הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564558 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דב חנין איימן עודה עאידה תומא סלימאן יוסף ג'בארין עבדאללה אבו מערוף ______________________________________________ פ/1966/20 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – תכנית מקומית שעניינה הקמת מפעל העוסק בחומר מסוכן), התשע"ה–2015 דברי הסבר הקמת מפעל העוסק בחומרים מסוכנים או מתקן לאחסון חומרים מסוכנים הוא תהליך מורכב ומסובך. כיום נמצאת הסמכות לאישור הקמת מפעל שכזה בידי הוועדות המקומיות לתכנון ובנייה שאמורות לבחון בקשה שכזו על שלל היבטיה הרחבים לרבות היבטי בטיחות, סיכון חיי התושבים שבסמוך למפעל, עמידת המפעל בדרישות ובהגבלות מכוח חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993, וכיוצא באלה. לוועדות התכנון והבנייה המקומיות אין ידע מספיק, כוח אדם מקצועי והן לעיתים נגועות באינטרסים שונים ועל כן אינן מתאימות לאשר הקמת מפעלים ומתקנים העוסקים בחומרים מסוכנים, על ההשלכות הבריאותיות והסביבתיות כבדות המשקל שיש למפעלים אלו על סביבתם. לפיכך מוצע להעביר סמכות אישור הקמת מפעל העוסק בחומרים מסוכנים או מתקן לאחסון חומרים מסוכנים לידי ועדות התכנון המחוזיות ובאופן זה להרחיק מתן האישור משיקולים זרים ולהבטיח, ככל הניתן, החלטה מקצועית אשר תביא בחשבון את מכלול הסיכונים הכרוכים בה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת עמרי שרון (פ/3328), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאור ודב חנין (פ/253/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/997/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/99/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג באב התשע"ה – 29.7.15 תיקון סעיף 61א 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – (1) בהגדרה "תכנית בסמכות ועדה מקומית", בסופה יבוא "למעט תכנית מתאר מקומית או תכנית מפורטת הכוללת הוראות לשימושי תעשייה לצורכי מפעל העוסק בחומר מסוכן, כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993, או לצורכי מיתקן לאחסון חומר כאמור (בחוק זה – תכנית למפעל מסוכן);"; (2) בהגדרה "תכנית בסמכות ועדה מחוזית", בסופה יבוא "וכן תכנית למפעל מסוכן;".