הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 567188
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מסעוד גנאים
אוסאמה סעדי
באסל גטאס
יוסף ג'בארין
אחמד טיבי
ג'מאל זחאלקה
טלב אבו עראר
זוהיר בהלול
______________________________________________
פ/2069/20
הצעת חוק גיל פרישה (תיקון – הקדמת גיל הפרישה לעובדי הוראה), התשע"ו–2015
דברי הסבר
מקצוע ההוראה הוא אחד מהמקצועות החשובים ביותר בשל תרומתו לעיצוב פני החברה, ובהיותו כך מתחייב שהמורה יהיה תמיד במוטיבציה וכושר אינטלקטואלי גבוהים. כדי שהמורה לא יישחק וכדי לרענן את המערכת במורים חדשים צריך שתקופת העסקת מורה לא תהיה ארוכה, כדי שהמורה ימשיך ללמד ולחנך מתוך דחף של הנאה ונתינה ולא מתוך כורח, במיוחד כשמדובר במקצוע המשפיע על עיצוב המנטאליות של התלמידים ועל רמתם האינטלקטואלית.
כיום, משרד האוצר, בהסכמה עם משרד החינוך, מגביל את מספר המורים הפורשים מרצון ומרבית הבקשות לפרישה מוקדמת אינן נענות בחיוב. מורים שמעוניינים לפרוש בכבוד הראוי להם נתקלים במכשולים שמציבים בפניהם משרדי הממשלה האמורים.
על מנת לפרוש פרישה מוקדמת חלק מהמורים עוברים מסכת השפלות ומתרוצצים בין גורמי מקצוע שונים להוכיח שהם לא כשירים יותר לעבודה בהוראה, במקום להעניק להם את הכבוד הראוי כאות הוקרה על השנים שהשקיעו במערכת החינוך.
יש לציין כי סעיפים דומים קבועים בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970, אך אינם מיושמים ונאכפים במלואם בשל ההגבלות של משרד האוצר. הצעת חוק זו נועדה לתמוך בחוק הקיים ולהעניק לציבור המורים הזדמנות נוספת למימוש זכויות למי מהמורים שיבחר לפרוש מרצון לאחר 25 שנות עבודה ושליחות בהוראה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מסעוד גנאים וקבוצת חברי הכנסת (פ/2739/18; הוסרה מסדר היום ביום י"ט באדר א', התשע"א (23 בפברואר 2011)), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מסעוד גנאים וקבוצת חברי הכנסת (פ/1264/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15
תיקון סעיף 3 1. בחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004, בסעיף 3, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004, בסעיף 3, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) ובסעיפים 5, 6, ו-9, מנהל, מורה או גננת העובד במוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949 (להלן – עובד הוראה במוסד חינוך), יהיה זכאי לפרוש מעבודתו ולקבל, בהתקיים התנאים הקבועים לכך על פי דין או על פי הסכם, גמלה בשל פרישתו מהעבודה, אם התקיים בו אחד מאלה: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) ובסעיפים 5, 6, ו-9, מנהל, מורה או גננת העובד במוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949 (להלן – עובד הוראה במוסד חינוך), יהיה זכאי לפרוש מעבודתו ולקבל, בהתקיים התנאים הקבועים לכך על פי דין או על פי הסכם, גמלה בשל פרישתו מהעבודה, אם התקיים בו אחד מאלה:
(1) הגיע לגיל 65 לגבר או גיל 62 לאישה;
(2) עבד במשך 25 שנים כעובד הוראה במוסד חינוך, בין אם התקופה רצופה ובין אם לאו."