הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 570567 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת ינון מגל ______________________________________________ פ/2214/20 הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון – ארגון סטודנטים ארצי יציג), התשע"ו–2015 דברי הסבר חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק) כנוסחו כיום, אינו מכיר ואינו מתייחס לארגון המאחד תחתיו את אגודות הסטודנטים הפועלות במוסדות לפי פרק ד' לחוק, אשר פועל לטובת ולרווחת הסטודנטים בישראל בפריסה ארצית במטרה לייצג את כלל הסטודנטים כלפי גופי ממשל ואף כלפי גורמים בינלאומיים. זאת, חרף העובדה שהלכה למעשה, המדינה מתנהלת מול ארגון מעין זה, כיום, התאחדות הסטודנטים בישראל, ומאפשרת לו לפעול בשם הסטודנטים לקידום ענייניהם ורווחתם, ואף מסתייעת בו כדי לגייס את הסטודנטים בישראל למשימות לאומיות וחברתיות חשובות במסגרת פרויקטים רבים ושונים. מוצע לעגן מעמד יציג לארגון שהוא עמותה או חברה לתועלת הציבור אשר יהיה הארגון היציג של הסטודנטים בישראל, ושיוכר כך אם חברות בו מרבית אגודות הסטודנטים בישראל. התיקון נועד להכיר בארגון העל של הסטודנטים המייצג סטודנטים רבים ברחבי הארץ. הסטודנטים חברים באגודות סטודנטים במוסדות ואלו מאוגדות תחת ארגון על אחד אשר ההצטרפות אליו היא על בסיס וולונטרי. מוצע כי לצורך קבלת הכרה כארגון סטודנטים ארצי יציג יוכח כי התאגיד מאחד תחתיו את מרבית האגודות במוסדות המוכרים כהגדרתם בפסקאות (1) עד (4) להגדרת "מוסד" בחוק, בדרך של חברות בעמותה או בעלות במניה לפי העניין, ובכך יובטח כי אכן אותו ארגון מייצג את מרבית הסטודנטים בישראל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התשע"ו – 16.11.15 תיקון סעיף 1 1. בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אגודת סטודנטים" יבוא: בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אגודת סטודנטים" יבוא: בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אגודת סטודנטים" יבוא: בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אגודת סטודנטים" יבוא: בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אגודת סטודנטים" יבוא: בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אגודת סטודנטים" יבוא: "ארגון סטודנטים ארצי יציג" – תאגיד שלא למטרות רווח, אשר למעלה ממחצית אגודות הסטודנטים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", הן חברות או בעלות מניות בו, לפי העניין, ובלבד שאגודות אלה מייצגות למעלה ממחצית הסטודנטים הלומדים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", והעומד בהוראות פרק ד'1; "ארגון סטודנטים ארצי יציג" – תאגיד שלא למטרות רווח, אשר למעלה ממחצית אגודות הסטודנטים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", הן חברות או בעלות מניות בו, לפי העניין, ובלבד שאגודות אלה מייצגות למעלה ממחצית הסטודנטים הלומדים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", והעומד בהוראות פרק ד'1; "ארגון סטודנטים ארצי יציג" – תאגיד שלא למטרות רווח, אשר למעלה ממחצית אגודות הסטודנטים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", הן חברות או בעלות מניות בו, לפי העניין, ובלבד שאגודות אלה מייצגות למעלה ממחצית הסטודנטים הלומדים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", והעומד בהוראות פרק ד'1; "ארגון סטודנטים ארצי יציג" – תאגיד שלא למטרות רווח, אשר למעלה ממחצית אגודות הסטודנטים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", הן חברות או בעלות מניות בו, לפי העניין, ובלבד שאגודות אלה מייצגות למעלה ממחצית הסטודנטים הלומדים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", והעומד בהוראות פרק ד'1; "ארגון סטודנטים ארצי יציג" – תאגיד שלא למטרות רווח, אשר למעלה ממחצית אגודות הסטודנטים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", הן חברות או בעלות מניות בו, לפי העניין, ובלבד שאגודות אלה מייצגות למעלה ממחצית הסטודנטים הלומדים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", והעומד בהוראות פרק ד'1; "ארגון סטודנטים ארצי יציג" – תאגיד שלא למטרות רווח, אשר למעלה ממחצית אגודות הסטודנטים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", הן חברות או בעלות מניות בו, לפי העניין, ובלבד שאגודות אלה מייצגות למעלה ממחצית הסטודנטים הלומדים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", והעומד בהוראות פרק ד'1; הוספת סעיף 10א 2. בחוק העיקרי, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק העיקרי, אחרי סעיף 10 יבוא: "דמי רווחה "דמי רווחה "דמי רווחה 10א. מוסד יגבה מהסטודנטים הלומדים בו, במסגרת גביית שכר לימוד, תשלום עבור דמי רווחה, אשר יוקצה לפעילות שמקיימת אגודת הסטודנטים במוסד לרווחת הסטודנטים; גובה דמי הרווחה ייקבע בתיאום עם אגודת הסטודנטים במוסד." מוסד יגבה מהסטודנטים הלומדים בו, במסגרת גביית שכר לימוד, תשלום עבור דמי רווחה, אשר יוקצה לפעילות שמקיימת אגודת הסטודנטים במוסד לרווחת הסטודנטים; גובה דמי הרווחה ייקבע בתיאום עם אגודת הסטודנטים במוסד." הוספת פרק ד'1 3. אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא: אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא: אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא: אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא: אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא: אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא: "פרק ד'1: ארגון סטודנטים ארצי יציג "פרק ד'1: ארגון סטודנטים ארצי יציג "פרק ד'1: ארגון סטודנטים ארצי יציג "פרק ד'1: ארגון סטודנטים ארצי יציג "פרק ד'1: ארגון סטודנטים ארצי יציג "פרק ד'1: ארגון סטודנטים ארצי יציג הכרה בארגון סטודנטים ארצי יציג הכרה בארגון סטודנטים ארצי יציג הכרה בארגון סטודנטים ארצי יציג 21א. (א) עמותה או חברה לתועלת הציבור המבקשת להיות מוכרת כארגון סטודנטים ארצי יציג, (בסעיף זה – תאגיד המבקש הכרה) רשאית להגיש במהלך חודש ינואר בכל שנה, בקשה להכרה כארגון יציג כאמור למועצה להשכלה גבוהה (בסעיף זה – בקשה); לבקשה יצורפו נתונים אודות אגודות הסטודנטים שהן חברות בתאגיד המבקש הכרה או בעלות המניות בו, לפי העניין. (א) עמותה או חברה לתועלת הציבור המבקשת להיות מוכרת כארגון סטודנטים ארצי יציג, (בסעיף זה – תאגיד המבקש הכרה) רשאית להגיש במהלך חודש ינואר בכל שנה, בקשה להכרה כארגון יציג כאמור למועצה להשכלה גבוהה (בסעיף זה – בקשה); לבקשה יצורפו נתונים אודות אגודות הסטודנטים שהן חברות בתאגיד המבקש הכרה או בעלות המניות בו, לפי העניין. (ב) המועצה להשכלה גבוהה תכיר בארגון סטודנטים ארצי יציג אחד בזמן נתון. (ב) המועצה להשכלה גבוהה תכיר בארגון סטודנטים ארצי יציג אחד בזמן נתון. (ג) ארגון סטודנטים ארצי יציג יכלול בכל זמן נתון אגודת סטודנטים אחת בלבד מכל מוסד לימודים; האמור יעוגן בתקנון הארגון. (ג) ארגון סטודנטים ארצי יציג יכלול בכל זמן נתון אגודת סטודנטים אחת בלבד מכל מוסד לימודים; האמור יעוגן בתקנון הארגון. (ד) הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי של המועצה להשכלה גבוהה כי מעל מחצית מאגודות הסטודנטים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", חברות בתאגיד מבקש ההכרה או בעלות מניה בתאגיד, לפי העניין, וכי אגודות אלה מייצגות למעלה ממחצית הסטודנטים הלומדים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", יכיר בו כארגון סטודנטים ארצי יציג; ורשאי המנהל הכללי של המועצה להשכלה גבוהה להתייעץ לצורך מתן הכרה כאמור עם רשות התאגידים במשרד המשפטים. (ד) הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי של המועצה להשכלה גבוהה כי מעל מחצית מאגודות הסטודנטים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", חברות בתאגיד מבקש ההכרה או בעלות מניה בתאגיד, לפי העניין, וכי אגודות אלה מייצגות למעלה ממחצית הסטודנטים הלומדים במוסדות המפורטים בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד", יכיר בו כארגון סטודנטים ארצי יציג; ורשאי המנהל הכללי של המועצה להשכלה גבוהה להתייעץ לצורך מתן הכרה כאמור עם רשות התאגידים במשרד המשפטים. שם ארגון סטודנטים ארצי יציג שם ארגון סטודנטים ארצי יציג שם ארגון סטודנטים ארצי יציג 21ב. תאגיד אשר הוכר לפי סעיף 21א יציין במסגרת שמו הרשמי את היותו ארגון הסטודנטים הארצי היציג, כל עוד הוא מוכר כארגון יציג. תאגיד אשר הוכר לפי סעיף 21א יציין במסגרת שמו הרשמי את היותו ארגון הסטודנטים הארצי היציג, כל עוד הוא מוכר כארגון יציג. האסיפה הכללית האסיפה הכללית האסיפה הכללית 21ג. (א) (1) באסיפה הכללית של ארגון סטודנטים ארצי יציג יהיו נציגים של כל אגודות הסטודנטים של המוסדות כהגדרתם בסעיף 1 שהן חברות או בעלות מניות בו, לפי העניין; הארגון יקבל לחברות או יקצה מניה, לפי העניין, לכל אגודת סטודנטים שתבקש להתקבל כחברה או להיות בעלת מניה, לפי העניין, לפי הליך שוויוני שייקבע בתקנון הארגון; (2) מספר החברים או המניות, או זכויות ההצבעה, לפי העניין, שיוקצו לכל אחת מן האגודות בארגון סטודנטים ארצי יציג, ישקף את היחס בין מספר הסטודנטים הלומדים במוסד שבו פועלת אותה אגודה, לבין מספר הסטודנטים הלומדים בכלל המוסדות שאגודות הסטודנטים הפועלות בהם חברות בארגון היציג. (ב) יושב ראש ארגון סטודנטים ארצי יציג ייבחר על ידי האסיפה הכללית של הארגון, בהתאם להליך שייקבע בתקנון הארגון. (ב) יושב ראש ארגון סטודנטים ארצי יציג ייבחר על ידי האסיפה הכללית של הארגון, בהתאם להליך שייקבע בתקנון הארגון. אי תלות מפלגתית אי תלות מפלגתית אי תלות מפלגתית 21ד. ארגון סטודנטים ארצי יציג יהיה בלתי מפלגתי; מוסדותיו, פעיליו ונציגיו, לא יקבלו תמיכה מגורמים מפלגתיים בכל דרך ולא יהיו תלויים בהם. ארגון סטודנטים ארצי יציג יהיה בלתי מפלגתי; מוסדותיו, פעיליו ונציגיו, לא יקבלו תמיכה מגורמים מפלגתיים בכל דרך ולא יהיו תלויים בהם. מטרות ארגון סטודנטים ארצי יציג מטרות ארגון סטודנטים ארצי יציג מטרות ארגון סטודנטים ארצי יציג 21ה. תפקידיו ומטרותיו של ארגון הסטודנטים ארצי היציג ייקבעו בתקנונו, והם יכללו, בין היתר, את אלו: תפקידיו ומטרותיו של ארגון הסטודנטים ארצי היציג ייקבעו בתקנונו, והם יכללו, בין היתר, את אלו: (1) לייצג את ציבור הסטודנטים בישראל כלפי מוסדות המדינה, המועצה להשכלה גבוהה, הרשויות המקומיות וכל אדם וגוף אחר במדינת ישראל וכן מול גורמים בינלאומיים רלבנטיים; (2) לפעול לקידום, שילוב והגברת מעורבותם של סטודנטים בישראל בעניינים הנוגעים לאקדמיה, למדע, לחברה, לתרבות, לכלכלה ולתחום הציבורי בכללותו במדינת ישראל; (3) לפעול לפיתוח ולקידום תיאום בין הסטודנטים בישראל. תשלומים לארגון היציג תשלומים לארגון היציג תשלומים לארגון היציג 12ו. המוסדות ייגבו מהסטודנטים תשלום בגובה 0.1% משכר הלימוד האוניברסיטאי, כפי שייקבע על ידי המועצה להשכלה גבוהה; התשלום יוגדר כתשלום לארגון הסטודנטים היציג ויועבר ישירות מהמוסדות אל הארגון היציג." המוסדות ייגבו מהסטודנטים תשלום בגובה 0.1% משכר הלימוד האוניברסיטאי, כפי שייקבע על ידי המועצה להשכלה גבוהה; התשלום יוגדר כתשלום לארגון הסטודנטים היציג ויועבר ישירות מהמוסדות אל הארגון היציג." תחילה 4. תחילתו של חוק זה חודשיים מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה). תחילתו של חוק זה חודשיים מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה). תחילתו של חוק זה חודשיים מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה). תחילתו של חוק זה חודשיים מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה). תחילתו של חוק זה חודשיים מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה). תחילתו של חוק זה חודשיים מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה). הוראת מעבר 5. (א) בקשה להכרה ראשונה כארגון סטודנטים ארצי יציג תוגש בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה. (א) בקשה להכרה ראשונה כארגון סטודנטים ארצי יציג תוגש בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה. (א) בקשה להכרה ראשונה כארגון סטודנטים ארצי יציג תוגש בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה. (א) בקשה להכרה ראשונה כארגון סטודנטים ארצי יציג תוגש בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה. (א) בקשה להכרה ראשונה כארגון סטודנטים ארצי יציג תוגש בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה. (א) בקשה להכרה ראשונה כארגון סטודנטים ארצי יציג תוגש בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה. (ב) ארגון שהוכר כארגון סטודנטים ארצי יציג לפי חוק זה, יפעל לשינוי מטרותיו ותקנונו ככל שנדרש, בתוך שלושה חודשים ממועד ההכרה. (ב) ארגון שהוכר כארגון סטודנטים ארצי יציג לפי חוק זה, יפעל לשינוי מטרותיו ותקנונו ככל שנדרש, בתוך שלושה חודשים ממועד ההכרה. (ב) ארגון שהוכר כארגון סטודנטים ארצי יציג לפי חוק זה, יפעל לשינוי מטרותיו ותקנונו ככל שנדרש, בתוך שלושה חודשים ממועד ההכרה. (ב) ארגון שהוכר כארגון סטודנטים ארצי יציג לפי חוק זה, יפעל לשינוי מטרותיו ותקנונו ככל שנדרש, בתוך שלושה חודשים ממועד ההכרה. (ב) ארגון שהוכר כארגון סטודנטים ארצי יציג לפי חוק זה, יפעל לשינוי מטרותיו ותקנונו ככל שנדרש, בתוך שלושה חודשים ממועד ההכרה. (ב) ארגון שהוכר כארגון סטודנטים ארצי יציג לפי חוק זה, יפעל לשינוי מטרותיו ותקנונו ככל שנדרש, בתוך שלושה חודשים ממועד ההכרה. תיקון חוק המועצה להשכלה גבוהה 6. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, בסעיף 4א – בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, בסעיף 4א – בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, בסעיף 4א – בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, בסעיף 4א – בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, בסעיף 4א – בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, בסעיף 4א – (1) בסעיף קטן (א), במקום "יושב ראש התאחדות הסטודנטים בישראל" יבוא "יושב ראש ארגון הסטודנטים הארצי היציג" ובמקום "וחבר אחד יהיה יושב ראש ארגון סטודנטים ואקדמאים בישראל" יבוא "נציג נוסף מטעם ארגון הסטודנטים הארצי היציג שייבחר על ידי המוסד העליון שלו". (1) בסעיף קטן (א), במקום "יושב ראש התאחדות הסטודנטים בישראל" יבוא "יושב ראש ארגון הסטודנטים הארצי היציג" ובמקום "וחבר אחד יהיה יושב ראש ארגון סטודנטים ואקדמאים בישראל" יבוא "נציג נוסף מטעם ארגון הסטודנטים הארצי היציג שייבחר על ידי המוסד העליון שלו". (1) בסעיף קטן (א), במקום "יושב ראש התאחדות הסטודנטים בישראל" יבוא "יושב ראש ארגון הסטודנטים הארצי היציג" ובמקום "וחבר אחד יהיה יושב ראש ארגון סטודנטים ואקדמאים בישראל" יבוא "נציג נוסף מטעם ארגון הסטודנטים הארצי היציג שייבחר על ידי המוסד העליון שלו". (1) בסעיף קטן (א), במקום "יושב ראש התאחדות הסטודנטים בישראל" יבוא "יושב ראש ארגון הסטודנטים הארצי היציג" ובמקום "וחבר אחד יהיה יושב ראש ארגון סטודנטים ואקדמאים בישראל" יבוא "נציג נוסף מטעם ארגון הסטודנטים הארצי היציג שייבחר על ידי המוסד העליון שלו". (1) בסעיף קטן (א), במקום "יושב ראש התאחדות הסטודנטים בישראל" יבוא "יושב ראש ארגון הסטודנטים הארצי היציג" ובמקום "וחבר אחד יהיה יושב ראש ארגון סטודנטים ואקדמאים בישראל" יבוא "נציג נוסף מטעם ארגון הסטודנטים הארצי היציג שייבחר על ידי המוסד העליון שלו". (1) בסעיף קטן (א), במקום "יושב ראש התאחדות הסטודנטים בישראל" יבוא "יושב ראש ארגון הסטודנטים הארצי היציג" ובמקום "וחבר אחד יהיה יושב ראש ארגון סטודנטים ואקדמאים בישראל" יבוא "נציג נוסף מטעם ארגון הסטודנטים הארצי היציג שייבחר על ידי המוסד העליון שלו". (2) סעיף קטן (ב) – בטל. (2) סעיף קטן (ב) – בטל. (2) סעיף קטן (ב) – בטל. (2) סעיף קטן (ב) – בטל. (2) סעיף קטן (ב) – בטל. (2) סעיף קטן (ב) – בטל.