הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 568398
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת זהבה גלאון
______________________________________________
פ/2055/20
הצעת חוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם (תיקון – ביטול החוק), התשע"ו–2015
דברי הסבר
החוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א–2011, יוצר עוולה נזיקית הקובעת כי "המפרסם ביודעין קריאה פומבית להטלת חרם על מדינת ישראל, ועל פי תוכנה של הקריאה והנסיבות שבהן פורסמה יש אפשרות סבירה שהקריאה תביא להטלת חרם, והמפרסם מודע לאפשרות כאמור, עושה עוולה אזרחית והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש] יחולו עליו".
זהו חוק אנטי-דמוקרטי, שתכליתו השתקת דעות המנוגדות לקו שמובילה הממשלה הנוכחית, ומטרתו המובהקת היא פגיעה בארגוני שמאל ואנשי שמאל המעוניינים לפעול לסיום שלטון הכיבוש של מדינת ישראל בשטחים. החוק פוגע אנושות בעיקרון חופש הביטוי במדינת ישראל וקיומו בספר החוקים מכתים את הכנסת שאישרה אותו ואת המדינה ככלל, ומעלה ספקות באשר למחויבותה של ישראל למשטר דמוקרטי פתוח וליברלי.
זאת ועוד, בחוות דעת משפטית שפרסם היועץ המשפטי של הכנסת, טרם אישור החוק, נכתב כי עוולה זו "יוצרת עילת תביעה נזיקית לתשלום פיצויים בגין קריאות לחרם שמטרתן להשפיע על הויכוח הפוליטי בנוגע לעתיד יהודה ושומרון, ויכוח המצוי בליבת המחלוקת הפוליטית במדינת ישראל". היועץ קובע עוד כי "ההגדרה של "חרם על מדינת ישראל" בנוסח רחב זה, בצירוף העוולה הנזיקית, הינן בבחינת פגיעה בליבת חופש הביטוי הפוליטי במדינת ישראל, המביאה מרכיבים אלה בהצעת החוק אל סף האי-חוקתיות ויתכן שאף מעבר אליו".
על כן, מוצע בזאת לבטל את החוק.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3572/18), על ידי חבר הכנסת שלמה מולה (פ/3462/18), על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3465/18) ועל ידי חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה וחנין זועבי (פ/3545/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/258/19), על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1484/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/466/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015)) ועל ידי חבר הכנסת באסל גטאס וקבוצת חברי הכנסת (פ/1285/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15
ביטול החוק 1. חוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א–2011 – בטל.