הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 567680
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אייל בן ראובן טלי פלוסקוב
ציפי לבני בצלאל סמוטריץ'
דוד ביטן מנואל טרכטנברג
מירב בן ארי יחיאל חיליק בר
ינון מגל מכלוף מיקי זוהר
יואב בן צור איילת נחמיאס ורבין
אלי אלאלוף יואל חסון
סופה לנדבר אלי כהן
דניאל עטר מאיר כהן
ענת ברקו עמר בר-לב
אברהם דיכטר אראל מרגלית
איתן כבל חיים ילין
איתן ברושי קסניה סבטלובה
יעקב פרי רוברט אילטוב
מרדכי יוגב חמד עמאר
יוסי יונה איציק שמולי
יואב קיש נאוה בוקר
עליזה לביא אורן אסף חזן
יואל רזבוזוב
_____________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסת זאב בנימין בגין
אברהם נגוסה
______________________________________________
פ/2108/20
הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון – איסור פרסום שם חייל שמתקיימים חקירה או תחקיר בעניינו), התשע"ו–2015
דברי הסבר
חיילי ומפקדי צה"ל עומדים במצבים קשים ומורכבים. לא רק במצבים מסכני חיים לעצמם ולזולתם – אלא גם במצבים בהם אופן הפעולה הנדרש לא תמיד ברור. מציאות זו, יחד עם המציאות המבצעית של צה"ל ופעולות הנערכות לא פעם בקרבת אוכלוסייה אזרחית, מייצרות מצבים בהם נדרשת חקירת תפקוד חיילים ומפקדים. חקירות אלו יכולות להסתיים במסקנה כי תפקוד החייל או המפקד היה תקין – אך פרסום האירוע עלול להוות עונש בפני עצמו. המצב מובהק לגבי חיילים וקצינים, בעיקר מכיוון שכשמדובר באירועים מבצעיים פרסום זה עלול להביא גם לפעולות שונות שיופעלו נגד חייל או קצין על ידי מדינה זרה.
לפיכך, מוצע בהצעת חוק זו, לקבוע כי פרסום פרטיו של חייל או מפקד בצה"ל הנחקר בגין פעולה שנעשתה אגב פעילות מבצעית יהיה אסור כל עוד חקירה מתקיימת בעקבות פעילותו, וכל עוד מתנהל הליך משפטי בעניינו וטרם ניתן פסק דין חלוט. הצעה זו חלה על פרטיו המזהים של החייל או הקצין, ולא על עצם קיום החקירה או ההליך. ההצעה חלה על חקירות הנוגעות לפעילות מבצעית בלבד ולכן לא מעניקה פריבילגיה מיוחדת לחיילי צה"ל בנוגע לפרסום פרטיהם בחקירות הקשורות למשל לחשדות פליליים שאינם קשורים לפעולה שנעשה אגב פעילות מבצעית. כמו כן, בהחלטת בית משפט אפשרי יהיה לאפשר פרסום פרטי החייל או הקצין, כשבית המשפט יהיה סבור כי יש בכך עניין לציבור. בנוסף, מוצע לקבוע כי פרסום פרטיו של חייל או קצין, שעניינו נדון במסגרת תחקיר מבצעי, יהיה אסור אף הוא.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15
תיקון סעיף 325 1. בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 325, אחרי סעיף קטן (ו2) יבוא: בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 325, אחרי סעיף קטן (ו2) יבוא:
"(ו3) (1) לא יפורסם שמו של חשוד בביצוע עבירה שנעשתה אגב פעילות מבצעית עד להגשת כתב אישום בעניינו, ולא יפורסם שמו של נאשם בעבירה כאמור עד למתן פסק דין חלוט בעניינו.
(2) הוראות סעיף קטן (ה1)(2) יחולו, בשינויים המחויבים, על הוראות סעיף קטן זה, ואולם הוראות סעיף קטן (ה1)(2)(ב) יחולו לעניין חשוד בלבד."
תיקון סעיף 539א 2. בסעיף 539א(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא: בסעיף 539א(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"(8) המפרסם שמו של חייל שעניינו נדון במסגרת תחקיר, דינו – מאסר שישה חודשים; לעניין פסקה זו – "שם" – לרבות כל פרט אחר שיש בו כדי לזהות את החייל." "(8) המפרסם שמו של חייל שעניינו נדון במסגרת תחקיר, דינו – מאסר שישה חודשים; לעניין פסקה זו – "שם" – לרבות כל פרט אחר שיש בו כדי לזהות את החייל."