הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי568877-902
נספח מס' מ-
950
'/א
הצעת חוק התקציב לשנות התקציב2015
ו-
2016, התשע"ו
–2015
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ח באלול התשע"ה
)2
בספטמבר2015(, והועברה ל
וועדת הכספים
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום ד' בכסלו התשע"ו )16
בנובמבר2015
.(
להצעת החוק
לא הוגשו
בקשות רשות דיבור.
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי568877-902
נספח מס' מ-
950
'/א
חוק התקציב לשנות התקציב2015
ו-
2016
", התשע
ו–2015
פרק א': פרשנות
הגדרות
1.
()א
בחוק זה–
""חוק יסודות התקציב– חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
1;
""סעיף תקציב–
,סעיף בתוספת הראשונה
בתוספת השנייה, בתוספת
השלישית או בתוספת הרביעית הקובע את ההוצאות של משרד
ממשלתי, של רשות ציבורית או של גוף ציבורי או של נושא בעל היקף או
חשיבות המצדיקים את קביעתו בסעיף נפרד, המחולק לתחומי פעולה
;לפי הצורך
"שנת הכספים2015
"
– התקופה המתחילה ביום י' בטבת
) התשע"ה1 בינואר
2015
) ( ומסתיימת ביום י"ט בטבת התשע"ו31
בדצמבר2015
;(
"שנת הכספים2016
"
–
) התקופה המתחילה ביום כ' בטבת התשע"ו1 בינואר
2016
) ( ומסתיימת ביום ב' בטבת התשע"ז31
בדצמבר2016
;(
""תחום פעולה–
חלק של סעיף תקציב המוקצה לעניין מסוים, המחולק
;לתכניות לפי הצורך
""תכנית–
.חלק של תחום פעולה המוקצה לעניין מסוים
()ב לכל מונח אחר בחוק זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק יסודות
.התקציב
1
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
.
- 2 -
פרק ב': התקציב לשנת הכספים2015
תקציב ההוצאה
לשנת הכספים
2015
2.
()א
הממשלה רשאית להוציא בשנת הכספים2015
סכום של
383,855,344,000
שקלים חדשים )להלן
–
תקציב ההוצאה לשנת 2015
,(
המורכב מתקציב רגיל בסך294,052,858,000
שקלים חדשים ומתקציב פיתוח
וחשבון הון בסך89,802,486,000
.שקלים חדשים
()ב
חלוקת תקציב ההוצאה לשנת2015
לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה
."ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת הראשונה, בטור שכותרתו "הוצאה
תקציב ההוצאה
המותנית בהכנסה
לשנת הכספים
2015
3.
()א
נוסף על תקציב ההוצאה לשנת2015
,
הממשלה רשאית
להוציא בשנת
הכספים2015
, כהוצאה מותנית בהכנסה כמשמעותה
בסעיף 5)א( ו-)ב
( לחוק
יסודות התקציב )להלן–
תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה לשנת2015(, סכום
של27,281,314,000
שקלים חדשים, המורכב מתקציב רגיל בסך
21,557,370,000
שקלים חדשים ומתקציב פיתוח וחשבון הון בסך
5,723,944,000
.שקלים חדשים
()ב
חלוקת תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה לשנת2015
,לסעיפי תקציב
לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת הראשונה, בטור שכותרתו
.""הוצאה מותנית בהכנסה
הרשאה להתחייב
לשנת הכספים
2015
4.
הממשלה רשאית להתחייב בשנת הכספים2015, בגבולות הסכומים הנקובים
בתוספת הראשונה ביחס לכל סעיף תקציב, תחום פעולה ותכנית
, בטור
."שכותרתו "הרשאה להתחייב
שיא כוח אדם
לשנת הכספים
2015
5.
()א
הממשלה רשאית, בשנת הכספים2015, למלא משרות עד לשיא כוח
אדם של89,345
.משרות
()ב חלוקת שיא כוח האדם האמור בסעיף קטן )א( לסעיפי תקציב, לתחומי
פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת ה
ראשונה, בטור שכותרתו 'שיא כוח
."(אדם" ובטור שכותרתו "משרות עב"צ )עבודה בלתי צמיתה
- 3 -
מפעלים עסקיים–
תקציב, הרשאה
להתחייב, שיא כוח
אדם ותחזית
תקבולים לשנת
הכספים2015
6.
()א
נוסף על תקציב ההוצאה לשנת2015
ועל תקציב ההוצאה המותנית
בהכנסה לשנת2015
, הממשלה
רשאית
להוציא בשנת הכספים 2015
במסגרת
תקציב מפעלים עסקיים סכום של17,823,888,000
שקלים חדשים; חלוקת
הסכום האמור לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט
."בתוספת השנייה, בטור שכותרתו "הוצאה
()ב
נוסף על ההרשאה להתחייב כאמור בסעיף4
, הממשלה
רשאית
בשנת
הכספים2015
להתחייב במסגרת תקציב מפעלים עסקיים, בגבולות הסכומים
הנקובים בתוספת השנייה ביחס לכל סעיף תקציב, תחום פעולה ותכנית, בטור
."שכותרתו "הרשאה להתחייב
()ג
נוסף על מספר המשרות שהממשלה רשאית למלא בשנת הכספים2015
לפי סעיף5
)א(, הממשלה
רשאית
בשנת
הכספים 2015
למלא משרות במפעלים
עסקיים עד לשיא כוח אדם של22,037
משרות; חלוקת שיא כוח האדם האמור
,לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת השנייה
בטור שכותרתו "שיא כוח אדם" ובטור שכותרתו "משרות עב"צ )עבודה בלתי
."(צמיתה
()ד תחזית התקבולים לכיסוי תקציב המפעלים העסקיים בשנת הכספים
2015
., היא כמפורט בתוספת השנייה
פרק ג': התקציב לשנת הכספים2016
תקציב ההוצאה
לשנת הכספים
2016
7.
()א
הממשלה רשאית להוציא בשנת הכספים2016
סכום של
424,810,079,000
שקלים חדשים )להלן
–
תקציב ההוצאה לשנת 2016
,(
המורכב מתקציב רגיל בסך311,615,593,000
שקלים חדשים ומתקציב פיתוח
וחשבון הון בסך113,194,486,000
.שקלים חדשים
()ב
חלוקת תקציב ההוצאה לשנת2016
לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה
."ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת השלישית, בטור שכותרתו "הוצאה
תקציב ההוצאה
המותנית בהכנסה
לשנת הכספים
2016
8.
()א
נוסף על תקציב ההוצאה לשנת2016
,
הממשלה
רשאית
להוציא בשנת
הכספים2016
, כהוצאה מותנית בהכנסה כמשמעותה
בסעיף 5)א( ו-)ב( לחוק
יסודות התקציב )להלן–
תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה לשנת2016(, סכום
של31,082,827,000
שקלים חדשים, המורכב מתקציב רגיל בסך
21,916,504,000
שקלים חדשים ומתקציב פיתוח וחשבון הון בסך
9,166,323,000
.שקלים חדשים
- 4 -
()ב
חלוקת תקציב ההוצאה המותנית בהכנסה לשנת2016
,לסעיפי תקציב
לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת השלישית, בטור שכותרתו
"ה."וצאה מותנית בהכנסה
הרשאה להתחייב
לשנת הכספים
2016
9.
הממשלה רשאית להתחייב בשנת הכספים2016, בגבולות הסכומים הנקובים
בתוספת השלישית ביחס לכל סעיף תקציב, תחום פעולה ותכנית, בטור
."שכותרתו "הרשאה להתחייב
שיא כוח אדם
לשנת הכספים
2016
10
.
()א
הממשלה רשאית, בשנת הכספים2016, למלא משרות עד לשיא כוח
אדם של91,042
.משרות
()ב חלוקת שיא כוח האדם האמור בסעיף קטן )א( לסעיפי תקציב, לתחומי
פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת השלישית, בטור שכותרתו 'שיא כוח
."(אדם" ובטור שכותרתו "משרות עב"צ )עבודה בלתי צמיתה
מ פעלים עסקיים–
תקציב, הרשאה
להתחייב, שיא כוח
אדם ותחזית
תקבולים לשנת
הכספים2016
11
.
()א
נוסף על תקציב ההוצאה לשנת2016
ועל תקציב ההוצאה המותנית
בהכנסה לשנת2016
, הממשלה
רשאית
להוציא בשנת הכספים 2016
במסגרת
תקציב מפעלים עסקיים סכום של19,741,309,000
שקלים חדשים; חלוקת
הסכום האמור לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט
."בתוספת הרביעית, בטור שכותרתו "הוצאה
()ב
נוסף על ההרשאה להתחייב כאמור בסעיף4
, הממשלה רשאית
בשנת
הכספים2016
להתחייב במסגרת תקציב מפעלים עסקיים, בגבולות הסכומים
הנקובים בתוספת הרביעית ביחס לכל סעיף תקציב, תחום פעולה ותכנית, בטור
."שכותרתו "הרשאה להתחייב
()ג
נוסף על מספר המשרות שהממשלה רשאית למלא בשנת הכספים2016
לפי סעיף10
)א(, הממשלה
רשאית
בשנת
הכספים 2016
למלא משרות במפעלים
עסקיים עד לשיא כוח אדם של22,835.5
משרות; חלוקת שיא כוח האדם
האמור לסעיפי תקציב, לתחומי פעולה ולתכניות, תהיה כמפורט בתוספת
הרביעית, בטור שכותרתו "שיא כוח אדם" ובטור שכותרתו "משרות עב"צ
."()עבודה בלתי צמיתה
()ד תחזית התקבול
ים לכיסוי תקציב המפעלים העסקיים בשנת הכספים
2016
., היא כמפורט בתוספת הרביעית
- 5 -
:'פרק ד הוראות
שונות
הוראות לעניין
שימוש ברזרבה
כללית למטרות
מסוימות בשנות
הכספים2015
ו-
2016
12
.
בשנות הכספים2015
ו-
2016, לעניין שימוש בסכומים שבסעיף התקציב
"רזרבה כללית" למטרה שבמסגרת הפעילות של משרד ראש הממשלה לפי
סעיף12
לחוק יסודות התקציב, יקראו את הסעיף האמור כאילו נאמר בסוף
"סעיף קטן )א( שבו "לעניין סעיף זה, "הוועדה– ועדה מיוחדת שתמנה ועדת
החו ".ץ והביטחון של הכנסת מקרב חבריה
תחולת חוק יסודות
התקציב
13
. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק יסודות התקציב, וכל שינוי
בסכומים הנקובים בחוק זה ובאופן חלוקתם ייעשה בהתאם להוראות החוק
.האמור
תחילה
14
.
) תחילתו של חוק זה ביום י' בטבת התשע"ה1 בינואר
2015
.(
פרסום
15
.
.חוק זה יפורסם ברשומות בתוך שלושה חודשים מיום קבלתו
***************************************************************************************
- 6 -
נספח מס' מ-
950
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק התקציב לשנות התקציב 2015
ו-
2016
", התשע
ו–2015
*הערה
: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברת הכנסת סתיו שפיר מציעה
:
1.
,(בסעיף קטן )א
לפני
"בחוק זה" יבוא "חוק זה הוא תקלה טכנית
". ;
לאחרי סעיף1
חברת הכנסת סתיו
שפיר מציעה
:
2. בכותרת
פרק ב', במקום "התקציב לשנת הכספים 2015
" יבוא "התקציב המזויף לשנת2015
."
לסעיף2
חבר
הכנסת
מיקי לוי
מציע
:
3. בסעיף
קטן )א(, במקום "383,855,344,000
" " יבוא383,855,344,111
."
חבר הכנסת אראל מרגלית מציע
:
4.
בסעיף קטן )א(, במקום
"383,855,344,000
" " יבוא400,000,000,000
."
לסעיף3
חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה
:
5.
,(בסעיף קטן )א
במקום "27,281,314,000
" " יבוא26,781,314,000
" ", ובמקום5,723,944,000
"
" יבוא5,223,944,000
."
- 7 -
לסעיף4
אין הסתייגויות
לסעיף5
חבר הכנסת מיקי לוי מציע
:
6.
(סעיף קטן )א
–
יימחק
.
חבר הכנסת אחמד טיבי מציע
:
7.
" בסעיף קטן )א(, במקום89,345
" משרות." יבוא100,000
משרות, ובלבד ש-
10,655
משרות יאוישו
על ידי המגזר הערבי.
".
חבר הכנסת מיקי רוזנטל מציע
:
8.
" בסעיף קטן )א(, במקום89,345
" משרות." יבוא95,000
משרות, ובלבד ש-
2827.5
משרות יאוישו
על ידי המגזר הערבי, ו-
2827.5
".משרות יאוישו על ידי המגזר החרדי
.
לסעיף6
אין הסתייגויות
לסעיף7
חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה
:
9.
" במקום
)א(,
קטן
בסעיף311,615,593,000
" יבוא
"311,615,357,000
ובמקום
",
"113,194,486,000
" יבוא
"113,194,722,000
."
לסעיף8
חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה
:
10
.
,(בסעיף קטן )א
במקום "31,082,827,000
" " יבוא28,005,907,000
" ", ובמקום9,166,323,000
"
" יבוא6,089,403,000
."
- 8 -
לסעיף9
אין הסתייגויות
לסעיף10
חבר הכנסת באסל גטאס מציע
:
11
. בסעיף קטן )א(, בסופו יבוא "ובלבד ש-
10%
,מהמשרות האמורות יאוישו על ידי המגזר הערבי
ו-
10%
.נוספים מהמשרות האמורות יאוישו על ידי המגזר החרדי
"
חבר הכנסת אחמד טיבי מציע
:
12
.
,(בסעיף קטן )א
במקום "91,042
" משרות." יבוא103,000
משרות, ובלבד ש-
11,958
משרות יאוישו
על
ידי נשים מהמגזר החרדי והערבי."
לסעיף11
אין הסתייגויות
לסעיף12
חבר הכנסת מיקי לוי מציע
:
13
.
במקום "בשנות הכספים2015
ו-
2016
" יבוא "בשנת הכספים2016
."
חבר הכנסת באסל גטאס מציע
:
14
.
הסיפה החל במילים "לפי סעיף12
"
–
.תימחק
חבר הכנסת אראל מרגלית מציע
:
15
.
במקום ""רזרבה כללית"" יבוא ""רזרבה כללית
–
שלא מספיקה עקב הכספים הקואליציוניים
הרבים והחריגה החריפה בתקציב הביטחון"".
לסעיפים13
עד15
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
- 9 -
בקשות רשות דיבור
אין