הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 567643
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת טלי פלוסקוב
רועי פולקמן
אורלי לוי אבקסיס
מירב בן ארי
מרב מיכאלי
נורית קורן
קסניה סבטלובה
רחל עזריה
איציק שמולי
נחמן שי
יפעת שאשא ביטון
יואב קיש
ינון מגל
נאוה בוקר
______________________________________________
פ/2023/20
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – חישוב דמי לידה של עובדת עצמאית), התשע"ה–2015
דברי הסבר
נשים עצמאיות בעלות עסק, נאלצות לעיתים להוריד את היקף פעילותן העסקית בשנת המס בה הן נושאות תשעה חודשי הריון, וכפועל יוצא יורדת הכנסתן השנתית. כל אישה עובדת זכאית לשלושה חודשי תשלום דמי לידה שחישובם מבוסס על הכנסתה החודשית בטרם הלידה. לגבי אישה שכירה, אין שינוי בגובה השכר בחודשי ההריון ועל כן דמי הלידה שלה משקפים נאמנה את שכרה. לעומת זאת, יולדת שהיא עצמאית בעלת עסק משלה, מקבלת דמי לידה המחושבים על בסיס ההכנסה בשנת המס בה הייתה הרה, ובמקרים של סיבוכי הריון שהינם, למצער, מנת חלקן של לא מעט נשים הרות, הבסיס לחישוב דמי הלידה אינו משקף את גובה ההכנסות הריאלי של העצמאית בטרם ההריון. מוצע לקבוע כי חישוב גובה דמי הלידה לעובדת עצמאית יתבסס על ההכנסה ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח בעד רבע השנה שקדם ליום הקובע, כהגדרתו בסעיף 48 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, או בעד רבע שנה בשנה שקדמה לשנה בה חל היום הקובע, לפי הגבוה מבניהם.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ציפי חוטובלי (פ/2980/18), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2789/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/253/19), על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/1998/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/431/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג באב התשע"ה – 29.7.15
תיקון סעיף 54 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 54(ב)(2) במקום האמור בו יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 54(ב)(2) במקום האמור בו יבוא:
"(2) בעובדת עצמאית, על פי הגבוה מבין אלה: "(2) בעובדת עצמאית, על פי הגבוה מבין אלה:
(א) ההכנסה ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח בעד רבע השנה האמור בסעיף קטן (א);
(ב) ההכנסה ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח בעד רבע שנה בשנה שקדמה לשנה בה חל היום הקובע."
תחילה ותחולה 2. תחילתו של סעיף 54(ב)(2) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה), והוא יחול על מי שלגביה חל היום הקובע ביום התחילה ואילך. תחילתו של סעיף 54(ב)(2) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה), והוא יחול על מי שלגביה חל היום הקובע ביום התחילה ואילך.