הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 566778 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת חיים ילין ______________________________________________ פ/2090/20 הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון – הגדרת "קו עימות דרומי"), התשע"ו–2015 דברי הסבר מאז שנת 2000 חלה הידרדרות במצב הביטחוני באזור שדרות וביישובי הנגב המערבי בשל ספיגת פגיעות רקטות ופצצות מרגמה ששוגרו מתחומי רצועת עזה. עשרות אלפי רקטות נפלו באזור מאז שנת 2000 ועד היום. למרבה הצער, חרף המאמצים הרבים, מדינת ישראל לא הצליחה לתת פתרונות ביטחוניים ראויים ולהפסיק את הירי. בשנת 2007 נחקק חוק לסיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007 (להלן – החוק), ומאז ניתן סיוע ליישובים הצמודים לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה. בהצעת חוק זו מוצע לכלול גם את שאר היישובים במועצות האזוריות באזור עוטף עזה שהרוב המכריע של היישובים המצויים בשטחן הם יישובים הצמודים לגדר לפי ההגדרה בחוק. היישובים שנמצאים במועצות האזוריות הללו ואינם כלולים בהגדרה הנוכחית של החוק, סובלים מבעיות ביטחון ואבטלה וכן מחוסר יכולת להתמודד עם המצב הנוכחי לא פחות משאר היישובים שנכללים בהגדרה הנוכחית. הטילים אינם מבחינים בין בני אדם ולכן עלינו לעשות כל שביכולתנו כדי לאפשר שוויון בין התושבים. בנוסף, הניהול השוטף של חיי הקהילה במועצות האזוריות הוא משותף. כלל תלמידי המועצה לומדים יחד והדבר נכון לגבי המעונות לפעוטות ולגני הילדים. התוצאה הנוכחית היא שכלל תושבי המועצה נמצאים בחזית, אך חלק לא מבוטל מהתושבים לא מקבל סיוע כנדרש. מספר היישובים שייווסף בעקבות התיקון המוצע קטן באופן יחסי ועומד על עשרות בודדות עד מאות תושבים בלבד. לכן, מחובתנו לתקן את העוול שנעשה לתושבים באזורים אלו ולקבוע שבמועצה אזורית שבה כלולים יישובי עוטף עזה, ייכללו גם יתר היישובים בשטחה של אותה מועצה אזורית בה שני שלישים מהיישובים נכללים כיום בהגדרה של החוק המקורי (7 ק"מ מגדר המערכת), כך שתושביהם יקבלו סיוע והטבות כמו שאר יישובי עוטף עזה, וגם לאותם תושבים יינתנו תנאים בסיסיים שיאפשרו להם לנהל שגרה תקינה וחיים נורמליים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15 תיקון סעיף 1 1. בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007, בסעיף 1, אחרי "(להלן – יישובי עוטף עזה)" יבוא "יישובים בשטחי מועצה אזורית ששני שלישים מהיישובים בשטחה הם יישובי עוטף עזה".