הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564805 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דב חנין איימן עודה עאידה תומא סלימאן יוסף ג'בארין עבדאללה אבו מערוף ______________________________________________ פ/1943/20 הצעת חוק המים (תיקון – הזכות למים וייעודם), התשע"ה–2015 דברי הסבר בהתאם לדיון המתפתח במשפט ובשיח האקדמי הבינלאומי בנושא זכויות, המכליל את זכויות האדם כחלק מהמשפט הפוזיטיבי, על מדינה חלה חובה להגן על זכויות אזרחיה ותושביה ולקדמן למען יישומן בפועל, בין אם באמצעות אמנות מחייבות ובין אם באמצעות הכלי המשפטי הקרוי משפט מנהגי. בדומה למדינות אחרות, יש להתייחס למים כאל משאב בסיסי ואל הגישה אליהם כאל זכות בסיסית. הזכות למים טבועה בזכות לחיים, ועל זכות זו אין ויכוח משפטי. גם המשפט הישראלי מתייחס, בעקיפין ולעתים באופן מצומצם, לזכות האדם למים. המחוקק הישראלי נתן דעתו, גם אם באופן חלקי וחד ממדי בלבד, לעיקרון הבסיסי של החובה לספק מים והזכות לקבלם, בחלק מניסוחי החוקים הנוגעים לתחום זה. לפיכך, מוצע לקבע את הזכות ולהרחיבה כך שתבטיח את זכות האדם למים ותגדיר את חובתה של המדינה לספקם בתנאים מסוימים וחריגים, שהרי זכויות נולדו כדי לנצלן במצבי מצוקה, לא במצבי רווחה. הצעת חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת שלום שמחון (פ/1153), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה, על שולחן הכנסת השמונה-עשרה, על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1053/17; פ/360/18; פ/530/19; פ/537/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג באב התשע"ה – 29.7.15 החלפת סעיף 1 1. בחוק המים, התשי"ט–1959, במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959, במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959, במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959, במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959, במקום סעיף 1 יבוא: "הזכות למים וייעודם "הזכות למים וייעודם "הזכות למים וייעודם 1. (א) לכל אדם יש זכות לגישה למים בכמות ובאיכות הנחוצים לדרישות החיים הבסיסיות. (ב) מקורות המים שבמדינה הם קנין הציבור, נתונים לניהולה של המדינה, ומיועדים לצורכי כל אדם שבתחום שיפוטה, לשמירה על הסביבה ולפיתוח הארץ."