הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 568748
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת יצחק וקנין
______________________________________________
פ/2206/20
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – חובת מתן פיצוי לצרכן במקרה של הטעיה בנוגע לתכולת האריזה), התשע"ו–2015
דברי הסבר
תכולת הטובין, הכוללת את המשקל, הכמות או הנפח של טובין, מהווה מידע מהותי בעסקה צרכנית והצעת חוק זו אוסרת על הטעיה בעניין זה.
על היצרן חלה חובה לסמן את כמות המוצר או המשקל, ואי התאמה בין התכולה המוצהרת על גבי המוצר לבין התכולה בפועל, פוגעת בצרכן אף אם אי התאמה זו נובעת מתקלה בתהליך הייצור.
מצופה מעוסקים כי יפעלו לפיקוח הדוק על תקינות תהליך הייצור ומניעת תקלות, ויבצעו בקרה שוטפת. לאור תלונות צרכנים רבים בעניין הפער בין התכולה המסומנת על גבי המוצר, לבין התכולה בפועל, נראה כי הליך בקרה כאמור, אשר מתקיים היום, אינו מספק, וקיים צורך להסדיר בחוק חובה למתן פיצוי הולם.
בהצעת חוק זו מוצע לחייב את העוסקים או היצרנים, לפי בחירת הצרכן, לפצות את הצרכנים במקרה של משקל חסר לעומת המשקל המסומן באריזה, אם ההפרש חרג מעבר לסטיות המותרות על פי הדין או התקן, ולספק להם מוצרים זהים ללא תשלום. ההסדרה בחוק תעניק לצרכן סעד של אכיפה עצמית של הדין, ותעודד את היצרנים והעוסקים המוכרים את המוצר לפעול לפיקוח הדוק על תהליך היצור ולמנוע הטעיה בעניין תכולת המוצר.
כמו כן, מוצע להבחין בין מצב בו העוסק פעל לאיתור תקלות אפשריות בתהליך הייצור ובחר לפצות את הציבור מיוזמתו, לבין מצב בו העוסק לא פעל כאמור, ולקבוע פיצוי גבוה יותר במקרה האחרון.
בנוסף מוצע לקבוע כי במקרה בו העוסק סירב לפצות צרכן אשר פנה מיוזמתו, בית המשפט יוכל לחייב אותו במתן פיצוי ללא הוכחת נזק כנקבע בסעיף 31א(א) לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981.
הצעת החוק נוסחה בסיוע המועצה הישראלית לצרכנות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התשע"ו – 9.11.15
תיקון סעיף 17
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – "החוק העיקרי"), בסעיף 17, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – "החוק העיקרי"), בסעיף 17, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
"(ז) סימן עוסק על טובין את משקלם, נפחם או כמותם, יחולו הוראות אלה: "(ז) סימן עוסק על טובין את משקלם, נפחם או כמותם, יחולו הוראות אלה:
(1) גילה עוסק כי תכולת הטובין קטנה מהתכולה המסומנת על הטובין וחורגת מהסטייה המותרת לכך על פי כל דין או תקן, יודיע על כך לציבור בפרסום המתאים להיקף מכירות הטובין וישיב לכל צרכן המחזיר את הטובין בהתאם להודעתו שני מוצרים בשל כל מוצר שהחזירו;
(2) לא פרסם העוסק הודעה בהתאם להוראות פסקה (1) בטרם פנה הצרכן לעוסק בדרישה כי יחליף את המוצר בשל ההפרש בין התחולה המסומנת לתחולה בפועל, או בטרם פורסם דבר ההפרש ברבים, יחליף העוסק את המוצר במוצר אחר לכל צרכן שיציג לו את המוצר ויפצה אותו בארבעה מוצרים זהים נוספים."
תיקון סעיף 31א 2. בסעיף 31א(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4א) יבוא: בסעיף 31א(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4א) יבוא:
"(4ב) ביקש צרכן את הפיצוי המגיע לו לפי הוראות סעיף 17(ז) בשל הפרש בין תכולת הטובין בפועל לבין התכולה המסומנת על גבי האריזה, והעוסק לא נתן לו את הפיצוי האמור;". "(4ב) ביקש צרכן את הפיצוי המגיע לו לפי הוראות סעיף 17(ז) בשל הפרש בין תכולת הטובין בפועל לבין התכולה המסומנת על גבי האריזה, והעוסק לא נתן לו את הפיצוי האמור;".
תחילה ותחולה 3. תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו, והוא יחול על בקשות צרכנים לפיצוי מיום התחילה ואילך. תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו, והוא יחול על בקשות צרכנים לפיצוי מיום התחילה ואילך.