הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 568552
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
יוסף ג'בארין
עבדאללה אבו מערוף
______________________________________________
פ/2062/20
הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון – איסור על התקשרות קבלנית להעסקת עובדים), התשע"ו–2015
דברי הסבר
בתקופה האחרונה אנו עדים לגל המחאה החברתית והציבורית בנוגע למחסור בדיור ציבורי ודיור בר- השגה ולחוסר יכולתם של רבים לגמור את החודש בכבוד.
רבים מהמועסקים במשק הם עובדי קבלן, לרבות בשירות הציבורי – משרדי הממשלה וחברות ממשלתיות, שמשתלם להם שכר נמוך. עובדים אלו נאלצים לעיתים לפנות למוסד לביטוח לאומי לשם קבלת קצבאות ועל אף היותם עובדים בשירות הציבורי, חלקם, אינם מסוגלים לגמור את החודש בכבוד.
לפיכך, מוצע לאסור על גוף ציבורי להתקשר עם קבלן כוח אדם או עם קבלן שירות בעסקה למתן שירותי כוח אדם או למתן שירות, ולהפוך את העובדים שהועסקו במתכונת זו, לעובדי מדינה. בכך, ישמשו משרדי הממשלה דוגמא גם לגופים אחרים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3674/18) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3986/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/217/19), על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/159/19; פ/1315/19; פ/2057/19) ועל ידי חברי הכנסת אברהם מיכאלי ויעקב מרגי (פ/1802/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/66/20), על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/67/20) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/68/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22.07.2015)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בתשרי התשע"ו – 12.10.15
תיקון סעיף 2ב 1. בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2ב – בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2ב – בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2ב –
(1) בסעיף קטן (א), בהגדרה "עבירה", הסיפה החל במילה "ולעניין" – תימחק; (1) בסעיף קטן (א), בהגדרה "עבירה", הסיפה החל במילה "ולעניין" – תימחק; (1) בסעיף קטן (א), בהגדרה "עבירה", הסיפה החל במילה "ולעניין" – תימחק;
(2) בסעיף קטן (ב), פסקאות (2) ו-(3) – יימחקו. (2) בסעיף קטן (ב), פסקאות (2) ו-(3) – יימחקו. (2) בסעיף קטן (ב), פסקאות (2) ו-(3) – יימחקו.
הוספת סעיף 2ג 2. אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא:
"איסור על התקשרות עם קבלן כוח אדם או עם קבלן שירות 2ג. לא יתקשר גוף ציבורי עם קבלן כוח אדם או עם קבלן שירות, כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, בעסקה למתן שירותי כוח אדם או למתן שירות באמצעות עובדי קבלן השירות, לפי העניין, לגוף הציבורי."
תיקון סעיף 3 3. בסעיף 3 לחוק העיקרי, במקום "או 2ב" יבוא "2ב או 2ג". בסעיף 3 לחוק העיקרי, במקום "או 2ב" יבוא "2ב או 2ג". בסעיף 3 לחוק העיקרי, במקום "או 2ב" יבוא "2ב או 2ג".