הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 567181
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת רויטל סויד
דוד ביטן
דוד אמסלם
מירב בן ארי
טלי פלוסקוב
נאוה בוקר
ינון מגל
יפעת שאשא ביטון
קסניה סבטלובה
איילת נחמיאס ורבין
זוהיר בהלול
איציק שמולי
יוסי יונה
אייל בן ראובן
קארין אלהרר
נחמן שי
______________________________________________
פ/2066/20
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – חובת נזילות למנפיק תו קנייה), התשע"ו–2015
דברי הסבר
תווי קנייה נמכרים בישראל מידי שנה לצרכנים פרטיים ולעסקים במאות מיליוני שקלים. תמורת תשלום כספי, מקבל הרוכש מעין שטר קנייני לרכישה עתידית של טובין. לרוב, תווי הקנייה הם בעלי שווי גבוה יותר מן הסכום בהם נקנו. בנוסף לאנשים פרטיים הרוכשים את התווים לצריכה פרטית וכמתנה, רכישה משמעותית של תווי קנייה על ידי בעלי עסקים אשר רוכשים תווים כשי לעובדיהם.
כאשר מנפיק תווי קנייה נקלע למשבר כלכלי חמור ונמצא על סף חדלות פירעון, קיים חשש ממשי לאי כיבוד תווי הקנייה, שערכם כשווה כסף, ואי יכולת להשיב את המצב לקדמותו. על מנת להגן על רוכשי תווי הקנייה מפני הפיכת התווים לחסרי ערך, מוצע לקבוע כי מנפיקי תווי הקנייה, בדומה לתחום הבנקאות בישראל, יחויבו לעמוד ביחס הלימות הון.
הצעת חוק זו נועדה לקבוע ערובה להתחייבויותיהם של מוכרי תווי הקנייה כלפי הציבור. הנכסים הנזילים, כשיעורם בהצעה, ישמשו את מנפיקי תווי הקנייה להחזר אחוז משווי תווי הקנייה, במידת הצורך.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15
תיקון סעיף 14ח 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 14ח, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 14ח, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) (1) מנפיק תו קנייה יחזיק בנכסים נזילים בשיעור30% לפחות מסך שווי כל תווי הקנייה שהנפיק וטרם מומשו.
(2) מנפיק תו קנייה יגיש לשר או למי שהשר מינה לכך, לפי דרישתו ובמועדים שיורה, דוח על התחייבויותיו בתווי קנייה, ככל הדרוש לחישוב סכום הנכסים הנזילים שעליו להחזיק, ועל הנכסים הנזילים שהוא מחזיק בפועל.
(3) לא החזיק מנפיק תו קנייה נכסים נזילים כאמור בפסקה (1), דינו – קנס פי שבעה מההפרש שבין שווי הנכסים הנזילים שהיה עליו להחזיק לבין שווי הנכסים הנזילים שהחזיק בפועל.
(4) עוסק שאינו חברה ציבורית, המעוניין להנפיק תווי קנייה, יפרסם אחת לרבעון, בשני עיתונים יומיים או בכל דרך אחרת שיקבע השר, תשקיף, כאמור בסעיף 17 לחוק ניירות ערך.
(5) חברה ציבורית המנפיקה תווי קנייה תציין בדוח התקופתי, באופן ברור ונפרד, את הנכסים הנזילים שהיא מחזיקה לעניין תווי קנייה, באחוזים או בסכום כולל.
(6) בסעיף קטן זה –
"דוח תקופתי" – כמשמעותו בפרק ו' לחוק ניירות ערך;
"חברה ציבורית" – כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט–1999;
"חוק ניירות ערך" – חוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968;
"נכסים נזילים" – מזומנים או ניירות ערך סחירים, הניתנים לפירעון מיידי."