הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 567677 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת יואל חסון ______________________________________________ פ/2057/20 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – שיהוי בחיוב חשבון בעסקה מתמשכת וערעור על גובה החשבון), התשע"ו–2015 דברי הסבר הצעת החוק נועדה להסדיר לאקונה בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק). מצב הדברים כיום הוא שבעסקה מתמשכת החשבונית על הסכום שבו חויב חשבונו של הצרכן נשלחת אליו לידיעתו בלבד. שיטה זו מאפשרת למעשה לעוסקים לחייב את חשבונו של צרכן חיוב יתר, וכך לקבל מעין הלוואה מהציבור הרחב, אשר תוחזר אך ורק אם מתקבל ערעור של הצרכן על גובה החשבון. כמו כן, שיטת הגבייה הנהוגה כיום מציבה את ציבור הצרכנים בעמדה שבה עליהם להוכיח ולהתמקח על טעויות חשבון לאחר שחויבו, ולא בטרם החיוב. סכום הכסף המלא נגבה מחשבונו של צרכן, ורק לאחר קבלת הערעור על ידי החברה מזכים את חשבון הצרכן. מוצע להוסיף לחוק את סעיף 13ג1, שלפיו לא יחייב עוסק חשבונו של צרכן, אלא בתום עשרה ימים מיום משלוח הודעת החיוב. בתקופה זו רשאי הצרכן לערער על הסכום, כולו או חלקו, בדרך קלה ונגישה. אם לא הגיב הצרכן בתקופה זו להודעת החיוב, תיחשב אי תגובתו כהסכמה לחיוב, בכפוף להוראות סעיף 13ד1 לחוק. במילים אחרות, סכום החיוב יובא לבדיקתו של הצרכן עוד בטרם חויב חשבונו, כדי לאפשר לו לוודא שאין חיוב מיותר. אם הצרכן מתנגד לאמור בהודעת החיוב, תעמוד לרשותו אפשרות קלה ונגישה להגשת ערעור בתוך עשרה ימים מיום שליחת הודעת החיוב. בתום אותם עשרה ימים, אם הצרכן לא התנגד לחיוב החשבון, יוכל עוסק לחייב את החשבון. יודגש, כי אין בהצעה זו כדי לגרוע מאפשרות הערעור העומדת כיום לצרכן לפי סעיף 13ד1, שהוסף בתיקון מס' 35 לחוק. דהיינו, לצרכן תהיה זכות לערער על החשבון גם בתום עשרה ימים, אולם ערעור זה יתבצע לאחר חיוב חשבונו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15 הוספת סעיף 13ג1 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ג יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ג יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ג יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ג יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ג יבוא: "שיהוי בחיוב חשבון בעסקה מתמשכת וערעור על גובה החשבון "שיהוי בחיוב חשבון בעסקה מתמשכת וערעור על גובה החשבון "שיהוי בחיוב חשבון בעסקה מתמשכת וערעור על גובה החשבון 13ג1. (א) בעסקה מתמשכת שבה מחייב העוסק את חשבונו של הצרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי, לא יגבה העוסק תשלום, אלא אם כן שלח לצרכן חשבונית או הודעת תשלום (בסעיף זה – הודעת חיוב) לפני מועד החיוב, והצרכן לא התנגד לחיוב חשבונו כמפורט בהודעת החיוב, בתוך עשרה ימים ממועד המשלוח. (ב) לא הסכים הצרכן לחיוב החשבון כמפורט בהודעת החיוב, רשאי הוא לערער על הודעת החיוב; הערעור יתבצע באמצעות דואר, דואר רשום, פקס או דואר אלקטרוני, ובצורה פשוטה ונגישה. (ג) ערער צרכן על הודעת החיוב כאמור בסעיף קטן (ב), יברר העוסק את טענותיו בתוך שלושים ימים. (ד) ערער צרכן על הסכום הנקוב בהודעת החיוב, ולא סיים העוסק לברר את טענות הצרכן, יקזז העוסק את סכום הערעור מהודעת החיוב במועד החיוב הבא."