הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 565366 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת איימן עודה דב חנין ג'מאל זחאלקה מסעוד גנאים באסל גטאס עבדאללה אבו מערוף יוסף ג'בארין איציק שמולי ______________________________________________ פ/1871/20 הצעת חוק העונשין (תיקון – בעילה אסורה בהסכמה ומעשה סדום בנוכחות אחר), התשע"ה–2015 דברי הסבר בעבירת בעילה אסורה בהסכמה של קטינה, הקבועה בסעיף 346(א) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין) ובעבירת מעשה סדום בקטין, הקבועה בסעיף 347(א) לחוק העונשין, בדומה לעבירת אינוס קטינה שטרם מלאו לה 14, הקבועה בסעיף 345(א)(3) לחוק העונשין, אין נפקות לשאלת ההסכמה של הנפגע – מדובר באיסורים שנקבעו לשם הגנתם של קטינים. התערבות זו של המחוקק באוטונומיה של קטינים באה על רקע ההכרה בקושי שלהם לגבש שיקול דעת מלא בנוגע לקיום יחסי מין. בכך נפגמת הסכמתם, והמחוקק ביקש להגן עליהם לא רק מפני תוקפיהם, אלא אף מפני עצמם. סעיף 353 לחוק העונשין קובע הגנה מיוחדת לנאשם בעבירה לפי סעיף 346(א) או 347(א), המותנית בכך שהנאשם יוכיח שלושה תנאים מצטברים: א. הבדל הגילים בין הנאשם לבין הקטין אינו עולה על שלוש שנים. ב. הקטין נתן הסכמתו למעשה. ג. המעשה נעשה "במהלך יחסי רעות רגילים וללא ניצול מעמדו של הנאשם". יצוין כי המונח "יחסי רעות רגילים" אינו מוגדר בחוק. נסיבות של פגיעה קבוצתית דומות מתאימות יותר לעיתים קרובות לעבירת אינוס, אך טענת ההגנה האמורה מועלית גם בנסיבות אלה על ידי נאשמים. בהקשר זה יפים הם דברי הנשיא שמגר בע"פ 5612/92 מדינת ישראל נ' בארי, פ"ד מח(1) 302 (1993): "המחוקק ביקש לפרוס הגנתו על זוג צעירים המקיימים יחסי חברות ומתעלסים זה עם זה. אין ללמוד בצורה כלשהי מנוסח החוק שהמחוקק ביקש להגן על קבוצת צעירים החוברת יחד לשם בעילה, לפי תור, של צעירה בת ארבע-עשרה וחצי. אלה אינם "יחסי רעות רגילים" כלשון החוק, אלא בכל מקרה ניצול לרעה של נסיבות...". הצעת החוק מבקשת לקבוע כי במקרים של בעילה אסורה או מעשה סדום בקטין בין הגילאים 14-16, בנוכחות אחר או אחרים שחברו יחד עמו לביצוע הבעילה או מעשה הסדום על ידי אחד או אחדים מהם, ההגנה לא תחול. הצעת החוק באה על רקע התגברות שכיחות התופעה של קיום יחסי מין קבוצתיים בקרב קטינים. מטרתה לחזק את ההרתעה והמניעה באמצעות הדין הפלילי ולסייע במיגור הפנמת מסרים חברתיים בעיתיים ביחס לנשים וביחס לקיום יחסים אינטימיים בקרב קטינים. הנגישות למסרים אלו עולה עם החשיפה הגבוהה של קטינים לתכנים אלימים ופורנוגרפיים, שעלולים לעוות את דפוסי החשיבה של מתבגרים. זאת ועוד, לרוב קיים אלמנט של ניצול ביחסי מין קבוצתיים בקרב קטינים ויש לזכור את הכוח הפוגעני שעשוי להיות לחבירה קבוצתית של בני נוער בתחום זה. השכל הישר מקשה עלינו להניח קיומה של הסכמה מלאה מתוך מודעות ורצון אמיתי מצד קטין לקיים יחסי מין בנסיבות אלה. הצעת החוק נוסחה בסיוע המועצה לשלום הילד. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א באב התשע"ה – 27.7.15 תיקון סעיף 353 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 353, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: "(ב) הגנה כאמור בסעיף קטן (א) לא תחול אם העבירה בוצעה באדם שטרם מלאו לו שש עשרה שנים והיא נעברה כשהיו נוכחים שניים או יותר שחברו יחד לביצוע המעשה בידי אחד או אחדים מהם."