קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון – הארכת הוראת שעה), התשע"ה–2015 [הצעת חוק פ/488/20; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר שי פירון: הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון – הארכת הוראת שעה), התשע"ה–2015. אני מזמין את חברת הכנסת שלי יחימוביץ. ישיב על הצעתה סגן שר הביטחון הרב אלי בן-דהן. חברת הכנסת יחימוביץ, בבקשה. שלי יחימוביץ (המחנה הציוני): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מבקשת להציג כאן להצבעה בקריאה טרומית את חוק הטקסטיל הביטחוני, או בשמו הרשמי: הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון – הארכת הוראת שעה). החוק נחקק לראשונה בסוף שנת 2010. הוא בא לשנות מצב מעוות שבו מערכת הביטחון, משרד הביטחון, צבא ההגנה לישראל, משטרת ישראל ושירות בתי-הסוהר רוכשים מדים ומוצרי טקסטיל למיניהם בסין או בארצות אחרות שמשלמות שכר רעב לעובדיהן ולכן גם יכולות להציע במכרז הצעות מאוד מאוד זולות. החוק בא לתקן את המצב הזה ולקבוע שכוחות הביטחון ירכשו טקסטיל תוצרת הארץ, גם אם ההצעה הישראלית יקרה ב-50% מההצעה הסינית, הטורקית או מה שזה לא יהיה. עלות החוק מאוד מאוד נמוכה ותועלתו מרחיקת לכת. ברגע שנחקק, הוא ייצר באופן מיידי 1,200 מקומות עבודה במקומות שבהם שיעורי האבטלה מאוד מאוד גבוהים – מקומות פריפריאליים, בקריית-שמונה, בבית-ג'אן, בשדרות ובעוד מקומות. אין היגיון מוסרי או לאומי בכך שחייל צה"ל שנלחם על הגנת המדינה או שוטר שמשרת במשטרת ישראל או אפילו אסיר שכלוא במתקני הכליאה של מדינת ישראל ילבשו מדים שיוצרו בסין. יש בזה אפילו אוקסימורון. הרי בסופו של דבר אחד היעדים הלאומיים של מדינת ישראל הוא להביא להקטנה בשיעורי האבטלה ולהביא לכך שאנשים יתפרנסו בכבוד. את זאת בא החוק הזה לתקן. זה חוק שעוקב אחרי הסכמי הסחר הבין-לאומיים, הוא לא סותר אותם. הוא מנצל לקונה מסוימת בחוק שמאפשרת לכל מדינות העולם המערבי, גם במסגרת הסכמי הסחר הבין-לאומיים, לרכוש טקסטיל ומוצריו אך ורק בתוך גבולות ארצותיהן. ארצות-הברית, המדינה הכי קפיטליסטית מבין מדינות המערב, משתמשת בלקונה הזאת עד כלות. היא מעדיפה תוצרת טקסטיל משתי מדינות שהיא אחת ממקורות הפרנסה המרכזיים שלהן – צפון-קרוליינה ודרום-קרוליינה. על כן, החוק הזה עקב אחר החקיקה המערבית וניצל אותה עד תומה, יש לומר. הוא זכה לקונסנזוס מלא בבית הזה. אני חייבת לציין שבכנסת השבע-עשרה – אציין את חברי הכנסת שעוד נותרו כאן שהיו שותפים לחוק – השתתף אתי בחקיקת החוק מי שהוא היום שר האוצר, משה כחלון. בכנסת השמונה-עשרה היו אלה יושב-ראש ועדת הכספים משה גפני, חבר הכנסת יצחק וקנין וחבר הכנסת נחמן שי ממפלגתי. גם במהדורתו הנוכחית חתומים עליו חברי קואליציה רבים: חבר הכנסת מוטי יוגב, חבר הכנסת משה גפני, חבר הכנסת יצחק וקנין, חבר הכנסת יריב לוין. ואכן, החוק במתכונתו המחודשת – מדובר בהוראת שעה שיש להאריכה. בפעם הראשונה הוא נחקק לשנתיים. אחר כך שר הכלכלה הקודם, היום שר החינוך, נפתלי בנט, תמך בהארכתו בשנתיים. אדוני השר, אמרת לי אז שאתה מסכים להאריך בשנתיים, כי בשנתיים האלה אתה שואף לייצר מקומות עבודה חלופיים לאותם 1,200 עובדים שעובדים בענף הטקסטיל. לצערנו, לא נוצרו מקומות עבודה חלופיים, ולפעמים צריך להכיר בזה שבמדינה יש גם תעשיות מהסוג הזה, ושאפשר בעלות כל כך כל כך נמוכה, שגם אינה כרוכה בעלות תקציבית מצד האוצר אלא במין התגמשות מתוך רצון טוב של משרד הביטחון ושל המשרד לביטחון פנים, לייצר באחת 1,200 מקומות עבודה בפריפריה. עכשיו אנחנו מבקשים להאריך אותו בחמש שנים נוספות. אלי אלאלוף (כולנו): - - - שלי יחימוביץ (המחנה הציוני): אני לא שומעת אותך, חבר הכנסת אלי אלאלוף. אלי אלאלוף (כולנו): בפריפריה רק היי-טק, ובמרכז – טקסטיל. שלי יחימוביץ (המחנה הציוני): אני בעד. אלי אלאלוף (כולנו): להחליף. הגיע הזמן. שלי יחימוביץ (המחנה הציוני): אני מסכימה אתך לחלוטין, אבל אני בטוחה שגם אתה לא סבור שצריך עכשיו להשליך ממקומות העבודה אנשים שמתפרנסים בכבוד בשביל לממש את שאיפתנו שיום אחד הם יעבדו בהיי-טק. חיים ילין (יש עתיד): - - - שלי יחימוביץ (המחנה הציוני): וגם, בוא ונודה, מדובר באנשים מבוגרים, שלחלקם נעשה עוול כי הם הוסללו אל תוך המקצועות האלה – מקצועות שמלכתחילה אין בהם תקווה והבטחה, כי הדבר היחיד שהם מבטיחים זה שכר נמוך בעבודה קשה. זה עוול אחר, אבל לא פותרים עוול בעוול - - אלי אלאלוף (כולנו): - - - שלי יחימוביץ (המחנה הציוני): - - ולהשליך את האנשים האלה ממקומות עבודתם – ודאי שמדובר בעוול גדול יותר. אבל אני מסכימה - - - אלי אלאלוף (כולנו): - - - שלי יחימוביץ (המחנה הציוני): אבל מובן שאני מסכימה אתך, וגם מבינה את הציניות שבדבריך. אני מבקשת להודות לוועדת השרים לחקיקה, לשרת המשפטים איילת שקד, שגוננה על החוק הזה ואפשרה את העברתו, למשרד לביטחון פנים, לשר לביטחון פנים גלעד ארדן, לשר הביטחון בוגי יעלון, לשר הכלכלה אריה דרעי ולכל השרים שהצביעו פה-אחד בעד החוק הזה בוועדת השרים לחקיקה. כאמור, מדובר בהוראת שעה, בחקיקה לעוד חמש שנים של החוק החיוני הזה, עד שתבוא אחרית הימים ויבוא המשיח על חמור לבן וכל תושבי הפריפריה יקבלו חינוך שוויוני ויוכלו לעבוד בעבודות שגם יכניסו להם שכר גבוה, ויאפשרו לחלץ אותנו מהגלגל הבלתי-פוסק הזה שבו הורים עניים, למרבה הצער, מגדלים ילדים עניים וחוזר חלילה – דבר שהוא מנוגד לחלוטין לכללי הצדק והשוויון, ועל כך אנחנו כמובן נאבקים. אני מבקשת להעביר את החוק לוועדת החוקה, חוק ומשפט, שם מקומו. מדובר בחוק לתיקון חוק חובת המכרזים. תודה רבה. היו"ר שי פירון: תודה רבה לחברת הכנסת יחימוביץ על הדברים החשובים. ישיב, בשם הממשלה, סגן שר הביטחון הרב אלי בן-דהן. בבקשה. חיים ילין (יש עתיד): כשהמשיח יבוא, לא יהיה משרד ביטחון. היו"ר שי פירון: בכל מקרה, הוא יהיה לבוש בבגדים תוצרת הארץ, חיים. סגן שר הביטחון אלי בן-דהן: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חברי, הממשלה החליטה לתמוך בהצעת החוק של חברת הכנסת שלי יחימוביץ. הצעת החוק מבקשת להאריך בחמש שנים נוספות את הוראת השעה הקובעת העדפה לתוצרת הארץ ברכישות טקסטיל במכרזי משרד הביטחון והמשרד לביטחון פנים. כמי שגדל בבאר-שבע ומכיר את הצורך הגדול במקומות עבודה בנגב ובגליל, אני שמח על הצעת החוק הזאת, ואני שמח ליידע את הכנסת כי בוועדת השרים הוחלט שממשלת ישראל תפעל, בעזרת השם, לקדם הצעת חוק ממשלתית שתקבע העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון. לעניין זה אוסיף ואציין כי משרד הביטחון נוקט כמה צעדים לחיזוק אזורי עדיפות לאומית ברחבי הארץ וכן לחיזוק הייצור הישראלי בשגרה. משרד הביטחון הוא המשרד היחיד המעניק העדפה במכרזיו לטובין ולשירותים מאזורי עדיפות לאומית, בהתאם לתקנות חובת המכרזים. משרד הביטחון מעודד את הייצור הישראלי, וככל שהדבר מתאפשר מעדיף המשרד הוצאת מכרזים ליצרנים ישראלים על פני רכש מיבואנים. מאז ומתמיד תפירת בגדי העבודה והמדים נעשית על-ידי כעשר מתפרות, שרובן מצויות באזורי עדיפות לאומית, כגון מצפה-רמון ושלומי. חלק מן המתפרות מצויות במגזר הדרוזי ומאפשרות לנשים דרוזיות בכלל ולאלמנות מלחמה בפרט לצאת לעבודה במקום המתאים למסורת בני העדה. בשל חשיבותן של המתפרות מקצה משרד הביטחון תקציב מיוחד המאפשר את המשך קיומן. פעילות זו של משרד הביטחון נעשתה עוד קודם לחקיקתה של הוראת השעה להעדפת תוצרת הארץ ברכישות טקסטיל, ותיעשה גם בעתיד. בשל כל האמור, החליטה הממשלה לתמוך בהצעת החוק הפרטית, ואני מבקש מהכנסת לתמוך בה. היו"ר שי פירון: תודה רבה. חברים, אנחנו ניגש להצבעה. אלי, הפעם לא ביקשו הצבעה שמית. יעשו הצבעה שמית על העברת ההיי-טק לדרום. על זה יעשו הצבעה שמית. על זה לא מבקשים. חברים יקרים, הצבעה. מי בעד ההצעה? מי נגד? יצביעו, בבקשה. הצבעה מס' 4 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 38 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון – הארכת הוראת שעה), התשע"ה–2015, לוועדה החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר שי פירון: אני שמח לבשר שהצעת החוק של חברת הכנסת יחימוביץ, הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון – הארכת הוראת שעה), התשע"ה–2015, עברה ברוב של 38 תומכים ואפס מתנגדים. איימן עודה (הרשימה המשותפת): אני הצבעתי בטעות - - - היו"ר שי פירון: מה אתה? איימן עודה (הרשימה המשותפת): הצבעתי בטעות - - - היו"ר שי פירון: אתה בעד או לא בעד? איימן עודה (הרשימה המשותפת): לא, אני בטעות הצבעתי - - - היו"ר שי פירון: אז אתה לא - - - איימן עודה (הרשימה המשותפת): - - - היו"ר שי פירון: 37. אני מקבל את הבקשה. 37 בעד. ציפי לבני (המחנה הציוני): - - - היו"ר שי פירון: 38 בעד? נשאר 38, כי חברת הכנסת לבני - - - קריאות: - - - היו"ר שי פירון: ההצעה תועבר לוועדת חוקה, חוק ומשפט להכנתה לקראת קריאה ראשונה. תודה רבה.