הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 569850
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אביגדור ליברמן
אורלי לוי אבקסיס
סופה לנדבר
חמד עמאר
רוברט אילטוב
עודד פורר
______________________________________________
פ/2172/20
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – שלילת סמכותו של בית המשפט העליון מלהתערב בהחלטת ועדת הבחירות המרכזית לעניין אישור או פסילת מועמד או רשימה מלהשתתף בבחירות)
דברי הסבר
חוק יסוד הכנסת קובע כי אם החליטה ועדת הבחירות המרכזית שמועמד לכנסת מנוע מלהשתתף בבחירות, ההחלטה טעונה את אישורו של בית המשפט העליון על פי העילות המצוינות בסעיף 7א לחוק האמור. במילים אחרות, ועדת הבחירות המרכזית משוללת סמכות ממשית באשר לתוקף החלטותיה בגין אישור או פסילת מועמדים לבחירות בכנסת ישראל. כוח אבסולוטי זה שניתן לבית המשפט העליון, מסרס את כוחה של הוועדה והופך את החלטותיה לחסרות משקל וערך ממשי.
למעשה בשנים האחרונות, רוב החלטותיה של ועדת הבחירות המרכזית בעניינים אלו בוטלו על ידי בית המשפט העליון.
דריסת הרגל של בית המשפט העליון בהחלטותיה של הוועדה מנוצלת לרעה על ידי חברי כנסת מכהנים המתירים רסן בהתבטאויות החוצות את גבולות הדמוקרטיה בכדי לפגוע במכוון במדינה ובמוסדותיה. ניתן לראות זאת במקרים קודמים בהם חבר כנסת מכהן נתפס משתף פעולה עם אויב המדינה או מביע עמדות בעלות אופי אלים ומסית, ועדיין אפשר לו בית המשפט העליון, לכהן במידה ויבחר, גם בכנסת החדשה. החלטות אלו של בית המשפט העליון אינן מתחשבות בחובתה של המדינה להגן על עצמה כמדינה דמוקרטית מפני אלה הרוצים לפגוע בה.
הצעת החוק הנוכחית באה להשיב לוועדת בחירות המרכזית את כוחה וסמכותה על ידי תיקון חוק יסוד הכנסת וחוק הבחירות לכנסת, באופן שיקנה תוקף סופי וחלוט להחלטת ועדת הבחירות המרכזית באישור או פסילת מועמד או רשימה מלהשתתף בבחירות לכנסת ישראל.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בחשוון התשע"ו – 2.11.15
תיקון סעיף 7א 1. בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א – בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "טעונה אישור בית המשפט העליון" יבוא "היא סופית חלוטה, ובלתי ניתנת לערעור"; (1) בסעיף קטן (ב), במקום "טעונה אישור בית המשפט העליון" יבוא "היא סופית חלוטה, ובלתי ניתנת לערעור";
(2) בסעיף קטן (ד), המילים "ובית המשפט העליון" – יימחקו. (2) בסעיף קטן (ד), המילים "ובית המשפט העליון" – יימחקו.
תיקון חוק הבחירות לכנסת 2. בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 – בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 –
(1) בסעיף 63א –
(א) בסעיף קטן (ב) במקום "תודיע על כך למועמד ותעביר מיד את החלטה ונימוקיה לאישור בית המשפט העליון" יבוא "תהיה ההחלטה סופית, חלוטה ובלתי ניתנת לערעור";
(ב) סעיפים קטנים (ג) עד (ה) – בטלים;
(2ׂ) בסעיף 64 – (2ׂ) בסעיף 64 –
(א) בסעיף קטן (א), המילים "והם רשאים לא יאוחר מהיום ה-28 שלפני יום הבחירות, לערער על הסירוב לפני בית המשפט העליון" – יימחקו;
(ב) סעיפים קטנים (א1) עד (ב1) – בטלים;
(3) בסעיף 65, המילים "כפי שאישרה היא או כפי שהחליט בית המשפט העליון לפי סעיף 64" – יימחקו. (3) בסעיף 65, המילים "כפי שאישרה היא או כפי שהחליט בית המשפט העליון לפי סעיף 64" – יימחקו.