הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562710
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל
פ/2054/20
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (שקיפות במיסוי חברות), התשע"ו–2015
דברי הסבר
הליכי שומת המס וגבייתו צריכים להיות הוגנים, שוויוניים ושקופים על מנת שתובטח הפעלת מערכת המס באופן הוגן, צודק ושקוף. זהו תנאי הכרחי לגביית מס אמת מכלל תושבי המדינה.
לאחרונה התגלו הטבות מס מפליגות שניתנו לתאגידים וחברות ונחשפו רק בדיעבד (שמוליק שליח "'גלובס' ממשיך לחשוף את שערוריית הטבות המס לתאגידי הענק: אינטל ישראל הרוויחה 1.5 מיליארד ד' ב-2009 ושילמה רק 24 מיליון ד', שיעור מס של 1.6%" גלובס 17.2.2013). במציאות עסקית בה חברות עסקיות רבות מקפידות לשלם מס מלא של 25%, יש קושי בכך שהתאגידים הגדולים זוכים להטבות מפליגות מהמדינה ללא כל פיקוח, בתהליך שאינו שקוף לביקורת ציבורית.
לפיכך מוצע כי תנאי לתוקפו של כל הסכם מיסוי הוא עריכתו בכתב ופרסומו ברבים. כן מוצע לחייב חתימת מנהל רשות המס על כל הסכם מיסוי לגבי חבות במס העולה על חמישה מיליון שקלים חדשים. בכך תובטח השוויוניות בהחלטות הנוגעות להסכמי מס, תימנע העדפת מקורבים ויימנעו הסכמים מפלים ובלתי שקופים הנוגדים את הוראות החוק ואת כללי המינהל התקין.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15
הוספת סעיף 235ה 1. בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 235ד יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 235ד יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 235ד יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 235ד יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 235ד יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 235ד יבוא:
"שקיפות במיסוי חברות "שקיפות במיסוי חברות "שקיפות במיסוי חברות 235ה. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"הסכם מיסוי" – הסכם שנערך מכוח חוק מסים בין נישום שהוא חברה לבין רשות מס, לעניין ניכוי, זיכוי, קיזוז, פטור, הנחה או הקלה אחרת במס;
"חוק מסים", "מנהל", "רשות מס" – כהגדרתם בחוק לתיקון דיני מסים (חילופי ידיעות בין רשויות מס), התשכ"ז– 1967.
(ב) (1) לא יהא תוקף להסכם מיסוי שלא נערך בכתב.
(2) לא יהא תוקף להסכם מיסוי לגבי חבות במס העולה על 5,000,000 שקלים חדשים, שלא אושר בחתימת המנהל.
(3) הסכם מיסוי ייכנס לתוקף עם פרסומו כאמור בסעיף קטן (ג).
(ג) על אף האמור בסעיפים 231 עד 232 ו-234 עד 235 ובכל חוק מסים אחר, הסכם מיסוי יפורסם באתר האינטרנט של רשות המסים לא יאוחר משלושים ימים ממועד חתימתו." (ג) על אף האמור בסעיפים 231 עד 232 ו-234 עד 235 ובכל חוק מסים אחר, הסכם מיסוי יפורסם באתר האינטרנט של רשות המסים לא יאוחר משלושים ימים ממועד חתימתו."