הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564747
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איילת נחמיאס ורבין
סתיו שפיר
זהבה גלאון
קארין אלהרר
מיקי לוי
קסניה סבטלובה
דניאל עטר
רויטל סויד
יפעת שאשא ביטון
נורית קורן
אייל בן ראובן
איתן כבל
אלי אלאלוף
__________________________________________ פ/1931/20
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי סכומים שהוצאו לצורך טיפול בילד), התשע"ה–2015
דברי הסבר
השילוב בין הורות לקריירה הוא אתגר מורכב במציאות הכלכלית בישראל. אתגר זה מוכר היטב למשפחות רבות בישראל ומציב בפניהן דילמות לא פשוטות לגבי ההשקעה בפרנסה ובהתפתחות האישית לצד הדאגה לתא המשפחתי.
הורים רבים המבקשים לעבוד ולהתפתח מוציאים סכומים משמעותיים עבור הטיפול בילדיהם בזמן שהם נמצאים בעבודה. העדר ההכרה בהוצאות הטיפול בילדים כהוצאות המותרות בניכוי, מהווה תמריץ שלילי להורים לצאת לעבוד.
בשנת 2009 התייחס בית המשפט העליון בפסק הדין ע"א 4243/08 פקיד השומה גוש דן נגד פרי לקושי האמור וציין כי "להוצאות ההשגחה על הילדים יש זיקה ליצירת ההכנסה והן אינצידנטליות ליצירת ההכנסה, שכן אם לא היו הילדים תחת השגחה לא יכולה היתה המשיבה להפיק הכנסה בכלל. לפיכך, נקבע כי ההוצאות אינן רק "תנאי תחילי לעצם יציאתה לעבודתה", אלא הוצאות שנדרשות למעשה "שעה שעה במהלך הפקת ההכנסה"."
לפיכך, מוצע לבטל את האיסור הקיים בסעיף 32(1) לפקודה, שקובע כי הוצאות לצורך טיפול בילדים לא יהיו מותרות בניכוי. בנוסף, מוצע לקבוע כי סכומים ששילמו הורים עבור מעון יום לילדיהם יהיו מותרים בניכוי. הסכומים האמורים ינוכו מהכנסתו של אחד ההורים בלבד, לפי בחירתם של ההורים, בהודעה שיגישו לפקיד השומה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א באב התשע"ה – 27.7.15
תיקון סעיף 17 1. בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא: בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 17, אחרי פסקה (15) יבוא:
"(16) סכומים ששילמו הורים עבור מעון יום לילדיהם; הסכומים האמורים ינוכו מהכנסתו של אחד ההורים בלבד, לפי בחירתם, בהודעה שיגישו לפקיד השומה; בפסקה זו – "(16) סכומים ששילמו הורים עבור מעון יום לילדיהם; הסכומים האמורים ינוכו מהכנסתו של אחד ההורים בלבד, לפי בחירתם, בהודעה שיגישו לפקיד השומה; בפסקה זו –
"מעון יום" – כהגדרתו בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000; "מעון יום" – כהגדרתו בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000;
"ילד" – מי שטרם מלאו לו 3 שנים, ואם מלאו לו 3 שנים במהלך שנת הלימודים – עד סיום שנת הלימודים, ובלבד שאינו זכאי לחינוך חינם לפי חוק לימוד חובה, התש"ט–1949."
תיקון סעיף 32 2. בסעיף 32 לפקודה, בפסקה (1), המילים "לשם טיפול בילד או השגחה עליו או" – יימחקו. בסעיף 32 לפקודה, בפסקה (1), המילים "לשם טיפול בילד או השגחה עליו או" – יימחקו.