הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 568300
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת זוהיר בהלול
דניאל עטר
טלב אבו עראר
ג'מאל זחאלקה
מכלוף מיקי זוהר
נאוה בוקר
תמר זנדברג
חיים ילין
עיסאווי פריג'
יואל חסון
מאיר כהן
אייל בן ראובן
יוסי יונה
איילת נחמיאס ורבין
קסניה סבטלובה
נחמן שי
מיכל בירן
דב חנין
מירב בן ארי
איתן כבל
אראל מרגלית
קארין אלהרר
באסל גטאס
יוסף ג'בארין
עאידה תומא סלימאן
אוסאמה סעדי
עבד אל חכים חאג' יחיא
פ/2105/20
הצעת חוק הספורט (תיקון – ייצוג הולם של שחקנים ערבים בקבוצות כדורגל וייצוג הולם במועצה הלאומית לספורט), התשע"ו–2015
דברי הסבר
משחק הכדורגל הוא הספורט הפופולרי ביותר בישראל, ושחקניו משמשים דמויות לחיקוי במיוחד עבור הדור הצעיר. ככזה, משחק הכדורגל יכול לשמש כמפתח משמעותי לשינוי חיובי ביחסי יהודים וערבים בישראל, למיגור תופעת הגזענות ולהגברת השילוב והשוויון. עם זאת, כיום, תופעת האלימות והגזענות במגרשי הכדורגל חמורה ודורשת התערבות מידית. אמנם, קיימים בחקיקה כיום אמצעי אכיפה וענישה שונים נגד גזענות, אך לא די באלו. הצעת חוק זו מבקשת לייצר נורמות התנהגות חדשות, ושינוי עומק בהתנהלות במגרשים, באמצעות עשייה חיובית ושילוב שחקנים ערבים בכלל קבוצות הכדורגל.
כיום ארגוני הכדורגל הבינלאומיים עושים לילות כימים על מנת למגר את תופעת הגזענות בכדורגל העולמי ולשלב כמה שיותר שחקנים ממגזרים שונים בקבוצות, להפחית את המתיחות הקיימת ולשנות את הדעות הקדומות על ידי עשייה בשטח. לאחרונה, נשלח לישראל משקיף מטעם איגוד התאחדויות הכדורגל האירופיות (אופ"א) אשר הבהיר למעלה מכל ספק כי תתקיים מדיניות של אפס סובלנות כלפי גילויי גזענות ואלימות במשחקי כדורגל ישראלים. כיוון שהכדורגל הישראלי הוא חלק מקהילת הכדורגל הבינלאומית, עלינו לאמץ את העיקרון הבסיסי של שילוב ושוויון של כלל האזרחים.
כמו כן, מוצע כי גם במועצה הלאומית לספורט יינתן ייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית.
הצעת החוק נכתבה בסיוע עמותת יוזמות קרן אברהם הפועלת למען שילוב ושוויון של אזרחי ישראל היהודים והערבים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15
תיקון סעיף 7 1. בסעיף 9 לחוק הספורט, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) בקבוצות כדורגל המקבלות תמיכה לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, יינתן ביטוי הולם לייצוגם של שחקנים ערבים בסגל השחקנים הבכיר כתנאי לקבלת תמיכה כאמור; לעניין זה, "קבוצת כדורגל" – אגודת ספורט או מועדון ספורט המשחקים בליגת העל."
תיקון סעיף 17א 2. בסעיף 17א(ג) לחוק העיקרי, אחרי "אישה אחת" יבוא "ואזרח ערבי אחד לפחות".