הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564147 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת משה גפני אורי מקלב אלי אלאלוף רחל עזריה פ/1950/20 הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון – קצבת זקנה כהכנסה נוספת), התשע"ה–2015 דברי הסבר חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק), קובע בסעיפים 4א ו-4ג1 כי נכה יהיה זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה ולתגמול לפי הכנסה, לפי העניין, אם אין לו הכנסה נוספת. הכנסה נוספת הוגדרה בסעיף 1 לחוק כהכנסה מכל מקור שהוא למעט תגמולים לפי החוק. כמו כן, סעיף 4ב לחוק קובע כי הזכאי לקצבת זקנה, ינכו לו מהתגמול המוגדל לפי הכנסה המשתלם לו לאותו חודש לפי סעיף 4א לחוק, סכום השווה לקצבת הזקנה, ובלבד שלא יפחת התגמול המוגדל לפי הכנסה מהתגמול העיקרי. משמעות הדבר היא כי ניצולי שואה הזכאים לקצבת זקנה נאלצים להפסיד חלק מן התגמול המוגדל שהם זכאים לו. מתן התגמול האמור הוא ביטוי למחויבות המדינה כלפי ניצולי השואה ויש להבדיל בינו לבין קצבת הזקנה שניתנת לכלל האוכלוסייה שמגיעה לגיל הזכאות. לפיכך, מוצע לקבוע כי לא יראו בקצבת זקנה או בקצבת שאירים כהכנסה נוספת לעניין החוק. בנוסף, מוצע לבטל את סעיף 4ב כך שקצבת הזקנה לא תנוכה מהתגמול המוגדל. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/1993/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/2624/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג באב התשע"ה – 29.7.15 תיקון סעיף 1 1. בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בהגדרה "הכנסה נוספת", בסופה יבוא "ולמעט קצבה לפי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995;". ביטול סעיף 4ב 2. סעיף 4ב לחוק העיקרי – בטל. תיקון סעיף 4ג1 3. בסעיף 4ג1 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ג), במקום "סעיפים 4ב ו-4ג יחולו" יבוא "סעיף 4ג יחול".