הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 566260
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אייל בן ראובן
ענת ברקו
מירב בן ארי
אילן גילאון
סופה לנדבר
דניאל עטר
איתן ברושי
אראל מרגלית
יוסי יונה
יואל חסון
יחיאל חיליק בר
קסניה סבטלובה
מיכל רוזין
תמר זנדברג
מכלוף מיקי זוהר
איציק שמולי
נורית קורן
אחמד טיבי
מסעוד גנאים
אורלי לוי אבקסיס
זוהיר בהלול
______________________________________________
פ/2124/20
הצעת חוק-יסוד: זכויות בעלי החיים
דברי הסבר
"וְכָרַתִּי לָהֶם בְּרִית, בַּיּוֹם הַהוּא, עִם-חַיַּת הַשָּׂדֶה וְעִם-עוֹף הַשָּׁמַיִם, וְרֶמֶשׂ הָאֲדָמָה; וְקֶשֶׁת וְחֶרֶב וּמִלְחָמָה אֶשְׁבּוֹר מִן-הָאָרֶץ, וְהִשְׁכַּבְתִּים לָבֶטַח. וְאֵרַשְׂתִּיךְ לִי, לְעוֹלָם; וְאֵרַשְׂתִּיךְ לִי בְּצֶדֶק וּבְמִשְׁפָּט, וּבְחֶסֶד וּבְרַחֲמִים" (הושע ב 20-21)
"גדולתה של אומה וקדמתה המוסרית נבחנות ביחסה לבעלי חיים" (מהטמה גנדי).
בעלי החיים חולקים עמנו את הארץ. השתתת היחס אליהם על עקרונות של צדק ושל מוסר היא חלק בלתי נפרד מערכי היסוד של החברה, שצריכים לבוא לידי ביטוי בחוקי היסוד.
הצעת חוק-יסוד זו באה לעגן את מחויבות מדינת ישראל לבעלי החיים ולתת מעמד חוקתי לחובתנו לשמור על חייהם, חירותם, שלמות גופם ורווחתם של בעלי החיים. ההצעה מאפשרת פגיעה בבעלי החיים, אולם, רק במקום שבו הדבר מוצדק ומידתי. מספר חוקים מסדירים את זכויות בעלי החיים בישראל ומגדירים גבולות מוסריים של מותר ואסור ביחס אליהם. מטרת הצעת החוק היא להבהיר כי זכויות בעלי חיים הן סוגיה מוסרית מרכזית בישראל ברמת מחויבות הגבוהה ביותר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בחשוון התשע"ו – 19.10.15
עקרונות יסוד 1. זכויות היסוד של בעלי החיים בישראל מושתתות על ההכרה בהיותם יצורים חיים וחשים, בעלי צרכים גופניים, בריאותיים, התנהגותיים, מנטליים וחברתיים, החולקים את הארץ עם האדם.
מטרה 2. חוק-יסוד זה מטרתו להגן על כבוד בעלי החיים ועל רווחתם.
הגדרות 3. בחוק-יסוד זה, "בעל חיים" ו"חיה" – בעל חוליות, למעט האדם, וכן כל בעל חיים אשר לפי מחקר מדעי מבוסס יש בסיס להניח שהוא בעל יכולת חישה.
תחולת דיני הקניין 4. בעלי חיים אינם נכסים קנייניים אלא יצורים חשים הזכאים להגנה באשר הם, אולם, ניתן להחיל עליהם את דיני הקניין בשינויים הנובעים מההגנה לה הם זכאים לפי חוק-יסוד זה.
שמירה על החיים הגוף, הבריאות והחירות 5. אין פוגעים בחייו של בעל חיים, בגופו, בבריאותו הפיזית או הנפשית ובחירותו.
סיפוק צרכים 6. כל בעל חיים זכאי לסיפוק כל צרכיו.
הגנת הסביבה הטבעית 7. אין פוגעים בסביבת המחיה הטבעית של חיות בר.
התערבות גנטית 8. אין מתערבים במטען הגנטי של בעל חיים, ובכלל זה באמצעות הנדסה גנטית או ברירה מלאכותית, אם הדבר עשוי לפגוע ביכולתו או ביכולת צאצאיו לממש את זכויותיהם לפי חוק-יסוד זה.
פגיעה בזכויות 9. אין פוגעים בזכויות שלפי חוק-יסוד זה אלא בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה, ובמידה שאינה עולה על הנדרש, או לפי חוק כאמור מכוח הסמכה מפורשת בו.
אחריות מחזיק 10. אדם המחזיק בעל חיים ידאג למימוש זכויותיו ככל הניתן במסגרת נסיבות ההחזקה ומטרותיה.
תפקיד המדינה 11. רשויות המדינה יגנו על בעלי חיים מפני פגיעה בזכויותיהם שלפי חוק-יסוד זה.