הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

PDF 7,115 תווים המסמך המקורי ↗
:מספר פנימי569044-1019 'נספח מס מ- 951 '/א הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים2009 ו- 2010 ') (תיקון מס 14), התשע"ו– 2015 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2015 ו- 2016), התשע"ה– 2015 נדונה בכנסת בקריאה ( הראשונה ביום י"ח באלול התשע"ה2 בספטמבר2015 ), והועברה לוועדת .הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה בתוקף סמכותה לפי סעיפים83 ו- 98 לתקנון הכנס ת, קבעה ועדת הכנסת ( ביום כ"ג באלול התשע"ה7 בספטמבר2015 ,) כי ועדת הכספים תדון, בין היתר 'בפרק ב .מתוך הצעת החוק ביום כ ' בחשוון ( התשע"ו2 בנובמבר 2015 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הכספים לפצל את הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את 'פרק ב., והחלק השני יכלול את יתר הסעיפים הצעת החוק הכוללת את החלק הראשון מוגשת– ללא הסתייגויות– לקריאה ה שנייה ולקריאה השלישית ביום( כ' בחשוון התשע"ו2 בנובמבר 2015 ). .להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית :מספר פנימי569044-1019 'נספח מס מ- 951 '/א חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים2009 ו- 2010 ) '(תיקון מס 14), התשע"ו– 2015 תיקון כותרת פרק כ"ח 1. בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010 ,)התשס"ט– 2009 1 (להלן– ,)החוק העיקרי בכותרת פרק כ"ח, במקום "עד 2014 "יבוא "עד 2016 ". תיקון סעיף178 2. בסעיף 178 לחוק העיקרי– (1) בהגדרה "חוק התקציב הדו-שנתי ,"במקום "חוק התקציב הדו-שנתי לשנים 2011 ו- 2012 או חוק התקציב הדו-שנתי לשנים 2013 ו- 2014 "יבוא "חוק התקציב הדו-שנתי לשנים 2011 ו- 2012 ,חוק התקציב הדו-שנתי לשנים 2013 ו- 2014 או חוק התקציב הדו-שנתי לשנים 2015 ו- 2016 ;" (2) בהגדרה "חוק היסוד ,"במקום "עד 2014 "יבוא "עד 2016 ". תיקון סעיף179 3. בסעיף 179 לחוק העיקרי– (1) בפסקה (1 ,)במקום "בכל אחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 ובכל אחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 "יבוא "בכל אחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 , בכל אחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 ובכל אחת משנות הכספים 2015 ו- 2016 ;" (2) בפסקה (2 ,)במקום "לכל אחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 ולכל אחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 "יבוא "לכל אחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 , לכל אחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 ולכל אחת משנות הכספים 2015 ו- 2016 ;" (3) בפסקה (3 ,)במקום "לכל אחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 או לכל אחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 "יבוא "לכל אחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 ,לכל אחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 או לכל אחת משנות הכספים 2015 ו- 2016 ;" 1 ס"ח התשס"ט ,עמ ' 157 ;התשע"ג ,עמ ' 193 . - 2 - (4) בפסקה (4 ) – (א) בפסקת משנה (א ,)במקום "לאחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 או לאחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 "יבוא "לאחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 ,לאחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 או לאחת משנות הכספים 2015 ו- 2016 ;" (ב) בפסקת משנה (ב ,)במקום "לאחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 או לאחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 "יבוא "לאחת משנות הכספים 2011 ו- 2012 ,לאחת משנות הכספים 2013 ו- 2014 או לאחת משנות הכספים 2015 ו- 2016 ;" (5) בפסקה (5 ()א ,)אחרי פסקת משנה (3 )יבוא : (" 4) נותר סכום עודף באחד מסעיפי התקציב שבחוק התקציב הדו- שנתי המתייחס לשנת הכספים 2015 ,יהיה השימוש באותו סכום מותר, בשנת הכספים 2016 ,רק בהתאם להוראות סעיף 13 לחוק יסודות התקציב ;סכום שהשימוש בו הותר כאמור ,יראו אותו כסכום שהתווסף לאותו סעיף תקציב המתייחס לשנת הכספים 2016 ;"; (6) בפסקה (6 ,)אחרי פסקת משנה (ג )יבוא: ("ד) בשנת הכספים 2017 יותר שימוש ,בהתאם להוראות סעיף 13 לחוק יסודות התקציב ,רק בסכום עודף באחד מסעיפי התקציב שבחוק התקציב הדו-שנתי המתייחס לשנת הכספים 2016 ;"; (7) בפסקה (7 ,)במקום "עד 2014 "יבוא "עד 2016 ". תיקון סעיף179א 4. בסעיף 179א לחוק העיקרי– (1) בכותרת השוליים ,במקום "ולשנת 2014 "יבוא "לשנת 2014 ולשנת 2016 ;" (2) בסעיף קטן (א ,)במקום "בחוק- יסוד: תקציב המדינה לשנים2009 עד 2014 )(הוראות מיוחדות) (הוראת שעה "יבוא "בחוק היסוד", ובמקום "לשנת 2012 ולשנת 2014 "יבוא "לשנת 2012 ,לשנת 2014 ולשנת 2016 ;" (3) אחרי סעיף קטן (ב1 )יבוא: - 3 - ("ב2) הממשלה תביא לאישור ועדת הכספים של הכנסת בתוך 14 ימים לפני תחילת שנת הכספים 2016 את הצעות הממשלה לשינויים בחלק התקציב הדו-שנתי המתייחס לשנת 2016 ,בשים לב לשינויים שבוצעו לגבי חלק התקציב המתייחס לשנת 2015 וכן לשינויים הדרושים לממשלה באותו מועד ;ניתן אישור להצעות כאמור ,יראו את הסכומים שאושרו כסכום שהתווסף לתקציב המתייחס לשנת הכספים 2016 ; לעניין זה" ,שינויים " – כמשמעותם בסעיף 11 לחוק יסודות התקציב". תיקון סעיף179ב 5. בסעיף 179ב לחוק העיקרי– (1) אחרי סעיף קטן (א2 )יבוא: ("א3) בתוך 90 ימים מתחילת שנת הכספים 2016 ,ונוסף על חובות הדיווח לפי חוק יסודות התקציב או לפי כל דין אחר ,תגיש הממשלה לוועדת הכספים של הכנסת דין וחשבון על כל אלה ,ותציג אותו לפניה: (1) תחזית מאקרו-כלכלית לשנת 2016 ,על התפתחויות בכלכלת ישראל ,ובכלל זה תחזית הצמיחה והתפתחויות בשוק העבודה; (2) התפתחויות בכלכלת העולם והשלכותיהן על כלכלת ישראל; (3) תחזית ההכנסות לשנת 2016 ,המעודכנת לאותו מועד; (4) תחזית צורכי ההוצאה התקציבית לשנת 2016 ,המעודכנת לאותו מועד; (5) היערכות הממשלה כתוצאה משינויים בתחזיות כאמור או כתוצאה מהתפתחויות כלכליות אחרות ,ככל שהיערכות כזו נדרשת לעמידה ביעדי המדיניות שנקבעו. (א4) בתוך 45 ימים מתחילת שנת הכספים 2016 ,ידווח החשב הכללי במשרד האוצר לוועדת הכספים של הכנסת לגבי ניהול הוצאות הממשלה במהלך שנת כספים ,במצב שבו לא התקבל חוק תקציב לפני תחילתה של שנת הכספים. (א5) הממונה על התקציבים במשרד האוצר יגיש לוועדת הכספים של הכנסת דיווח לעניין שאלת קביעתו של תקציב המדינה כתקציב דו-שנתי לא יאוחר מיום ( כ"ג בניסן התשע"ו1 במאי2016 .) ;" - 4 - (2) בסעיף קטן (ב ,)במקום "בסעיפים קטנים (א )עד (א2 ")יבוא "בסעיפים קטנים (א )עד (א3 ")ובמקום "לשנים 2011 ו- 2012 או לשנים 2013 ו- 2014 " יבוא "לשנים 2011 ו- 2012 ,לשנים 2013 ו- 2014 או לשנים 2015 ו- 2016 ". תיקון סעיף180 6. בסעיף 180 לחוק העיקרי ,אחרי פסקה (6 )יבוא: (" 7) סכום ההוצאה הממשלתית בחוק התקציב הדו-שנתי ,לשנת הכספים 2015 ,יתייחס ,בהתאם להוראות סעיף 6א האמור ,לסכום ההוצאה הממשלתית בחוק התקציב הדו-שנתי ,לשנת הכספים 2014 ; (8) סכום ההוצאה הממשלתית בחוק התקציב הדו-שנתי ,לשנת הכספים 2016 ,יתייחס ,בהתאם להוראות סעיף 6א האמור ,לסכום ההוצאה הממשלתית בחוק התקציב הדו-שנתי ,לשנת הכספים 2015 ". תיקון סעיף181 7. בסעיף 181 לחוק העיקרי ,במקום "לכל אחת מהשנים 2011 ו- 2012 או לכל אחת מהשנים 2013 ו- 2014 "יבוא "לכל אחת מהשנים 2011 ו- 2012 ,לכל אחת מהשנים 2013 ו- 2014 או לכל אחת מהשנים 2015 ו- 2016 ". תיקון סעיף183 8. בסעיף 183 לחוק העיקרי ,במקום "עד 2014 "יבוא "עד 2016 ." תיקון חוק יסודות התקציב 9. ,בחוק יסודות התקציב התשמ"ה– 1985 2 – (1) בסעיף2 ( (א), פסקה5 ) – ;תימחק (2) בסעיף13 (ה), המילים "ובסעיף14 " – ;יימחקו (3) סעיף14 – ;בטל (4) בסעיף15 , במקום "עד14 " יבוא "עד13 ." *************************************************************************************** 2 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 '; התשע"ה, עמ197 .