הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 567753
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת נורית קורן
מירב בן ארי
טלי פלוסקוב
אברהם נגוסה
יעקב מרגי
יואב קיש
איציק שמולי
ענת ברקו
מכלוף מיקי זוהר
אורי מקלב
מיכל בירן
______________________________________________
פ/1946/20
הצעת חוק הנגשת מוקדי פניות חירום באמצעות מסרון, התשע"ה–2015
דברי הסבר
בשנים האחרונות אנו עדים לעלייה במספר עבירות האלימות בחברה (לדוגמה: חטיפה, כליאת שווא, אלימות במשפחה ועוד) ובמקביל אנו עדים לעלייה בשימוש ובהחזקה של טלפונים ניידים. לעיתים מדובר על עבירות שהיו יכולות להימנע או להיעצר אם העד או המותקף היה יכול להישאר בשקט ולהזעיק את כוחות הביטחון השונים. כיום ניתן להתקשר למוקדי החירום השונים ללא תשלום, ובחלק מהמוקדים ציבור החירשים אף יכול לשלוח מסרונים.
לפיכך מוצע, שמוקדי החירום ובראשם המשטרה ומגן דוד אדום יפעילו שירות מסרונים (SMS), וזאת על מנת שכל אדם יוכל לשלוח ישירות ממכשירו הודעת מצוקה בלי שישמעו אותו. המוקד יוכל לענות גם כן בהודעת מסרון על מנת לקבל את כל המידע הנחוץ כדי לשלוח את הצוות הרצוי.
ביום י"ד בסיוון התשע"ד (12 ביוני 2014) נחטפו שלושה נערים. אחד הנערים יצר קשר עם משטרת ישראל, אך ככל הנראה בשל מצוקתם והמצב שבו נמצאו לא יכלו להבהיר בצורה ברורה את הסיטואציה אליה נקלעו. לפיכך, לנערים לא הייתה אפשרות לקבל הנחיות כיצד עליהם לפעול כגון להשאיר את הטלפון הסלולרי ברכב או כל הנחיה אחרת שהייתה יכולה להקל ולייעל את עבודת גורמי הביטחון. אם היתה הנערים לשלוח הודעות טקסט למוקד המשטרה בזמן אמת, בלי שישמעו אותם, היתה התוצאה יכולה להיות שונה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יורם מרציאנו (פ/3658/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2236/18) ועל ידי חבר הכנסת אורי אורבך (פ/2237/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי כנסת (פ/2811/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני (פ/967/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג באב התשע"ה – 29.7.15
הגדרות 1. בחוק זה –
"מוקד" – מוקד למענה אנושי לפנייה בעת חירום;
"מסרון" – מסר בזק הכולל כתב, לרבות אותות או סימנים, ומועבר באמצעות רשת בזק ציבורית אל ציוד קצה של נמען או קבוצה של נמענים;
"קו חירום" – קו טלפון המקשר למוקד משטרת ישראל, מגן דוד אדום וכל גוף אחר שיקבע שר התקשורת;
פנייה למוקדי חירום באמצעות שליחת מסרון 2. (א) גוף המפעיל קו חירום יאפשר פנייה אליו ומענה ממנו בזמן אמת גם באמצעות שליחת מסרון, ישירות, ללא תשלום ובאופן נגיש, במשך 24 שעות ביממה.
(ב) מספר הטלפון למשלוח מסרון כאמור בסעיף קטן (א), יהיה זהה למספר קו החירום.
ביצוע ותקנות 3. שר התקשורת ממונה על חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.