הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 566867
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת קסניה סבטלובה
מיקי רוזנטל
שלי יחימוביץ'
איתן כבל
נחמן שי
איילת נחמיאס ורבין
יוסי יונה
זוהיר בהלול
תמר זנדברג
מיכל רוזין
איתן ברושי
איציק שמולי
מיכל בירן
דניאל עטר
מנואל טרכטנברג
אראל מרגלית
יוסף ג'בארין
דב חנין
עאידה תומא סלימאן
חנין זועבי
אילן גילאון
סתיו שפיר
עיסאווי פריג'
יחיאל חיליק בר
______________________________________________
פ/2128/20
הצעת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו (תיקון – חופש הביטוי וחופש העיתונות)
דברי הסבר
חופש העיתונות וחופש הביטוי, מכל סוג וצורה הם בנשמת אפה של הדמוקרטיה, והם אלו אשר מאפשרים לשמור עליה ככזו.
גם במדינת ישראל היהודית והדמוקרטית חשוב לעגן חירויות אלו המאפשרות לכל אדם לבטא את אשר על ליבו ללא מורא ופחד. מדובר בחירויות שהן מערכי היסוד של מדינות מתוקנות, ולכן האכסניה המתאימה להן, בדין הישראלי, היא בחקיקת היסוד של מדינת ישראל.
העיתונות היא כלב השמירה של הדמוקרטיה ובמדינה אשר בה חופש העיתונות מוגבל או חסר קיימת סכנה ברורה, מוחשית ומיידית לקריסתה, זאת משום שלכל שלטון המעוניין ביציבות שלטונית יש רצון טבעי להימנע מביקורת.
בארצות רבות בעולם חירויות אלו מעוגנות בחקיקה היסודית וכך גם בארצות הברית, בה התיקון הראשון לחוקה מעגן את חופש הביטוי והדיבור וחופש העיתונות.
במדינת ישראל חופש הביטוי והדיבור וחופש העיתונות מעוגנים בחקיקה שיפוטית, לראשונה בבג"צ "קול העם" (בג"ץ 73/53 חברת קול העם נ' שר הפנים פ"ד ז(1) 871 (1953)) ובהמשך בשלל פסיקות של בתי המשפט הישראליים.
על כן, מוצע לקבוע חירויות אלה במסגרת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. בכך תתקדם הדמוקרטיה הישראלית עוד צעד לעבר העולם המתוקן, בו זכויות היסוד של האדם מוסדרים כראוי, ובו יכולת של הציבור ואחרים להתגונן כראוי מפני שרירות כוחו של הריבון או של אחרים המנסים להסות או למנוע דיבור, ביטוי או דברי ביקורת.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בחשוון התשע"ו – 19.10.15
הוספת סעיפים 5א ו-5ב 1. בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 5 יבוא:
"הגנה על חופש הביטוי והדיבור 5א. אין נוטלים ואין מגבילים את חופש הביטוי והדיבור של אדם.
הגנה על חופש העיתונות 5ב. אין נוטלים ואין מגבילים את חופש העיתונות של אדם."