי ומסמכי תאגיד עירוני. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א באב התשע"ה – 27.7.15 תיקון סעיף 140א 1. בפקודת העיריות, בסעיף 140א – בפקודת העיריות, בסעיף 140א – בפקודת העיריות, בסעיף 140א – (1) בכל מקום, אחרי "פנקסי העיריה" יבוא "והתאגיד העירוני". (1) בכל מקום, אחרי "פנקסי העיריה" יבוא "והתאגיד העירוני". (1) בכל מקום, אחרי "פנקסי העיריה" יבוא "והתאגיד העירוני". (2) בכל מקום, במקום "מסמכיה" יבוא "מסמכיהם" ובמקום "ומסמכיה" יבוא "ומסמכיהם". (2) בכל מקום, במקום "מסמכיה" יבוא "מסמכיהם" ובמקום "ומסמכיה" יבוא "ומסמכיהם". (2) בכל מקום, במקום "מסמכיה" יבוא "מסמכיהם" ובמקום "ומסמכיה" יבוא "ומסמכיהם". (3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) בסעיף זה – "(ה) בסעיף זה – "תאגיד עירוני" – תאגיד עירוני כהגדרתו בסעיף 249א; "חברה עירונית מיוחדת" – כהגדרתה בסעיף 249ב."