הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה

:מספר פנימי568878 נספח מס' מ- 951 '/א הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2015 ו- 2016), התשע"ו– 2015 א. הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ח באלול התשע"ה (2 בספטמבר 2015 ), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת הוועדות שיטפלו בהכנתה לקריאה השנייה .ולקריאה השלישית ב. בתוקף סמכותה לפי סעיפים83 ו- 98 לתקנון הכנסת, קבעה ועדת הכנסת ביום כ"ג ( באלול התשע"ה7 בספטמבר2015 ) כי ועדות אלה ידונו בפרקים ובסעיפים כמפורט להלן, מתוך ה:צעת החוק (1) ועדת הכספים : פרק א', סעיף1 (מטרה ); פרק'ו ( כולו ייעוץ פנסיוני ושיווק פנסיוני ); פרק י', סעיפים342 עד347 ו- 349 ( הגבלת כיסוי קופות החולים וחברות ביטוח עבור השתתפות בעלות ניתוח פרטי ); פרק י"א ( כולו תחילה); (2) ועדת הפנים והגנת הסביבה: פרק ב' כולו (דיור); פרק ג' כולו (הסרת חסמים ;)בתחום שירותי הביוב (3) ועדת :הכלכלה פרק ד', סעיפים13 ו- 14 (רפורמה בענף הפטם); פרק ה' כולו (חיבור ;)מפעלים לרשת הגז הטבעי (4) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות: ;))פרק ז' כולו (הגנה על בריאות הציבור (מזון פרק י', סעיף350 (איסור תשלום;)ישיר לרופא עבור שירות הניתן במוסד רפואי (5) הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ובסעיפים מהצעת חוק התכנית הכלכלית: ;)פרק ח' כולו (הקמת רשות החשמל .)פרק ט' כולו (בנקאות ג. ביום( כ"ג באלול התשע"ה7 בספטמבר2015) החליטה הכנסת, בהתאם להור אות סעיף 84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הכנסת לפצל פרקים וסעיפים אלה :מהצעת החוק ולהעבירם לוועדות אלה (1) ועדת הכלכלה : פרק ד', סעיפים11 ו- 12 ;)(רפורמה בענף הצאן (2) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות : פרק י', סעיף348 (תקופת צינון בין מתן ייעוץ רפואי למטופל.)במסגרת הציבורית לבין הטיפול בו במסגרת פרטית ד. ( ביום כ"א בחשוון התשע"ו3 בנובמבר2015 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף 84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הפנים והגנת הסביבה לפצל את סעיף 3(2) ו-(3 .) (היטל צפיפות) מהצעת החוק ה. ( ביום כ"ט בחשוון התשע"ו11 בנ ובמבר2015 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף 84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הכלכלה לפצל את סעיפים13 ו- 14 (תיקון לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד– 1963 , ותיקון לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח– 1988 .) (רפורמת הפטם)) מהצעת החוק הצעת החוק הכו ללת את החלק הנותר מוגשת– בצירוף הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום ד' בכסלו התשע"ו ( 16 בנובמבר2015 .) .להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית :מספר פנימי568878 נספח מס' מ- 951 '/א חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2015 ו- 2016 ,) "התשע ו– 2015 פרק א': מטרת החוק מטרה 1. ,חוק זה בא לתקן חוקים שונים במטרה לחזק את הצמיחה במשק להגדיל את הפריון במשק ואת רמת התחרות בו ולהוזיל את יוקר המחיה בישראל, ובכלל ,זה להוזיל את מחירי מוצרי המזון, מחירי הדיור ומחירי השירותים הפיננסיים והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנים2015 ו- 2016 . פרק ב': דיור תיקון חוק לקידום הבנייה במת חמ ים מועדפים לדיור )(הוראת שעה 2. בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד– 2014 1 – (1) בסעיף2 " , בהגדרה "תכנית מועדפת לדיור", במקום500 " " יבוא200 ;" (2) בסעיף3 " (ב), במקום500 " " יבוא200 ;" (3) בסעיף4 " (א), במקום500 " " יבוא200 ." תיקון פקודת העיריות 3. בפקודת העיריות2 – (1) בסעיף 188 ,אחרי סעיף קטן (ב1 )יבוא: 1 'ס"ח התשע"ד, עמ750 '; התשע"ה, עמ216 . 2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8 ', עמ197 '; ס"ח התשע"ד, עמ538 . - 2 - "(ב2) על אף האמור ב סעיפים קטנים (ב )ו-(ב1), הרשאת שימוש במקרקעין ששטחם עולה על שלושים דונם לתקופה העולה על חמש שנים, טעונה את אישור השר, אם ייעודם של המקרקעין לפי התכנית החלה עליהם לא שונה בשלוש השנים שקדמו למועד ההרשאה וה הרשאה לא הותנתה בתנאי ש לפיו ייעוד המקרקעין והשימוש המותר ם בה לפי התכנית החלה עליה ם ;לא ישונה אישור השר לא יינתן אלא ;לאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לעניין ,זה ""תכנית– כהגדרתה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה– 1965 . ;" (2) אחרי סעיף198 :יבוא "פטור ממכרז לעבודות פיתוח 198 .א(א) בסעיף זה– ""הסכם פיתוח – ;הסכם לביצוע עבודות פיתוח "הוועדה המקצועית " – ועד ה שחבריה הם המנהל הכללי של העירייה , ובאין מנהל כללי– מזכיר העירייה ,והוא יהיה ה,יושב ראש גזבר העירייה , מהנדס העירייה והיועץ ;המשפטי לעירייה ""חוק התכנון והבנייה– ,חוק התכנון והבנייה התשכ"ה– 1965 3; ""יזם– מי שמחזיק לבדו בזכויות לגבי מחצית לפחות משטח המגרשים הכלולים בתכנית לפיתוח ,המאפשרות לו לבצע בהם את עבודות הפיתוח, או מי שמחזיקים בזכויות כאמור לגבי מגרשים, שסך שטחם הוא מחצית לפחות משטח המגרשים הכלולים בתכנית לפיתוח, שהתקשרו ביניהם בהסכם בכתב לעניין כריתת הסכם פיתוח אחד עם ,העירייה; לעניין זה"מחזיק ב זכויות", לגבי שטח מגרשים– :אחד מאלה 3 ס"ח 'התשכ"ה, עמ307 . - 3 - (1) בעל הקרקע, החוכר לדורות בה או מי שזכאי להירשם כבעלים או חוכר לדורות ;כאמור (2) מי שהתקשר עם אדם כאמור בפסקה (1 )בהסכם שמטרתו פיתוח הקרקע ובניית מבנים בה ,ו הוא זכאי מכוח ההסכם להפיק הכנסה מהקרקע או ליהנות מפירותיה של הקרקע כבעלים; ""יחידת דיור– כהגדרתה בסעיף158ו2(א) לחוק ;התכנון והבנייה ""עבודות פיתוח– עבודות לפיתוח תשתיות, פיתוח שטחים ציבוריים פתוחים או הקמת מ בנים לצורכי ציבור בעבור העירייה אף אם הם מחוץ לשטח תכנית ל;פיתוח ""תכנית לפיתוח– תכנית כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה הכוללת הוראות של תכנית מפורטת לבניית100 יחידות דיור חדשות לפחות או5,000 מ"ר חדשים לפחות למסחר ;או לתעסוקה ""תשתיות– ,כבישים, מדרכות, גשרים, מנהרות ,מערכות ניקוז, תיעול, תקשורת, תאורה רמזורים וכן מערכות בקרה לתש תיות וכל מיתקן הנדרש במישרין לצורך הפעלת התשתיות ומהווה חלק בלתי נפרד מהן, ,ואשר הקמתם הוא מתפקידי העירייה ולעניין עירייה המספקת שירותי מים וביוב – גם מיתקני מים וביוב, לרבות מאגרים. (ב) על אף האמור ב סעיף197, עירייה רשאית להתקשר ללא מכרז עם יזם ב הסכם פיתוח, לפי החלטת המועצה:, ובלבד שיתקיימו כל אלה - 4 - (1) עבודות הפיתוח שייכללו בהסכם הפיתוח ייעשו לשם יישומה של התכנית לפיתוח, ובלבד שהן מיועדות לשרת במישרין ,בעיקר את המגרשים בתחום התכנית שם ל בנייה ואכלוס של יחידות הדיור החדשות או שטחי המסחר או התעסוקה החדשים הכלולים בתכנית; (2) במועד ההתקשרות טרם נחתמו חוזים לביצוע עבודות פיתוח בהיקף כספי העולה על מחצית האומדן האמור בפסקה (4 ))(א לעניין עלות כלל עבודות הפיתוח הנדרשות במישרין ליישום התכנית או שכלל עבודות הפיתוח שייכללו בהסכם הפיתוח יבוצעו על ידי היזם במגרשים שהוא מחזיק; (3) תמורת עבודות הפיתוח שתיקבע בהסכם הפיתוח לא תחרוג מהתמורה המקובל ת לביצוע עבודות כאמור; (4) גזבר העירי יה ומהנדס העירייה הציג ו בפני הוועדה המקצועית והמועצה :את אלה )(א אומד נים של עלות כלל עבודות הפיתוח הנדרשות במישרין ליישום התכנית , של עלות עבודות הפיתוח ושל הפיתוח בהסכם שייכללו התמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור; האמורים האומדנים יתבססו, בין השאר וככל הניתן על מכרזים לעבודות מאותו סוג שנ ערכ ו על ידי העיר י יה או על ידי עיריות בעל ות מאפיינים דומים או עבורן או שניתן לגביהם אישור לפי סעיף9 - 5 - לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב– 1972 4, והכ ול ב פורסמו תוצאותיהם אם- 18 לעריכת שקדמו החודשים האומדנים; (ב) התקיימות בדבר אישור התנאי האמור בפסקה (2 ;) (ג) חוות דעת שלפיה תמורת עבודות הפיתוח ש תי קבע בהסכם הפיתוח אינה חורגת מהתמורה המקובל ת לביצוע עבודות כאמור; (ד) אומדן של היטלי הפיתוח והיטל ההשבחה האמורים בסעיף ( קטן ג;) (5) תנאים יכלול הפיתוח הסכם שיבטיחו את איכות עבודות הפיתוח ואת אחריות היזם לבדק העבודות ולתיקון ;ליקויים בהן (6) הוועדה המקצועית המליצה למועצה ברוב חבריה לאשר התקשרות בהסכם בהתקיימות ששוכנעה לאחר הפיתוח התנאים האמורים בסעיף קטן זה וכי הסכם הפיתוח נדרש מטעמי ח י סכון ו יעילות, .והתקשרות בו מיטיבה עם העירייה 4 'ס"ח התשל"ב, עמ155 . - 6 - (ג) העירי י ה רשאית לשלם את התמורה ליזם בעבור ביצוע עבודות הפיתוח הכלולות בהסכם הפיתוח בתשלום בכסף או בתשלום בדרך של קיזוז כנגד אגרות, היטלים או דמי השתתפות לפי חוקי עזר של העיר י יה שהיזם חב לעירייה עקב הבנייה על ידו בתחום התכנית (להלן– היטלי פיתוח), וכן כנגד היטל השב חה לפי סעיף196א לחוק התכנון והבנייה ש היזם חב לעירייה בשל מימוש זכויות כמשמעותו בתוספת השלישית לחוק האמור, ובלבד– (1) ש תמורה שתשולם בדרך של קיזוז כנגד היטל פיתוח תשמש לביצוע עבודות פיתוח מן הסוג שלשם מימונן הוטל אותו היטל פיתוח; (2) ש תמורה שתשולם בדרך של קיזוז כנגד היטל השבחה תשמש למטרות המפורטות בסעיף13 לתוספת השלישית .לחוק התכנון והבנייה )(ד (1) החלטות הוועדה המקצועית וחוות ()הדעת לפי סעיף קטן (ב4) ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של העירייה, שבעה ימים לפחות לפני הבאת הנושא.לאישור המועצה (2) הסכם פיתוח שנערך לפי סעיף זה יפורסם באתר האינטרנט של העירייה לא יאוחר מ שבעה ימים מיום.כריתתו (ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מיתר הוראות הפקודה והוראות כל דין לעניין התקשרות ".העירייה בחוזה תיקון פקודת המועצות המקומיות 4. בפקודת המועצות המקומי ות5 , בסעיף34 " א(א), אחרי196 , " " יבוא198א, ." 5 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש9 ', עמ256 '; ס"ח התשע"ד, עמ300 . - 7 - תיקון חוק התכנון והבנייה 5. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה– 1965 6 – (1) בסעיף1 :, לפני ההגדרה "מבנה דרך" יבוא " " "יישוב מיעוטים– יישוב ש- 80% לפחות מתושביו אינם יהודים, על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; ;" (2) אחרי סעיף11א1 :יבוא "ועדת משנה לתכניות מסוימות ביישובי מיעוטים 11א2. )(א בסעיף זה– ""תכנית להסדרת רישום ביישוב מיעוטים– תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת החלה בתחומו של יישוב מיעוטים, הכוללת הוראות של תכנית מפורטת הדרושות כדי לאפשר רישום בפנקסי המקרקעין של חלוקה למגרשים או של חלוקה חדשה של הקרקע, ואת אלה בלבד; ""תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים– תכנית להסדרת רישום ביישוב מיעוטים ותכנית ;נקודתית ביישוב מיעוטים ""תכנית נקודתית ביישוב מיעוטים– תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת, החלה ,בתחומו של יישוב מיעוטים הכוללת הוראות של תכנית מפורטת ו המייעדת הנלווים ולשימושים למגורים קרקע ,למגורים ובלבד שמספר יחידות הדיור הכלולות בה אינו עולה על50 . 6 'ס"ח התשכ"ה, עמ307 '; התשע"ה, עמ212 . - 8 - )(ב במחוז הצפון, במחוז חיפה ובמחוז המרכז תוקם, מבין חברי הוועדה המחוזית, ועדת משנה לעניין תכניות מסוימות ביישובי מיעוטים (בסעיף זה– :ועדת משנה ליישובי מיעוטים), וזה הרכבה (1) יושב ראש הוועדה המחוזית או ממלא מקומו או מי שהיושב ראש מינה מקרב חברי הו ו,עדה המחוזית והוא יהיה ;היושב ראש (2) ;נציג שר המשפטים (3) נציג שר הבינוי והשיכון; (4) ;נציג השר להגנת הסביבה (5) ;נציג שר הפנים (6) שני חברים מבין נציגי הרשויות ;המקומיות, שתבחר הוועדה המחוזית (7) .מתכנן המחוז )(ג נציג רשות מקרקעי ישראל יהיה ממלא מקום נציג שר הבינוי והשיכון .בוועדת המשנה )(ד הודעה על הקמת ועדת משנה ליישובי .מיעוטים תפורסם ברשומות )(ה לדיוני ועדת משנה ליישובי מיעוטים יוזמן דרך קבע מנהל המרכז למיפוי ישראל או נציגו .מקרב עובדי המרכז למיפוי ישראל (ו) לדיוני ועדת משנה ליישובי מיעוטים יוזמן ראש הרשות המקומית ש תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים חלה ב.מרחב התכנון שלה (ז) דין החלטה של ועדת משנה ליישובי מיעוטים כדין החלטת ועדה מחוזית, והוראות סעיפים11ד ו- 11 .ה לא יחולו על ההחלטה - 9 - (ח) ועדת משנה ליישובי מיעוטים רשאית לאשר תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים לאחר שהתקיימו :שני אלה (1) הוגשה למנהל המרכז למיפוי ישראל תכנית לצורכי רישום התואמת את התכנית ;המסוימת (2) מנהל המרכז למיפוי ישראל הודיע כי המרכז למיפוי ישראל יאשר את התכנית לצורכי רישום שהוגשה לו התואמת את התכנית המסוימת, ככשרה לרישום בהתאם ו המדידות לפקודת ל, המקרקעין חוק התשכ"ט– 1969 7, עם אישור התכנית המסוימת בוועדת המשנה ליישובי מיעוטים.ובהתאם לה (ט) לוועדת משנה ליישובי מיעוטים יהיו נתונות כל הסמכויות של ועדה מחוזית ושל ועדה מקומית הדרושות לשם אישור תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים או אישור תשריטי חלוקה בהתאם להוראות פרק ד', וליושב ראש ועדת המשנה ליישובי מיעוטים יהיו נתונות הסמכויות של יושב ראש ועדה מקומית לפי סעיפים125 ו- 141 . (י) ( בכפוף להוראות סעיף קטן יא ), אין בסמכויות הנתונות לוועדת משנה ליישובי מיעוטים בסעיף זה, כדי לגרוע מהסמכויות הנת ונות לוועדה .מקומית לאשר כל תכנית או תשריט לפי כל דין 7 'ס"ח התשכ"ט, עמ259 . - 10 - א (י) החליטה ועדת משנה ליישובי מיעוטים על הפקדת תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים, לא תחליט ועדה מקומית, בתוך חמש שנים ממועד ההחלטה האמורה, על הפקדת תכנית אחרת החלה, כולה או חלקה, בתחום התכנית המסוימת , שיש בה כדי לסתור את התכנית המסוימת , עד שתאושר התכנית האמורה .או עד שיוחלט שלא לאשרה ב (י) החליטה ועדה מקומית או ועדה מחוזית על הפקדת תכנית (בסעיף קטן זה– התכנית הראשונה), לא תחליט ועדת משנה ליישובי מיעוטים, בתוך חמש שנים ממועד ההחלטה האמורה, על הפ קדת תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים החלה, כולה או חלקה, בתחום התכנית הראשונה, שיש בה כדי לסתור את התכנית הראשונה, עד שתאושר התכנית הראשונה או עד ;".שיוחלט שלא לאשרה (3) בסעיף16 ,האמור בו יסומן "(א)", ואחריו :יבוא ("ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שונה תחומה של רשות מקומית לפי דין, רשאי שר האוצר להכריז בצו על התאמת מרחב התכנון המקומי לשינויים כאמור, ולא תחול על ה שינוי חובת התייעצות לפי סעיף13 ". ; (4) בסעיף62 )א(א– )(א ( בפסקה16 )(ב), במקום הסיפה החל במילים "יופחת משטח ההגדלה" יבוא "או ניתנה הקלה המאפשרת תוספת לשטח הכולל המותר לבנייה במגרש כאמור בסעיף151(ב2), יופחתו משטח ההגדלה המותר לפי פסקת משנה (א) שטחי התוספות שאפשרו ההקלות כאמור; ;" )(ב ( בפסקה17 )(ד), במקום הסיפה החל במילים "יופחת משטח ההגדלה " יבוא "או ניתנה הקלה המאפשרת תוספת לשטח הכולל המותר לבנייה במגרש כאמור בסעיף151(ב2), יופחתו משטח ההגדלה המותר לפי פסקאות משנה (א) עד (ג) שטחי התוספות שאפשרו ההקלות כאמור; ;" - 11 - (5) בסעיף151, אחרי סעיף קטן (ב1 :) יבוא "(ב2) (1) על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביישוב מיעוטים, תוספת לשטח הכולל המותר לבנייה ב תחום מגרש המיועד למגורים בתכנית שאישרה ועדה מחוזית, בהיקף של עד30% מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש , לפי תכנית שאישרה הוועדה המחוזית (להלן– התוספת) לא תיחשב כסטייה ניכרת, ובלבד :שהתקיימו תנאים אלה )(א "בניית התוספת הושלמה לפני יום כ ט בטבת "התשע ד (1 בינואר2014 ;) )(ב הוכח להנחת דעתה של הוועדה המקומית, לפי חוות דעת מהנדס הוועדה שהוצגה לפניה, כי התוספת לא תפגע ;בשלד הבניין וביציבותו או במערכות הבניין ובתפקודיו )(ג הוכח להנחת דעתה של הוועדה המקומית, לפי חוות דעת מהנדס הוועדה,שהוצגה לפניה, כי מוסדות הציבור השטחים הפתוחים, התשתיות ושטחי החניה הכלולים בשטח התכנית ובסביבתו תואמים את ה צרכים הנובעים ;מהתוספת )(ד לא קיים צו שיפוטי סופי שניתן לפי סעיפים239 או 241, לה ריסת התוספת או למניעת השימוש בה שטרם .בוצע (2) כללה התכנית שאישרה הוועדה המחוזית הוראות ,המאפשרות תוספת שטחי בנייה לשטחים המותרים מכוחה בכפוף לאישור מוסד תכנון שאינו רשות רישוי, בל י צורך באישור ( תכנית נוספת, יופחתו שטחים אלו מהשיעור הקבוע בפסקה1). (3) הוספה של קומות תת-קרקעיות או הוספה של שטח ו לצ רכי חניה בקומות תת-קרקעיות, לא ת י חשב כסטי הי ניכרת .לעניין בניית התוספת - 12 - (4) )(א ועדה מקומית רשאית ליתן הקלה בנוגע למגבלה ,שנקבעה בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבניין ,מספר הקומות בו, גובהו תכסית הבניין או קווי הבנין, אף אם נקבע בתכנית כי סטייה מהוראות התכנית כאמור :תהיה סטיה ניכרת, ובלבד שמתקיימים תנאים אלה (1) הסטייה כאמור נדרשת, לדעת הוועדה ;המקומית, לצורך התוספת (2) התכנית כאמור נכנסה לתוקף לפני יום"ט כ "בטבת התשע ד (1 בינואר2014 ). )(ב ,)ניתנה הקלה בהתאם להוראות פסקת משנה (א לגבי סטייה ניכרת הקבועה לפי הוראת תכנית, וכתוצאה מכך נפגעו מקרקעין שלגביהם ניתנה ההקלה כאמור או מקרקעין הגובלים עמם, יהיה זכאי מי שהיה בעל הזכויות במקרקעין ביום מתן ההקלה לפיצוי מהוועדה,המקומית ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים197 עד200, בשינויים המחויבים, ויראו את המועד שבו ניתנה ההקלה כמועד .אישור תכנית פוגעת (5) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם נתבקש היתר לפי הוראות תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה (תמ"א38 .) (6) הוראות סעיף קטן זה יחולו לגבי בקשה להקלה שהוגשה ( לוועדה המקומית לפני יום ד' בטבת התש"ף1 בינואר2020 ".) הוספת סעיף51 א לחוק התכנון והבנייה– הוראת שעה 6. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום כ"ג בטבת התש ע"ט ( 31 בדצמבר 2018), יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה– 1965 , כך שאחרי סעיף51 :יבוא "דיווח לכנסת – הוראת שעה 51א. יושב ראש המועצה הארצית ימסור ו לו עדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת דיווח על החלטות שקיבלה המועצה הארצית לפי סעיף 51, מיד לאחר קבלתן, ויצרף לדיווח את המסמכים הנוגעים .לעניין" - 13 - הוספת סעיף151 א לחוק התכנון והבנייה– הוראת שעה 7. ( בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום ט"ז בטבת התשפ"א31 בדצמבר 2020), יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה– 1965 , כך שאחרי סעיף151 :יבוא "שימוש חורג ביחידת דיור– הוראת שעה 151 .א)(א בסעיף זה– ""יחידת דיור– כהגדרתה בסעיף158ו2(א), למעט אם היא בקומת הקרקע בחזית ין י בנ ה או אם היא משמשת בחלקה למגורים בפועל; "לעניין זה, "קומת קרקע– הקומה ש בה נמצאת ה כניסה הקובעת לבנ ין י , כהגדרתה לפי חוק;זה ""מימון ציבורי– מקורות מימון אלה, כולם או :חלקם (1) מקורות המימון המפורטים בסעיף 13 )(א לחוק ביטוח בריאות ,ממלכתי התשנ"ד– 1994 ; (2) הכנסה שמקורה ב רכש של משרד ממשרדי הממשלה, צבא הגנה לישראל או ;המוסד לביטוח לאומי (3) מקורות מימון ציבוריים נוספים שקבעו שר הבריאות ו שר האוצר בצו; "שימוש שאינו למגורים " – כל שימוש שאינו למגורים , ,אינו לגן ילדים לרבות פעוטון או מעון יום, או אינו ל שירות רפואי; ""שירות רפואי– כל אחד מאלה: - 14 - (1) שירות הכלול בסל שירותי הבריאות ,כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות ממלכתי התשנ"ד– 1994 ,למעט מעבדה ובית מרקחת ו ממומן במימון ציבורי (להלן– שירות רפואי )ציבורי; (2) שירותי בריאות השן. )(ב במרחב תכנון ש חלות עליו הוראות סעיף זה לא יינתן ולא יחודש היתר לשימוש חורג ביחידת דיור לשימוש שאינו למגורים. (ג) במרחב תכנון ש חלות עליו הוראות סעיף זה לא יינתן ולא יחודש היתר לשימוש שאינו למגורים ,ביחידת דיור למטרה של מתן שירות רפואי ציבורי אלא אם כן מבקש ההיתר הציג לוועדה המקומית– (1) תצהיר שבו הצהיר כי עיקר ש י רותי הבריאות הניתנים ביחידת הדיור ניתנים ;במימון ציבורי ,לעניין זה יראו ש רות י י כש רות הניתן בעיקרו במימון ציבורי, אם רוב שירותי הבריאות הניתנים למטופלים ביחידת הדיור הם במימון ציבורי או אם עיקר שעות ה פעילות ביחידת הדיור מוקדשות לש רות י י בריאות הניתנים במימון ציבורי; (2) הסכם רכש שירותים בין מבקש .ההיתר לגורם המימון הציבורי - 15 - (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוועדה המקומית רשאית לחדש היתר לשימוש חורג ביחידת דיור לשימוש שאינו למגורים , שתוקפו פקע בתקופה שבין יום'י ב אדר "התשע ה (1 ב מרס 2015), לבין יום כ"ז באב התשע"ו ( 31 באוגוסט 2016), לתקופה נוספת אחת שלא תעלה על שנה ( מיום י"ט בכסלו התשע"ו1 בדצמבר2015 ,)לאחר ששקלה, בין היתר, את הפגיעה במספר יחידות הדיור הזמינות למגורים במרחב התכנון המקומי. (ה) (1) הוראות סעיף זה יחולו על מרחבי התכנון המקומיים במחוז תל אביב , במחוז מרכז ובמחוז חיפה. (2) שר האוצר רשאי להוסיף מרחבי תכנון מקומיים ש הוראות סעיף זה יחולו עליהם או לגרוע מרחבי תכנון מקומיים ממרחבי התכנון המקומיים שהוראות סעיף זה יחולו עליהם , לפי אמות מידה שיקבע באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת , בהתחשב בין השאר בהיצע של שטחים למגורים ובהיצע של שטחים למסחר .במרחבי התכנון האמורים )(ו ועדה מקומית שהוראות סעיף זה חלות על מרחב התכנון שלה, תדווח לשר האוצר, לפי דרישתו, על יישומו של סעיף זה, ובכלל זה על פעולות אכיפה שנקטה בתקופה שקדמה למועד הדיווח כנגד שימוש שלא כדין ביחידות דיור למגורים בתחומה, על מספר ההיתרים לשימוש שאינו למגורים שהיו בתוקף ועל מספר ההיתרים .כאמור שפקעו באותה תקופה - 16 - )(ז שר האוצר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, מדי ששה חודשים (בסעיף קטן זה– תקופת הדיווח) החל י"ט בכסלו( התשע"ו1 בדצמבר2015 ,), על יישום הוראות סעיף זה ובכלל זה על פעולות אכיפה שנקטו משרדו מוסדות התכנון בתקופת הדיווח כנגד שימוש שלא כדין ביחידות דיור למגורים במרחבי התכנון שהוראות סעיף זה חלות עליהם, על מספר ההיתרים לשימוש שאינו למגורים שהיו בתוקף ועל מספר הה יתרים כאמור שפקעו ".באותה תקופה - 17 - פרק ג': הסרת חסמים בתחום שירותי הביוב תיקון חוק איגודי ערים 8. בחוק איגודי ערים, התשט"ו– 1955 8 – (1) בסעיף17 )ה(א– )(א ;"ברישה, במקום "בסעיף זה" יבוא "בפרק זה )(ב אחרי ההגדרה "מנהל רשות המים:והביוב" יבוא """מערכת ביוב" ו"שירותי ביוב– כהגדרתם בחוק תאגידי מים ;";וביוב )(ג :אחרי ההגדרה "רשות המים והביוב" יבוא """שפכים– מים לאחר שימוש, הטעונים טיהור או סילוק לפי ;".דין (2) אחרי סעיף17 :ה יבוא "התקנת מערכת ביוב ומתן שירותי ביוב 17 .ו )(א מנהל רשות המים והביוב , באישור מועצת ,רשות המים והביוב רשאי להורות לאיגוד ערים ,למים או לביוב לשם ניצול מיטבי של תשתיות מים וביוב, השגת יעילות כלכלית, מניעת פגיעה סביבתית או בריאותית או לשם הסרת חסמי פיתוח, :לעשות אחד או יותר מאלה (1) ביוב מערכת להתקין בתחומו, לשדרגה או להרחיבה לשם אספקת שירותי ביוב עבור צרכנים שנמצאים בתחומו או לשם אספקת שירותי ביוב עבור ספק שירותי ;ביוב אחר (2) לספק שירותי ביוב באמצעות מערכת הביוב שלו ;לספק שירותי ביוב אחר (3) להעביר דרך מערכת הביוב שלו .שפכים עבור ספק שירותי ביוב אחר 8 'ס"ח התשט"ו, עמ48 '; התשס"ט, עמ217 . - 18 - )(ב לא תאשר מועצ ת רשות המים והביוב הוראה כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שהתקיימו כל:אלה (1) מועצת רשות המים והביוב שוכנעה שמתן הוראה או תנאיה לא יפגעו פגיעה משמעותית באיגוד הערים, ברשות מקומית שבתחומו או בצרכניו, ובשים לב ליכולתו של האיגוד למלא את חובותיו לפי כל דין וליכולתו הכלכלית וההנדסית לבצע את ;ההוראה (2) מנהל רשות המים והביוב הודיע לאיגוד הערים ולספק שירותי הביוב האחר על כוונתו להביא לאישורה של מועצת רשות המים והביוב הוראה לפי סעיף זה, וניתנה להם הזדמנות סבירה להגיע להסכמה באותו ,עניין, לרבות לעניין התנאים והתמורה לכך ובלבד שהסכמה כאמור תובא לאישור ;מועצת רשות המים והביוב (3) ניתנה לאיגוד הערים ולספק שירותי הביוב האחר הזדמנות להשמיע את טענותיהם, לרבות לעניין התנאים והתמורה .לביצוע הפעולות )(ג בהוראה )לפי סעיף קטן (א ייקבעו התנאים והתמורה לביצועה ,ו יכול ש תינתן לתקופה קצובה, והכ ו)ל בהתאם לכללים לפי סעיף קטן (ד. )(ד מועצת רשות המים והביוב תקבע כללים בדבר אופן קביעת התנאים והתמורה לביצוע פעולות בהתאם להוראות לפי סעי ף ן קט )(א , ככל שמועצת רשות המים והביוב לא קבעה בכללים .אחרים לפי כל דין הסדרים בעניינים אלה - 19 - (ה) איגוד ערים שניתנה לו הוראה לפי סעיף זה וספק שירותי הביוב האחר, רשאים ,לערור עליה בתוך30 ימים מיום שניתנה, לפני בית הדין לענייני מים כמשמעותו בחוק המים. אישור תכניות 17 .ז מנהל רשות המים והביוב רשאי לדרוש מאיגוד ערים למים או לביוב להגיש לאישורו, באופן ובמועד שידרוש, תכניות אב לביוב, ותכנית פיתוח שנתית או רב-שנתית, שלמה או בחלקים ; מנהל רשות המים והביוב רשאי לאשר את התכניות בשינויים או בתנאים , ,אולם טען איגוד הערים כי יש באמור משום פגיעה משמעותית בו, רשאי הוא לפנות ל מועצת רשות המים והביוב בבקשה שתבחן .מחדש את החלטת המנהל" תיקון חוק הרשויות המקומיות)(ביוב 9. בחוק הרשויות המקומיות (ביוב), התשכ"ב– 1962 9 – (1) בסעיף1 – )(א :אחרי ההגדרה ""בעל" או "מחזיק" של נכס" יבוא """חברה "ו"שירותי ביוב– ;כהגדרתם בחוק תאגידי מים וביוב ""חוק המים– חוק המים, התשי"ט– 1959 10 ; ""חוק תאגידי מים וביוב– חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א– 2001 11 ;"; )(ב :אחרי ההגדרה "מהנדס הרשות המקומית" יבוא """מועצת רשות המים והביוב– מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב, שהוקמה לפי סעיף124 ;טו לחוק המים ""מנהל רשות המים והביוב– מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב, שמונה לפי סעיף124 ;";יט לחוק המים 9 'ס"ח התשכ"ב, עמ96 '; התשס"ט, עמ219 . 10 ,ס"ח התשי"ט 'עמ169 . 11 'ס"ח התשס"א, עמ454 . - 20 - )(ג :אחרי ההגדרה "ראש המועצה" יבוא """רשות המים והביוב– הרשות הממשלתית למים ולביוב שהוקמה לפי סעיף124 ;";יא לחוק המים )(ד :אחרי ההגדרה "רשות מקומית" יבוא """רשות מקומית בלא תאגיד– רשות מקומית שאינה חייבת בהפעלת שירותי המים והביוב שבתחומה באמצעות ;";חברה, לפי הוראות חוק תאגידי מים וביוב (2) במקום סעיף2 :יבוא "התקנת ביוב בידי הרשות 2. רשות מקומית בלא תאגיד, רשאית, ועל פי הוראת מועצת רשות המים והביוב,חייבת, להתקין ביוב לשדרגו או להרחיבו בתחומה או בחלק ממנו, עבור ".מי שנמצא בתחומה; (3) בסעיף13 – )(א בכותרת השוליים, במקום "שר החקלאות ושר התשתיות הלאומיות" יבוא "ו של;"מנהל רשות המים והביוב )(ב בסעיף קטן (א), אחרי "תכנית להתקנת ביוב" יבוא "לרבות תכנית להתקנת מיתקני טיהור וסילוק שופכין מן הביוב אל מחוץ לתחום הרשות המקומית" ובמקום "או של מי שימנה לכך" יבוא "ומנהל רשות המים והביוב, או מי שיסמיכו לכך, מבין עובדי משרד הבריאות או עובדי רשות המים והביוב;", לפי העניין )(ג )סעיף קטן (ב– ;בטל (4) במקום כותרת פרק שני1 :יבוא "פרק שני1 ;": מתן הוראות לרשות מקומית לעניין אספקת שירותי ביוב (5) בסעיף15 )א, סעיף קטן (א– ;בטל (6) אחרי סעיף15 :א יבוא - 21 - "אספקת שירותי ביוב עבור אחר 15 .ב )(א מנהל רשות המים והביוב, באישור מועצת רשות המים והביוב, רשאי להורות לרשות מקומית, לשם ניצול מיטבי של תשתיות מים וביוב, השגת יעילות כלכלית, מניעת פגיעה סביבתית או בריאותית או לשם הסרת חסמי פיתוח לעשות אחד :או יותר מאלה (1) ,להתקין מערכת ביוב בתחומה לשדרגה או להרחיבה, לשם אספקת שירותי ;ביוב עבור ספק שירותי ביוב אחר (2) לספק שירותי ביוב באמצעות מערכת ;הביוב שלה לספק שירותי ביוב אחר (3) להעביר דרך מערכת הביוב שלה .שופכין עבור ספק שירותי ביוב אחר )(ב לא תאשר מועצ ת רשות המים והביוב הוראה כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שהתקיימו כל:אלה (1) מועצת רשות המים והביוב שוכנעה שמתן הוראה או תנאיה לא יפגעו פגיעה ,משמעותית ברשות המקומית או בצרכניה ובשים לב ליכולתה של הרשות המקומית למלא את חובותיה לפי כל דין וליכולתה הכלכלית וההנדסית לבצע .את ההוראה (2) מנהל רשות המים והביוב הודיע לרשות המקומית ולספק שירותי הביוב האחר על כוונתו להביא לאישורה של מועצת ,רשות המים והביוב הוראה לפי סעיף זה וניתנה להם הזדמנות סבירה להגיע להסכמה באותו עניין, לרבות לעניין התנאים והתמורה לכך, ובלבד שהסכמה כאמור .תובא לאישור מועצת רשות המים והביוב - 22 - (3) ניתנה לרשות המקומית ולספק שירותי הביוב האחר הזדמנות להשמיע את טענותיהם, לרבות לעניין התנאים והתמורה .לביצוע הפעולות (ג) בהוראה לפי סעיף קטן (א) ייקבעו התנאים והתמורה לביצועה, ,ויכול שתינתן לתקופה קצובה והכ ו.)ל בהתאם לכללים לפי סעיף קטן (ד (ד) מועצת רשות המים והביוב תקבע כללים בדבר אופן קביעת התנאים והתמורה לביצוע )פעולות בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (א ,ככל שמועצת רשות המים והביוב לא קבעה בכללים אחרים לפי כל דין הסדרים.בעניינים אלה )(ה רשות מקומית שניתנה לה הוראה לפי סעיף ,זה וספק שירותי הביוב האחר, רשאים לערור עליה בתוך30 ימים מיום שניתנה, לפני בית הדין לענייני מים .כמשמעותו בחוק המים הפעלת סמכות לפי פקודת העיריות 15 .ג )(א בלי לגרוע מסמכויות מועצת רשות המים והביוב לפי כל דין, היא רשאית, לשם הבטחת מילוי הוראה לפי סעיפים2 או15ב(א), לפנות אל הממונה כהגדרתו בפקודת העיריות, בבקשה כי יבחן אם להפעיל את סמכותו לפי סעיף141 ,לאותה פקודה :בהתקיים אחד מאלה (1) לא פעלה רשות מקומית בלא תאגיד בהתאם להוראת מועצת רשות המים והביוב לפי סעיף2 ; (2) לא פעלה רשות מקומית בהתאם להוראת מועצת רשות המים והביוב לפי סעיף15 .)ב(א - 23 - )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה לא יפעיל את סמכותו כאמור באותו סעיף קטן, אם קבע שר הפנים כי הפעלת הסמכות תפגע פגיעה .משמעותית ברשות המקומית או בצרכניה אישור תכניות 15 .ד מנהל רשות המים והביוב רשאי לדרוש מרשות מקומית בלא תאגיד להגיש לאישורו, באופן ובמוע ד שידרוש, תכניות אב לביוב, ותכנית פיתוח שנתית או רב-שנתית, שלמה או בחלקים ; בלי לגרוע מהוראות סעיף13, מנהל רשות המים והביוב רשאי לאשר את התכניות בשינויים או בתנאים , ,אולם טענה הרשות המקומית כי יש באמור משום פגיעה משמעותית בה , רשאית היא לפנות ל מועצת רשות המים והביוב בבקשה שתבחן מחדש את החלטת המנהל". תיקון חוק תאגידי מים וביוב 10 . בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א– 2001 12 – (1) בסעיף2 – )(א "בהגדרה "המועד הקובע – (1) ( בפסקה1), במקום "כ"ג באייר "התשע ו ( 31 במאי2016 )" יבוא "י"ז בסיוון "התשע ח ( 31 במאי2018 ) ;" (2) ( בפסקה2 " ), במקום( כ"ד באייר התשע"ו1 ביוני2016 )" יבוא "י"ח בסיוון"התשע ח (1 ביוני2018 ) ;" (3) ( בפסקה3), במקום "י"ח "בטבת התשע ו ( 30 בדצמבר 2015 ) – ( ז' בסיוון התשע"ז1 ביוני2017)" יבוא "י"ב בטבת ( התשע"ח30 בדצמבר2017 ) – ( כ"ז באייר התשע"ט1 ביוני 2019 ;") (ב) " בהגדרה "רשות מקומית בלא חברה", במקום י"ח בטבת ( התשע"ו30 בדצמבר2015 )" יבוא ( "י"ב בטבת התשע"ח30 בדצמבר 2017 ;") 12 'ס"ח התשס"א, עמ454 '; התשע"ה, עמ135 . - 24 - (2) בסעיף6א)(ב" , במקום( י"ח בטבת התשע"ו30 בדצמבר2015 ") יבוא ( "י"ב בטבת התשע"ח30 בדצמבר2017 ") ; (3) בסעיף6 " ז(ב), במקום"י"ט בטבת התשע ו ( 31 בדצמבר2015 " )" יבוא י"ג בטבת "התשע ח ( 31 בדצמבר2017 " )", במקום כ"א "בשבט התשע ו ( 31 בינואר 2016 )" יבוא ט"ו "בשבט התשע ח ( 31 בינואר2018 ") , ובמקום'"ד בשבט "התשע ז ( 31 בינואר2017 " )" יבוא כ"ה "בשבט התשע ט ( 31 בי נואר2019 ") ; (4) בסעיף40 – (א) בסעיף קטן (א), במקום "לחברה או לרשות מקומית , שאינן בתחומה " יבוא "לספק שירותי מים או ביוב אחר , שאינו בתחומה ", בכל ,"מקום, במקום "אותה חברה או רשות מקומית" יבוא "אותו ספק ;"ובמקום "ביניהן" יבוא "ביניהם (ב) במקום:סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב הממונה , ,באישור מועצת רשות המים והביוב רשאי ,להורות לחברה לשם ניצול מיטבי של תשתיות מים וביוב, השגת יעילות כלכלית, מניעת פגיעה סביבתית או בריאותית או לשם הסרת חסמי פיתוח:, לעשות אחד או יותר מאלה (1) להתקין בתחומה מערכת מים או ביוב, לשדרגה או להרחיבה, לשם אספקת שירותי מים או ביוב עבור צרכנים שנמצאים בתחומה או,להתקין בתחומה מערכת ביוב לשדרגה או להרחיבה לשם אספקת שירותי ביוב עבור ספק ;שירותי ביוב אחר (2) לספק שירותי ביוב באמצעות מערכת הביוב שלה לספק שירותי ביוב ;אחר (3) להעביר דרך מערכות המים או הביוב שלה מים או .ביוב עבור ספק שירותי מים או ביוב אחר, שאינו בתחומה ( )ג לא תאשר מועצ ת רשות המים והביוב הוראה כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שהתקיימו כל:אלה - 25 - (1) מועצת רשות המים והביוב שוכנעה שמתן הוראה ,או תנאיה לא יפגעו פגיעה משמעותית בחברה או בצרכניה ובשים לב ליכולתה של החברה למלא את חובותיה לפי כל ;דין וליכולתה הכלכלית וההנדסית לבצע את ההוראה (2) מנהל רשות המים והביוב הודיע לחברה ולספק שירותי המים או הביוב האחר על כוונתו להביא לאישורה ,של מועצת רשות המים והביוב הוראה לפי סעיף זה ,וניתנה להם הזדמנות סבירה להגיע להסכמה באותו עניין לרבות לעניין התנאים והתמורה לכך, ובלבד שהסכמה ;כאמור תובא לאישור מועצת רשות המים והביוב (3) ניתנה לחברה ולספק שירותי המ ים או הביוב האחר הזדמנות להשמיע את טענותיהם, לרבות לעניין התנאים .והתמורה לביצוע הפעולות (ד) ( בהוראה לפי סעיף קטן ב ) ייקבעו התנאים והתמורה לביצועה, ויכול שתינתן לתקופה קצובה, והכ ו ל בהתאם לכללים ( לפי סעיף קטן ה.) (ה) מועצת רשות המים והביוב תקבע כללים בדבר אופן קביעת התנאים והתמורה לביצוע פעולות בהתאם להוראות לפי סעיף קטן )(ב , ככל שמועצת רשות המים והביוב לא קבעה בכללים אחרים לפי כל דין הסדרים ב עניינים אלה. )(ו חברה שניתנה לה הוראה לפי סעיף זה וספק שירותי המים ,או הביוב האחר, רשאים לערור עליה בתוך30 ימים מיום שניתנה, לפני בית הדין לענייני מים כמשמעותו בחוק המים." תיקון חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014 ) 11 . בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014 ,)התשע"ג– 2013 13 , בסעיף63 )(ג– 13 'ס"ח התשע"ג, עמ116 '; התשע"ו, עמ3. - 26 - (1) ( בפסקה1 ( ), במקום "י"ח בטבת התשע"ו30 בדצמבר2015)" יבוא "י"ב ( בטבת התשע"ח30 בדצמבר2017 )", ובמקום "לשנת2016" יבוא "לשנת 2018 ;" (2) ( בפסקה2), בסופה יבוא "חברה שהוקמה על ידי רשות מקומית מיום י"ח בטבת התשע"ו ( 30 בדצמבר2015 ) עד ליום( י"ב בטבת התשע"ח30 בדצמבר2017 ) , תגיש דוח כספי כאמור לשנת2018 ותכנית עסקית חמש-שנתית כאמור עד ליום כ"ד באדר ב' התשע"ט ( 31 במרס2019 .") - 27 - פרק ד': בנקאות תיקון חוק )הבנקאות (רישוי 12 . בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א– 1981 14 – (1) בסעיף1 – )(א ,בהגדרה "התחייבות חיתומית", במקום "בחוק ניירות ערך התשכ"ח– 1968 ;"" יבוא "בחוק ניירות ערך )(ב :אחרי ההגדרה "חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות" יבוא """חוק ניירות ערך– חוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 15 ;"; (2) בסעיף21 – )(א ()בסעיף קטן (א2), במקום "לחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 " ;"יבוא "לחוק ניירות ערך )(ב )בסעיף קטן (ב– (1) :במקום ההגדרה "ניירות ערך" יבוא """כתב אופציה– כהגדרתו בסעיף35טז3 לחוק ניירות ;ערך ""ניירות ערך– למעט מניות וכתבי אופציה המקנים זכות ;לרכוש מניות ""תעודות התחייבות– כהגדרתן בסעיף35א לחוק ניירות ערך, ובלבד שהן חייבות בתשקיף לפי סעיף15 לחוק ;";האמור (2) "בהגדרה "מתן אשראי– )(א ( בפסקה6 ) – (1) ברישה, במקום הקטע החל במילים "באגרות חוב" עד המילים "(להלן– חוק ניירות ;"ערך)" יבוא "בתעודות התחייבות 14 'ס"ח התשמ"א, עמ232 '; התשע"ד, עמ121 . 15 'ס"ח התשכ"ח, עמ234 . - 28 - (2) במקום ברישה, (א), משנה בפסקת ;""ובאיגרות החוב" יבוא "ובתעודות ההתחייבות (3) "בפסקת משנה (ב), במקום "באיגרות חוב ;"יבוא "בתעודות התחייבות (4) "בפסקת משנה (ה), במקום "איגרות החוב ;"יבוא "תעודות ההתחייבות )(ב ( בפסקה7), במקום הקטע החל במילים "באיגרות חוב שהונפקו" עד המילים "לחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968" יבוא "בתעודות התחייבות" ובמקום "איגרות ;"החוב" יבוא "תעודות ההתחייבות )(ג ( אחרי פסקה7 :) יבוא (" 8) ()לעניין סעיף קטן (א2), מתן אשראי בידי ,תאגיד העוסק במתן אשראי, שמקורו, בין השאר בתעודות התחייבות, בכפוף לתנאים המפורטים :להלן )(א תעודות של הנקוב הערך סך ההתחייבות שהנפיק התאגיד לציבור לא יעלה על שני מיליארד וחצי שקלים חדשים (בפסקת משנה זו– התקר ה); בחישוב התקרה לא יבוא בחשבון הערך הנקוב של תעודות התחייבות שנפרעו, ואם נפרעו בחלקן– ;החלק היחסי שנפרע שר האוצר רשאי לקבוע תקרה גבוהה יותר שלא תעלה על חמישה מיליארד שקלים חדשים, לגבי כלל תעודות ההתחייבות או לגבי סוגים ;מסוימים של תעודות התחייבות - 29 - )(ב ,מקבל האשראי הוא יחיד או תאגיד ואם הוא תאגיד– הכנסתו השנתית בשנה שקדמה למועד מתן האשראי, לא עלתה על 400 מיליון שקלים חדשים או סכום אחר שקבע שר האוצר; שר האוצר רשאי לקבוע שאחוז מסוים מסך הערך הנקוב של תעודות ההתחייבות שהנפיק התאגיד יינתן כאשראי ליחי ד או לתאגיד שהכנסתו השנתית בשנה שקדמה למועד מתן האשראי, לא עלתה על 100 ;מיליון שקלים חדשים )(ג תעודות ההתחייבות מדורגות במועד ;ההנפקה על ידי חברת דירוג בדרגת השקעה בפסקה זו– ""דרגת השקעה– דירוגBBB- או Baa3 ;ומעלה ""חברה דירוג– כהגדרתה בחוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי, התשע"ד– 2014 16 ; )(ד האשראי הניתן אינו אשראי למטרות :דיור שפירעונו מובטח על ידי אחד מאלה (1) ;רישום משכנתה (2) התחייבות לרישום משכנתה ;שבשלה נרשמת הערת אזהרה (3) ,מישכון זכויות לגבי מקרקעין הרשום לפי חוק המשכון, התשכ"ז– 1967 17 ; )(ה האשראי הניתן אינו אשראי שפירעונו :מובטח על ידי אחד מאלה על דירת מגורים 16 'ס"ח התשע"ד, עמ418 . 17 'ס"ח התשכ"ז, עמ48 . - 30 - (1) ;רישום משכנתה (2) התחייבות לרישום משכנתה ;שבשלה נרשמת הערת אזהרה (3) מישכון ,זכויות לגבי מקרקעין הרשום לפי חוק המשכון, התשכ"ז– 1967 . ;" (3) בסעיף24(ב), במקום "לחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968" יבוא "לחוק ;"ניירות ערך (4) בסעיף27א, בהגדרה "מניות", במקום "בחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 ."" יבוא "בחוק ניירות ערך - 31 - פרק ה': בריאות הגדרות 13 . בפרק זה– ""הסדר התייעצות– הסכם בין קופת חולים או חברת ביטוח ובין רופא או מוסד רפואי, ולפיו מלוא התשלום המגיע לרופא או למוסד הרפואי בעד התייעצות רפואית נקבע באותו הסכם, ימומן על ידי קופת החולים או חברת הביטוח, לפי העניין, למעט השתתפות עצמית ככל שנקבעה בתכנית לשירותי בריאות נוספים או בתכנית הביטוח, ויכול שישולם על ;ידי קופת החולים או חברת הביטוח או על ידי המטופל ""הסדר ניתוח– הסכם בין קופת חולים או חברת ביטוח ובין רופא או מוסד ,רפואי, ולפיו מלוא התשלומים הקשורים לניתוח שבוצע בישראל לרבות ,התשלומים לרופא ולמוסד הרפואי, וכן התשלומים בעבור הציוד ,האבזרים והתכשירים המשמשים בביצוע הניתוח ובמהלך הטיפול ישולמו על ידי קופת החולים או חברת הביטוח, לפי העניין, למעט השתתפות עצמית ככל שנקבעה בתכנית לשירותי בריאות נוספים או ;בתכנית הביטוח "חברת "ביטוח– ;מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח ""חוק ביטוח בריאות– חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 1994 18 ; ""חוק הפיקוח על הביטוח– ,)חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח התשמ"א– 1981 19 ; ""מוסד רפואי– ;בית חולים או מרפאה כירורגית ""מטופל– ;עמית או מבוטח, לפי העניין " "המפקח על הביטוח– ;כמשמעותו בחוק הפיקוח על הביטוח ""מרפאה כירורגית– מרפאה כהגדרתה בסעיף34 ,(ג) לפקודת בריאות העם 1940 20 , הטעונה רישום בהתאם להוראות לפי סעיף34 ()(א2) לפקודה ;האמורה ואשר מתבצעות בה פעולות כירורגיות 18 'ס"ח התשנ"ד, עמ156 . 19 ,ס"ח התשמ"א 'עמ208 . 20 ע"ר1940 , 'תוס1 ), עמ' (ע191 ), (א239 . - 32 - ""עמית" ו"שירותי בריאות נוספים– כמשמעותם בסעיף10 לחוק ביטוח ;בריאות ""פוליסת ביטוח– פוליסה שהוצאה לפי תכנית ביטוח הכוללת ביטוח ;לניתוחים ""קופת חולים– כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות , במסגרת שירותי בריאות נוספים; ""רופא מומחה– רופא בעל תואר מומחה,]לפי פקודת הרופאים [נוסח חדש התשל"ז– 1976 21 ; ""תכנית ביטוח– כהגדרתה בסעיף40 ;לחוק הפיקוח על הביטוח ""השרים– .שר הבריאות ושר האוצר הסדרי ניתוח 14 . לא תאושר תכנית לשירותי בריאות נוספים, לעניין החלק הכולל כיסוי לניתוחים, ולא תותר לשיווק תכנית ביטוח הכוללת ביטוח לניתוחים, או יאושר ,שינוי בתכניות כאמור, אלא אם כן נוכח שר הבריאות או המפקח על הביטוח לפי העניין, כי יש לקופת החולים או לחברת הביטוח, הסדרי ניתוח שיש בהם כדי להבטיח לעמיתים או למבוטחים היקף מספק של רופאים מנתחים וניתוחים, הן מבחינת מגוון הרופאים המנתחים וסוגי הניתוחים והן מבחינת .פריסתם הגאוגרפית, לרבות פריסה בפריפריה תשלומים בשל ניתוח 15 . )(א קופת חולים וחברת ביטוח ישלמו לפי תכנית ביטוח או לפי תכנית לשירותי בריאות נוספים, בשל ניתוח, לרופא או למוסד הרפואי שבו בוצע הניתוח ולפי הסדר ניתוח, בלבד; קופת חולים וחברת ביטוח לא יתנו למטופל .החזר כספי או תשלום בשל הניתוח )(ב רופא או מוסד רפואי או מי מטעמם לא ידרשו ולא יקבלו מהמטופל כל תשלום, במישרין או בעקיפין, בשל הניתוח או בשל בחירת הרופא המנתח, אם הניתוח בוצע במסגרת הסדר ניתוח, למעט השת תפות עצמית ככל שנקבעה לפי .התכנית לשירותי בריאות נוספים או לפי תכנית הביטוח הסדר התייעצות 16 . לא ייכלל רופא ברשימת הרופאים המנתחים שלקופת החולים או לחברת הביטוח יש עמם הסדר ניתוח, אלא אם כן יש לקופת החולים או לחברת .הביטוח הסדר התייעצות עמו 21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש30 ', עמ594 . - 33 - קביעת חריגים להסדר 17 . )(א קופת חולים רשאית להגיש לאישור שר הבריאות רשימה של עד50 רופאים מומחים בתחומים ייחודיים או באזורים גאוגרפיים, שבהם קיים מספר מצומצם של רופאים מומחים, ולגביהם תהיה קופת החולים רשאית ;להציע החזר כספי אם אין לקופת החולים הסדר ניתוח עמם הרשימה תעודכן .מעת לעת, באישור שר הבריאות )(ב חברת ביטוח רשאית להגיש לאישור שר האוצר רשימה של עד50 רופאים מומחים בתחומים ייחודיים או באזורים גאוגרפיים, שבהם קיים מספר מצומצם של רופאים מומחים, ולגביהם תהיה חברת הביטוח רשאית להציע החזר כספי אם אין לחברת הביטוח הסדר ניתוח עמם; הרשימה תעודכן .מעת לעת, באישור שר האוצר )(ג השרים כאחד, רשאים לשנות בצו את המספר הקבוע בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), וכן רשאים הם לקבוע כי מספר הרופאים המרבי בכל רשימה כאמור בסעיפים קטנים אלו, ייקבע כשיעור מרבי ממספר הרופאים שעמם יש לכל .אחת מקופות החולים או מחברות הביטוח הסדר ניתוח הוראות בעניין קופת חולים שחלקה בסך העמיתים נמוך מחמישה עשר אחוזים 18 . נוסף על הוראות סעיף17, שר הבריאות רשאי, אם ראה שהדבר נדרש לשם הבטחת התחרות, לקבוע כי קופת חולים שחלקה בסך העמיתים מכלל העמיתים בקופו ת החולים נמוך מ- 15 אחוזים תהיה רשאית להגיש לאישורו רשימה נוספת של רופאים מומחים, שאין לה עמם הסדר ניתוח, במספר שלא ,יעלה על שני אחוזים מכלל הרופאים שיש לקופת החולים הסדר ניתוח עמם ואשר גם לגביהם היא תהיה רשאית להציע החזר כספי במסגרת תכנית לשירותי בריאות נו;ספים הוראות סעיף17 לעניין מאפייני הרשימה לא יחולו .לגבי רשימת הרופאים לפי סעיף זה הוראות בעניין חברת ביטוח בעלת נתח שוק קטן 19 . )(א הוראות סעי פים14 עד17 לא יחולו על חברת ביטוח שנתח השוק שלה נמוך משיעור שהורה לגביו המפקח על הביטוח אם ראה כי הדבר נדרש לשם הבטחת התחרות, ושקיבלה אישור מהמפקח על הביטוח על כך, ובלבד ששיעור כאמור לא יעלה על עשרה אחוזים; הודעה בדבר השיעור שעליו הורה המפקח על הביטוח תפורסם ברשומות; אישור המפק ח על הביטוח יעמוד בתוקפו .לתקופה שלא תעלה על שנה )(ב ,עלה נתח השוק של חברת ביטוח על השיעור שקבע המפקח על הביטוח ימשיכו לחול עליה הוראות סעיף קטן (א) לעניין פוליסות ביטוח שהוצאו או .שחודשו בתקופה שבה היה אישור המפקח על הביטוח בתוקף - 34 - )(ג "בסעיף זה, "נתח שוק– היחס שבין סך דמי הביטוח שגבתה חברת הביטוח בשנת הכספים הקודמת בעד פוליסות ביטוח ובין סך דמי הביטוח שגבו כלל חברות הביטוח באותה שנה בעד פוליסות ביטוח, והכול לפי הנתונים שבידי .המפקח על הביטוח החלת הוראות 20 . כל הוראה החלה על פי חוק,ביטוח בריאות על תכנית לשירותי בריאות נוספים לרבות הוראה המטילה חובות, המקנה זכויות למבוטח או המעניקה סמכויות לגוף או לאדם כלפי קופות חולים, יראו אותה כחלה גם על שירותי בריאות נוספים שסעיפים14 עד18 .חלים עליהם 'פרק ה– תחילה ותחולה 21 . )(א תחילתם של סעיפים13 עד20 ביום כ"ה בס( יוון התשע"ו1 ביולי2016 ,) והם יחול ו .על שירותי בריאות נוספים שיינתנו מאותו מועד ואילך )(ב הוראות סעיפים13 עד19 יחולו על פוליסות ביטוח שהוצאו או שחודשו .מהמועד האמור בסעיף קטן (א) ואילך תיקון פקודת בריאות העם 22 . בפקודת ,בריאות העם1940 22 , אחרי סעיף24 ב:יבוא "תשלום לרופא או לבעל מקצוע בעד שירות רפואי שביצע במוסד רפואי 24 .ג )(א כל תשלום לרופא או לבעל מקצוע אחר, בעד שירות רפואי שביצע בתחומי מוסד רפואי, בין ש הרופא או בעל המקצוע ה וא עובד המוסד הרפואי ובין ש ו אינ עובד ו ,ישולם לרופא או לבעל המקצוע .על ידי המוסד הרפואי בלבד )(ב הוראות סעיף זה לא יחולו על ה שירותים ה מפורטים להלן , אלא אם כן קבע שר הבריאות אחרת לגבי כלל קופות החולים וחברות הביטוח :כאחד (1) שירות רפואי שלגביו יש לרופא או לבעל המקצוע האחר זכאות לתשלום מחברת ביטוח או מקופת חולים, במסגרת התקשרות ביניה ם; (2) שירות התייעצות עם רופא או עם בעל .מקצוע אחר 22 ע"ר1940 ', תוס1 ), עמ' (ע191 ), (א239 '; ס"ח התשע"ד, עמ587 . - 35 - )(ג רופא או בעל מקצוע ,אחר ,או מי מטעמם לא יקבלו, במישרין או בעקיפין, כל תשלום נוסף על התשלום כאמור בסעיף קטן )(א , בעד השירות הרפואי שביצעו בתחומי מוסד רפואי, והמוסד .הרפואי לא יאפשר כל תשלום כאמור )(ד התקשרות של מוסד רפואי עם רופא או בעל מקצוע אחר לביצוע שירות רפואי בתחומי המוסד הרפואי תכלול התחייבות של הרופא או של בעל המקצוע להימנע מקבלת תשלום נוסף כאמור .)בסעיף קטן (ג )(ה בסעיף זה– "חברת ביטוח" – מבטח כהגדרתו ב חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א– 1981 ; ""מוסד רפואי– בית חולים או מרפאה כירורגית; ""מרפאה כירורגית– מרפאה כהגדרתה בסעיף 34(ג), הטעונה רישום בהתאם להוראות לפי סעיף34 ()(א2), ואשר מב ו צעות בה פעולות ;כירורגיות ""קופת חולים– קופת חולים במסגרת תכנית ל שירותי בריאות נוספים כמשמעותם ב סעיף 10 ל חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 1994 ; ""תשלום– .בין כשכר עבודה ובין בכל דרך אחרת" פקודת בריאות העם– תחילה ותחולה 23 . תחילתו של סעיף24 ,ג לפקודת בריאות העם1940 , כנוסחו בסעיף22 ,לחוק זה ביום( כ"ה בסיוון התשע"ו1 ביולי2016 ), והוא יחול על תשלומים שישולמו ועל .התקשרויות שנעשו החל ביום האמור ואילך - 36 - פרק ו:' ייעוץ פנסיוני ושיווק פנסיוני תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ , שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים) 24 . בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ ,שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים,) התשס"ה– 2005 23 (בפרק זה– )חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני– (1) בסעיף 1 – )(א בהגדרה "זיקה ,"בפסקה (3 ()ב ,)במקום " 9(א() 2 ")יבוא " 19 (א() 2 ;") )(ב " בהגדרה "חברה מנהלת", "עמית", "עמית-עצמאי", "עמית- ,"שכיר", "קופת גמל", "קופת גמל אישית לפיצויים", "קופת ביטוח "קופת גמל משלמת לקצבה", "קופת גמל לקצבה", "קופת גמל "לחיסכון", "קופת גמל לתגמולים" ו"קרן השתלמות ", אחרי ""חברה ;""מנהלת"" יבוא ""מדד", "מעביד (2) בסעיף 3, האמור בו יסומן ("א") :ואחריו יבוא ("ב) עוסק בשיווק פנסיוני או גוף קשור בו לא יית נו שירותי תפעול למעביד שעבור עובדיו הם נותנים שיווק פנסיוני, אלא אם כן התקיימו :כל אלה (1) סוכן הביטוח הפנסיוני יגבה מה מעביד בלבד בכל חודש דמי סליקה, בעד שירותי התפעול בעבור כל עובד, שלא יפחתו מאחד מאלה ,לפי הגבוה: )(א 0.6 אחוז מסך התשלומים שהופקדו על ידי ה מעביד לקופות הגמל בעבור העובד בתוספת מ ס ערך מוסף; )(ב 10.50 שקלים חדשים בתוספת מ ס ערך מוסף; סכום זה יעודכן מדי שנה ,ב-1 בינואר ,לפי שיעור עליית המדד שהיה ידוע באותו מועד לעומת המדד שהיה ידוע ב- 1 בינואר 2016 ; 23 'ס"ח התשס"ה, עמ918 '; התשע"ו, עמ27 . - 37 - (2) (א) על אף האמור בכל דין או הסכם, עמלת ההפצה שמשלם גוף מוסדי לסוכן הביטוח הפנסיוני ,תפחת בשיעור דמי הסליקה שמשלם לו ה מעביד ( לפי פסקה1) או ל-0 ,לפי הגבוה; )(ב דמי הניהול ש י שלם עובד שלגביו שולמו דמי סליקה כאמור )בפסקת משנה (א יפחתו ב שיעור הפחתת עמלת ההפצה ;לפי פסקת המשנה האמורה (3) נבחרה בעבור העובדים קופת ברירת מחדל לפי סעיף20 לחוק הפיקוח על קופות גמל. (ג) בסעיף זה– "גוף קשור " – אחד מאלה, והכל בשיעור של חמישה אחוזים או :יותר מסוג מסוים של אמצעי שליטה (1) מי ש מחזיק בעוסק בשיווק פנסיוני; (2) מי ש עוסק בשיווק פנסיוני מחזיק בו; (3) תאגיד שמי שמחזיק בו מחזיק גם בעוסק בשיווק ;פנסיוני " "עוסק בשיווק פנסיוני– כל אחד מה מנויים ( בפסקאות1 ( ) עד3) שבסעיף קטן (א;) ""שירותי תפעול– לפחות :אחד מאלה (1) הפקדת כספים בעבור עובדיו של המעביד לגוף ;מוסדי (2) העברת מידע( אגב הפקדת כספים כאמור בפסקה1 ;) (3) טיפול במשוב לבקרה בין הגוף המוסדי ובין מעביד ( אגב הפקדת כספים כאמור בפסקה1 ;) (4) פעולות תפעול נוספות ;".שקבע הממונה (3) בסעיף 5 ,בכותרת השוליים ,במקום "פיננסי "יבוא "פנסיוני;" (4) בסעיף 12 (א() 2 ()ב() 1 ,)המילים "או סוכן ביטוח פנסיוני " – יימחקו; (5) בסעיף 13 , )במקום סעיף קטן (ב יבוא: - 38 - ("ב) על אף האמור בסעיף קטן (א,) לעניין הפעולות המפורטות להלן :לא יידרש ייעוץ פנסיוני או שיווק פנסיוני (1) ביצוע עסקה לגבי מוצר פנסיוני בין לקוח לגוף מוסדי ,בידי הלקוח ,במישרין ,בעקבות פנייה יזומה של הלקוח לגוף המוסדי, :למעט אם התקיים בלקוח אחד מאלה )(א ,הלקוח הוא מבוטח פעיל בקרן ותיקה כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל; )(ב הלקוח הוא מבוטח פעיל בקופת ביטוח; )(ג ביצוע העסקה יכלול החרגות בשל מצב בריאות ;לקוי של הלקוח )(ד התקיימו תנאים נוספים כפי שקבע הממונה; (2) הפקדת תשלומים בעבור עובד בקופת גמל ,בידי מעביד ו, לאחר שניתנה לעובד הזדמנות לבחור קופת גמל אחרת וכל עוד לא בחר העובד בקופה כאמור ,לפי הוראות סעיף 20 (ב )לחוק הפיקוח על קופות גמל; (3) ביצוע פעולות במוצר פנסיוני בידי גוף מוסדי מכוח חובה לפי דין. (ג) הממונה י קבע הוראות ותנאים לעניין סעיף קטן (ב)(1) רישה;". (6) אחרי סעיף 19 יבוא : "תמריצים ועמלות בקשר עם שיווק פנסיוני 19א. (א) סוכן ביטוח פנסיוני או אדם אחר מטעמו או בעבורו לא יקבל טובת הנאה במישרין או בעקיפין בקשר עם שיווק פנסיוני או בקשר עם ביצוע עסקה בעבור לקוח ,זולת אחד מאלה: (1) שכר והחזר הוצאות המשולמים ישירות מאת הלקוח ;הממונה רשאי לקבוע הוראות לעניין שכר והחזר הוצאות לפי פסקה זו; - 39 - (2) עמלת הפצה הנגבית ,לפי סעיף 32 (ה() 1 ()ב )לחוק הפיקוח על קופות גמל, מגוף מוסדי שלו זיקה למוצר פנסיוני, שבוצעה לגביו עסקה בעבור הלקוח. )(ב אין באמור בסעיף קטן (א) כדי לגרוע מהאפשרות של מעביד להשיב לעובדו תשלומים ששילם בעד שיווק פנסיוני או ייעוץ פנסיוני, כולם או חלקם, ובלבד שההטבה ניתנה בכפוף להוראות סעיף 20(א2 .) לחוק הפיקוח על קופות גמל (ג) גוף מוסדי לא ייתן לסוכן ביטוח פנסיוני טובת הנאה בקשר עם שיווק פנסיוני או בקשר עם ביצוע עסקה ,למעט תשלום עמלת הפצה לפי הוראות סעיף קטן (א() 2 .) (ד) בסעיף זה" ,סוכן ביטוח פנסיוני " – לרבות השולט בו ,מי שנשלט בידי מי מהם ,נושא משרה באחד מאלה ומי שמועסק על ידי אחד מאלה;". (7) בסעיף 31 (ג ,)במקום "וסעיפים 60 עד 62 , "יבוא "פרק ה 'וסעיפים;" (8) בסעיף 38 – (א) בסעיף קטן (א() 1 ,)במקום "סעיף 3(2 ")יבוא "סעיף 3(א() 2 ;") (ב) בסעיף קטן (ב ) – (1) בפסקה (2 ,)במקום "סעיף 3 "יבוא "סעיף 3(א ,")ובסופה יבוא "או בניגוד להוראות סעיף 3(ב;") (2) אחרי פסקה ( 12 )יבוא : (" 12א) קיבל טובת הנאה בקשר עם שיווק פנסיוני או בקשר עם ביצוע עסקה בעבור לקוח ,בניגוד להוראות סעיף 19א(א;) ( 12ב) נתן לסוכן ביטוח פנסיוני טובת הנאה בקשר עם שיווק פנסיוני או בקשר עם ביצוע עסקה ,בניגוד להוראות סעיף 19א(ג;";) - 40 - (3) בפסקה ( 15 ,)במקום הרישה עד המילים "שבו מנהל סוכן פנסיוני את עסקיו "יבוא "סוכן פנסיוני שהשתמש במילה "ייעוץ" או בכל מילה הנגזרת ממנה בשם שבו הוא מנהל את עסקיו" ; (9) בסעיף 52 , :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד עד להתקנת תקנות לפי סעיף32 ()(ה1)(ב) לחוק הפיקוח על קופות גמל יראו לעניין סעיף19א דמי עמילות המשולמים לסוכן ביטוח פנסיוני לפי סעיף41(ד) לחוק הפיקוח על הביטוח כעמלת הפצה הנגבית לפי סעיף 32 ()(ה1 )(ב) לחוק הפיקוח על קופות גמל מגוף מוסדי שלו זיקה למוצר פנסיונ י." חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה )פנסיוניים– תחילה ודיווח לכנסת 25 . )(א תחילתו של סעיף3 (ב) לחוק הפיקוח על ה ייעוץ וה שיווק ה פנסיוני, כנוסחו בסעיף24 לחוק זה– (1) ( לעניין פסקה2 ) לסעיף3 (ב) האמור– ביום כ" ד ב אייר התשע"ו (1 ביוני2016), והפחתות כאמור באותה פסקה בעד החודשים ינואר 2016 עד מאי2016 ;יבוצעו ביום האמור (2) ( לעניין פסקה3 ) לסעיף3 (ב) האמור– ביום א' ב כסלו התשע"ז (1 בדצמבר2016 ;) (3) לעניין עוסק בשיווק פנסיוני או גוף קשור בו שנותנים שירותי תפעול ל מעביד ש לו עשרה עובדים לכל היותר– ביום ג' ב טבת התשע"ז (1 בינואר2017 .) )(ב ( לא יאוחר מיום א' בכסלו התשע"ז1 בדצמבר2016) ידווח הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר לוועדת הכספים של הכנסת על השפעתו של תיקון חוק הפיקוח ה על ייעוץ וה שיווק הפנסיוני, כנוסחו בסעיף 24 לחוק זה, על שיעור דמי הניהול שמשלמים עמיתים או מבוטחים בעבור .מוצר פנסיוני - 41 - תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) 26 . בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל ,)התשס"ה– 2005 24 , בסעיף 20 – (1) לפני סעיף קטן (ב )יבוא: ("א2) עובד שה מעביד מפקיד בעבורו כספים לקופת גמל בהתאם להוראות סעיף זה ,רשאי לבחור ,בכל עת ,בכל בעל רישיון לשם מתן שיווק פנסיוני ,ייעוץ פנסיוני או ביצוע פעולות בקופת הגמל ,למעט הפקדת כספים לקופת גמל ,ולעניין פעולה בקופת גמל שמתקיים לגביה האמור בסע יף 13 ל חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני – רשאי העובד לבחור לבצע פעולה כאמור שלא כחלק מייעוץ פנסיוני או שיווק פנסיוני ושלא בהמשך לו ;מעביד ו של עובד כאמור לא יתנה את הפקדת הכספים לקופת ה גמל בעבור העובד או מתן טובת הנאה אחרת לעובד ,בכך שבעל רישיון מסוים ייתן לעובד כאמור שיווק פנסיוני או ייעוץ פנסיוני או יבצע בעבורו פעולות אחרות בקופת הגמל. ;" (2) בסעיף קטן (ד ,)לפני ההגדרה "קופת גמל "יבוא: ""בעל רישיון" ,"ייעוץ פנסיוני "ו"שיווק פנסיוני " – כהגדרתם ב חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני; ". 24 'ס"ח התשס"ה, עמ889 '; התשע"ו, עמ14 . - 42 - פרק ז': גז טבעי תיקון חוק הגז )(בטיחות ורישוי 27 . בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט– 1989 25 (בפרק זה– חוק הגז (בטיחות ))ורישוי– (1) בסעיף1 – )(א :אחרי ההגדרה "גז פחמימני מעובה" יבוא """חוק משק הגז הטבעי– חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב– 2002 26 ; ""חוק התקנים– חוק התקנים, התשי"ג– 1953 27 ;"; )(ב בהגדרה "מיתקן גז", המילים "רכב מסחרי כמשמעותו בפקודת "התעבורה" ו"להובלה– ;יימחקו )(ג :במקום ההגדרה "מיתקן גז לצריכה עצמית" יבוא """מיתקן גז טבעי לצריכה– כמשמעותו בסעיף8 ;ב "מיתקן גז "פחמימני מעובה לצריכה עצמית– מיתקן גז המשמש לצריכה עצמית של גז פחמימני מעובה, המפורט בתוספת ;הראשונה ""נותן שירותי הזרמת גז– ספק גז של גז טבעי או מי שקיבל ;";רישיון לפי פרק ב' לחוק משק הגז הטבעי (2) בסעיף4 – )(א :במקום סעיף קטן (א) יבוא )"(א לא יתקין אדם מיתקן גז ולא יעשה בו שינוי יסודי אלא על פי היתר בכתב מאת המנהל ובהתאם לתנאי ההיתר, למעט :מיתקן גז שהוא אחד מאלה (1) ;מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית (2) ;מיתקן גז טבעי לצריכה (3) מיתקן גז המשמש לצריכת גז טבעי לשימוש ;".ביתי 25 'ס"ח התשמ"ט, עמ108 '; התשס"ח, עמ128 . 26 'ס"ח התשס"ב, עמ55 . 27 'ס"ח התשי"ג, עמ30 . - 43 - )(ב :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד ()השר רשאי לקבוע כי מיתקן כאמור בסעיף קטן (א3 ,) כולו או חלקו, מסוגים שיקבע, יהיה חייב בהיתר לפי הוראות סעיף זה, באישור תקינות לפי סעיף8ד או באישור בטיחות אחר ;".כפי שיקבע (3) אחרי סעיף8 :א יבוא '"פרק ב1: מיתקני גז טבעי לצריכה הגדרות ופרשנות– 'פרק ב1 8 .ב )(א בפרק זה– ""אישור תקינות– כמשמעותו בסעיף8ד, ולעניין סעיפים8 ,ג8ח , 8י , 8יא ו-8טו – לרבות ;אישור תקינות זמני ""אישור תקינות זמני– כמשמעותו בסעיף8ו, או אישור שניתן לפי סעיף8 ;ד(ז), לפי העניין ""גוף בודק– גוף שהוסמך ואושר לפי סעיף8 ;ט ""חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות– חוק , מעבדות להסמכת הלאומית הרשות התשנ"ז– 1997 28 ; ""יום התחילה– ( י"ט בכסלו התשע"ו1 בדצמבר 2015 ;) ""מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס– מיתקן להפחתת לחץ של גז טבעי דחוס, המתקבל ממכלי לחץ שהם חלק מרכב מסחרי כמשמעותו בפקודת התעבורה, בלחץ שאינו עולה על250 בר ( bar), לרבות צנרת בשטחו של צרכן הגז הטבעי שמספקת רק לו את הגז הטבעי ומחברת בין המיתקן לבין הצנרת של ;הצרכן ""מכון התקנים– מכו ן התקנים הישראלי כמשמעותו בסעיף2 ;לחוק התקנים 28 'ס"ח התשנ"ז, עמ156 . - 44 - ""הממונה על התקינה– הממונה על התקינה שמונה לפי סעיף5 ;לחוק התקנים ""הרשות להסמכת מעבדות– הרשות כהגדרתה ;בחוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות ""תקן– הוראות לעניין גז טבעי בתקן ישראלי כמשמעותו בחוק התקנים, המנוי בתוספת הראשונה א', החלות על מיתקן גז טבעי .לצריכה )(ב בכפוף להוראות סעיף קטן (ג), מיתקן גז :טבעי לצריכה הוא כל אחד מאלה (1) ,מיתקן גז המשמש לצריכת גז טבעי ובכלל זה לייצור חומרים אחרים מגז טבעי או לייצור אנרגיה תרמית, חשמלית או ;מכנית (2 ) מיתקן המשמש להפעלת תחנת ;תדלוק כלי רכב בגז טבעי (3 ) ;מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס (4 ) צנרת המחברת בין מיתקנים כאמור ( בפסקאות1) ו-(2) לבין מיתקני הגז של נותן ;שירותי הזרמת גז (5 ) מבנים, מכשירים ואבזרים קבועים או מיטלטלים לאורך המיתקנים כאמור ( בפסקאות1 ( ) עד3 .), המחוברים אליהם )(ג מיתקן גז טבעי לצריכה הוא מיתקן שמתקיימים בו כל אלה, ולעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס – ( האמור בפסקה3 :) בלבד (1) הוא נמצא בשטח שבשליטתו של ;המחזיק במיתקן (2) הוא אינו מופעל על ידי נותן שירותי ;הזרמת גז - 45 - (3) ,הוא אינו משמש לשימוש ביתי ,להחסנה, להפצה או לצבירה; לעניין זה ""החסנה– למעט אם נעשית בתחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי, לצרכיה התפעוליים של .התחנה התקנה ושימוש במיתקן גז טבעי לצריכה 8 .ג לא יתקין אדם מיתקן גז טבעי לצריכה ולא ישתמש בו בגז טבעי, אלא אם כן ניתן לגביו אישור תקינות .לפי פרק זה אישור תקינות למיתקן גז טבעי לצריכה 8 .ד )(א מי שמעוניין בהפעלה של מיתקן גז טבעי לצריכה או בהסבתו של מיתקן לשימוש כמיתקן גז טבעי לצריכה, יפנה אל גוף בודק לשם קבלת אישור תקינות של ,המיתקן, לעניין השימוש בו בגז טבעי או לשם חידוש האישור. )(ב הגוף הבודק יבדוק את המיתקן האמור בסעיף קטן (א), בהתאם לתקן ולהוראות לפי סעיף 8 יא; בדיקות לחידושו של אישור תקינות יבוצעו בשים לב לכך שניתן בעבר אישור תקינות לאותו .מיתקן )(ג מצא הגוף הבודק כי מתקיימות במיתקן האמור בסעיף קטן (א) הוראות התקן וההוראות לפי סעיף8 .יא, ייתן לו אישור תקינות )(ד אישור תקינות יינתן לחמש שנים; השר רשאי, בצו, לשנות את התקופה האמורה, ובכלל זה לקבוע תקופות שונות לעניין סוגים שונים של ,מיתקני גז טבעי לצריכה; ניתן אישור תקינות זמני לא תובא תקופת תוקפו במניין תקופת אישור .התקינות לפי סעיף קטן זה )(ה גוף בודק יפרסם בא תר האינטרנט שלו רשימה של מסמכים ופעולות הנדרשים לשם בדיקת מיתקן גז טבעי לצריכה, כפי שנקבעו בהוראות התקן ובהוראות לפי סעיף8 .יא - 46 - )(ו ,)קיבל גוף בודק פנייה כאמור בסעיף קטן (א יבצע בדיקה מקדימה אחת לפחות במיתקן וישיב לפנייה עד המועד כאמור בתוספת השלישית, לפי העניין, ובלבד שאותה פנייה כללה את כל המסמכים ובוצעו כל הפעולות כנדרש לפי סעיף קטן (ה); תגובת הגוף הבודק תכלול את פירוט הדרישות לפי התקן וההוראות לפי סעיף8יא, לשם .השלמת הבדיקה, ככל שישנן )(ז בלי לגרוע מהוראות סעיף8ו, הוגשה בקשה לחידוש אישור תקינות, והגוף הבודק סבר כי דרוש לו זמן נוסף לשם השלמת הבדיקה, רשאי הוא ליתן אישור לגבי המיתקן לתקופה הדרושה לו להשלמת הבדיקה, ובלבד שמצא כי אין בשימוש בגז טבעי במיתקן משום סכנה לבטיחות הציבור ובעל אישור הת קינות הגיש את הבקשה לחידוש האישור חודשיים לפחות לפני פקיעת תוקפו; הגוף הבודק רשאי להאריך את תוקף האישור לפי סעיף קטן זה בתקופות נוספות, ובלבד שהתקופה הכוללת לא .תעלה על שמונה חודשים )(ח מצא גוף בודק כי הוראות התקן או ההוראות לפי סעיף8יא אינן מתקיימ,ות במיתקן יודיע למבקש האישור, בהודעה מנומקת בכתב, כי .הוא דוחה את הבקשה למתן אישור התקינות )(ט גוף בודק יודיע לנותן שירותי הזרמת גז שמיתקניו מחוברים או אמורים להיות מחוברים למיתקן שנבדק על ידי הגוף הבודק על מתן אישור תקינות, על חידושו ועל סיום,תקופת האישור ובכלל זה על מתן אישור לפי סעיף קטן (ז) ועל .הארכת תוקפו - 47 - התליית אישור תקינות, ביטולו או סירוב לחדשו 8 .ה )(א מצא גוף בודק כי הוראות התקן או ההוראות לפי סעיף8יא אינן מתקיימות במיתקן גז טבעי לצריכה אשר יש לגביו אישור תקינות, רשאי הוא להתלות את האישור עד לקיום תנאים שיורה עליהם, לבטלו או לסרב לחדשו, ובלבד שייתן לבעל אישור התקינות הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין זה לא יאוחר מ- 30 ימים מיום שנמסרה לו .ההחלטה )(ב הגוף הבודק ימסור, באופן מיידי, לבעל אישור התקינות, לנותן שירותי הזרמת גז שמיתקניו מחוברים למיתקן ולרשות להסמכת מעבדות הודעה מנומקת בכתב על החלטתו לפי .)סעיף קטן (א אישור תקינות זמני8 .ו )(א על אף האמור בסעיף8ד (ג) ו-(ח), גוף בודק רשאי לתת אישור תקינות זמני למי שהגיש בקשה לחידוש אישור תקינות, אף אם אינו עומד בהוראות התקן או בהוראות לפי סעיף8יא, ובלבד שמצא כי אין בשימוש בגז טבעי במיתקן משום סכנה .לבטיחות הציבור )(ב אישור תקינות זמני יינתן לתקופה שיקבע הגוף הבודק, בשים לב לליקויים שמצא, ורשאי הגוף הבודק להאריך את התקופה האמורה בתקופות נוספות, ובלבד שהתקופה הכוללת לפי .סעיף קטן זה לא תעלה על ארבעה חודשים )(ג ,ניתן אישור תקינות זמני או הוארך תוקפו ימסור הגוף הבודק, באופן מיידי, הודעה על כך לנותן שירותי הזרמת הגז שמיתקניו מחוברים .למיתקן שלגביו ניתן אישור התקינות הזמני )(ד לעניין סעיף זה, בקשה לחידוש אישור תקינות יכול שתוגש בתקופת תוקפו של האישור או .בתוך שנה ממועד פקיעתו - 48 - אחזקה תקינה ובטוחה של מיתקן גז טבעי לצריכה 8 .ז בעל ומחזיק של מיתקן גז טבעי לצריכה יחזיקו את .המיתקן ויפעילו אותו באופן תקין ובטוח איסור אספקת גז טבעי למיתקן שאין לגביו אישור תקינות 8 .ח )(א לא יזרים אדם לראשונה גז טבעי למיתקן גז טבעי לצריכה שאין לגביו אישור תקינות תקף, אלא במסגרת בדיקה מקדימה הכוללת הזרמת גז בהתאם להוראות התקן או להוראות לפי סעיף 8 .יא )(ב נותן שירותי הזרמת גז שקיבל הודעה בכתב מאת גוף בודק לפי הוראות פרק זה, או מאת המנהל לפי הוראות סעיף8י(ד), ולפיה אישור תקינות לגבי מיתקן שהוא מזרים אליו גז טבעי אינו תקף או שקיבל הודעה כאמור,על סיום תקופת האישור ,יפסיק, בתוך שלושה ימים מיום קבלת ההודעה את הזרמת הגז הטבעי למיתקן הנוגע בדבר, ולא יחדש את הזרמתו אלא אם כן קיבל הודעה מגוף בודק על מתן אישור תקינות או חידושו לגבי .המיתקן האמור הסמכת גופים בודקים 8 .ט )(א בדיקות שגוף בודק מבצע לפי פרק זה, יראו אותן כאילו נקבע לגביהן לפי סעיף5(1) לחוק הרשות הלאומ ית להסמכת מעבדות, כי הרשות להסמכת מעבדות תיתן לגביהן הסמכה כאמור .)בסעיף קטן (ב )(ב הרשות להסמכת מעבדות תסמיך גופים לבדוק מיתקני גז טבעי לצריכה, לתת אישורי תקינות ואישורי תקינות זמניים, לחדש אישורי תקינות ולאשר מפרטים הנדסיים לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה– 1965, בעניין מיתקני גז טבעי לצריכה, בהתאם להוראות התקן ולהוראות לפי סעיף8יא, וכן בהתאם לנהלים, לכללים, לאמות המידה ולתקנים הבי ן-לאומיים החלים על פעילות הרשות להסמכת מעבדות, כמשמעותם בסעיף10 .לחוק הרשות להסמכת מעבדות - 49 - )(ג )על הסמכת הגופים כאמור בסעיף קטן (ב יחולו ההוראות לפי חוק הרשות הלאומית .להסמכת מעבדות, בשינויים המחויבים )(ד גוף שהוסמך בידי הרשות להסמכת מעבדות לפי סעיף קטן (ב), לא ישמש גוף בודק לפי פרק זה אלא לאחר שאושר לעניין זה בידי הממונה על התקינה לפי סעיף12 לחוק התקנים, ויראו גוף שהוסמך כאמור כעומד בתנאים לפי סעיף12 לחוק התקנים, לעניין יכולת וכשירות מקצועית, לשם מתן אישור הממונה על התקינה; הממונה על התקינ ה רשאי להתחיל בהליכים למתן אישור .כאמור אף לפני הסמכתו של הגוף )(ה הממונה על התקינה ימסור את החלטתו לעניין מתן אישור כאמור בסעיף קטן (ד), בתוך30 :ימים מאחד מהמועדים האלה, לפי המאוחר (1) המועד שבו הוגשו לרשות להסמכת מעבדות כל המסמכים הנדרשים לשם קבלת ;הסמכה (2) המועד שבו הוגשו לו כל המסמכים הנדרשים לפי סעיף12 לחוק התקנים לשם מתן האישור, בהתאם לרשימה שפרסם .באתר האינטרנט של משרד הכלכלה )(ו הרשות להסמכת מעבדות תבצע בקרה על פעילותם של גופים בודקים שהסמיכה, לעניין עמידתם בתנאי הסמכתם, לרבות באמצעות ביצוע .בדיקות מדגמיות לגבי אופן מילוי תפקידם )(ז על אף האמור בסעיף זה, יראו את מכון התקנים לעניין פרק זה כגוף בודק, ובלבד שלעניין הוראות שנק בעו לפי סעיף8יא לגבי בדיקות וביצוען, יוסמך בידי הרשות להסמכת מעבדות כגוף )בודק, והסמכויות לפי סעיפים קטנים (א), (ב), (ג ו-(ו) יהיו נתונות לרשות להסמכת מעבדות בנוגע .למכון התקנים, לגבי ההוראות האמורות בלבד - 50 - סמכות המנהל לעניין מיתקן גז טבעי לצריכה 8 .י )(א סבר המנהל, בעקבות פנייה מנומקת בכתב שהועברה אליו בידי גורם מוסמך, כי יש בשימוש בגז טבעי במיתקן גז טבעי לצריכה, משום חשש לסכנה לבטיחות הציבור, רשאי הוא, בתוך שני ימי עבודה ממועד קבלת ההודעה– (1) לתת לבעל אישור התקינות של המיתקן (בסעיף זה– בעל האישור) כל הוראה הנדרשת לדעתו למניעת הסכנה לבטיחות הציבור משימוש בגז טבעי במיתקן, ובכלל זה להורות לו על הפסקת השימוש בגז טבעי במיתקן; לא יורה המנהל כאמור אלא לאחר שנתן לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו לפניו בתוך ;התקופה כאמור (2) ליתן הוראה לגוף בודק, ובכלל זה למכון התקנים, לבצע בדיקת תקינות של המיתקן, ובלבד שהגוף הבודק האמור או מכון התקנים אינו מי שנתן את אישור התקינות של המיתקן התקף באותה עת (בסעיף זה– .)מבצע הבדיקה )(ב הורה המנהל על הפסקת השימוש בגז טבעי במיתקן לפי סעיף קטן (א), יראו את אישור .התקינות של המיתקן כאישור שבוטל באותו מועד )(ג (1) נתן המנהל הוראה למבצע הבדיקה ()כאמור בסעיף קטן (א2), ומצא מבצע הבדיקה כי המיתקן אינו עומד בתנאי בדיקת התקינות, רשאי הוא לה תלות את אישור התקינות עד לקיום תנאים שיורה עליהם, לבטל את האישור או לתת לגבי .המיתקן אישור תקינות זמני - 51 - (2) ( על החלטה לפי פסקה1) יודיע מבצע הבדיקה, באופן מיידי ובהודעה מנומקת ,בכתב, לבעל האישור, למחזיק המיתקן לנותן שירותי הזרמת הגז שמיתקניו להסמכת ולרשות למיתקן מחוברים .מעבדות )(ד הורה המנהל על הפסקת השימוש בגז טבעי ,במיתקן לפי סעיף זה ,יודיע על כך באופן מיידי בהודעה מנומקת בכתב, לבעל האישור ולנותן .שירותי הזרמת גז שמיתקניו מחוברים למיתקן )(ה אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות גורמים מוסמכים לפי דין לפעול במקרה של סכנה מיידית לבטיחות הציבור בשל שימוש בגז טבעי .במיתקן גז טבעי לצריכה )(ו המנהל רשאי להסמיך עובד ברשות הגז הטבעי במשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים (בחוק זה– )רשות הגז הטבעי , לעניין .סמכויותיו לפי סעיף זה )(ז בסעיף זה– ""בדיקת תקינות– בדיקה של התקיימות התנאים ;למתן אישור תקינות ""גורם מוסמך– :אחד מאלה (1) ;גוף בודק (2) ;נותן שירותי הזרמת גז (3) מהנדס הרשות המקומית שבתחום ;שיפוטה נמצא המיתקן (4) ממונה כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג– 1993 29 ; (5) ;הרשות להסמכת מעבדות 29 'ס"ח התשנ"ג, עמ28 . - 52 - (6) מפקח כהגדרתו בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל– 1970 30 ; (7) מפקח עבודה כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד– 1954 31 , שמונה לפקח על בטיחות בעבודה לפי החוק ;האמור (8) .הממונה על התקינה קביעת הוראות בנושאים שלא נקבעו בתקן 8 .יא )(א בעניינים הוראות בתקן נקבעו לא המפורטים להלן, יקבע השר הוראות באותם :עניינים, בהתייעצות עם שר הכלכלה (1) סוגי הבדיקות שיש לבצע לשם מתן ;אישורים לפי פרק זה (2) מסמכים שבעל אישור התקינות חייב בשמירתם, ובכלל זה תיעוד בדיקות שעליו לבצע לפי כל דין; בתקנות לפי פסקה זו רשאי השר לקבוע גם תקופות לשמירת .מסמכים כאמור )(ב השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי לקבוע הוראות נוספות על ההוראות שנקבעו לפי חוק הרשות להסמכת מעבדות, בעניין תנאי הסמכתם של גופים בודקים, תקופת תוקף .ההסמכה ותנאים לביטולה )(ג לא נמסרה עמדת שר הכלכלה לעניין קביעת ההוראות לפי סעיף זה בתוך21 ימים מיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה תקופה, כאיל ו קוימה עמו חובת ההתייעצות לפי סעיף.זה 30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש16 ', עמ337 . 31 'ס"ח התשי"ד, עמ202 . - 53 - שינוי התוספת 'הראשונה א והתוספת השלישית 8 .יב )(א ,השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי בצו, לשנות את התוספת הראשונה א'; לא נמסרה עמדת שר הכלכלה בתוך21 ימים מיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו .קוימה עמו חובת ההתייעצות )(ב השר רשאי, בצו, לשנות את התוספת .השלישית אי- תחולה של הוראות על מיתקני גז טבעי לצריכה 8 .יג הוראות סעיפים5 , 6 , 14 (5) ו- 22 עד24 לא יחולו .לעניין מיתקני גז טבעי לצריכה סייג לתחולה– 'פרק ב1 8 .יד הוראות פרק זה לא יחולו על מיתקן גז טבעי לצריכה שהוזרם אליו גז טבעי לפני יום התחילה מבעל רישיון לפי סעיף102 .לחוק משק הגז הטבעי הוראות מעבר– 'פרק ב1 8 .טו )(א על אף האמור בסעיפים8 ,ג8ד ו-8 ח– (1) מיתקן גז טבעי לצריכה, למעט מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס, שערב יום התחילה הוזרם אליו גז טבעי או שניתן לגביו אישור להזרמת גז טבעי לפני יום התחילה אך טרם הוזרם אליו גז טבעי (בסעיף זה– מיתקן קיים), אינו חייב באישור תקינות לשם שימוש בו והזרמת גז טבעי אליו, עד ( לבדיקתו לראשונה לפי הוראות פסקה2 ;) "בסעיף זה, "אישור להזרמת גז טבעי– אישור בכתב, שנתן המנהל או מי מטעמו או מכון התקנים, ובלבד שניתנו כלל האישורים ;לכל חלקי המיתקן שאליו יוזרם גז טבעי - 54 - (2) גוף בודק יבדוק מיתקן קיים לשם מתן אישור תקינות, בהתאם להוראות בתקן שעניינן הערכת בטיחותם של מיתקנים קיימים ובהתחשב באישורים להזרמת גז טבעי שניתנו לגבי אותו מיתקן;בעבר בדיקה ראשונה של מיתקן קיים כאמור :תבוצע במהלך התקופות האלה, לפי העניין )(א לעניין מיתקן קיים שקיבל אישור להזרמת גז טבעי מרשות הגז ,הטבעי בלבד והאישור היה בתוקף ערב יום התחילה– עד תום שלוש שנים מיום קביעת תקן בעניין ;המיתקן )(ב לעניין מיתקן קיים שקיבל אישורים להזרמת גז טבעי מרשות התקנים וממכון הטבעי הגז והאישורים היו בתוקף ערב יום התחילה– עד תום חמש שנים מיום ,קביעת תקן בעניין של המיתקן ובלבד שאם הותנה האישור שנתן מכון התקנים בתנאים, מכון התקנים אישר את התקיימות התנאים בטרם פקע.תוקף האישור המותנה שנתן )(ב בתקופה של שנה מיום התחילה, יחולו הוראות סעיף8 :י, בשינויים המחויבים ובשינוי זה המנהל רשאי ליתן הוראה למכון התקנים לבצע בדיקה לפי סעיף8 ()י(א2), גם אם הוא הגוף שנתן את אישור התקינות התקף באותה העת כאמור .באותו סעיף )(ג על אף האמור בסעיף8ט, לעניין מיתקנים כאמור בסעיף קטן (ד), יחולו הוראות אלה במהלך :התקופות כאמור באותו סעיף קטן - 55 - (1) ;מכון התקנים ישמש גוף בודק ,ואולם ,לבקשת מבקש האישור גורם שהחל בבדיקת מיתקן גז טבעי לצריכה לפני יום י"ג בחשוון התשע"ו ( 26 באוקטובר2015) לשם מתן אישור להזרמת גז אל המיתקן, ישלים את הליך הבדיקה לגבי אותו חלק במיתקן שהחל לבדוק ; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהחובה לקבל אישור מאת מכון ;התקנים לגבי יתר חלקי המיתקן (2) השר, בהתייעצות עם המנהל הכללי של הרשות להסמכת מעב דות, יאשר גוף הפועל במדינה מפותחת בעלת שווקים ,משמעותיים והוסמך לפי הדין החל בה לשמש כגוף בודק לעניין פרק זה, ובלבד שסבר כי אותו גוף כשיר לערוך בדיקות למיתקני גז טבעי לצריכה לפי דרישות המנויות בתוספת הרביעית; החלטה על מתן אישור כאמור ורשימה מעודכנת של הגופ ים שאושרו יפורסמו באתר האינטרנט של משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה ;והמים (3) מכון התקנים וגוף בודק שניתן לו ( אישור לפי הוראות פסקה2) יערכו בדיקות למיתקן גז טבעי לצריכה בהתאם לדרישות המנויות בתוספת הרביעית, בשינויים המחויבים, וייתנו אישור תקינות למיתקן אם מתקיימות לגביו דרישות כאמור, וניתן לגביו אישור מאת הרשות הארצית לכבאות ;והצלה מכון התקנים וגוף בודק כאמור רשאים ליתן אישור תקינות זמני לפי פסקה זו גם אם לא מתקיימות הנסיבות כאמור בסעיף8 ;)ו(א - 56 - (4) ( אישור תקינות כאמור בפסקה3 ,) למעט אישור תקינות זמני, יינתן לתקופה של חמש שנים או לתקופה שקבע השר לפי סעיף8 .ד )(ד הוראות סעיף קטן (ג) יחולו במהלך :התקופות האלה (1) לעניין מיתקן המשמש להפעלת תחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי– בתקופה שמיום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר2016) ועד למועד שקבע השר בצו בהתאם למועד שבו הוסמך גוף בודק ראשון לפי סעיף8ט; על אף האמור בסעיף30, צו כאמור אינו טעון ;אישור של ועדת הכלכלה של הכנסת (2) לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס – בתקופה שמיום כ"א באדר א' התשע"ו (1 במרס2016) ועד למועד שקבע השר בצו בהתאם למועד שבו הוסמך גוף בודק ראשון לפי סעיף8 ט; על אף האמור בסעיף30, צו כאמור אינו טעון אישור של ועדת הכלכלה ;של הכנסת (3) לעניין מיתקן גז טבעי לצריכה שאינו ( מיתקן כאמור בפסקאות1 ( ) או2 ) – בתקופה שמיום התחי לה ועד ליום כ"ד ( באייר התשע"ו1 ביוני2016) או עד למועד מאוחר יותר שיקבע השר בצו , בהסכמת שר האוצר וב,אישור ועדת הכלכלה של הכנסת ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה בתקופות שלא יעלו על שישה חודשים כל .אחת - 57 - )(ה ,השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי ,בצו לשנות את התוספת הרביעית; לא נמסרה עמדת שר הכלכלה בתוך21 ימים מהיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות ; לא יקבע השר צו כאמור אלא לאחר שנתן לבעלי רישיונות חלוקה ורישיונות הולכה לפי חוק משק הגז הטבעי, לגופים העוסקים ב,שיווק גז טבעי, להתאחדות התעשיינים לרשות להסמכת מעבדות ולמכון התקנים הזדמנות להשמיע את עמדתם. )(ו (1) מתום התקופה המנויה בסעיף קטן ()(ד2) ו כל עוד לא נקבע תקן לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס, יבדוק גוף בודק מיתקן כאמור לשם מתן אישור תקינות לגביו, בה תאם לדרישות המנויות בפרט1 )(ב .לתוספת הרביעית (2) ,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ה חלפו חמש שנים מיום התחילה וטרם נקבע ( תקן כאמור בפסקה1 ), ולא תוקן פרט1 )(ב לתוספת הרביעית, יבחן המנהל את הצורך בעדכון הדרישות כאמור כדי להתאימן להתקדמות הטכנולוגיה והמדע ולהתפתחות ,המשק ויעביר את המלצותיו בנושא לידי השר שיבחן את הצורך לשנות את התוספת ,הרביעית בהתאם להמלצותיו; ואולם היעדר החלטה של השר לפי פסקה זו , אין בה ;".כדי לגרוע מתוקפן של אותן דרישות (4) בתוספת הראשונה, בכל מקום, במקום "מיתקן גז" יבוא "מיתקן גז ;"פחמימני מעובה (5) :אחרי התוספת הראשונה יבוא '"תוספת ראשונה א (סעיף8 ב– )"להגדרה "תקן - 58 - 1 . .תקן לעניין מיתקני צריכה של גז טבעי 2 . ;".תקן לעניין תחנות תדלוק כלי רכב בגז טבעי (6) :אחרי התוספת השנייה יבוא "תוספת שלישית (סעיף8 )ד בתוספת זו– ""מיתקן קצה– חלק של מיתקן גז טבעי לצריכה, שבו הגז הטבעי מגיע לכדי בעירה או שמתבצע בו תהליך של הרכבת חומר אחר מגז ;טבעי ""מיתקן בעל ספיקה נמוכה– מיתקן גז טבעי לצריכה שצריכתו הכוללת המרבית אינה עולה על300 מטרים מעוקבים לשעה, ביחס לתנאי לחץ של1.01325 ( ברbar ), לטמפרטורה של15 מעלות צלסיוס ;ולתנאי אוויר יבש ""בקשת השלמה– פנייה של גוף בודק למבקש אישור התקינות שפנה אליו, בבקשה להמציא לגוף הבודק מסמכים או לבצע פעולות לשם ביצוע הבדיקה או לשם מתן אישור התקינות בהתאם לתקן ולהוראות לפי סעיף8 .יא הבקשה המועד לתגובת הגוף הבודק (ממועד )קבלת הפנייה 1 . בקשה לקבלת אישור תקינות לגבי מיתקן גז טבעי לצריכה, שהוא מיתקן בעל ספיקה נמוכה וכולל חמישה מיתקני קצה לכל היותר 30 ימי עבודה 2 . בקשה לקבלת אישור תקינות לגבי מיתקן גז טבעי לצריכה המשמש להפעלת תחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי 45 ימי עבודה 3. בקשה לקבלת אישור תקינות לגבי מיתקן גז טבעי דחוס 60 ימי עבודה 4 . בקשה לקבלת אישור תקינות לגבי מיתקן גז טבעי לצריכה שאינו מיתקן כאמור בפרטים1 עד3 45 ימי עבודה 5 . מענה לבקשת השלמה 15 ימי עבודה - 59 - תוספת רביעית (סעיף8 )טו 1. הדרישות המפורטות במסמכים שלהלן, כנוסחם ביום התחילה כהגדרתו בסעיף8ב, המפורסמים באתר האינטרנט של משרד התשתיות :הלאומית, האנרגיה והמים )(א Industrial Gas Installation Directive (IGID), Revision 8 (מיום1 בינואר2014 ;) )(ב Compressed Natural Gas Directive, Revision P1 . 2. הדרישות כנוסחן ביום התחילה כהגדרתו בסעיף8ב, המפורטות ב- SII Guidelines for the Approval of Industrial Appliance to NG System ., המפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי 3. תקן ישראלי6236 – ,תחנות תדלוק לכלי רכב בגז טבעי דחוס ".העומד לעיון הציבור במשרדי מכון התקנים תיקון פקודת הבטיחות בעבודה 28 . בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל– 1970 32 , אחרי סעיף200 :יבוא '"סימן ג1: אישורים לעניין מיתקני גז טבעי לצריכה אישורים לעניין מיתקני גז טבעי לצריכה 200 .א תופש מפעל המחזיק במיתקן גז טבעי שהוראות 'פרק ב1 ,)לחוק הגז (בטיחות ורישוי התשמ"ט– 1989 33 חלות עליו, ישמור את האישורים הנדרשים כתנאי לשימוש בגז טבעי במיתקן בהתאם 'להוראות פרק ב1 האמור, ויציג אותם למפקח או ".לבודק מוסמך, לפי דרישתם תיקון חוק משק הגז הטבעי 29 . בחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב– 2002 34 – (1) בסעיף2 – )(א :לפני ההגדרה "אחסון" יבוא 32 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש16 ', עמ337 '; ס"ח התשע"ד, עמ604 . 33 ס"ח התשמ"ט ', עמ108 ; 34 'ס"ח התשס"ב, עמ55 '; התשע"ה, עמ40 . - 60 - """האזור הכלכלי הבלעדי של מדינת ישראל– רצועת הים התיכון שמעבר למימי החופין עד למרחק של200 מיילים ימיים מנקודת שפל המים שבחוף, או עד למרחק קטן יותר שנקבע בהתאם לכללי המשפט הבין-לאומי או לפי הסכם ;";עם מדינה אחרת, לרבות קרקע הים באותה רצועה )(ב אחרי:ההגדרה "צו בטיחות" יבוא """צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה– קו צינור ומיתקני הגז :הקשורים אליו, שמתקיימים בהם כל אלה (1) הקמתם והפעלתם נעשות בידי מי שאינו בעל חזקה ;לפי חוק הנפט (2) ;הם משמשים להולכה למטרות ייצוא (3) הם עוברים באזור הכלכלי הבלעדי של מדינת ;ישראל (4) הם אינם עוברים כלל במימי החופין של מדינת ;";ישראל )(ג :אחרי ההגדרה "רישיון הולכה" יבוא """רישיון לצינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה– רישיון להקמה ;";ולהפעלה של צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה )(ד בהגדרה "רישיון", אחרי "רישיון אחסון" יבוא "רישיון לצינור ;"ייצוא של מי שאינו בעל חזקה (2) בסעיף3 ( (א), אחרי פסקה4 :) יבוא (" 5) ;".הקמה והפעלה של צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה (3) אחרי סעיף10 :יבוא "רישיון לצינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה 10 .א )(א ,השר, בהתייעצות עם המועצה, רשאי בין ,היתר בהתאם למדיניות הממשלה, לתת לתאגיד בלא מכרז, רישיון לצינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה, לתקופה שיקבע ברישיון, בהתקיים כל :אלה - 61 - (1) התאגיד שהגיש את הבקשה (בסעיף זה– מבקש הרישיון), תאגיד ששולט בו (בסעיף זה– התאגיד השולט) או תאגיד אחר שבשליטת התאגיד השולט, התקשר בהסכם לרכישת גז טבעי שמתקיימים בו כל אלה (בסעיף זה– :)ההסכם )(א מוסדרת בו התקשרות ארוכת טווח לרכישת גז טבעי בהיקף ;משמעותי למטרת ייצוא )(ב הגז הטבעי הנרכש במסגרתו יופק משטח החזקה לפי חוק הנפט שאל המיתקנים המשמשים את הפעילות לפי החזקה יחובר הצינור ;שלגביו ניתן הרישיון לפי סעיף זה )(ג את מראש אישר השר מוסדרים שפרטיה ההתקשרות ;בהסכם (2) כל אלה התאגדו כדין בישראל או במדינה שאינה מדינת אויב, בהתאם לדין :החל באותה מדינה )(א ;מבקש הרישיון )(ב בעל שליטה במבקש הרישיון– ;אם הוא תאגיד )(ג שבשליטת אחר תאגיד התאגיד השולט, שהתקשר בהסכם ( כאמור בפסקה1 ;), ככל שהתקשר (3) אם בעל שליטה במבקש הרישיון אינו תאגיד– ;הוא אינו אזרח מדינת אויב - 62 - (4) המיתקנים שאל החזקה בעל המשמשים את הפעילות לפי החזקה יחובר הצינור, מחזיק באישורים הנדרשים מאת הממונה לפי כל דין, לצורך ייצוא גז טבעי .באמצעות הצינור )(ב על רישיון לצינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה יחולו הוראות סעיף10(ב) ו-(ג), בשינויים המחויבים, ולא יחולו הוראות סעיפים8(א) ו- 15 . )(ג על אף האמור בסעיף22(א), רישיון לצינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה או כל חלק ממנו אינו ,ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול, בכל דרך שהיא :אלא בהתקיים כל אלה (1) התקיימו התנאים שקבע השר לעניין זה ברישיון, ורשאי השר לקבוע ברישיון תנאים לעניין הקשר בין רוכש הגז למטרת ייצוא לבין מי שהרישיון הועבר אליו במסגרת הליכי מימוש שיעבוד, ככל שהוא ()אינו עומד בתנאי סעיף קטן (א1 ;) (2) ניתן לכך אישור מראש ובכתב של ,המנהל והתקיימו התנאים שקבע באישור ובלבד שתנאים כאמור לא יעמדו בסתירה ( לתנאים שקבע השר לפי פסקה1), ככל .שקבע )(ד "בסעיף זה, "בעל חזקה" ו"הממונה– ;".כמשמעותם בחוק הנפט (4) בסעיף24 – )(א בסעיף קטן (ב), אחרי "ופרטי הבעלות בהם" יבוא "והכול כפי ;"שקבע השר בתקנות או ברישיון )(ב :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא - 63 - "(ג1) לעניין מפרט שהוגש בנוגע להקמה או לשינוי של רשת )חלוקה, יודיעו המנהל והממונה על החלטתם לפי סעיף קטן (ג בתוך30 ימי עבודה ממועד הגשת המפרט, ובלבד שהמפרט עמד בדרישות לפי סעיף קטן (ב); הוגש מפרט העונה לדרישות כאמור ונדרש המגיש לבצע השלמות במפרט, יודיעו המנהל והממונה על החלטתם כאמור בתוך7 ימי עבודה מההגשה החוזרת של ;".המפרט (5) במקום סעיף25 :יבוא "תכנית עבודה לרשת חלוקה 25 . )(א בחוק זה– ""רשות הרישוי– רשות הרישוי למיתקני גז טבעי כמשמעותה בסעיף119ו לחוק התכנון ;והבנייה ""תכנית עבודה– תשריט הכולל סימון מיקומו של מיתקן גז שהוא חלק מרשת חלוקה, וכן .הוראות בכתב )(ב ;תכנית עבודה תאושר על ידי רשות הרישוי רשות הרישוי לא תתנה את הגשתה של תכנית עבודה באישור מפרט לפי סעיף24, ובלבד שלא .תאושר תכנית עבודה אלא לאחר אישור המפרט )(ג הוגשה תכנית עבודה לאישור רשות הרישוי בהתאם לתקנות לפי סעיף קטן (טו), תחליט רשות הרישוי בתוך30 ימים מיום הגשתה אם לפרסמה להשגות הציבור, להתנות תנאים לפרסומה כאמור .או לדחותה )(ד לא תתנה רשות הרישוי את פרסומה של תכנית עבודה להשגות בתנאים, אלא אם כן סברה שניתן לקיים את התנאים או שצפוי שיתקיימו בתוך30 ימים מיום מסירת ההודעה על החלטתה .למגיש תכנית העבודה - 64 - )(ה רשות הרישוי תודיע למגיש תכנית העבודה על החלטתה לפי סעיף קטן (ג), בתוך שלושה ימים .ממועד ההחלטה )(ו החליטה רשות הרישוי לפרסם את תכנית ,העבודה בתנאים, רשאי מגיש התכנית להגיש לה בתוך עשרה ימים ממועד קבלת ההחלטה, בקשה לשינוי או לביטול תנאים שהוא סבור כי לא ניתן יהיה לקיימם בתוך30 ;)ימים כאמור בסעיף קטן (ד הוגשה בקשה כאמור, רשאית רשות הרישוי, בתוך שבעה ימים ממועד הגשת הבקשה ולאחר ששקלה הבקש ה, להותיר את החלטתה על כנה, לשנות את .התנאים לפרסום או לדחות את תכנית העבודה )(ז רשות הרישוי תודיע למגיש תכנית העבודה על החלטתה לפי סעיף קטן (ו), בתוך שלושה ימים .ממועד ההחלטה )(ח החליטה רשות הרישוי לפרסם תכנית עבודה להשגות הציבור כאמור בסעיף קטן (ג), תפרסם בתוך שבעה ימים מיום קבלת ההחלטה או מיום שהתקיימו התנאים לפרסום, ככל שנקבעו, לפי המאוחר– (1) את תכנית העבודה באתר האינטרנט של מינהל התכנון ותעמיד אותה לעיון הציבור במשרד י הוועדה המחוזית, וכן תעביר את התכנית לוועדות המקומיות הנוגעות בדבר לשם העמדתה לעיון הציבור ;במשרדיהן (2) הודעה על פרסום תכנית העבודה להשגות– )(א בעיתון לפי הוראות סעיף1א ;לחוק התכנון והבנייה - 65 - )(ב במשרדי הרשויות המקומיות שתחום שיפוטן או חלק ממנו כלול ;בתחום תכנית העבודה )(ג במשרדי הוועדה המחוזית שמרחב התכנון שלה או חלק ממנו .כלול בתחום תכנית העבודה )(ט ,מי שרואה את עצמו נפגע מתכנית עבודה רשאי להגיש השגה לגביה בתוך30 ימים מיום שבו פורסמה התכנית לפי סעיף קטן()(ח2)(א); ההשגה תוגש לרשות הרישוי והעתק ממנה יישלח לוועדה המקומית שמרחב התכנון שלה או חלק ממנו, כלול .בתחום תכנית העבודה )(י ,)הוגשו השגות הציבור כאמור בסעיף קטן (ט תדון בהן רשות הרישוי בתוך30 ימים מתום המועד להעברתן כאמור באותו סעיף קטן, ותחליט לאשר או לדחות את תכנית העבודה; אישור כאמור יכול שיהיה מותנה בשינוי התכנית או בתנאים כפי .שתקבע רשות הרישוי )(יא לא תתנה רשות הרישוי את אישורה של תכנית עבודה בתנאים, אלא אם כן סברה שניתן לקיים את התנאים או שהם צפויים להתקיים בתוך 30 ימים מיום מסירת ה הודעה על החלטתה למגיש .תכנית העבודה )(יב פורסמה תכנית עבודה להשגות הציבור כאמור בסעיף קטן (ח), ולא הוגשו לה השגות בתוך התקופה שנקבעה לכך, יראו את התכנית .כמאושרת )(יג הוראות סעיפים103 ,א104 , 106 ,)(ב) עד (ד 107 ו- 108 ,(ב) לחוק התכנון והבנייה יחולו לעניין .סעיף זה, בשינויים המחויבים - 66 - )(יד על אף האמור בסעיף24(ה), תכנית עבודה שאושרה לפי סעיף זה תבוא במקום אישור תכנית .לפי חוק התכנון והבנייה )(טו שר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע הוראות לעניין אופן הגשת תכנית עבודה ולעניין.הפרטים שיש לכלול בה דיון בתכנית עבודה בוועדת המשנה לתכניות עבודה 25 .א )(א לא קיבלה רשות הרישוי החלטה לפי סעיף 25(ג), (ו) או (י), במועדים הקבועים באותו סעיף, או שהחליטה לדחות את תכנית העבודה לפי הוראות סעיף25(ג) או (ו), רשאי מגיש תכנית העבודה להעביר את תכנית העבודה לאישור ועדת המשנה לתכניות עבודה כמשמעותה בסעיף119ז לחוק התכנון והבנייה (בסעיף זה– הוועדה), בתוך30 ימים מתום המועד לקבלת ההחלטות האמורות או ממועד ההחלטה לדחות את התכנית כאמור, לפי .העניין )(ב הועברה תכנית עבודה לוועדה כאמור בסעיף )קטן (א– (1) יהיו סמכויותיה של רשות הרישוי ;לגבי אותה תכנית נתונות לוועדה (2) יחולו על ההליך בוועדה ההוראות החלות על ההליך ברשות הרישוי לפי סעיף 25, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בסעיף 25 "(טו), במקום "הגשת תכנית עבודה יקראו "העברת תכנית עבודה לדיון בוועדת המשנה לתכניות עבודה כאמור בסעיף 25 ;"א (3) בשל אי-קבלת החלטה של רשות הרישוי במועד הקבוע בסעיף25(ג) או (ו), או דחיית התכנית כאמור באותם סעיפים– יראו את מועד העברת תכנית העבודה ;לוועדה כמועד הגשת תכנית העבודה - 67 - (4) בשל אי-קבלת החלטה של רשות הרישוי במועד הקבוע בסעיף25 )(י– יראו את מועד העברת תכנית העבודה לוועדה כאילו תם בו המועד להעברת השגות הציבור על תכנית העבודה כאמור בסעיף25 ;".)(ט (6 ) בכותרת פרק ה', במקום "והקמת מיתקנים" יבוא "הקמת מיתקנים ;"ותיאום תשתיות (7 ) אחרי סעיף55 :יבוא "סימן ד': ועדה לתיאום תשתיות הגדרות– 'סימן ד 55 .א בסימן זה– ""בעל תשתית– חברת תשתית, תאגיד מים וביוב ;או רשות מקומית ""ועדה ליישוב סכסוכים– כהגדרתה בסעיף59כא ;לחוק החברות הממשלתיות "הוועדה, "ועדה לתיאום "תשתיות– ועדה ;שהוקמה לפי סימן זה ""חברת תשתית– כהגדרתה בסעיף59כא לחוק ;החברות הממשלתיות ""חוק החברות הממשלתיות– חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה– 1975 35 ; ""תאגיד מים וביוב– חברה כהגדרתה בחוק תאגידי וביוב, התשס"א– 2001 36 . ועדה לתיאום תשתיות 55 .ב )(א ,תוקם ועדה לתיאום תשתיות, אחת או יותר שתפקידה לפסוק בסכסוכים בין בעל רישיון חלוקה לבין בעל תשתית, בעניינים המפורטים בסעיף 59כב(א) לחוק החברות הממשלתיות, ובלבד שאם צד לסכסוך הוא בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית, ניתנה הסכמתו, בכתב, להבאת .הסכסוך להכרעת הוועדה 35 'ס"ח התשל"ה, עמ132 . 36 'ס"ח התשס"א, עמ454 . - 68 - )(ב ,היו כל הצדדים לסכסוך חברות ממשלתיות תהיה הוועדה מוסמכת לפסוק בסכסוך אם הצדדים לסכסוך ביקשו שהוועדה תכריע בעניינם וניתנה הסכמתו בכתב של מנהל רשות החברות .הממשלתיות להעברת הסכסוך לוועדה )(ג היו לפחות שני צדדים לסכסוך חברות ממשלתיות, וצד אחד לפחות בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית, רשאית הוועדה לדון בחלק של הסכסוך הנוגע לצדדים שאינם חברות :ממשלתיות, בהתקיים אחד מאלה (1) ניתנה הסכמתו של מנהל רשות החברות הממשלתיות להעברת הסכסוך ;לוועדה (2) הצד שאינו חברה ממשלתית הודיע לרשות החברות הממשלתיות ולוועדה לתיאום תשתיות כי הוא אינו מסכים שהוועדה ליישוב סכסוכים תדון בחלק של .הסכסוך הנוגע אליו )(ד פנה בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית לוועדה לתיאום תשתיות, לגבי סכסוך שהוא צד לו, לשם הכרעה במחלוקת עם בעל תשתית שהוועדה מוסמכת לפסוק בה, או שבעל רישיון חלוקה הסכים שהוועדה תכריע בסכסוך בינו לבין בעל תשתית כאמור בסעיף קטן (א), יראו את בעל רישיון החלוקה כמי שהסכים להביא כל סכסוך עם בעל תשתית להכרעת הוועדה, במשך חמש שנים מהיום שבו פנה בעל רישיון החלוקה כאמור או מהיום שנתן את הסכמתו לפי סעיף קטן .(א), לפי העניין הרכב הוועדה לתיאום תשתיות 55 .ג )(א :וזה הרכבה של הוועדה לתיאום תשתיות - 69 - (1) אחד מאלה שימנה שר האוצר והוא יהיה היושב ראש: המנהל הכללי של משרד האוצר, הממונה על התקציבים במשרד האוצר או אחד מסגניו של הממונה על ;התקציבים (2) משפטן שהוא עובד המדינה הכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום, שימנה ;היועץ המשפטי לממשלה (3) עובד המדינה שימנה השר, שהוא מהנדס או בעל הכשרה מקצועית בענייני תכנון ובנייה ובעל ניסיון של חמש שנים ;לפחות בתחום התשתיות (4) נציג מטעם ארגון יציג של התעשיינים שימנה שר האוצר, בעל ידע וניסיון בתחום ;התשתיות (5) עובד רשות הגז הטבעי שימנה מנהל ;רשות הגז הטבעי (6) נציג מרכז השלטון המקומי שימנה ;יושב ראש מרכז השלטון המקומי (7) אחד או יותר מאלה, בהתאם לאמור :)בסעיף קטן (ב )(א החברות רשות עובד הממשלתיות שימנה מנהל רשות ;החברות הממשלתיות )(ב הממשלתית הרשות עובד למים ול ביוב שימנה מנהל הרשות הממשלתית למים ו ל;ביוב )(ג עובד משרד הפנים שימנה שר ;הפנים )(ד עובד המדינה שימנה שר .התחבורה והבטיחות בדרכים - 70 - )(ב )חבר ועדה כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד ()שבסעיף קטן (א7) ישתתף בדיוני הוועדה רק אם אחד הצדדים,לסכסוך הוא מבין המפורטים להלן לפי העניין, ובלבד שלא ישתתף בדיוני הוועדה אם ()חבר הוועדה שמונה כאמור בסעיף קטן (א3), הוא :עובד של אותו משרד או רשות (1) חברה ממשלתית– חבר המנוי ;)בפסקת משנה (א (2) תאגיד מים וביוב– חבר המנוי ;)בפסקת משנה (ב (3) רשות מקומית– חבר המנוי בפסקת ;)משנה (ג (4) האחראי שהשר תשתית חברת לענייניה הוא שר התחבורה והבטיחות בדרכים– ;)חבר המנוי בפסקת משנה (ד )(ג ואלו ישמשו כמשקיפים בוועדה ויוזמנו :להשתתף בדיוניה (1) ;נציג מינהל התכנון (2) הייתה חברת תשתית צד לסכסוך– נציג המשרד שהשר העומד בראשו אחראי לענייניה של אותה חברה, למעט חברה שהשר האחראי לענייניה הוא שר התחבורה .והבטיחות בדרכים )(ד מי שמוסמך למנות חבר בוועדה, ימנה לו ממלא מקום קבוע, אחד או יותר, לפי הוראות סעיף זה וסעיף59כד לחוק החברות הממשלתיות כפי שהוחל על הוועדה כאמור בסעיף55 .ה )(ה הודעה על מינוי חברי הוועדה וממלאי .מקומם תפורסם ברשומות - 71 - )(ו המניין החוקי לישיבות הוועדה הוא שלושה חברים, ובלבד שנוכחים בישיבה יושב ראש הוועדה וחבר הוועדה כאמור בסעיף קטן()(א2 .) )(ז ,קיום הוועדה, סמכויותיה ותוקף פעולותיה ,לא ייפגעו מחמת שלא מונו לראשונה כל חבריה מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו של חבר בה או מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה, ובלבד שמכהנים בה כדין החברים המנויים בסעיף קטן ()(א1 ( ) עד3 .) )(ח חבר הוועדה שאינו עובד המדינה, דינו כדין :עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה (1) ,) (מתנות הציבור שירות חוק התש"ם– 1979 ; (2) חוק העונשין, התשל"ז– 1977, לעניין ;ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור (3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט– 1969, לאחר תום תקופת ;כהונתו בוועדה (4) פקודת הנזיקין [נוסח חדש], לעניין .ההוראות הנוגעות לעובדי ציבור הכרעת הוועדה לתיאום תשתיות 55 .ד החלטת הוועדה לתיאום תשתיות בסכסוך והחלטת ביניים, דינן לעניין סעיף6 לפקודת בזיון בית המשפט ולעניין אכיפת חיובים כספיים בהוצאה לפועל, כדין פסק דין או צו ביניים של בית משפט .שלום החלת הוראות חוק החברות הממשלתיות 55 .ה הוראות סעיפים59 ,)כב(ג) עד (ה59 ,)כג(ב59 ,כד 59 ,כה59כו(א) ו- ,)(ג59 ,כז59כח(א) ו-(ג) עד (ה) ו- 59ל לחוק החברות הממשלתיות יחולו על הוועדה לתיאום תשתיות, על הסכסוכים שהיא מוסמכת ,לפסוק בהם ועל הצדדים לסכסוך, לפי העניין :בשינויים המחויבים ובשינויים אלה (1) בכל מקום– - 72 - )(א במקום "מנהל הרשות" יקראו "יושב ראש הוועדה לתיאום תשתיות כהגדרתה בסעיף55 ,א לחוק משק הגז הטבעי התשס"ב– 2002 ;" )(ב ""חברת תשתית– בעל תשתית כהגדרתו בסעיף55 ,א לחוק משק הגז הטבעי התשס"ב– 2002, או בעל רישיון חלוקה ;כהגדרתו בחוק האמור, לפי העניין (2) בסעיף59כד(ג), במקום "המהנדס או הכלכלן" יקראו "חבר הוועדה האמור בסעיף 55 ()ג(א4 ( ) או6 ,) לחוק משק הגז הטבעי התשס"ב– 2002 ;" (3) בסעיף59 "כו(ג), אחרי "שהיא צד לסכסוך יקראו "או של בעל רישיון חלוקה", ובסופו יקראו "לעניין פנייה הנוגעת לצד לסכסוך שהוא רשות ;"מקומית, יועבר העתק מהפנייה גם לשר הפנים (4) בסעיף59כח(ג), בסופו יבוא "או על בעל רישיון חלוקה שהוא ;"צד לסכסוך (5) בסעיף59ל(ג), במקום "החברים בה" יקראו .""הנוכחים בישיבה סמכות ועדה לתיאום תשתיות לעניין תאגיד שהוקם בחוק 55 .ו )(א השר רשאי, בצו, להחיל את הוראות סימן זה על תאגיד שהוקם בחוק; בצו כאמור רשאי השר להחיל את הוראות סימן זה בשינויים כפי ,שיקבע ובכלל זה לקבוע כי להרכב הוועדה, לעניין סכסוכים שאותו תאגיד צד להם, יתווסף חבר שימנה השר הממונה על התאגיד מבין עובדי משרדו .של אותו שר - 73 - )(ב צו לפי סעיף קטן (א) ייקבע בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם השר הממונה על התאגיד ;ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לא נמסרה עמדת השר הממונה על התאגיד בתוך14 ימים מיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות לפי .סעיף זה סימן 'ד– שמירת דינים 55 .ז ".אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין תיקון חוק התכנון והבנייה 30 . בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה– 1965 37 (בפרק זה– )חוק התכנון והבנייה– (1) בסעיף119ו(א), בסופו יבוא "מי שמוסמך לפי דין למנות את חברי רשות הרישוי למיתקני גז טבעי, למעט מהנדס הוועדה המקומית, רשאי למנות להם ממלא מקום, אחד או יותר; חבר רשות הרישוי שהוא מהנדס הוועדה המקומית רשאי למנות לו ממלא מקום, אחד או יותר, ובלבד שמתקיימים בו התנאים כאמור בסעיף6 ,)לחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית התשנ"ב– 1992 38 ;" (2) אחרי סעיף119 :ו יבוא "ועדת המשנה לתכניות עבודה 119 .ז)(א תקום ועדת משנה של המועצה הארצית לתכניות עבודה, שתדון בתכניות עבודה בהתאם להוראות סעיף25א לחוק משק הגז הטבעי (בסעיף זה– .)הוועדה )(ב בוועדה יכהנו חברים אלה מבין חברי :המועצה הארצית (1) מנהל מינהל התכנון או נציגו, והוא ;יהיה היושב ראש (2) שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה ;והמים או נציגו 37 'ס"ח התשכ"ה, עמ307 ...'; התשע"ו, עמ 38 'ס"ח התשנ"ב, עמ272 . - 74 - (3) ראש רשות מקומית שתמנה המועצה הארצית מבין חבריה המנויים בסעיף2 ()(ב6) ו-(7 .) )(ג שר האוצר ימנה מזכיר לוועדה, ויכול שימנה אותו מקרב עובדי המדינה או שלא מקרב עובדי .המדינה )(ד הוראות סעיף6 ;".(ב) לא יחולו על הוועדה (3) בסעיף261 )(ד– )(א ברישה, במקום "למעט קווי גז טבעי ומיתקני גז טבעי לפי סימן 'ו2 בפרק ג'" יבוא "למעט מערכת הולכה כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי, שהגז המובל בה דורש עיבוד בטרם ניתן להזרימו לרשת החלוקה, או מערכת הולכה הפועלת בלחץ שמעל80 ( ברbar ;") )(ב ( בפסקה1 :), אחרי פסקת משנה (ז) יבוא )"(ח לעניין הקמת רשת חלוקה כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי– ;";בעל רישיון חלוקה כהגדרתו בחוק האמור )(ג ( בפסקה2), אחרי "בהתאם" יבוא "לאחת מאלה:", במקום "לתכנית מפורטת" יבוא "תכנית מפורטת מאושרת", במקום "או בהתאם לתכנית מיתאר" יבוא "תכנית מיתאר", אחרי "הכוללת" יבוא "הוראות של תכנית מפורטת, או תכנית עבודה שאושרה לפי סעיפים25 או25 ."א לחוק משק הגז הטבעי תיקון חוק התקנים31 . בחוק התקנים, התשי"ג– 1953 39 , בסעיף12 (" (א), האמור בו יסומן כפסקה1)", :ואחריה יבוא (" 2) הממונה ייתן אישור למעבדה לשמש כמעבדה מאושרת (בסעיף זה– ,אישור), אם מצא, להנחת דעתו, כי המעבדה רשומה על פי דין כתאגיד בישראל וכי היא בעלת יכולת וכשירות מקצועית וערוכה למלא את תפקידה בתחום מתן האישור, בהתאם לתנאים והוראות שיורה לעניין זה, ובכלל זה היא בעלת איתנות פיננסית כנדרש; לעניין זה, חזקה כי מעבדה היא בעלת יכולת וכשירות מקצועית כאמור אם הוסמכה לשמש כמעבדה בתחום מתן האישור לפי הוראות חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז– 1997; הממונה .רשאי להתנות את מתן האישור בקבלת הסמכה כאמור 39 'ס"ח התשי"ג, עמ30 '; התשע"ד, עמ4. - 75 - (3) נוסף על האמור( בפסקה2), הממונה לא ייתן אישור אם מצא כי :מתקיים אחד מאלה )(א ,מתקיימים יחסי תלות או חשש לניגוד עניינים לגבי המעבדה העלולים לפגוע בתוצאות בדיקתה, והכול בהתאם לתנאים ולהוראות ;שיורה לעניין זה )(ב המעבדה, נושא משרה בה, בעל שליטה בה, מנהליה או עובד בה העוסק בביצוע בדיקות, הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי לדעתו לתת אישור למעבדה, או הוגש נגדם כתב אישום בעבירה כאמור; הוראות פסקה זו לא יחולו על מעבדה שכל .עיסוקה בביצוע בדיקות התאמה לתקן שעניינו הגנת הצרכן בלבד (4) הממונה יפרסם תנאים והוראות שהורה לפי סעיף קטן זה באתר ".האינטרנט של משרד הכלכלה תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 32 . בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס– 2000 40 ,, בתוספת הראשונה בפרט29 : (1) ;"בכותרת, במקום "משק הגז הטבעי" יבוא "גז (2) האמור בו יסומן(" כפסקה1 :)" ואחריה יבוא (" 2) החלטה סופית של הוועדה לתיאום תשתיות לפי'סימן ד' בפרק ה לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב– 2002 ; (3) 'החלטת גוף בודק לפי פרק ב1 ,)לחוק הגז (בטיחות ורישוי התשמ"ט– 1989 ". תיקון חוק החברות הממשלתיות 33 . ,בחוק החברות הממשלתיות התשל"ה– 1975 41 , בסעיף59כב(א), אחרי פסקה (1 :) יבוא (" 1 )א ".העברת מידע הנדרש לתכנון תשתית או לביצוע של עבודות תשתית 'פרק ז– תחילה לעניין סוגי מיתקני גז טבעי לצריכה 34 . )(א תחילתו של חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט– 1989, כנוסחו בחוק :זה, תהיה כמפורט להלן (1) לעניין מיתקן גז טבעי לצריכה המשמש להפעלת תחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי– ( כ' בטבת התשע"ו1 בינואר2016 ;) 40 'ס"ח התש"ס, עמ190 '; התשע"ה, עמ284 . 41 ס"ח התשל"ה ', עמ132 '; התשע"ב, עמ507 . - 76 - (2) לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס– ( כ"א באדר א' התשע"ו1 במרס2016 ). )(ב השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות, בצו, את המועדים האמורים בסעיף קטן (א), בתקופות שלא יעלו על .שישה חודשים כל אחת 'פרק ז– תחילה ותחולה לעניין מפרטים ותכניות עבודה 35 . תחילתם של סעיפים24 , 25 ו- 25 א לחוק משק הגז הטבעי וסעיפים119 ,ו119ז ו- 261(ד) לחוק התכנון והבנייה, כנוסחם בחוק זה, חודשיים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו על מפרטים ותכניות עבודה כמשמעותם בסעיפים24 ו- 25 לחוק משק הגז הטבעי, כנוסחם בחוק זה, שהוגשו לפי אותם סעיפים ביום .התחילה ואילך - 77 - פרק ח': הקמת רשות החשמל תיקון חוק משק החשמל 36 . ,בחוק משק החשמל התשנ"ו– 1996 42 (בפרק זה– )חוק משק החשמל– (1) בסעיף2 – )(א בהגדרה "המנהל", במקום "במשרד האנרגיה והתשתית שמונה ;"לפי סעיף" יבוא "ברשות, כמשמעותו בסעיף )(ב :אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא """המשרד– ;";משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים )(ג בהגדרה "הרשות", במקום "רשות לשירותים ציבוריים– "חשמל ;"יבוא "רשות החשמל )(ד בהגדרה "יושב ראש הרשות", במקום "סעיף22(ב)" יבוא "סעיף 22 ()(ב1 ;") )(ה :אחרי ההגדרה "יצרן חשמל פרטי" יבוא ""מדיניות "השר– מדיניות שעליה החליט השר לפי סעיף 57 ;";א )(ו בהגדרה "תעריפים", במקום "לבעל רישיון, למעט" יבוא "לבעל רישיון או לאדם המייצר חשמל הפטור מחובת רישיון לפי סעיף3 ,)(ב ;"למעט )(ז בהגדרה "השר", במקום "האנרגיה והתשתית" יבוא "התשתיות ;"הלאומיות, האנרגיה והמים (2) בסעיף3 "(ב), בסופו יבוא "לעניין זה, "אחר– מי שאינו בעל רישיון ספק ;"שירות חיוני (3) בסעיף4 – )(א במקום סעיף קטן (ב2 :) יבוא 42 'ס"ח התשנ"ו, עמ208 '; התשע"ד, עמ251 . - 78 - "(ב2) (1 ) רישיון ייצור בהיקף העולה על100 מגוואט, רישיון הספקה בהיקף העולה על100 מגוואט, רישיון חלוקה בהיקף העולה על5% מהיקף הצריכה השנתי, רישיון הולכה וא רישיון לניהול המערכת, ייכנס לתוקפ ו לאחר אישורו.בידי השר (2) ( על אף האמור בפסקה1 ,)עלה היקף רישיונות החלוקה במשק שאינם,בבעלות חברה ממשלתית במצטבר, על10% ,מהיקף הצריכה השנתי או על שיעור אחר שעליו החליט השר במסגרת עקרונות המדיניות, שלא יהיה נמוך מ- 10% ,מהיקף הצריכה האמור ייכנס רישיון חלוקה נוסף לתוקפו לאחר אישורו בידי השר; אין בקביעת שיע ור כאמור כדי לגרוע מסמכות השר להחליט על מדיניות כאמור בסעיף57 .א (3) השר יחליט בעניין מתן אישור כאמור ( בפסקה1) ( או2) , בתוך45 ימים מהמועד שבו פנתה אליו הרשות לשם קבלת אישורו;". )(ב סעיף קטן (ב3 ) – ;בטל (4) בסעיף7 – )(א ,בכותרת השוליים ;"אחרי "תקנות" יבוא "וכללים )(ב )בסעיף קטן (א – (1) ,ברישה אחר י "הרשות" ;"יבוא " או לפי הצעתה (2) ( בפסקה2), במקום "בהתאם לשיקול הדעת של השר לפי סעיף8" יבוא "ובבואו לקבוע דרכי בחירה כאמור, ישקול השר בין השאר את תרומת מתן הרישיון לרמת השירותים לציבור, את טובת הצרכנים ואת תרומת מתן הרישיון לתחרות במשק ;"החשמל )(ג :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )"(ג ()קבע השר תקנות לפי סעיף קטן (א1 ( ) או4), רשאית הרשות, לקבוע כללים בעניינים,המנויים בפסקאות האמורות .בכפוף למדיניות השר ולתקנות שקבע - 79 - (ד) ()לא קבע השר תקנות לפי סעיף קטן (א1 ( ) או4), רשאית הרשות לקבוע כללים בעניינים המנויים בפסקאות האמורות, בכפוף למדיניות השר,; ביקשה הרשות לקבוע כללים כאמור תפנה לשר כדי שיבחן אם ברצונו לקבוע תקנות בעניין; לא השיב השר לפניית הרשות בתוך שישים ימים ממועד פ נייתה, רשאית .הרשות לקבוע כללים כאמור (ה ) גיבשה הרשות,)הצעה לתקנות בהתאם לסעיף קטן (א רשאית היא להעמידם לעיון הציבור לשם התייעצות, ובלבד .שתביא את התקנות המוצעות לעיון השר טרם ההתייעצות )(ו הרשות תפרסם ברשומות את ה כללים שקבעה לפי סעי פים קט נים () ו ג-(ד). ;" (5) בסעיף8, במקום "וכן השר בבואו" יבוא "ובבואה להחליט אם", במקום ""יפעלו" יבוא "תפעל, ;"ובמקום "וישקלו" יבוא "ותשקול (6) בסעיף9 – )(א "בסעיף קטן (א), המילים "באישור השר– ;יימחקו )(ב "בסעיף קטן (ב), המילים "באישור השר – ;יימחקו )(ג :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא "(ג1) הרשות לא תעשה שימוש בסמכויותיה לפי סעיפים )קטנים (א או (ב), בנוגע לרישיונות הטעונים אישור של השר כאמור בסעיף4(ב2), אלא באישור השר; האמור בסעיף קטן זה לא יחול לעניין סמכותה של הרשות לבטל רישיון או להתלותו לפי ;".)סעיף קטן (א (7) בסעיף11 – )(א ;"בסעיף קטן (א), במקום "השר" יבוא "הרשות )(ב ,"בסעיף קטן (ב), במקום "השר רשאי" יבוא "הרשות רשאית "במקום "לדעת השר" יבוא "לדעת הרשות" ובמקום "באישור השר ;"יבוא "באישור הרשות )(ג ,)בסעיף קטן (ד"במקום "השר רשאי" יבוא "הרשות רשאית ;"ובמקום "אישור השר" יבוא "אישור הרשות - 80 - (8) בסעיף12 – )(א ;"בסעיף קטן (א), במקום "השר" יבוא "הרשות )(ב ;"בסעיף קטן (ב), במקום "השר רשאי" יבוא "הרשות רשאית (9) בסעיף13 ;", בכל מקום, במקום "השר" יבוא "הרשות ( 10 ) בסעיף15 – )(א :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) להבטחת אכיפתם של סעיפים11 עד13 וסעיף זה, וכן לצורכי פיקוח, רשאית הרשות לקבוע בכללים שתפרסם ברשומות תנאים, הוראות, הגבלות וחובות דיווח, לרבות הוראות לעניין ניהול ורישום מיוחד של המחזיקים בניירות ערך של בעל ;".הרישיון, במישרין או בעקיפין )(ב בסעיף קטן (ג), במקום "סעיפים11 עד" יבוא "סעיף" ובמקום ;""בעל הרישיון" יבוא "בעל רישיון ספק שירות חיוני ( 11 ) בסעיף19, בכל מקום, אחרי "השר בהתייעצות עם הרשות" יבוא ;""ובהסכמת שר האוצר ( 12 ) בסעיף20(ב), במקום "שקבע השר, בהתייעצות עם הרשות או לפי ,הצעתה, ובהם עקרונות לקביעת כמויות חשמל, מועדי רכישה ומועדי שינויים ;"לפי העניין" יבוא "שקבעה הרשות ושיפורסמו ברשומות ( 13 ) בכותרת פרק ד', במקום "הרשות לשירותים ציבוריים– חשמל" יבוא ;""רשות החשמל ( 14 ) בסעיף21 , במקום "רשות לשירותים ציבוריים– חשמל" יבוא "רשות החשמל במשרד" ובמקום "למדיניות הממשלה, למדיניות השר או למדיניות "השרים" יבוא "למדיניות השר ולמדיניות הממשלה, ואחרי "בתחום משק החשמל, "" יבוא "תיישם את מדיניותם בהתאם להוראות חוק זה ; ( 15 ) א חרי סעיף21 :יבוא "ייעוץ טרם קביעת מדיניות 21 .א )(א הרשות תהיה הגורם המקצועי במשרד בתחום משק החשמל, המסייע לשר בגיבוש מדיניותו כאמור בסעיף57 .א - 81 - )(ב בגיבוש עקרונות המדיניות יתייעץ השר עם הרשות כגורם המקצועי במשרד בתחום משק החשמל, לרבות בעניין עלויות הנובעות מיישום המדיניות; באתר תפורסם הרשות עמדת ,האינטרנט שלה לאחר שעקרונות המדיניות פורסמו באתר האינטרנט של המשרד בהתאם להוראות סעיף57 .)א(ב )(ג הרשות תייעץ לממשלה בקביעת מדיניות בתחום משק החשמל, אם נתבקשה לכך על ידי ;".השר ( 16 ) במקום סעיף22 :יבוא "מינוי הרשות והרכבה 22 . )(א ;הרשות תהיה מורכבת מחמישה חברים .חברי הרשות יהיו אזרחי ישראל ותושביה )(ב הרכב הרשות הוא: (1) ,יושב ראש הרשות שת מנה הממשלה ;לפי הצעת השר בהתייעצות עם שר האוצר (2) המנהל הכללי של המשרד שיכהן מתוקף תפקידו, או נציג השר שתמנה הממשלה לפי הצעת השר מקרב עובדי משרד ו; (3) הממונה על התקציבים במשרד האוצר שיכהן מתוקף תפקידו, או נציג שר האוצר שת מנה הממשלה לפי הצעת שר האוצר מקרב עובדי משרד ו; - 82 - (4) נציג מקרב הציבור שתמנה הממשלה לפי הצעת השר, שהוא בעל תואר אקדמי באחד מ מקצועות אלה: כלכלה, ראיית חשבון, מינהל עסקים, הנדסה או מקצוע אחר בתחום משק החשמל, ולו ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בתחומים ;האמורים (5) נציג מקרב הציבור שתמנה הממשלה לפי הצעת שר האוצר, שהוא בעל תואר אקדמי באחד מ,מקצועות אלה: כלכלה ראיית חשבון, מינהל עסקים, הנדסה או מקצוע אחר בתחום משק החשמל, ולו ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בתחומים .האמורים (ג) )חברי הרשות כאמור בסעיף קטן (ב(2 ( ) עד5) ימונו לתקופה של שלוש שנים וניתן לחזור ולמנותם, ובלבד שלא יכהנו יותר משתי תקופות .כהונה רצופות (ד) הודעה על מינוי חברי הרשות תפורסם .ברשומות (ה) לישיבות הרשות יוזמן משקיף מקרב עובדי ,המשרד להגנת הסביבה שתמנה הממשלה לפי ,הצעת השר להגנת הסביבה ויחולו עליו הוראות סעיפים קטנים (ג) ו-(ד), ו סעיפים23 ו- 29, בשינויים ;".המחויבים ( 17 ) בסעיף25 , :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא - 83 - )"(ד(1) סבר השר כי החלטה שקיבלה הרשות אינה תואמת את מדיניותו או את מדיניות הממשלה בתחום משק החשמל, או את מטרות החוק, רשאי הוא , בתוך30 ימים מהמועד שבו הביאה הרשות את ההחלטה לידיעתו, להצביע לפני הרשות על ההיבטים שבהם חרגה ההחלטה לדעתו מהמדיניות כאמור או ממטרות החוק, ולהורות לרשות על קיום דיון נוסף בעניין. (2) ( הורה השר כאמור בפסקה1), תושהה ה חלטת הרשות עד לעריכת דיון נוסף בנושא, לשם בחינת ההתאמות, אם הן נדרשות לדעת הרשו ת; דיון נוסף כאמור יתקיים בתוך חודשיים מהמועד שבו הורה השר לרשות לקיימו; מצאה הרשות שהחלטתה תואמת את המדיניות כאמור או את מטרות החוק, ואין צורך בשינויה, תפרט את נימוקי החלטתה וה.שהיית ההחלטה תבוטל (3) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על החלטות הרשות בעניין תעריפים, שלגביהן יישמר שיקול דעתה המקצועי הבלעדי כאמור בסעיף30 (1) ועל החלטות הרשות בדיון נוסף כאמור בסעיף קטן ;".זה ( 18 ) בסעיף 29 – (1) )בסעיף קטן (א– (א) בפסקה(2), במקום "השרים" יבוא "השר שלפי הצעתו ;"נתמנה אותו חבר )(ב ( בפסקה4), במקום "ואם נתמנה כעובד מדינה– חדל להיות עובד מדינה" יבוא "ואם נתמנה כעובד המשרד או משרד האוצר– ;"חדל להיות עובד המשרד או משרד האוצר בהתאמה (2) בסעיף קטן (ב), במקום "השרים" י בוא "השר שלפי הצעתו נתמנה ;"אותו חבר ( 19 ) בסעיף30 – )(א ( בפסקה1), בסופה יבוא "וביצוע בקרת עלויות לשם כך, לפי שיקול דעתה המקצועי הבלעדי ובהתאם להוראות סעיפים31 ו- 32 ;" - 84 - )(ב ( בפסקה2), אחרי "בעל רישיון ספק שירות חיוני" יבוא ,"לצרכן לבעל רישיון הספקה, ליצרן חשמל, ליצרן חשמל פרטי או לבעל רישיון ;"ספק שירות חיוני אחר )(ג ( בפסקה3), בסופה יבוא "וכן, ככל שלא קבע השר תקנות לפי ( פסקאות1 ( ) או4 ) של סעיף7 )(א– קביעת כללים בעניינים המנויים ;"בפסקאות האמורות, בכפוף למדיניות השר )(ד ( אחרי פסקה3 :) יבוא (" 4) קביעת כללים לעריכת עסקאות בין בעל רישיון ספק ;שירות חיוני לבין בעל רישיון (5) פיקוח על מילוי הוראות לפי חוק זה על ידי בעל רישיון ;".ואכיפתן ( 20 ) בסעיף31(ב), בסופו יבוא "ביישום עקרון העלות לצורך קביעת התעריפים, תכיר הרשות בעלויות הנובעות מעקרונות המדיניות שקבע השר כאמור בסעיף57 ;"א ( 21 ) בסעיף32 )(א אחרי "מעת לעת" יבוא "לפי ש י קול דעתה המקצועי הבלעדי ובהתאם להוראות סעיף30 (1 )ו סעיף31 ;" ( 22 ) בסעיף33 ;"(א), במקום "בדרך" יבוא "ברשומות ובדרך אחרת ( 23 ) בסעיף38 – )(א ,)בסעיף קטן (א במקום "סעיף22 (ב), יהיה" יבוא "סעיף22 ()(ב1 ,) ישמש גם כמנהל הרשות ויהיה" ובסופו יבוא "יושב ראש הרשות יהיה ;".כפוף במישרין לשר )(ב בסעיף קטן (ב), במקום "לתקופה נוספת של ארבע שנים" יבוא ;""לתקופת כהונה נוספת אחת ( 24 ) בסעיף43 ;"(א), במקום "השרים" יבוא "השר ( 25 ) במקום סעיף57 :יבוא "הוראות לעניין מנהל מינהל החשמל 57 . ברשות יהיה מנהל מינהל חשמל שיהיה כפוף ליושב ראש הרשות, ויחולו עליו הוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט– 1959 . - 85 - מדיניות השר 57 .א )(א השר רשאי ל החליט על מדיניות בתחום :משק החשמל, בין השאר בעניינים אלה (1) תכנית אב ארוכת טווח למשק ;החשמל (2) תכנית פיתוח רב-שנתית למשק ;החשמל, בהסכמת שר אוצר (3) ;מדיניות למתן רישיונות (4) הקטנת הסיכון לשיבוש ב ה ספקת ;החשמל (5) פעילות משק החשמל במצבי חירום ;ובמצבים מיוחדים אחרים (6) קידום התחרות וצמצום הריכוזיות ;במשק החשמל, בהתייעצות עם שר האוצר (7) תמהיל מקורות האנרגיה אשר ;ישמשו לייצור חשמל (8) ;תמהיל הטכנולוגיות לייצור חשמל (9) העתודה הנדרשת.לייצור חשמל )(ב מדיניות השר וכן עקרונות מדיניות השר יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד ויהיו פתוחים לעיון הציבור באופן שיאפשר מעקב אחר .שינויים ותיעודם לאורך זמן )(ג מדיניות השר וכן עקרונות מדיניות השר ייכנסו ל תוקף במועד פרסומם באתר המשרד כאמור בסעיף קטן (ב) או ממועד מאוחר יותר שקבע השר; מועדי תחילת התוקף של מדיניות השר ;".ושל עקרונות מדיניותו יצוינו בגוף הפרסום ( 26 ) בסעיף60 – - 86 - )(א בסעיפים קטנים (ד4), (ד8) ו-(ד10 ), בכל מקום, במקום התאריך הנקוב יבוא "ג' בטבת( התשע"ז1 בינואר2017 ;") )(ב בסעיף קטן (ד11), במקום "ו-(ד10 " )" יבוא(ד10) ו-(ד12 ;") )(ג בסעיף קטן (ד12 ), במקום התאריך הנקוב יבוא "ג' בטבת ( התשע"ז1 בינואר2017 .") תיקון חוק החשמל37 . בחוק החשמל, התשי"ד– 1954 43 – (1) בסעיף1 :, אחרי ההגדרה "בעל רישיון" יבוא """המנהל– כהגדרתו בחוק משק החשמל, התשנ"ו– 1996 ; "מנהל למתן רישיונות לעבודות חשמל " – מי שמונה לפי הוראות סעיף3 ;";)(ב (2) בסעיף3 – )(א )סעיף קטן (א– ;בטל )(ב בסעיף קטן (ב), הסיפה "החל במילים "ויהיו נתונות לו– ;תימחק (3) בסעיף6, בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות ;"חשמל (4) בסעיף8 – )(א בסעיף קטן (א), אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות ;"חשמל )(ב בסעיף קטן (ב), אחרי "למנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות ;"חשמל )(ג בסעיף קטן (ד), אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות ;"חשמל (5) בסעיף9 ;"(א), במקום "למנות" יבוא "להסמיך (6) בסעיף10, במקום "השר" יבוא "שר התשתיות הלאומיות האנרגיה ;"והמים 43 'ס"ח התשי"ד, עמ190 '; התשע"א, עמ791 . - 87 - (7) בסעיף10 א, במקום "השר" יבוא "שר התשתיות הלאומיות האנרגיה ;"והמים (8) בסעיף13 – )(א האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא "והכול למעט עניין הנוגע לביצועם של סעיפים4 , 5 ו-9 עד10 ;"א )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )"(ב שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועם של סעיפים4 , 5 ו-9 עד10 ,א לרבות תקנות הקובעות כללים לביצוע עבודות חשמל ותקנות ".הקובעות אגרות תיקון חוק החברות הממשלתיות 38 . בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה– 1975 44 – (1) בסעיף60 ()א(ב4 א), במקום "לרשות לשירותים ציבוריים– חשמל" יבוא ""לרשות החשמל, ובמקום "סעיפים22 ()(ג3 )" יבוא "סעיפים22 ()(ב4) ו-(5 ;") (2) בתוספת השנייה, בפרט7 , במקום "הרשות לשירותים ציבוריים– ."חשמל" יבוא "רשות החשמל תיקון חוק החשמל '(תיקון מס4) 39 . 'בחוק החשמל (תיקון מס4), התשע"א– 2011 45 – (1) בסעיף4 – )(א ( בפסקה1 ( ), בפסקה4) של סעיף קטן (ב) המובאת בה, אחרי ;""המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות חשמל )(ב ( בפסקה2), בסעיף קטן (ה) המובא בה, אחרי "המנהל" יבוא ;""למתן רישיונות לעבודות חשמל (2) בסעיף5 – )(א בסעיף6 א המובא בו– 44 'ס"ח התשל"ה, עמ132 ...'; התשע"ו, עמ 45 'ס"ח התשע"א, עמ791 . - 88 - (1) בסעיף קטן (ב), אחרי "מהמנהל" יבוא "למתן רישיונות ;"לעבודות חשמל (2) בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד), בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות חשמל" ואחרי "למנהל" יבוא "למתן ;"רישיונות לעבודות חשמל )(ב בסעיף6 ב המובא בו– (1) בסעיף קטן (א), אחרי "והמנהל" יבוא "למתן רישיונות ;"לעבודות חשמל (2) בסעיף קטן (ד), אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות ;"לעבודות חשמל )(ג בסעיף6 (ג3) המובא בו, אחרי "למנהל" יבוא "למתן רישיונות ."לעבודות חשמל פרק 'ח – תחילה 40 . ( תחילתו של פרק זה ביום כ' בטבת התשע"ו1 בינואר2016 ) (בפרק זה– יום התחילה); ואולם, תחילתו של סעיף39 ביום תחילתו של חוק החשמל (תיקון 'מס4), התשע"א– 2011 . פרק 'ח– הוראות מעבר 41 . )(א החלטות של הרשות לשירותים ציבוריים– חשמל כמשמעותה לפי חוק משק החשמל כנ וסחו ערב יום התחילה (בסעיף זה– הרשות לשירותים ציבוריים– )חשמל , שקיבלה מכוח סמכויותיה לפי חוק משק החשמל, אשר היו בתוקף ערב יום התחילה, ובכלל זה החלטות וקביעות בדבר רישיונות, אמות מידה ותעריפים, ימשיכו לעמוד בתוקפן כל עוד לא שונו או בוטלו לפי הוראות חוק מש ק החשמל כנוסחו ב סעיף36 לחוק זה, ויראו אותן כאילו התקבלו על ידי הרשות כמשמעותה בסעיף21 לחוק משק החשמל, כנוסחו ב סעיף36 ( 14 ) .לחוק זה )(ב בקשות לקבלת אישור שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים (בסעיף זה– )השר לפי סעיפים11 עד13 לחוק משק החשמל כנוסחם ערב יום התחילה, שהוגשו לפני יום התחילה, ימשיכו ויטופלו על ידי השר אף לאחר יום .התחילה, בהתאם לסמכותו לפי הסעיפים האמורים כנוסחם ערב יום התחילה )(ג לעניין יושב ראש רשות החשמל הראשון שימונה לאחר יום פרסומו של חוק זה – - 89 - (1) על אף האמור ב חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט– 1959 , מינויו יהיה בפטור מלא ממכרז; (2) על אף האמור בסעיף38(ב) לחוק משק החשמל, כנוסחו ב סעיף 36 ( 23 ,)(ב) לחוק זה תקופת כהונתו תהיה חמש שנים, ולא ניתן יהיה לחזור ולמנותו לתקופת כהונה נוספת. )(ד (1) חברי הרשות לשירותים ציבוריים– חשמל יסיימו את כהונתם ביום י"ט ( בטבת התשע"ו31 ב דצמב ר2015 ), וכהונותיהם של חברי הרשות הראשונה לפי סעיף21 לחוק משק החשמל, כנוסחו ב סעיף 36 ( 14 ) לחוק זה (בסעיף זה– הרשות), יחלו,, לכל המוקדם ביום התחילה או ביום מינוי יו שב ראש רשות החשמל הראשון ,)כאמור בסעיף קטן (ג לפי המאוחר. (2) לא מונה יושב ראש רשות החשמל הראשון( כאמור בפסקה1), לא ימונה יושב ראש זמני לרשות, והמנהל הכללי של משרד התשתיות ,הלאומיות, האנרגיה והמים או נציג השר מקרב עובדי משרדו, והממונה על התקציבים במשר ד האוצר, או נציג שר האוצר מקרב עובדי משרד האוצר, יהיו רשאים למלא יחד את תפקידי הרשות ויוקנו להם במשותף סמכויות הרשות וסמכויות יושב ראש הרשות, והכול למעט לעניין .תעריפים )(ה עובדי המדינה שעבדו ברשות לשירותים ציבוריים– חשמל בהתאם להוראות סעיף43 לחוק משק החשמל, ועובדי המדינה שעבדו ביחידת מינהל החשמל במשרד התשתיות הלאומית, האנרגיה והמים ערב יום התחילה, יהיו ביום התחילה לעובדי ם ב רשות וימשיכו להיות עובדי המדינה, והכול בהתאם להורא ות סעיף43 .לחוק משק החשמל )(ו על אף האמור בסעיף60(ד12 )ל חוק משק החשמל, ניתן לתת ר י שיון הספקה לחברה כאמור באותו סעיף שהיא בעלת ר י שיון חלוקה, עד י״ז ב טבת ( התשפ״א1 בינואר2021 ,) ,ובלבד שניתן לה רישיון הספקה לפי הסעיף האמור .לאחר תחילתו של הסעיף האמור פרק'ט : תחילה תחילה 42 . ( תחילתו של חוק זה ביום י"ט בכסלו התשע"ו1 בדצמבר2015 ), אלא אם כן .נקבע בו אחרת - 90 - )פרק י': הגנה על בריאות הציבור (מזון החלפת פקודת בריאות הציבור )(מזון 43 . בפקודת ,]בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש התשמ "ג– 1983 46 – (1) ,)במקום שם הפקודה יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון התשע"ו– 2015 ;" (2) במקום סעיפים1 עד30 :והתוספת יבוא "פרק א :'מטרה ופרשנות מטרה 1.חוק זה נועד – (1) להסדיר את אחריות ם של יצרן מזון ויבואן מזון ,את הפיקוח על ייצור מזון ועל ייבואו ,והכ ול כדי להבטיח כי המזון מסופק ברמת איכות ,תקינות ובטיחות נאותים, ובכלל זה בתנאי ייצור נאותים ,המתאימים לאמות המידה שנקבעו בחקיקת המזון; (2) להסדיר את אחריותו של משווק מזון וחובותיו בכל שלב משלבי העברת המזון מעת יי צורו ,דרך ייבואו ועד מקום המכירה ישירות לצרכן ו לפקח על קיומן, לו הכ ו כדי להבטיח כי המזון הנמכר יוצר בידי גורם המורשה לכך ,ואם יובא – שהיבואן בעל תעודת יבואן רשום ,וכן כדי להבטיח כי המזון משווק ברמת איכות ,תקינות ובטיחות נאותים המתאימים לאמות המידה שנקבעו בחקיקת המזון; (3) לקבוע אמות מידה ל איכות, תקינות ו בטיחות המזון בישראל ,בהתאם למקובל אב סדרה במדינות המפותחות ,לרבות בתקנים בין-לאומיים מקובלים ולפיקוח המבוסס על ניהול סיכונים ליישום עקרונות ההסדרים כפי שנקבעו ;לפי חוק זה והכ לו במגמה לאפשר זמינות והנגשה של מגוון מזון בעלויות סבירות לכלל הציבור, תוך שמירה.על בריאות הציבור הגדרות 2.ב חוק זה – 46 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש36 ', עמ749 '; ס"ח התש"ע, עמ567 . - 91 - "אזור " – אזור וכן שטחי המועצה הפלסטינית ,כהגדרתם בתוספת לחוק להארכת תקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית ,)התש ס"ז– 2007 47 ; "אישור י יצור נאות " – אישור לפי סעיף 41 שניתן לבעל רישיון ייצור ; "אישור מוקדם לייבוא " – אישור לפי סעיף 64 לייבוא מזון רגיש מסוים שניתן ליבואן רשום; "אישור קבלת הצהרה " – אישור מקוון לפי סעיף 78 בדבר קבלת הצהרה בדבר ייבוא ,מזון רגיל שניתן ליבואן רשום; ""אריזה – עטיפה או מיכל שהמזון נארז בו ,כולו או חלקו , או שנותנים לתוכו מזון; "אתר האינטרנט " – דף האינטרנט של שירות המזון באתר האינטרנט של משרד הבריאות; "הוראות "יצרן– התנאים שסומנו על גבי המזון או אריזתו על ידי בעל רישיון הייצור ,או בעל תעודת היבואן הרשום, לפי העניין, לרבות לעניין אחסון הובלה וטמפרטורה מוגדרת; "הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל " – הצהרה לפי סעיף 74 שמסר יבואן רשום לרשם על כוונתו לייבא מזון רגיל מסוים; "הוועדה " – ועדת העבודה ,הרווחה והבריאות של הכנסת; "חומר טעם וריח " – חומר שאינו נצרך כמזון ל כש עצמו ,המוסף למזון כדי להקנות לו טעם או ריח מסוימים או לשנותם ,למעט חומרים בעלי טעם בלעדי מתוק ,חמוץ או מלוח ותבלינים; "חומר מסייע צור יי " – חומר ש אינו נצרך ככלל כמזון כשלעצמו ,ש נעשה בו שימוש מכוון ל השגת מטרה טכנולוגית בתהליך הייצור של מזון או של רכיב במזון ,ושימוש בו עשוי להביא לנוכחות לא מכוונת ובלתי נמנעת של שאריות החומר או נגזרותיו במוצר המזון הסופי ,ובתנאי ש,אין בו בשאריותיו או בנגזרותיו משום סיכון בריאותי ואין לו, לשאריותיו או לנגזרותיו ;כשלעצמם כל מטרה טכנולוגית במוצר הסופי 47 'ס"ח התשס"ז, עמ364; הת 'שע"ב, עמ476 . - 92 - " "חיי מדף– תקופה שלגביה ניתן להניח, לפי בדיקות מקובלות, כי תכונות המזון יישמרו; "חלב גולמי " – נוזל ,למעט קולוסטרום ,המתקבל על ידי חליבה של בעל חיים, ובלבד שלא עבר תהליך עיבוד ,ובכלל זה אריז ת אותו נוזל ,הוספה אליו או גריעה מ מנו; "חוק הגנת הצרכן " – חוק הגנת הצרכן ,התשמ"א– 1981 48 ; "חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים " – חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי ,התשי"ז– 1957 49 ; "חוק רישוי עסקים " – חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח– 1968 50 ; "חוק התקנים " – חוק התקנים ,התשי"ג– 1953 51 ; "חקיקת המזון " – חיקוק המפורט להלן: (1) חוק זה ,תקנות או צווים לפיו או הוראות מנהל שירות המזון שלהלן: (א) הוראה לפי סעיף 11 ,שעניינה שאריות מזון; (ב) הוראה לפי סעיף 86 (ב,) שעניינה ביצוע בדיקות מיוחדות כתנאי למתן תעודת שחרור; (ג) הוראה לפי סעיף 157 ,שעניינה החזקה בטמפרטורה מבוקרת; (ד) הוראה לפי סעיף 163 ,שעניינה מניעת סכנה ממזון מסוים; (2) תקנים רשמיים לפי חוק התקנים החלים על מזון ,לרבות על חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון ; (3) צווים לפי חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים ,התשי"ח– 1957 52 , החלים על מזון, לרבות על חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון ; 48 'ס"ח התשמ"א, עמ248 . 49 'ס"ח התשי"ז, עמ44 . 50 'ס"ח התשכ"ח, עמ204 . 51 'ס"ח התשי"ג, עמ30 . 52 'ס"ח התשי"ח, עמ24 . - 93 - (4) תקנות או צווים שהותקנו בהתייעצות עם שר הבריאות או בהסכמתו ,לפי סעיף 37 (ב )לחוק הגנת הצרכן ; (5) תקנות שהתקין שר הבריאות לפי סעיף 10 (א )לחוק רישוי עסקים; ""טיפול בבשר גולמי– ,מיון, פירוק, פריסה, פילוט, הכשרה, גירום טחינה ללא ,הוספת חומרים שטיפה, חיטוי, צינון והקפאה הנעש ים בבשר כהגדרתו בסעיף9 לאחר המתת בעל החיים, וכן אריזה או סימון הנלווים ל פעולות אלה; ""טמפרטורה מבוקרת– טמפרטורה מוגדרת ;שנקבעה לפי חקיקת המזון "טמפרטורה מוגדרת " – טמפרטורה שהוגדרה לעניין תנאי הייצור ,האחסון וההובלה של מזון ,ובכלל זה הגדרה כי הטמפרטורה של מזון מסוים לא תעלה על טמפרטורה מסוימת או לא תפחת מטמפרטורה מסוימת או הגדרת טווח טמפרטורות למזון מסוים ,ויכול שתוגדר טמפרטורה שונה לייצור , ל אחסון או ל הובלה ,וכן למזון עצמו או לסביבתו; "יבואן " – אדם העוסק בייבוא מזון; "יבואן רשום " – יבואן שבידו תעודת יבואן רשום תקפה המעידה על רישומו במרשם היבואנים לפי סעיף 102 ; "ייצור " – פעילות מסוגי הפעילויות המפורטים בפסקאות (1 )עד (6 ,)והכ לו בין אם נעשית למטרות מכירה ובין אם לאו , ולמעט פעילות טיפול בתוצרת חקלאית: (1) הכנת מזון; (2) עיבוד מזון או טיפול בו בכל דרך שהיא ובכלל זה הקפאת מזון והפשרתו ,ו הוספת תוסף מזון ,חומר טעם וריח או חומר מסייע יי צור, וכן עיבוד כהגדרתו בסעיף 9 ; (3) שינוי מזון מבחינת הצורה ,הטיב ,האיכות ,ההרכב ,הצבע או מכל בחינה אחרת; (4) אריזה של מזון ,למעט צירוף יחד, בעטיפה או בדרך אחרת של כמה אריזות של מוצרי מזון, מסומנים וארוזים מראש על ידי ה יצרן, ובלבד ש אינם דורשים אחזקה בטמפרטורה מוגדרת; - 94 - (5) סימון מזון ,למעט סימון על גבי אריזת המזון ,ש אין לגביו הוראות בחקיקת המזון; (6) אחסנה או הובלה בטמפרטורה מבוקרת ,ובלבד ש היא מבוצעת על ידי מי שמקיים פעילות המ פעילויות לפי פסקאות (1 )עד (5 ,)כחלק בלתי נפרד מפעילות הייצור; ""יצרן– אדם העוסק בייצור ;מזון ""לשכת בריאות מחוזית– לשכת בריאות של משרד הבריאות האחראית על מחוז, ו כן ;לשכת הבריאות האזורית אשקלון ""מזון– כל חומר, מעובד, מעובד למחצה או שאינו מעובד, המיועד לצרי כת ,אדם בבליעה, לעיסה או שתייה או כל חומר שנעשה בו שימוש בתהליך ייצור, הכנ ה או עיבוד של מזון, לרבות גומי לעיסה, משקאות ומי שתייה כהגדרתם בסעיף52 ,א לפקודת בריאות העם1940 53 , ולמעט– (1) תמרוק, תכשיר או סמי מרפא, כהגדרת ם ;בפקודת הרוקחים (2) מוצרי טבק כהגדרתם בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג– 1983 54 ; (3) ( מכשיר המשמש לטיפול רפואי, כהגדרתו בפסקה1) להגדרה "ציוד רפואי" בחוק ציוד רפואי, התשע"ב– 2012 55 ; (4) סם מסוכן כהגדרת ו ,]בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש התשל"ג– 1973 56, ו חומר אסור בהפצה כמשמעותו ב חוק המאבק ,בתופעת השימוש בחומרים מסכנים התשע "ג– 2013 57 , ובכלל זה כאשר נעשה שימוש ב סם המסוכן או ב חומר האסור בהפצה ב תהליך הייצור של מזון אחר; ""מזון חדש( novel food ) – מז ון או רכיב מזון שמתקיים בו אחד מהמפורטים ( בפסקאות1 ( ) עד4 ) והוא אינו תוסף תזונה או רכיב של תוסף תזונה או תוסף מזון שהשר קבע לגביהם שהם מותר ים לשימוש ובהתאם לתנאים ,שקבע וכן חומר מסייע י י צור או חומר טעם וריח: 53 ע"ר1940 ), עמ' (ע191 ), (א239 . 54 'ס"ח התשמ"ג, עמ38 . 55 'ס"ח התשע"ב, עמ1394 . 56 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש27 ', עמ526 . 57 ס"ח 'התשע"ג, עמ221 . - 95 - (1) הוא בעל מבנה ראשוני חדש ברמה המולקולרית או עבר שינוי מכוון במבנה הראשוני ברמה המולקולרית ו אין לגביו ניסיון רב של צריכה בטוחה לאדם בישראל לפני פברואר2006 ; (2) הוא מכיל אורגניזם שעבר שינוי בדרך של הנדסה גנטית Genetically Modified Organism) ) ;או חלק ממנו (3) הוא מכיל צמח, בעל חיים, מיקרואורגניזם, פטרי ה או ה אצ ש או ,בודד מהם ש אין לגביהם ניסיון רב של צריכה בטוחה לאדם בישראל, ו למעט ;אנזימים (4) הוא יוצר בתהליך ייצור, למעט תהליך ניקוי וחיטוי, שלא ,נעשה בו שימוש בישראל לגבי המזון או רכיב המזון המסוים והתהליך גרם לשינוי משמעותי בהרכב המזון, במבנהו או ,ברכיביו, והשפיע על ערכו התזונתי על תכונותיו בקשר ל חילוף החומרים בגוף או על ;רמת החומרים הבלתי רצויים במזון ""מזון ייחודי– תוסף תזונה, מזון חדש ו;מזון ייעודי ""מזון ייעודי– מזון המותאם לצרכים בריאותיים או תזונתיים מיוחדי ם ,בהתאם לגיל, מין ומצב תחלואה שיש לעשות בו שימוש ב פיקוח ,והתוויה רפואיים או תזונתיים ו המיועד להזנה מלאה או חלקית של מי שסובל מ בעיות פיזיות א ו מטבוליות או מ,הפרעות במערכת העיכול ובכלל זה הפרעות ספיגה, לעיסה או ,בליעה והכול בין ש נצרך בדרך של בליעה או לעיסה ובין בדרך אחרת, למעט בהזנה תוך- ;ורידית ""מזון רגיל– ;מזון שאינו מזון רגיש ""מזון רגיש– מזון שהשר הכריז עליו שהוא מזון רגיש לפי הוראות סעיף59 או מזון שמנהל שירות המזון הכריז עליו שהוא מזון רגיש בהכרזה זמנית לפי הוראות סעיף62 ; "מחולל מחלה" חיידק, נגיף, פטרייה, פריון(prion) ,ורעלן או תוצר שלהם ;העלולים לגרום לליקוי בריאותי בבני אדם ""מכירה– בסיטונאות או בקמעונאות, באופן מקוון, ברוכלות או בכל דרך אחרת, בין ללא תמורה ובין בתמורה ,ובכלל זה ,תמורה ישירה, עקיפה מותנית או נדחית, ולרבות– - 96 - (1) ;הצעה למכור (2) פרסום;והצגה (3) ;החלפה או המרה (4) ;אחסנה או החזקה (5) ;הפצה, הספקה או חלוקה (6) ;הובלה, משלוח או העברה ""המנהל– המנהל הכללי של משרד הבריאות או עובד המדינה שהוא הסמיכו ;לכך ""מעבדה בישראל– מעבדה לבריאות הציבור של משרד הבריאות או מעבדה מוכרת; "מעבדה "מוכרת– מעבדה שהוכרה כמעבדה מוסמכת לבדיקת מזון לפי סעיף 170 ; ""מפקח– ש מי השר הסמיכו לפי סעיף244 ; " "מרשם היבואנים– המרשם המתנהל לפי סעיף 102 )(ב; ""משווק– מי שעוסק במכיר ת ;מזון ""משווק גדול– ספק גדול או קמעונאי גדול, כהגדרתם בחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד– 2014 58 ; ""משקה משכר– משקה ,תוסס או אלכוהולי שנועד לצריכת אדם והמכיל ;בבדיקת מדגם ממנו, שני אחוזים או יותר אלכוהול לפי הנפח צוינה תכולת האלכוהול שבמשקה הנמצא במכל, ישמש ציון זה הוכחה ;לכאורה למידת התכולה ""נושא משרה בתאגיד– מנהל ה תאגיד , מנהל אבטחת איכות ב תאגיד או כל תפקיד דומה גם אם תוארו שונה וכן כל בעל תפקיד בכיר בתאגיד ,בתחום איכות המזון ובטיחותו, ולרבות בעל שליטה בתאגיד; לעניין זה ""שליטה– כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 59 ; 58 'ס"ח התשע"ד, עמ438 . 59 'ס"ח התשכ"ח, עמ234 . - 97 - ""נותן רישיון ייצור – ;מנהל שירות המזון או רופא מחוזי ""ניהול סיכונים – ניהול סיכונים מקובל בתחום בטיחות ה מזון במדינות ;מפותחות המתייחס לסיכון הנשקף מהמזון ""נמל– נמל ימי, נמל תעופה או מעבר יבשתי; ""סימון מזון– ,מידע על מזון, בין באמצעות תווית ובין בדרך אחרת לרבות ציונו, כינויו, התווייתו או תיאורו בדרך אחרת, ובכלל זה אזהרות, וכן כל דבר מודפס, מצויר או מתואר בדרך אחרת, והכול בין שהוא מופיע ,על מזון, ובין שהוא צמוד אליו קשור ,אליו, ארוז עמו מופיע על כלי קיבול של המזון או חלק בלתי נפרד מאריז תו; ""סמל תנאי ייצור נאותים– סמל שקבע השר לפי סעיף48 ; ""עוסק במזון– ;מי שעיסוקו במזון ""עיסוק במזון– ייצור, ייבוא א;ו מכירה של מזון ""עקיבות– היכולת לאתר ולעקוב אחר מזון וחומרי גלם ששימשו לייצורו או ,חומר אחר המיועד או הצפוי להיות משולב במזון ו הכול בכל אחד מה שלבי ם של י הי ,צור הי יבוא או ה מכירה ולרבות היכולת לעקוב אחר בדיקות, מפרטים ואישורים, מגורמים ב יש ראל ובחוץ לארץ, ומגורמים ש החזיקו ,אחסנו, הובילו או עיבדו בכל דרך שהיא את חומרי הגלם או ;המזון ""פעילות טיפול בתוצרת חקלאית– :כל אחת מאלה (1) איסוף ,מיון ואריזה של ביצים טריות ובקליפתן ,וכן סימון על גבי ביצים ;כאמור לעניין זה "טריות " – לאחר ההטלה ,ללא טיפול כלשהו, למעט שטיפה ,שימון או ציפוי; (2) גידול וטיפוח בעלי חיים שבשרם או תוצרתם מיועדים למאכל אדם ,המתתם ושחיטתם; - 98 - (3) גידול, קטיף, איסוף, מיון, אריזה וסימון של תוצרת חקלאית מן ,הצומח טרייה לאחר הקטיף או האיסוף וללא עיבוד , וכן פעולות הבחלה או חיתוך שמתבצעות בבית אריזה של ירקות או פירות לפי חוק לפיקוח על ייצור הצמח ושיווקו, התשע"א– 2011 60 ; (4) דיג ומיון של ;דגים, לרבות סרטנים ורכיכות, בסמוך לאחר הדיג (5) ;ציד (6) ;חליבה, אחסון חלב גולמי והובלתו עד שער המחלבה (7) ;כל השלבים של ייצור דבש בכוורת עד רדייתו מהכוורת (8 ) טיפול בבשר גולמי המתבצע במפעל לבשר גולמי כהגדרתו בסעיף 177 ; ")"פקודת בריאות הציבור (מזון– ,]פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש התשמ"ג– 1983 61 ; ""פקודת ההסגר– ,]פקודת ההסגר [נוסח חדש התשמ"א– 1981 62 ; "פקודת ה י יבוא וה י "יצוא– פקודת הי י בוא והי י צוא [נוסח חדש], התשל"ט– 1979 63 ; ""פקודת מחלות בעלי חיים– ,]פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש התשמ"ה– 1985 64 ; "פקודת "הרוקחים– פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א– 1981 65 ; ""רופא מחוזי– רופא הממונה על לשכת בריאות מחוזית, לרבות רופא אזורי ,בלשכת הבריאות האזורית אשקלון, ואם לא מונה רופא אזורי כאמור ;רופא נפתי בלשכת הבריאות האזורית אשקלון ""רופא ממשלתי– :כל אחד מאלה 60 'ס"ח התשע"א, עמ1075 . 61 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש36 ', עמ749 . 62 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35 ', עמ747 . 63 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש32 ', עמ625 . 64 'ס"ח התשמ"ה, עמ84 . 65 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35 ', עמ694 . - 99 - (1) רופא מחוזי, רופא הממונה עליו ורופאים הכפופים לו במחוז או ;בנפה (2) רופא וטרינר שהוסמך כרופא ממשלתי על ידי מנהל היחידה הווטרינרית, והוא אחד מאלה: עובד מדינה, עובד רשות מקומית או "עובד התאגיד; לעניין פסקה זו, "תאגיד" ו"מנהל היחידה הווטרינרית – כהגדרתם בסעיף177 ; (3) בתקופת המעבר כהגדרתה בסעיף223 – גם רופא וטרינר שה וא עובד רשות מקומית או רופא וטרינר כאמור בסעיף 230 ()(א2); ""רישיון אחסנה– רישיון לאחסון בטמפרטורה מבוקרת לפי סעיף150 ()(א1 ;) ""רישיון הובלה– רישיון להובלה בטמפרטורה מבוקרת שניתן לפי סעיף 149 (1 ;) ""רישיון ייצור– רישיון לייצור מזון שניתן לפי סעיף29 ; ""רישיון עסק– רישיון, היתר , לרבות היתר זמני או אישור לפי חוק רישוי ;עסקים, שעניינו מזון, לרבות הובלת מזון או אחסון מזון ""רשות מקומית– עירייה או מועצה מקומית , או איגוד ערים לרבות איגוד ערים;לשירותים וטרינריים "ה"רשם – רשם של יבואני מזון שמ ונה לפי סעיף 102 )(א; ""שיווק קמעונאי– ;מכירת מוצר ישירות לצרכנים ""שירות הסגר– כמשמעותו בסעיף1 ;לפקודת ההסגר ""שירות המזון– ;שירות המזון הארצי במשרד הבריאות ""תבלין– צמח או חלקי צמחים המוספים למזון לשיפור טעמו או ריחו בלבד, בין שעברו תהליך של עיבוד פיסיקלי כגון בוש יי ובין שלא עברו תהליך כאמור ,ובלבד שלא עברו תהליך של פירוק כימי; ""תווית– סימון המופיע על מזון ,, צמוד אליו קשור אליו, ארוז עמו או כחלק בלתי נפרד מהאריזה ומתייחס למזון או ל כלי קיבול ;המכיל אותו - 100 - ""תוסף מזון– חומר שאינו נצרך ככלל כמזון כש ל עצמו, ואינו משמש כרכיב אופייני של המזון, בין אם יש לו ערך תזונתי ובין אם לאו ,ו הוספתו למזון א הי ,למטרה טכנולוגית בייצור ב הובלה ב או אחסון, והוא, תוצרי הלוואי שלו או תוצרי הפירוק שלו, נועדים, צפויים או הופכים למרכיב במזון, באופן ישיר או עקיף, או נותרים במזון באופן המשפיע בצורה ,אחרת על תכונות המזון ו למעט מזהם, חומר טעם וריח וחומר המוסף למזון כרכיב תזונה; ""תוסף תזונה– ויטמין, מינרל, חומצת אמינו, צמח או מזון אחר, לרבות ,תמצית, מיצוי, רכיב, תוצר פירוק, נגזרת או תערובת של כל אחד מאלה ודרך צריכתם המקובלת וייעודם הם להשלמת תזונה באמצעות מקור ,מרוכז של רכיבי תזונה ו למעט– (1) תכשיר רשום כפי שנרשם בפנקס התכשי רים המתנהל לפי סעיף 47 ל א;פקודת הרוקחים (2) צמח מרפא לפי פקודת הרוקחים, ובלבד שאינו נצרך כמזון שגרתי; ""תחנת הסגר– מקום בנמל או בסמוך לו שיש בו שירות הסגר, כמשמעותו ב סעיף1 ;לפקודת ההסגר ""תנאי ייצור נאותים– תנאי בקרה, לרבות בקרת איכות ובטיחות, לפי תקנים בין- ,לאומיים מקובלים שנועדו להבטיח את התקיימותם של התנאים התקנים או ההוראות המהותיים החלים על ייצור ושיווק המזון, לרבות לפי הוראות ותנאים שהורה היצרן בעניינים אלו ; ""תעודות– :כל אחת מאלה (1) ;אישור מוקדם לייבוא (2) אישור;קבלת הצהרה (3) ;תעודת יבואן רשום (4) ;תעודת שחרור ""תעודת יבואן רשום– כמשמעותה בסעיף102 ; ""תעודת שחרור– תעודה שמנפיק שירות ההסגר ליבואן ל שם שחרור של משלוח מזון מתחנת הסגר , לפי הוראות סעיף81 . - 101 - "תקנים בין- "לאומיים מקובלים– התקנים בתחום הבטיחות במזון המנויים להלן, הכוללים הליך מובנה וקבוע של זיהוי כשלים בתהליכי הייצור ( וההובלה של המזון, ניתוח סיכון לנקודות פיקוח קריטיותHACCP – Hazard Analysis Critical Control Points ), ואמצעים לשמירה על :עקיבות המוצרים ואיסוף יזום שלהם מן השוק (1) תקנים של המכון הבין- לאומי לתקינהThe International Organization for Standardization (ISO) ; (2) תקני ה- Food Hygiene Basic Texts שלCodex Alimentarius ; (3) כל תקן בין- לאומי א או סדרה בין-לאומית אחר ים המקובל ים ;בקרב המדינות המפותחות, שקבע השר לעניין זה ""השר– שר הבריאות. פרק ב': הבטחת תקינות המזון ואיכותו מניעת סכנה לבריאות הציבור ו הבטחת תקינות המזון ואיכותו 3. )(א השר, ,באישור הוועדה רשאי להתקין תקנות לשם הגנה על בריאות הציבור, ובכלל זה הוראות בדבר נקיטת אמצעים למניעת סכנה לבריאות הציבור ממזון או מעיסוק במזון, למניעת חשש לסכנה לבריאות הציבור כאמור או למניעת מעשה או מחדל העלולים להביא לחשש כאמור. )(ב השר רשאי, באישור הוועדה, לקבוע בתקנות הוראות לשם שמירה על :בטיחותו של מזון, איכותו ותקינותו, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה (1) בטיחותו, איכותו, מהותו ותכונותיו של מזון, לרבות פירוט של דרישות או תקנים שיחולו ב נוגע ;למזון (2) סימון נאות של מזון, לרבות ,סימון תזונתי של סוכרים במזון הימצאות גלוטן במזון, חובת סימון אזהרת חנק על גבי אריז ו ת של מוצרים מסוימים וסימון אזהרה בשלט במקום הממכר נוסף על אזהרה ,על אריזת מוצרים לרבות בדרך של פרסום, וכן ;לעניין שפת הסימון (3) נטילת דוגמאות מזון ובדיקתן. (4 ) .אריזת מזון וחומרים הבאים במגע עם מזון - 102 - (ג) תקנות לפי סעיף זה יכול שיהיו דרך כלל או ביחס לאזור או למקום שיפורטו, וכן יכול שיהיו כלליות או לקבוצות או לסוגים שונים של מזון או למזון מסוים, לרבות לאוכלוסייה שלה מיועד המזון, ויכול שיאסרו, יגבילו או יתירו סימו.ן או פרסום לגבי עניין מסוים שנקבע בהן במפורש ( )ד במקרה של סתירה בין תקנות לפי חוק זה , בנושאים המפורטים להלן, ו בין הוראות תקן רשמי החל על מזון או חומרים הבאים עמו במגע, יגברו :הוראות התקנות (1) ;מזהמים כימיים (2) ;מזהמים ביולוגיים (3) שאריות ;חומרי הדברה (4) ;תוספי מזון (5) ;חומרי טעם וריח (6) חומרי ם מסייע י י;יצור (7) ;טמפרטורה מבוקרת (8) ;אורך חיי מדף מרביים (9) סימון מזון שעניינו הרכב המזון, השימוש בו או צריכתו, הנדרש לצורך בטיחות המזון ובריאות הציבור; ( 10 ) מזון ייחודי. )(ה תקנות בעניין טיפול בבשר גולמי המתבצע במפעל לבשר גולמי כהגדרתו בסעיף177, טעונות התייעצות עם שר החקלאות ופיתוח הכפר, למעט אם התקנות מסדירות שיווק של בשר או מסדירות את תהליך הייצור של מזון מסוים או סוג מסוים של מזון, והפעילות היא חלק משיווק ה בשר או מתהליך .הייצור, לפי העניין ייצור, ייבוא או מכיר ה של מזון בניגוד ל חיקוק 4. עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון בניגוד לחיקוק ( המנוי בפסקה1) ,"להגדרה "חקיקת המזון אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בחיקוק כאמור . - 103 - ייצור, ייבוא או מכירה של מזון פסול 5. )(א עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון שמתקיים לגביו :אחד מאלה (1) ;המזון אינו ראוי למאכל אדם (2) המזון יוצר, יובא או נמכר ;בתנאי תברואה בלתי נאותים (3) יש במזון חומר רעיל או מזיק, מהסוגים כמפורט בתוספת הראשונה, אלא אם כן הדבר הותר בתקנות ובמידה שהותר ה כאמור; (4) ,יש במזון חומר מחולל מחלה בבני אדם אלא אם כן הדבר הותר בתקנות ובמידה שהותר ה ; (5) נמצא במזון גוף זר שאינו חלק מהחומרים המשמשים באופן שיטתי בייצור אותו מזון; (6) אריזת המזון נפגמה באופן העלול לחשוף את המזון בתוכה ;לזיהום, לגורמי סיכון סביבתיים או לרקב (7) המזון התקלקל, ובלבד ש הקלקול אינו על פי אופיו והרכבו של המזון , ו לרבות :כל אחד מאלה )(א אריזתו התנפחה; )(ב יש בו עובש נראה לעין; )(ג רכיב ב ו תסס או החמיץ. )(ב המזון יוצר, יובא או נמכר שלא בהתאם להוראות שחלות עליו ,לפי העניין , לפי סעיף10 .(א) לחוק רישוי עסקים יי צור, י י בוא או מכיר ה של מזון ש יש בו ליקוי העלול לגרום לפגיעה בתקינות המזון או ב איכות ו 6. עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון ש יש בו ליקוי המ ליקויים המפורטים להלן במידה העלולה לגרום לפגיעה בתקינות המזון או בבטיחותו: (1) ;המזון רקוב או שיש בו רקב (2) המזון עבר שינוי לא אופייני של צבע, מרקם, ריח או טעם שלא כחלק שיטתי מתהליך ייצור ו; - 104 - (3) ;המזון הושחת (4) נמצא במזון או התווסף ל ו או ל אריזתו, חומר רעיל או מזיק, דבר אחר ,שלא צריך להימצא בו או ;מזהם, ובכלל זה מזהם ביולוגי או כימי (5) חסר בו רכיב או חומר שצריך להימצא בו, כולו או חלקו, והכול בין ש הרכיב או החומר מופיע ברכיבי המזון על גבי ה תווית ובין אם לא ו. הצעת מזון לציבור העלול לפגוע בבריאותו 7. ,לא יציע אדם לציבור מזון שאינו ראוי למאכל אדם או שהוא פגום מחמת רקב הזדהמות או כל סיבה אחרת, והכול אם הוא עלול לפגוע בבריאות של אדם. ה וספת חומרים למזון 8. )(א עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח, אלא אם כן השר קבע כי התוסף או החומר מותרים לשימוש ובתנאים שקבע. )(ב (1) לא ייצר יצרן מזון תוך שימוש בחומר מסייע י י צור שנקבעו לגביו הוראות בתקנות, אלא בהתאם ל אותן הוראות. (2) לא ייבא יבואן ולא ימכור משווק מזון הכולל חומר כאמור ( בפסקה1) אלא בהתאם להוראות כאמור באותה פסקה. )(ג ,השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ייצור, ייבוא ושיווק של תוספי מזון חומרי טעם וריח וחומרים מסייעי י י צור או שימוש בהם בייצור מזון. עיבוד בשר 9. )(א בסעיף זה– ""בהמות– רשימת הבהמות כמפורט בתוספת הראשונה לפקודת מחלות בעלי ;חיים "בעלי "חיים החיים במים– ;דגים, לרבות סרטנים ורכיכות ""בשר– חלקים ניתנים לאכילה ,של בהמות, עופות ובעלי חיים החיים במים עם עצמות או בלעדיהן ועם עור או בלעדיו; ""בשר טרי– בשר ש לא עבר עיבוד כלשהו, למעט צינון בטמפרטורה שלא עלתה על ארבע מעלות צלסיוס ולא פחתה מאפס מעלות צלסיוס, ובלבד שנשמרו טעמו , צבעו, ריחו ומרקמו הטבעיים ;של הבשר - 105 - ""בשר מיושן– שרירי שלד של בשר בהמות טרי שעברו תהליך של הבחלה טבעית בטמפרטורה שלא עלתה על שתי מעלות צלסיוס ולא פחתה ;מאפס מעלות צלסיוס במשך ארבעה עשר ימים רצופים לפחות ""בשר מיושן קפוא– ;בשר מיושן שהוקפא לאחר תהליך ההבחלה ""בשר קפוא– בשר ש לא עבר עיבוד כלשהו, למעט הקפאה בטמפרטורה פנימית שלא עלתה על18 ;מעלות צלסיוס מתחת לאפס ""מוצר בשר מעובד– ,מוצר המיוצר מבשר טרי או מבשר קפוא שעבר עיבוד ושאינו מוכן לאכילה, לרבות מוצר המכיל בשר. ""עופות– רשימת העופות כמפורט בתוספת הראשונה לפקודת מחלות בעלי ;חיים ""עיבוד– עיבוד מכל סוג שהוא של בשר, לרבות הוספת מים, תבלינים, חומרי כבישה או חומרים אחרים, וכן הפשרה וכבישה, ולמעט טיפול בבשר גולמי. )(ב ,עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור בשר כבשר טרי כבשר ,מיושן כבשר מיושן קפוא או כבשר ,קפוא, אלא אם כן הוא בשר טרי בשר ,מיושן בשר מיושן קפוא או בשר ,קפוא בהתאמה. )(ג עוסק במזון לא יוסיף למוצר בשר מעובד בתהליך עיבודו חומר מכל סוג ( שהשר קבע לגביו הגבלות או איסורים לפי הוראות סעיף קטן ו() 1 .) )(ד עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מוצר בשר מעובד אלא אם כן הוא ,"מסומן במילים "מוצר בשר מעובד", "מוצר עוף מעובד" או "מוצר דג מעובד בהתאמה, למעט אם קבע השר אחרת ל עניין סימון מוצר כאמור ששיעור הבשר שהוא מכיל נמוך משיעור שיקבע; (ה) עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מוצר בשר קפוא שהופשר אלא אם כן הוא ארוז מראש ו מסומן במילים "מוצר בשר מעובד ."מופשר (ו) ה שר, באישור הוועדה, יקבע בתקנות את כל אלה , ורשאי הוא לקבוע הוראות:כלליות או לסוגים שונים של מוצר בשר מעובד (1) סוגי חומרים שאסור להוסיפם למוצר בשר מעובד והגבלות על ;הוספת חומרים למוצר כאמור ועל אופן שיווקו - 106 - (2) אופן סימון שיעור המים שמכיל מוצר בשר מעובד שלא עבר טיפול בחום, ודרכי חישוב של שיעור המים המוסף במוצר בשר מעובד ;מסוים (3) אופן סימון מוצר בשר טרי, בשר מעובד, בשר מיושן, בשר מיושן קפוא, ובשר קפוא, לרבות אופן סימון החומרים והמים שהוספו במהלך .העיבוד, גודל האותיות, וכללים נוספים בדבר האריזה )(ז אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מתחולת הוראות סעיף8. הסדרת חומרים הבאים במגע עם המזון 10 . ,לא ייצר יצרן ולא ייבא יבואן מזון שאריזתו, החומרים שמהם היא עשויה ,תכונותיה או דרכי החזקתה וכן חפץ או חומר הנלווה למזון בתוך אריזתו נאסרו או הוסדרו בחקיקת המזון, אלא .כאמור בחקיקה האמורה הסדרת שימוש בשאריות מזון 11 . )(א "בסעיף זה, "שאריות– מזון שניטש, הושלך או נזרק, לרבות מה שנותר .ממזון שהועמד בבית אוכל לצריכתו של אדם )(ב עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור שאריות מזון ובכלל זה מזון המכיל או יוצר מ שאריות למעט במקרים ש עליהם הורה מנהל שירות המזון ופורסמו ברשומות . )(ג מנהל שירות המזון רשאי להורות, בהוראה שתפורסם בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט, כי מה שנותר ממזון לאחר עיבודו יי חשב שאריות לעניין סעיף זה; הוראה לפי סעיף זה יכול שתהיה, בין השאר, ב נוגע למזון מסוים או ב נוגע .לדרך עיבוד מסוימת תאריך אחרון לשימוש או תאריך אחרון מומלץ לשימוש במזון 12 . )(א לא ייבא יבואן ו לא ימכור משווק מזון שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו, כפי שקבע ה ,יצרן חלף. )(ב לא יעשה יצרן שימוש במזון שהתאריך האחרון לשימוש בו כפי שקבע ה יצרן של אותו ,מזון חלף ; (ג) לא יעשה יצרן שימוש במזון שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו כפי שקבע יצרן המזון האמור, חלף, ואולם בעל רישיון ייצור רשאי לעשות שימוש בתהליך ייצור בחומר גלם שאינו מזון רגיש או מזון ייעודי ו שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו חלף ,אם ניתן לכך אישור ממנהל שירות המזון או אם התקיימו ביצרן כל אלה: - 107 - (1) בידיו אישור מגוף המנוי בסעיף42 ()(ב1 ( ) או2) המעיד כי ייצור המזון במפעל שלו נעשה בהתאם לתקנים בין-לאומיים מקובלים שפרסם מנהל שירות המזון;כאמור באותו סעיף (2) הוא קיבל את אישורו בכתב של יצרן חומר הגלם להארכת תקופת השימוש מעבר ל תאריך האחרון המומלץ לשימוש כפי שיקבע ,ובלבד שהאישור ניתן ;לפני אותו תאריך (3) יש לו נוהל להארכת חיי מדף, שאישר מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך, ככל שאין נוהל כאמור במסגרת מערכת כאמור ( בפסקה1); (4) הוא ,)שומר את האישורים הנדרשים לפי סעיף קטן (א כל עוד המזון המיוצר לא הועבר לאחר. )(ד על אף האמור בסעיפים )קטנים (א עד (ג) ,לא יראו ב אחסנה או בהובלה של מזון שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש ,בו חלף ,הפרה של ,הוראות סעיף זה אם המזון כאמור מאוחסן במחסן או באמצעי ההובלה בנפרד מיתר המזון ומסומן באופן ברור ובולט כי הוא אינו מיועד למכירה אלא להשמדה או להחזרה ליצרן או ליבואן ,לפי העני ין. )(ה על אף האמור בסעיף זה , השר רשאי, באישור הוועדה, לקבוע תנאים ,לעניין שימוש במזון שחלף התאריך האחרון המומלץ לשימוש בו, או מכירתו ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות לגבי סוגי מזון שונים ולגבי עוסקים שונים .במזון איסור ייחוס סגולות מרפא למזון 13 .לא ייחס אדם למזון סגולה של חיזוק או ריפוי הגוף או אחד מאיבריו או מערכותיו, או של מניעת מחלה, ריפוי שלה , הקלה או סיוע בהתמודדות עמה ,או עם תסמיניה בדרך של סימון, או פרסום, אלא אם כן הותר הדבר לפי חוק זה. התאמת הסימון והמסמכים למזון 14 . )(א לא ייצר יצרן ולא ייבא יבואן מזון המסומן בסימון ש אינו תואם את המזון, אלא אם כן הותר הדבר בחקיקת המזון . )(ב לא ימסור ולא יפרסם יצרן או יבואן מידע הנוגע למזון שהוא מייצר או מייבא, לפי העניין, ו ש אינו תואם את המזון, ובכלל זה מידע הנוגע לתהליך ייצור המזון, מ.הותו, רכיביו או תכונותיו )(ג לא ימסור ולא יפרסם משווק מידע – - 108 - (1) בנוגע למזון שאינו ארוז מראש בידי היצרן – אם המידע אינו תואם את המזון; (2) בנוגע למזון הארוז מראש בידי היצרן – אם המידע אינו תואם את המזון בפרט מהותי העשוי לסכן את בריאות ה ציבור. סימון מזון 15 . )(א יצרן או ,יבואן יסמן את המזון או את אריזתו, לפי העניין בהתאם לחיקוקים אלה ולא יאוחר מהמועדים הקבועים בסעיף קטן (ב) או בסעיף90 , :לפי העניין (1) הוראות לעניין סימון שנקבעו בתקנות לפי חוק זה; (2) סימונים :כפי שנקבעו באחד או יותר מאלה )(א תקנים רשמיים לפי חוק התקנים החלים על מזון, לרבות על ;חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון )(ב תקנות או צווים , שהותקנו בהתייעצות עם שר הבריאות ,או בהסכמתו לפי סעיף37 ;(ב) לחוק הגנת הצרכן )(ג צווים לפי חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים החלים על מזון, לרבות על;חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון (3) ( הוראות לפי פסקה1) להגדר ה "חקיקת המזון", שעניינן סימון .מזון )(ב יצרן ישלים את עמידתו בסימונים )לפי סעיף קטן (א ב טרם הובלת המזון למחסן שנמצא מחוץ לאתר הייצור או למשווק, אלא אם כן נקבע אחרת .ברישיון היצרן שלו )(ג יבואן ישלים את עמידתו בסימונים לפי סעיף קטן (א), בהתאם להוראות סעיף90 . (ד) משווק יסמן את המזון או את אריזתו בהתאם להוראות כאמור בסעיף )קטן (א החלות על פעולתו כמשווק או נוגעות .למקום ממכר המזון איסור שינוי סימון 16 . )(א לא ישנה אדם סימון שנדרש לפי חקיקת המזון וסומן על גבי מזון, ובכלל זה, לא יסתירו, לא יסירו, לא יוסיף על גביו ולא י י מחקו, אלא אם כן הדבר הותר .לפי חקיקת המזון - 109 - )(ב אין ב הוראות סעיף קטן (א) כדי למנוע הוספת סימון ש נדרש לפי דין אחר או סימון ש אין לגביו הוראות בחקיקת המזון, ובלבד שאין בהוספת הסימון .)כדי להפר את הוראות סעיף קטן (א )(ג (1) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), מנהל שירות המזון או מי ש הוא הסמיכו לכך רשאי להתיר ליצרן או ל,יבואן, בכתב, לבקשתו לשנות סימון כאמור בסעיף קטן (א), בהתאם להוראות שבהיתר, אף אם לא נקבעה בחקיקת המזון הוראה לעניין שינוי סימון כאמור. (2) ה היתר יכול שיינתן במקרים של טעות בסימון, של חשש כי סימון קיים עשוי להטעות את הציבור או אם ,הוברר, מטעמים מיוחדים כי יש צורך בהבטחת התאמה של המידע בסימון למזון. (3) ה היתר יפורסם באתר האינטרנט בהשמטת פרטי המבקש או המוצר, אלא אם כן סבר מנהל שירות המזון כי מדובר בהיתר שאין בו .עניין לציבור או לעוסקים אחרים במזון איסור הטעיה בנוגע למהותו או לאיכותו של מזון 17 .עוסק במזון לא יעשה אחד מאלה במטרה להטעות את מקבל המזון ב נוגע :למהותו או לאיכותו של מזון (1) לעניין יצרן– הוספת חומר או רכיב למזון בעת ייצורו או הכנתו, טיפול במזון או עיבודו ,בדרך כלשהי, באופן המשנה או מסווה את מהותו או איכותו ;או מגדיל את הנפח, המשקל או המידה של המזון (2) לעניין יצרן, יבואן או משווק – סימון מזון בניגוד ל הוראות סעיפים15 ו- 16 , או תיאור מזון באמצעות תווית, מסמך, פרסומת או הצגה אחרת של מידע באופן שאינו תואם את המזון או את תכונותיו. (3) לעניין משווק– מכירת מזון שהוסף לו חומר או רכיב או שטופל או עובד כאמור ( בפסקה1 ( ), או מזון שסומן או תואר כאמור בפסקה2 .) הסדרת י יצור, ייבוא ו מכירה של מזון ייחודי והכרה במזון כמזון חדש 18 . (א) עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון ייחודי, אלא אם כן הותר הדבר לפי חוק זה ו בתנאים .שהותר (ב) יצרן או יבואן רשאי להגיש למנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך בקשה ל הכרה במזון כמזון .חדש - 110 - (ג) רשימת מזונות שהוכרו כמזונות חדשים לפי סעיף זה תפורסם בהודעה .ברשומות ובאתר האינטרנט (ד) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ייצור, ייבוא ו מכירה של ,מזון ייחודי ובכלל זה הוראות ב עניינים :אלה (1) בקשות להכרה ב סוגי מזון כמזון( חדש כאמור בסעיף קטן ב,) תנאים לאישור ן , ואגרות בעד בקשות ל;הכרה כאמור (2) סימון מזון ייחודי, ייצורו, ייבואו או מכירתו. תקנות בעניין משקאות משכרים 19 . )(א השר רשאי לקבוע הוראות לעניין החלת הוראות חוק זה על ייצור, ,ייבוא שיווק ו ייצוא של משקאות משכרים, ובכלל זה הדרישה לה י,עדר עבר פלילי בשינויים ובתנאים שיקבע. )(ב השר ,, בהתייעצות עם שר האוצר רשאי לקבוע הוראות לעניין דרישה כי יצרן משקאות משכרים יהיה בעל האישורים הנדרשים כדין לצורכי מס. )(ג הוראות לפי סעיף זה בעניין ייצוא משקאות משכרים ייקבעו בהתייעצות .עם שר הכלכלה פרק ג': הסדרת ייצור מזון סימן א': חובות יצרן חובות יצרן 20 . לא ייצר אדם מזון, אלא בהתאם ל דרישות לפי חקיקת המזון ו הוראות חוק זה. רישיון ייצור ותנאיו 21 . )(א לא ייצר אדם מזון, אלא אם כן יש בידיו רישיון ייצור תקף לאתר ייצור .המזון )(ב לא ייצר אדם מזון אלא לפי סוג פעילות הייצור או סוג המזון שהותר לו .לייצר ברישיון הייצור אישור ייצור נאות ו תנאיו 22 . )(א לא ייצר אדם מזון שנקבעה לגביו חובה לקבל אישור ייצור נאות לפי סעיף41 ., אלא אם כן יש בידיו אישור ייצור נאות )(ב חלה על אדם חובה לקבל אישור ייצור נאות כאמור בסעיף41, או שהוא קיבל היתר סימון בסמל תנאי י י צור נאותים לפי סעיף46 , לא ייצר מזון אלא בהתאם לתנאים של אישור ייצור נאות. - 111 - חובת סימון מזון 23 . )(א יצרן מזון יסמן את המזון שייצר בהתאם לדרישות חקיקת המזון החלות על אותו המזון ;ו אולם, אין באמור כדי לגרוע מחובתו לעמוד בדרישות סימון לפי כל דין אחר. )(ב נקבעה בחקיקת המזון הוראה לגבי אורך חיי מדף, יסמן יצרן מזון את המזון שאותו ייצר בהתאם להוראה זו; לא נקבעה בחקיקת המזון הוראה כאמור– יקבע יצרן המזון את אורך חיי המדף של המזון שאותו ייצר ויסמן .אותו אלא אם כן חקיקת המזון פוטרת אותו )(ג בלי לגרוע מהוראות ס עיף15 ו- 23(א), קבע יצרן מזון כי נדרש להחזיק את המזון בטמפרטורה מוגדרת לצורך שמירה על בטיחות המזון , יסמן זאת על .גבי המזון אישור פעילות ייצור שהיא פעילות הכנה או אריזה של מזון לקראת מכיר תו לצרכן 24 . )(א על אף האמור בסעיף21, ביצוע פע ילו ת ייצור במזון שהיא ולי פע ת הכנה או אריזה לקראת מכיר תו לצרכן, על ידי המשווק באתר המכירה לצרכן (בסעיף זה– פעילות יצרני ת ,)באתר המכירה לצרכן אינה טעונה רי שיון ייצור, ואולם, לא יבצע אדם פעילות כאמור אלא אם כן ניתן לו אישור פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן.ובהתאם לתנאיו ( )ב ע ל מתן אישור לפעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן יחולו הוראות .סימן ב' לפרק זה, בשינויים המחויבים, ובשינויים נוספים שהשר רשאי לקבוע )(ג מנהל שירות המזון י פרסם ברשומות הודעה על – (1) ולי פע ת יצרנית באתר המכירה לצרכן שאינה טעונה אישור לפעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן , ורשאי הוא לקבוע בהודעה תנאים לעניין ביצוע פע י לות ל לא אישור כאמור; הודעה כאמור תפורסם גם באתר האינטרנט; (2) סוגי פעילויות שבנסיבות האמורות בהודעה ייחשבו פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן. פטור להכנת מזון בבית אוכל 25 . )(א על אף האמור ב סעיף21, הכנת מזון בבית אוכל אינה טעונה קבלת רישיון ייצור , ובלבד שלא יותר מ- 30% מהמזון שמכינים בו , בממוצע , בשבוע, נועד להספק ה לגופים אחרים שאינם הסועדים לשם צריכה מחוץ לבית האוכל. )(ב "בסעיף זה, "בית אוכל– עסק שבו מכינים ומגישים מזון המיועד דרך כלל לאכילה במקום העסק ו בסמוך למועד ,הכנתו, ובכלל זה בית קפה, מסעדה .מזנון ועסק של מזון מהיר - 112 - פטור להכנת מזון במטבח מוסדי 26 . )(א על אף האמור ב סעיף21, הכנת מזון במטבח מוסדי אינה טעונה קבלת רישיון ייצור , ובלבד שלא יותר מ- 30% מהמזון שמכינים בו , בממוצע, ב,שבוע נועד להספקתו לגופים אחרים שאינם הסועדים , לשם צריכה מחוץ ל מוסד או לעסק, או שהוא מספק לגופים אחרים כאמור1,000 ארוחות ,לפחות בממוצע ביום עבודה. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ראה השר כי הדבר דרוש לשם שמירה על בריאות הציבור, רשאי הוא, באישור הוועדה, לקבוע כי מטבח מוסדי יהיה טעון רישיון מטבח מוסדי בהתאם לתנאים שיקבע; קביעה כאמור יכול שתהא לפי סוג המטבח המוסדי, סוגי המזון שמכינים בו, היקף פעילותו או מערכות בקרת האיכות שהוא מפעיל , ורשאי הוא לקבוע כאמור הוראות לעניין בקשה לקבלת ,רישיון או חידושו, לרבות דרך הגשת בקשה כאמור, המסמכים שיש לצרף לה ,אופן הטיפול בה, תוקף הרישיון והנסיבות והדרך לביטול רישיון כאמור .התלייתו או הגבלתו (ג) תקנות לפי סעיף קטן (ב )ייקב עו – (1) לעניין מטבח מוסדי במלון– בהתייעצות עם שר התיירות; (2) לעניין מוסד חינוך או מעון יום – בהתיי עצות עם שר החינוך או שר הכלכלה ,לפי העניין. )(ד קבע השר כי מטבח מוסדי טעון רישיון מטבח מוסדי, לא ייצר אדם מזון במטבח מוסדי אלא אם כן קיבל רישיון .כאמור ובהתאם לתנאיו (ה) "בסעיף זה, "מטבח מוסדי– בית אוכל במוסד או בעסק, שמכינים ומגישים בו מזון המיועד לצריכת העובדים המועסקים באותו מוסד או עסק או לצריכת קבוצה מוגדרת של אנשים השוהים באותו מוסד או עסק, ובכלל זה ,מטבח של גן אירועים אולם אירועים, מלון ,, מוסד רפואי מוסד חינוך או בית .אבות פטור בתקנות מחובות יצרן 27 .השר, באישור הוועדה, :רשאי לקבוע הוראות פטור אלה (1) פטור מחובת רישיון ייצור או מהחובה לקבל אישור ייצור נאות למטרות מסוימות וכן לסוגים מסוימים של פעילות ייצור או של מזון , ורשאי הוא לקבוע תנאים לפטור כאמור, ובכלל זה עמידת הזכאי לפטור בתנאים הקבועים לפי פרק זה; - 113 - (2) פטור או הקלות מחובות לפי פרק זה ב ייצור מזון כחלק ממחקר ופיתוח של מזון, ובלבד שאינו .מיועד למכירה סימן ב': רישיון י צור י הגשת בקשה לרישיון ייצור 28 . )(א המבקש רישיון ייצור או חידוש רישיון ייצור יגיש, ללשכת הבריאות המחוזית במחוז שבו נמצא אתר הייצור שבעבורו התבקש הרישיון, בקשה בצירוף מסמכים, פרטים וטפסים (בסעיף זה– מסמכים), בהתאם לתקנות לפי סעיף49 . )(ב מי שמייצר מזון ביותר מאתר ייצור אחד, יגיש בקשה נפרדת לכל אחד מ אתרי ייצור המזון ;), בכפוף להוראת סעיף קטן (ג )(ג לא ייקבע תנאי שונה לשני אתרי ייצור שאין שוני מהותי ביניהם בשים לב לסוג המזון המיוצר בהם, גודלם, תהליכי הייצור והיקפם, אלא באישור .מנהל שירות המזון (ד) נותן רישיון ייצור רשאי לדרוש ממבקש רישיון הייצור או חידושו מסמכים נוספים הנחוצים לו ל שם החלטה בדבר עמיד ת המבקש בתנאים לפי סעיף30 . (ה) החלטה ב בקשה למתן רישיון י יצור או לחידושו תינתן בתוך90 ם מי י מהמועד ש בו הוגשה הבקשה המלאה ללשכת הבריאות המחוזית כאמור בסעיף )קטן (א , ובכלל זה כלל המסמכים שנדרש לצרף לבקשה; לעניין זה, יראו בהגשת בקשה לאחר החלטה על דחיית בקשה למתן רישיון ובה מסמכים המעידים על השלמת דרישות שניתנו בהחלטה כאמור,, כהגשת בקשה חדשה והחלטה בבקשה החדשה תינתן בתוך45 ימים ממועד הגשתה ,למעט בנסיבות חריגות ש בהן סב ר נותן רישיון הייצור כי נדרשות השלמות שמהותן אינה מאפשרת השלמת הבדיקה בתוך תקופה כאמור . (ו) בקשה לחידוש רישיון ייצור לפי סעיף קטן (א) תוגש לא יאוחר מ- 90 ימים לפני מועד פקיעת הרישיון; הוגשה הבקשה במועד כאמור בצירוף המסמכים הנדרשים להחלטה ולא ניתנה החלטה בבקשה עד מועד פקיעת ו, יראו את הרישיון כאילו הוארך תוקפו .עד למועד ההחלטה בבקשה מתן רישיון י צור י 29 . )(א נותן רישיון ייצור ייתן רישיון ייצור למבקש לאחר שמצא כי – (1) הוא עומד בתנאים לייצור מזון לפי סימן זה ולפי סעיף3 ; (2) הוא עומד בהוראות לפי סעיף10 ;(א) לחוק רישוי עסקים - 114 - (3) הוא, ובתאגיד– הוא או נושא משרה בתאגיד, לא הורשע בעבירה או לא הוגש נגדו כתב אישום בעבירה, שלדעת נותן רישיון הייצור , מפאת ,מהותה חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי להחזיק ברישיון מטעמים של שמירה על בריאות הציבור; מנהל שירות המזון רשאי להנחות את נותני רישיון הייצור .לעניין סעיף זה )(ב ב רישיון ייצור יצוי נו סוג פעילות ה ייצור ו סוגי המזון ש בעל רישיון הייצור רשאי.לייצר )(ג מנהל שירות המזון יפרסם באתר האינטרנט רשימה של בעלי רי שיון ,ייצור תקף בהתאם ל סוג פעילות הייצור וסוג המזון שלגביהם ניתן י הר שיון. קביעת תנאים ברישיון י י צור 30 . )(א נותן רישיון ייצור רשאי להתנות רישיון ייצור בתנאים, ובכלל זה תנאים מיוחדים הנדרשים לעניין ייצור המזון שניתן לגביו הרישיון, ככל שלא נקבעו לפי סעיפים3 או 49 או לפי)סעיף קטן (ב , ובכפוף להוראות סעיף28 )(ג ; )(ב מנהל שירות המזון רשאי לקבוע הנחיות לעניין התנאים שי י קבעו ברישי ון ייצור בהתאם לסוג המזון המיוצר; נקבעו הנחיות כאמור, לא ייקבעו ,ברישיון הייצור תנאים בניגוד להנחיות אלה.אלא באישור מנהל שירות המזון )(ג נקבעו הנחיות לפי סעיף קטן (ב) לעניין סוג מזון מסוים וביקש נותן רישיון ייצור להתנות את רישיון הייצור של המזון המסוים בתנאי נוסף שלא לבעל רישיון מסוים., לא יעשה זאת אלא באישור מנהל שירות המזון )(ד אין באמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג) כדי לגרוע מסמכות נותן רישיון הייצור לקבוע תנאים נוספים ברישיון בהתאם לסעיף קטן (א) במקרים שבהם הדבר נדרש לאתר ייצור מסוים בהתאם למאפייניו. )(ה תנאים נוספים לגבי רישיון ייצור קיים ייקבעו בהחלטה מנומקת בכתב, .לאחר שניתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו תקופת תוקפו של רישיון י י צור 31 . )(א תוקפו של רישיון ייצור יהיה שנתיים, אולם ב חידוש רישיון רשאי נותן רישיון הייצור ל חדשו לתקופה ש בין שלוש ל ,חמש שנים והכ לו בשים לב, בין השאר, לסוג המזון המיוצר, סוג פעילות הייצור, היקף הייצור, השאלה אם יש בידו אישור ייצור נאות או היתר לסימון בסמל תנאי ייצור נאותים , מערכות בקרת האיכות שהוא מפעיל, התקופה שבה הרישיון נמצא בידי בעל הרישיון והקפדתו על מילוי הו .ראות לפי חקיקת המזון במהלך תקופה זו - 115 - )(ב על אף האמור ב סעיף קטן (א), רשאי נותן רישיון הייצור , בהחלטה מנומקת, לקבוע כי תקופת הרישיון או רישיון ש חודש ,לפי העניין , תהיה קצרה מ האמור בסעיף קטן (א), אך לא תפחת משלושה חודשים, אם ראה צורך בכך .לשם שמירה על בריאות הציבור )(ג מנהל שירות המזון רשאי להנחות את נותן רישיון הייצור לעניין .החלטות לפי סעיף זה )(ד השר רשאי לקבוע הוראות לעניין תקופת תוקפם של רישיונות שחודשו לפי סעיף קטן (א), ובכלל זה לפי סוג המזון או.סוג פעילות הייצור שמירת מסמכים בידי יצרן ל שם עקיבות 32 . )(א ,השר באישור הוועדה , רשאי לקבוע את המסמכים ואת פרטי המסמכים, לרבות בדיקות, מפרטים ואישורים, הנדרשים ל שם עקיבות המזון, שיישמרו אצל היצרן משלב חומרי הגלם ששימשו לייצור המזון בכל שלבי הייצור והשלבים שהמזון מצוי אצלו וכל עוד המזון לא הועבר לאחר שם ל מכירה ; תקנות כאמור יכול שיקבעו דרישות שונות לגבי סוגי מזון מסוימים ,בהתחשב בין השאר ,ב.תנאי ייצורם, הובלתם ואחסונם )(ב יצרן ישמור את המסמכים הנדרשים לפי סעיף קטן (א), בנוגע לכל אצוות מזון שייצר, למשך תקופה שלא תפחת משנה ממועד תום חיי המדף של המזון או, בהיעדר סימון של מועד כאמור– מ שנה ממועד העברת המזון לאחר .כפי שמצוין בתעודת המשלוח חובת דיווח על שינוי במסמכים 33 . חל שינוי במסמכים שנכללו בבקשה לרישיון ייצור כמשמעותם בסעיף28, ידווח המבקש או בעל רישיון הי יצור , לפי העניין, על השינוי ללשכת הבריאות המחוזית שלה הגיש את הבקשה לרישיון ייצור, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ- 14 .ימי עבודה הגבלת רישיון ייצור, ,התלייתו ביטולו, סירוב לחדשו או צמצום הפעילות המותרת על פיו 34 . )(א נותן רישיון ייצור רשאי להגב יל רישיון ייצור, להתלותו, לבטלו, לסרב :לחדשו אם מצא כי התקיים אחד מאלה (1) ;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב - 116 - (2) הרישיון ניתן על סמך מידע חלקי , שגוי או מטעה, אשר לו היה עומד בפני נותן רישיון הייצור במועד מתן הרישיון, לא היה נותן את הרישיון; (3) ;חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת הרישיון (4) מבקש רישיון הייצור או חידושו , בעל רישיון הייצור או נושא משרה בתאגיד שהוא מבקש או בעל רישיון, הפר תנאי מתנאי הרישיון, לרבות חובה, הגבלה או תנאי שנקבעו לפי פרק זה , או הוראה מהוראות לפי חקיקת המזון; (5) בעל רישיון הייצור או אחראי מטעמו סירב לשתף פעולה עם בירור חשד כאמור בסעיף36 ; (6) בעל רישיון הייצור או האחראי מטעמו על הייצור, גילה חוסר מיומנות, כישורים לקויים או ידע מקצועי חסר בחקיקת המזון באופן העלול להביא לסכנה לבריאות הציבור (בפסקה זו– ליקוי); ואולם, נותן הרישיון לא יורה על ביטול רישיון ייצור ,על סירוב לחדש ו או על התלי יתו לפי פסקה זו אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן לקבוע לגביו תנאים שקיומם יביא לתיקון הליקוי, ובכלל זה דרישה כי בעל הרישיון או אחד לפחות מעובדיו הבכירים יעבור קורס הכשרה מתאימה ל עניין אבטחת ;איכות ובטיחות המזון, כפי שיקבע השר (7) השתנה פרט במסמכים, בטפסים או במידע שנמסרו לפי סעיף28 אשר לו היה עומד בפני נותן רישיון הייצור במועד מתן הרישיון לא היה נותן את ה;רישיון לפי סימן זה )(ב מנהל שירות המזון רשאי להנחות את נותן רישיון הייצור לעניין .החלטות לפי סעיף זה )(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), נותן רישיון ייצור רשאי להתנות את ,החלטתו בתיקון ההפרה בתוך מועד שיקבע, במקרים המתאימים לכך .ובתנאים שיקבע תקופת התלייה של רישיון ייצור 35 . הוראה על התליית רישיון ייצור לפי סעיף34 תינת ן לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים, אולם, נותן רישיון הייצור ,, באישור מנהל שירות המזון רשאי להאריך התליה כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול על שלושה .חודשים נוספים, ורשאי הוא לקבוע תנאים לסיום ההתליה - 117 - התליה או הגבלה של רישיון י י צור בשל חשד לאי- עמידה בהוראות חקיקת המזון 36 . )(א חשד נותן רישיון ייצור כי המזון שלגביו ניתן ה רישיון אינו עומד בהוראות שנקבעו ב חקיקת המזון או בהוראות שנקבעו לפי חוק זה , רשאי הוא להתלות או להגביל את הרישיון עד לבירור החשד האמור אם הדבר דרוש עקב חשש ל פגיעה בבריאות הציבור או ב בטי חות ה מזון . )(ב התליה או הגבלה כאמור בסעיף קטן (א) תהיה עד לבירור החשד אך תוקפה לא יעלה על חודש ;ואולם, מנהל שירות המזון רשאי, בנסיבות מיוחדות, להאריך תקופה זו בתקופות נוספות שלא יעלו בסך לו הכ על חודש .אחד נוסף הזדמנות לטעון ,טענות לפני התליה ביטול או הגבלה של רישיון ייצור 37 . לא יקבל נותן הרישיון החלטה לפי סע יפים 34 , 35 או 36 אלא לאחר שנתן לבעל .הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו התליית רישיון ייצור לאלתר בשל חשש לסכנה חמורה לבריאות הציבור 38 . על אף האמור בסעיף37 ובלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף34, היה לנותן רישיון הייצור יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי בעל רישיון הייצור עילה מהעילות האמורות בסעיפים34 או36(א), וסבר כי קיים צורך דחוף ומידי להתלות את רישיונו לאחר ששוכנע כי קיים חשש לסכנה חמורה לבריאות הציבור, רשא י הוא להתלות את הרישיון לאלתר, בהחלטה מנומקת, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר ההתליה, ולא יאוחר מ- 14 ימים ממועד הה חלטה. מסירת הודעה לבעל רישיון ייצור 39 . )(א הודעה מנומקת על החלטת נותן רישיון ייצור לפי סעיפים34 , 35 , 36 או 38 .תימסר בכתב לבעל הרישיון )(ב מנהל שירות המזון רשאי לפרסם באתר האינטרנט החלטה על ביטול .רישיון ייצור מתן רישיון ייצור לאחר ביטול ו 40 . בוטל רישיון ייצור מטעמים שפורטו בסעיף34, לא תידון בקש ה של בעל רישיון הייצור שבוטל למתן רישיון ייצור חדש אלא בתום תקופה של 12 חודשים מיום הביטול ; ואולם, נותן רישיון ייצור ,רשאי לקצר תקופה זו ל בקשת בעל .הרישיון, מנימוקים שיירשמו סימן ג': אישור ייצור נאות - 118 - חובת קבלת אישור ייצור נאות 41 . )(א השר, בכפוף להוראות סימן ח', רשאי לקבוע בתקנות כי ייצור מזון מסוים או סוג מזון מסוים מחייב את היצרן בקבלת אישור ייצור נאות מאת מנהל שירות המזון, נוסף על קבלת רישיון ייצור ,, ורשאי הוא לקבוע,בין השאר תנאים נוספים על האמור בסעיף42, הנוגעים לבקרה ולפיקוח על הייצור ועל המכירה של המזון או של סוג המזון ; תקנות כאמור ייקבעו לפי המלצת מנהל שירות המזון שתינתן בהתבסס על ניהול סיכונים. (ב) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין בקשה לקבלת אישור ייצור נאות או ,חידושו ובכלל זה דרך הגשת ה בקשה, המסמכים שיש לצרף לה, אופן הטיפול בה, דרך ביטול האישור והוראות שיחולו בעת ביטול האישור או התלי יתו. )(ג מנהל שירות המזון יפרסם באתר האינטרנט רשימה של בעלי אישור .ייצור נאות ובעל היתר לסימון בסמל תנאי ייצור נאותים אישור תנאי ייצור נאותים כתנאי לקבלת אישור ייצור נאות 42 . )(א לא ייתן מנהל שירות המזון אישור ייצור נאות אלא לאחר שהמבקש הגיש לו בקשה לפי סעיף41, ולאחר שנוכח כי מתקיימים התנאים הנוספים שנקבעו לפי אותו סעיף , ככל שנקבעו. )(ב לבקשה כאמור בסעיף קטן (א) יצורף אישור מאחד הגופים המנויים להלן המעיד כי ייצור המזון במפעל שלו נעשה ב התאם לתקנים בין-לאומיים מקובלים שמנהל שירות המזון פרסם באתר האינטרנט כי ניתן לתת על בסיסם אישור עמידה בתנאי ייצור נאותים: (1) גוף התעדה שקיבל הכרה מאחד הגופים הרשומים כחברים ב- IAF – International Accreditation Forum – כמוסמך לתת אישור ;כאמור (2) רשות ממשלתית בישראל המוסמכת לפי דין לתת אישור כאמור. תוקפו של אישור ייצור נאות 43 .תוקפו של אישור ייצור נאות יהיה לשנתיים, אולם, בעת חידוש האישור רשאי מנהל שירות המזון ל חדשו לתקופה ש בין שלוש ל ,חמש שנים והכ ול ,בשים לב בין השאר, לסוג המזון המיוצר, סוג פעילות הייצור, היקף הייצור, התקופה שבה ה אישור נמצא בידי בעל ה אישור , התקופה שנקבעה לרישיון היצרן שבידיו והקפדתו על מילוי הוראות לפי חקיקת המזון במהלך תקופ ות אלה. - 119 - ביטול אישור ייצור ,נאות התלי יתו או סירוב לחדשו 44 . )(א ,מנהל שירות המזון רשאי לבטל אישור ייצור נאות להתלותו או לסרב :לחדשו אם נוכח כי התקיים אחד מאלה (1) ;האישור ניתן על יסוד מידע כוזב (2) האישור ניתן על סמך מידע חלקי , שגוי או מטעה, אשר לו היה עומד בפני מנהל שירות המזון ב מועד מתן האישור, לא היה נותן את ;האישור (3) ;חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת האישור (4) מבקש האישור או חידושו , בעל ה אישור או נושא משרה בתאגיד שהוא מבקש או בעל אישור , הפר תנאי מתנאי ה אישור , או הוראה מהוראות לפי חקיקת המזון, או ש;חדל מלקיים תנאי או הוראה כאמור (5) בעל ה אישור ,או האחראי מטעמו על הייצור, גילה חוסר מיומנות כישורים לקויים או ידע מקצועי חסר בחקיקת המזון באופן העלול להביא לסכנה לבריאות הציבור (בפסקה זו– ליקוי); ואולם, מנהל שירות המזון לא יורה על ביטול אישור ,על סי רוב לחדש ו או על התלי יתו לפי פסקה זו אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן לקבוע לגביו תנאים שקיומם יביא לתיקון הליקו י, ובכלל זה דרישה כי בעל האישור או אחד לפחות מעובדיו הבכירים יעבור קורס הכשרה מתאימה ל עניין אבטחת איכות ;ובטיחות המזון, כפי שיקבע השר (6) השתנה פר ט מהפרטים שנכתבו בבקשה לקבלת האישור או ,במסמכים שצורפו לה אשר לו היה עומד בפני מנהל שירות המזון במועד מתן האישור .לא היה נותן את האישור )(ב ,)על אף האמור בסעיף קטן (א מנהל שירות המזון רשאי להתנות את ,החלטתו בתיקון ההפרה בתוך מועד שיקבע, במקרים המתאימים לכך .ובתנאים שיקבע (ג) ,על ביטול התליה או סירוב לחדש אישור כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיפים 35 ו- 37 עד40 ., בשינויים המחויבים - 120 - דיווח למנהל על שינוי בפרטים 45 . השתנה פרט מהפרטים בבקשה לקבלת אישור ייצור נאות או במסמכים שצורפו לה, ובכלל זה בוטל אישור שצורף לבקשה כאמור בסעיף42, ידווח על כך בעל אישור ה ייצור ה נאות למנהל שירות המזון בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ- 14 .ימי עבודה היתר לסמן מזון בסמל תנאי י י צור נאותים 46 . )(א בעל רישיון ייצור רשאי לבקש ממנהל שירות המזון היתר לסימון מזון בסמל תנאי י י ,צור נאותים אף אם המזון שהוא מייצר אינו טעון קבלת אישור ייצור נאות לפי סעיף41 . )(ב היתר לפי סעיף זה יכול שיינתן רק לאחר שהתקיימו התנאים האמורים בסעיף42 . )(ג על בקשה שהוגשה לפי סעיף קטן (א) ועל היתר שניתן לפיה, יחולו הוראות סעיפים 42 עד45 ,בשינויים המחויבים. שימוש בסמל תנאי ייצור נאותים 47 . לא יסמן אדם מזון בסמל תנאי ייצור נאותים, אלא אם כן הוא בעל אישור ייצור נאות לפי סעיף41 או ש יש בידיו היתר לסימון בסמל ת נאי ייצור נאותים לפי סעיף46 . סמל תנאי י י צור נאותים 48 .השר יקבע את מראהו של סמל תנאי י י צור נאותים , ובכלל זה רשאי הוא לקבוע הוראות בדבר צורתו, גודלו, תוכנו, מאפייניו ודרך סימונו. סימן ד': תקנות לעניין י י צור מזון תקנות לעניין י י צור מזון 49 . ,השר באישור הוועדה , רשאי להתקין תקנות בדבר– (1) בקשה לרישיון ייצור ,או חידושו, ובכלל זה בעניין דרך הגשתה ;המסמכים שיש לצרף לה ואופן הטיפול בה (2) קביעת תנאים למתן רישיון ותנאים ברישיון, ויכול שקביעה כאמור תהיה בשים לב לסיווגם של רישיונות לפי סוגי המזו ן המיוצר או לפי סוגי ;פעילות הייצור (5) תנאים לעניין צירוף יחד, בעטיפה או בדרך אחרת, של כמה אריזות של ,מוצרי מזון מסומנים וארוזים מראש על ידי יצרן ובלבד ש אינם דורשים ;אחזקה בטמפרטורה מבוקרת (3) תנאים לעניין ייצור מזון ייחו;די וסימונו - 121 - פרק ד': הסדרת י י בוא מזון סימן א': חובות יבואן חובות יבואן 50 . לא ייבא אדם מזון, אלא אם כן מתקיימות דרישות לפי חקיקת המזון .ומתקיימות הוראות חוק זה החזקת תעודת יבואן רשום ועמידה בתנאיה 51 . )(א .לא ייבא אדם מזון, אלא אם כן יש בידיו תעודת יבואן רשום תקפה )(ב לא ייבא אדם מזון, אלא אם כן המזון שהוא מייבא עומד בתנאים .הקבועים בתעודת היבואן הרשום י יבוא מזון שייצורו חייב באישור י יצור נאות 52 . )(א לא ייבא אדם מזון שנקבע לפי סעיף41 כי ייצורו טעון אישור ייצור נאות, אלא אם כן יש בידיו אישור המעיד כי ייצור המזון נעשה בתנאי ייצור .נאותים )(ב אישור על ייצור המזון המיובא כאמור בסעיף קטן (א), יכול שיינתן על :ידי כל אחד מאלה (1) אחד הגופים המנויים בסעיף42 (ב;) (2) רשות ממשלתית מחוץ לישראל המוסמכת לפי דין בארצה לתת אישור,כאמור ש מנהל שירות המזון .הכיר בה לעניין זה )(ג מנהל שירות המזון יורה על כללים להכרה ברשות ממשלתית מחוץ ()לישראל כאמור בסעיף קטן (ב2 )בהתאם למקובל במדינות מפותחות, לרבות כללים לעניין התחומים שבהם רשות כאמור תוכר לשם מתן אישור, ובשים לב למדינות מפותחות המאפשרות ייבוא לשטחן על בסיס אישור של רשות ממשלתית כאמור; רשימת גופים שהוכרו לפי הסעיף הקטן האמור ת פורס ם .באתר האינטרנט י יבוא מזון רגיל 53 . לא ייבא אדם מזון רגיל, אלא אם כן– (1) ;יש בידיו אישור קבלת הצהרה (2) הוא מייבא את המזון בהתאם להוראות לעניין מזון רגיל שב פרק זה . י יבוא מזון רגיש 54 . )(א לא ייבא אדם מזון רגיש אלא אם כן– - 122 - (1) יש בידיו אישור מוקדם לייבוא המזון הרגיש והוא מקיים את הדרישות שפורטו באישור המוקדם לי י;בוא (2) הוא מייבא את המזון בהתאם להוראות לעניין מזון רגיש שב פרק זה. )(ב השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי לקבוע חובות, הקלות, הגבלות ותנאים נוספים שיחולו על יבואני מזון רגיש , והכול בשים לב לצורך ב הבטחת בטיחות, תקינות ואיכות המזון ו ב שמירה על בריאות ;הציבור תקנות לעניין סעיף קטן זה יכול ש ייקבעו לגבי מזון רגיש מסוים או סוגי מזונות רגישים, והכ לו על בסיס ניהול סיכונים לגבי המזון האמור. י יבוא מזון שנאסר ,או שהוגבל לייבוא בייבוא אישי 55 .לא ייבא אדם בייבוא אישי מזון שמנהל שירות המזון אסר לייבא ו בייבוא אישי לפי פקודת הייבוא והייצוא או בניגוד למגבלות שנקבעו לגביו, ובכלל זה הגבלות על הכמות שניתן לייבא ממנו בייבוא אישי, ככל שנקבעו; מנהל שירות המזון יפרסם ברשומות ובאתר האינטר נט רשימה של מזונות מסוימים או סוגי מזון שנאסרו או הוגבלו ב י יבוא אישי, ו של ההגבלות שנק בעו. פטור לייבוא של מזון מסוים 56 . הוראות פרק זה לא יחולו על ייבוא של כל אחד מסוגי ה מזון ,שלהלן הטעון היתר לייבוא לפי פקודת מחלות בעלי חיים, והכול בלי לגרוע מהוראות חקיקת המזון לגביהם: (1) ,ביצים טריות ובקליפתן ש טרם עברו בישראל שיקוף, החתמה או אריזה ;לשיווק (2) .חלב גולמי תקנות לעניין פטור לייבוא שנעשה למטרה מסוימת 57 . ,השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה רשאי לקבוע תנאים למתן פטור מדרישות פרק זה,, כולן או חלקן לרבות לעניין סוגי שימוש, היקף או ייעוד מסוימים ,ולעניין משך הפטור:לגבי אלה (1) י יבוא מזון שלא למטרה מסחרית או ייבוא מזון ל שם ייצור מזון שלא מיועד ל מטרה מסחרית, ;לרבות דוגמאות מזון (2) ייבוא מזון שלא;לשם שימוש כמזון לאדם (3) :ייבוא מזון לצורך כל אחד מאלה )(א ;ייצוא )(ב ;ייצורו לשם ייצוא - 123 - (4) יבוא מזון במסגרת החזרת משלוח מזון שיוצא והוחזר שלא מטעמים .של בריאות הציבור מפר אמון 58 . )(א מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך (בסעיף זה– מנהל שירות )המזון רשאי לקבוע כי מי שמייבא מזון או מבקש לייבא מזון הוא מ פר אמון, לתקופה שיקבע ושלא תעלה על שנה, אם נוכח שהתקיים לגביו אחד או יותר :מאלה (1) הוא ייבא מזון או ביקש לייבא מזון על יסוד מידע כוזב או שגוי, "לרבות באמצעות מסמכים כוזבים או שגויים; לעניין זה, "מסמכים– לרבות הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף74, התחייבות המצורפת להצהרה כאמור לפי סעיף77 (א), אישור לפי סעיף84 ()(א4 ;) (2) הוא הפר תנאי מן התנאים שנקבעו בתקנות לפי סעיף116 או חדל ,מלקיים תנאי כאמור ומנהל שירות המזון סבר כי מפאת מהותה חומרתה וא נסיבותיה של ההפרה יש יסוד סביר לקבוע כי הוא מפר ;אמון (3) מתנהל נגדו הליך שיפוטי או מ י נהלי בשל הפר ת הוראה המ הוראות לפי חוק זה או לפי חיקוק אחר החל בעניין ייבוא של מזון ו מנהל שירות המזון סבר כי מפאת מהותה, חומרתה א ו נסיבותיה של ההפרה יש יסוד סביר לקבוע כי ה וא מפר אמון; לעניין פסקה ז ו , "הליך שיפוטי או מינהלי " – הליך שיפוטי או מ י נהלי לפי דין, ובכלל זה הטלת עיצום כספי או התראה מנהלית לפי פרק ,י"א מתן צו הגבלה מ י נהלי לפי סעיף290 , או הפעלת סמכות המנויה בסעיפים164(ג ,) 166 ו- 167 ; (4) הוא נרשם מחדש כ יבואן, לאחר שתעודת יבואן רשום קודמת שלו בוטלה לפי סעיף114 . )(ב מנהל שירות המזון לא יקבע כי מי שמייבא מזון או מבקש לייבא מזון הוא מ פר אמון כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו; החלטת מנהל שירות המזון תהיה מנומקת בכתב. )(ג מנהל שירות המזון רשאי ל הטיל על מפר אמון דרישות נוספות על דרישות פרק זה לעניין הצגת מסמכים ועריכת בדיקות, שיחולו גם לגבי משלוחים עתידיים ב תקופה שבה הוא מפר אמון, ובכלל זה קביעת מספרן של .הבדיקות ודרישת ערובה - 124 - )(ד ,השר ב התייעצות עם שר הכלכלה– (1) יקבע, באישור הוועדה, הוראות לעניין דרישת ערובה ממפר אמון לפי סעיף זה וסעיף 93 , ,ובין השאר, הוראות בדבר סוג הערובה, תנאיה ;סכומה והתנאים לחילוטה (2) רשאי לקבוע הוראות לעניין סוגי הבדיקות, תדירותן ומספרן .שיחולו על מפר אמון סימן ב': הכרזה בדבר מזון רגיש הכרזה בדבר מזון רגיש 59 . )(א השר רשאי להכריז על מזון מסוים או על ,סוג מזון לרבות על מזון שיובא מאזור מסוים ש או יוצר ב ו , או על מזון המכיל רכיב או חומר מסוים, שהוא מזון רגיש (ב חוק זה – )הכרזה בדבר מזון רגיש , ו הוא רשאי לקבוע תנאים להכרזה כאמור; הכרזה כאמור תינתן לפי המלצת מנהל,שירות המזון בהתבסס על ניהול סיכונים. )(ב ,הכרזה בדבר מזון רגיש תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט ותישלח בדואר האלקטרוני לבעלי תעודות יבואן רשום ש כתובתם רשומה במרשם היבואנים או למי מהציבור ש נרשם באתר האינטרנט לקבלת עדכונים על הכרזות בדבר מזון רגיש ב דואר אלקטרוני (בסימן זה– רשימת תפוצה )אלקטרונית לבעלי עניין. הודעה על כוונה להכריז על מזון כמזון רגיש 60 . )(א 60 מי י ם לפחות טרם הכרזה בדבר מזון רגיש י פרסם השר הודעה על כוונה להכריז על ה מזון כ מזון רגיש לפי סעיף59 )(א. )(ב הודעה כאמור )בסעיף קטן (א תכלול א ת עיקרי ההנמקה להכרזה, ואת הדרך להגשת הערות בנוגע להכרזה האמורה, לרבות כתובת דואר אלקטרוני להגשת ה הערות ; ההודעה תפורסם באתר האינטרנט ותישלח לרשימת התפוצה האלקטרונית לבעלי עניין. מועד כניסתה לתוקף של ההכרזה 61 . הכרזה בדבר מזון רגיש תיכנס לתוקף בתום60 ימי,ם מיום פרסומה ברשומות אלא אם כן:התקיים אחד מאלה (1) נקבע בהכרזה תוקף מוקדם יותר, בנסיבות חריגות שיירשמו, ובלבד ;שאינו קודם למועד פרסום ההכרזה ברשומות - 125 - (2) ניתנה לגבי המזון הכרזה זמנית בדבר מזון רגיש לפי סעיף62 ,סמוך לפני ההכרזה לפי סעיף זה , תיכנס לתוקף ההכרזה לפי סעיף זה ברציפות מיד בתום ההכרזה הזמנית, אלא אם כן נקבע אחרת בהכרזה כאמור; (3) .נקבע בהכרזה תוקף מאוחר יותר הכרזה זמנית על מזון רגיש 62 . )(א על אף האמור ב סעיפים59 עד61 ,, מנהל שירות המזון רשאי להכריז באופן זמני, כי מזון הוא מזון רגיש (בסעיף זה– הכרזה זמנית), במקרים שבהם סבר כי קיים צורך דחוף בהכרזה כאמור עקב חשש לפגיעה בבריאות הציבור ורשאי הוא לקבוע תנאים להכרזה זמנית. )(ב הכרזה זמנית תהיה לתקופה שלא תעלה על שלושה חו דשים, ורשאי מנהל שירות המזון להאריך את תוקפה של ההכרזה הזמנית לתקופות נוספות אם סבר כי הצורך בהכרזה דורש זאת, ובלבד שסך התקופות הנוספות לא יעלה .על שישה חודשים )(ג הכרזה זמנית תפורסם בידי מנהל שירות המזון ברשומות ובאתר האינטרנט, ו תישלח ברשימת התפוצה.האלקטרונית לבעלי עניין )(ד הודעה על הארכת הכרזה זמנית תפורסם ברשומות שלושה שבועות לפני תום ההכרזה הזמנית הקודמת ,ותישלח לרשימת התפוצה האלקטרונית לבעלי עניין. )(ה הכרזה זמנית תיכנס לתוקף עם פרסומה ברשומות או במועד מאוחר יותר שנקבע בה, אולם מנהל שירות המזון רשאי לתת לתחנת הסגר הוראות שלפיהן יש להתייחס למזון כמזון רגיש מרגע החלטה בעניין, עוד בטרם הפרסום ברשומות ובלבד שההכרזה הזמנית פורסמה באתר האינטרנט לפי .)סעיף קטן (ג סימן ג': אישור מוקדם לייבוא מזון רגיש בקשה למתן אישור מוקדם לייבוא 63 . )(א ,לשם קבלת אישור מוקדם לייבוא או חידוש אישור כאמור , יגיש יבואן רשום למנהל שירות המזון או ל( עובד שירות המזון שהוא הסמיכו לכך בסימן זה – נותן האישור) בקשה בהתאם להוראות סעיף64 . )(ב החלטה בבקשה לקבלת אישור מוקדם לייבוא תינתן בתוך 45 ימים מהמועד שבו הוגשה הבקשה בצירוף כל המסמכים הנדרשים והפרטים הנדרשים לפי סעיף64 ()(א2 ) (בסעיף זה– )המסמכים. - 126 - (ג) הוגשה בקשה לחידוש אישור מוקדם לייבוא45 ימים לפחות לפני פקיעת האישור אך לא מוקדם מ- 90 ימים לפני פקיעתו, בצירוף המסמכים, ולא ניתנה החלטה עד מועד הפקיעה ,יראו את האישור כאילו תוקפו הוארך עד מועד החלטה בבקשה. )(ד על אף האמור בסעי פים קט נים )(ב ו- ,)(ג נותן האישור רשאי לעכב את הטיפול בבקשה אם מצא כי לא צורפו כל,המסמכים עד ל צירופם בתוך מועד שיקבע, ואם לא צורפו במועד כאמור – רשאי הוא .לדחות את הבקשה התנאים לקבלת אישור מוקדם לייבוא 64 . )(א אישור מוקדם לייבוא יינתן :למבקש שמתקיימים בו כל אלה (1) הוא יבואן רשום, אלא אם כן הוא פטור לפי סעיף57 ; (2) הוא מסר את כל המסמכים והפרטים שנקבעו לפי סעיף116 (3) המעידים על עמידת המזון הרגיש בדרישות לפי חקיקת המזון ועל הקשר ;ליצרן המזון (3) הוא שילם את ה אגרה המפורטת בתוספת העשירית בעד הגשת .הבקשה (ב) לא יי נ תן אישור מוקדם לייבוא ,ולא יחודש אישור כאמור למזון שאינו .עומד בדרישות לפי חקיקת המזון חובת דיווח על שינוי במסמכים 65 .חל שינוי בפרט מ המסמכים או הפרטים שמסר היבואן לפי סעיף64 ()(א2 ,) ידווח היבואן לנותן האישור על השינוי בכתב, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ שבעה .ימי עבודה קביעת חובות מקצועיות באישור מוקדם לייבוא 66 .נותן האישור רשאי להורות באישור המוקדם לי י בוא כי משלוח המזון ייבדק במעבדה בישראל עם הגי עו לתחנת ההסגר, בסוגי בדיקות שפירט באישור וכן כי תבוצע בו בדיקה אורגנולפטית, וכן רשאי הוא לקבוע הוראות מקצועיות נוספות הנדרשות לסוג מזון רגיש מסוים, בין השאר בשים לב להסדרים המקובלים במדינות מפותחות בתחום המזון; לעניין זה, "בדיקה "אורגנולפטית– בדיקה של רי ,ח מראה, מרקם .וטעם תוקפו של אישור מוקדם לייבוא 67 . )(א תוקפו של אישור מוקדם לייבוא יהיה לתקופה שבין שנה ל,ארבע שנים .בהתאם לבקשת היבואן - 127 - )(ב על אף האמור ב)סעיף קטן (א, נותן האישור רשאי לתת את האישור לתקופה קצרה מזו שהתבקשה, שלא תפחת משנה אלא בנסיבות חריגות, בשים לב, בין השאר, לסוג המזון, להיקף הייבוא על ידי היבואן, לתקופה שבה האישור נמצא בידיו ו ל הקפדתו על מילוי הוראות לפי חקיקת המזון במהלך .תקופה זו הגבלת אישור מוקדם ,לייבוא התלייתו, ביטולו או סירוב לחדשו 68 . ,נותן האישור רשאי להגביל אישור מוקדם לייבוא מזון רגיש, להתלותו, לבטלו ,או לסרב לחדשו, לאחר שנתן לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו אם מצא כי:התקיים אחד מאלה (1) ;האישור ניתן על יסוד מידע כוזב (2) האישור ניתן על סמך מידע ,חלקי שגוי או מטעה, אשר לו היה עומד בפני נותן האישור במועד מתן האישור;לא היה נותן את האישור (3) ;חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת האישור (4) בעל האישור הפר תנאי מתנאי האישור או הוראה מהוראות לפי חקיקת המזון, לרבות חובה, הגבלה או תנאי לשימוש באישור שנקבעו לפי פרק זה; (5) בעל האישור או אחראי מטעמו סירב לשתף פעולה עם בירור חשד כאמור בסעיף70 ;)(א (6) בעל האישור הוא מפר אמון לפי סעיף58 ; (7) ,בעל האישור או האחראי מטעמו על הייבוא גילה חוסר מיומנות כישורים לקויים או ידע מקצועי חסר בחקיקת המזון באופן העלול להביא לסכנה לבריאות הציבור (בפסקה זו– ליקוי); ואולם נותן האישור לא יורה על ביטול אישור מוקדם לייבוא, על סירוב לחדשו או על התלי יתו לפי פסק ה זו אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן לקבוע תנאים ,שקיומם יביא לתיקון הליקוי ובכלל זה דרישה כי בעל האישור או אחד לפחות מעובדיו הבכירים יעבור קורס הכשרה מתאימה לאבטחת איכות ובטיחות המזון, כפי שיורה מנהל שירות המזון; (8) השתנה פרט במסמכים או בפרטים שנמסרו לפי סעיף64 ()(א2 )שא לו ר היה עומד בפני נותן האישור במועד מתן האישור הוא לא היה נותן את האישור; (9) התקיים:אחד מאלה - 128 - )(א בעל האישור הורשע בעבירה ש מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לדעת נותן האישור לקבל אישור מוקדם לייבוא ;מטעמים של שמירה על בריאות הציבור (ב) בעל ,האישור ו אם הוא תאגיד– הוא או נוש א משרה בו, הורשע בעבירה הקשורה בעיסוקו ושמ פאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת נותן האישור לקבל אישור מוקדם לייבוא , או שהוגש .נגד מי מהם כתב אישום בעבירה כאמור תקופת תוקפה של התליית אישור מוקדם לייבוא 69 . הוראה על התליית אישור לפי סעיף68 , תינתן לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים, אולם נותן האישור רשאי, בנסיבות מיוחדות, להאריך את ההתליה לתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול על שלושה חודשים נוספים, ורשאי הוא לקבוע תנא.ים לסיום ההתליה התליה או הגבלה של אישור מוקדם לייבוא בשל חשד לאי- עמידה בחקיקת המזון 70 . )(א חשד נותן האישור כי המזון שלגביו ניתן אישור מוקדם לייבוא אינו עומד בדרישות שנקבעו ב חקיקת המזון כאמור בסעיף68 (4) , רשאי הוא , לאחר שנתן לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות או להגביל את האישור המוקדם לייבוא עד לבירור החשד האמור, ,אך לא ליותר מחודש אם הדבר דרוש עקב חשש ל פגיעה ב בריאות הציבור או בבטיחות המזון . )(ב על אף ה ,)אמור בסעיף קטן (א נותן האישור , רשאי,בנסיבות מיוחדות להאריך את התקופה כאמור באותו סעיף קטן לבירור החשד בתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול.על חודש אחד נוסף התליית אישור מוקדם לייבוא לאלתר לשם מניעת סכנה חמורה לבריאות הציבור 71 .היה לנותן האישור יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי בעל האישור המוקדם לייבוא עילה מהעילות האמ ורות בסעיפים68 או70, וסבר כי קיים צורך דחוף להתלות את האישור לשם מניעת סכנה חמורה לבריאות הציבור, רשאי הוא להתלות את האישור לאלתר, ובלבד שייתן לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר ההתליה, ולא יאוחר מ- 14 ימים ממועד .ההתליה מסירת הודעה לבעל אישור מוקדם לייבוא 72 . הודעה מנומקת על החלטת נותן האישור לפי סעיפים 68 , 69 , 70 או71, תימסר .בכתב לבעל האישור המוקדם לייבוא הנוגע בדבר - 129 - מתן אישור מוקדם לייבוא לאחר ביטול ו 73 . בוטל אישור מוקדם לייבוא מטעמים שפורטו בסעיף68, לא תידון בקש ה של בעל האיש ור שבוטל למתן אישור מוקדם לייבוא חדש לאחר הביטול, אלא בחלוף12 ,חודשים מיום הביטול; ואולם, נותן האישור רשאי לקצר תקופה זו .לבקשת בעל האישור, מנימוקים שיירשמו 'סימן ד : הצהרה בדבר יי בוא מזון רגיל הגשת הצהרה בדבר י י בוא מזון רגיל 74 . )(א יבואן רשום ש בכוונתו לייבא מזון רגיל מסוים יגיש לרשם הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי הוראות סימן זה . )(ב הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תוגש בידי יבואן רשום , באמצעות אתר האינטרנט, בהתאם למפורט בסעיף76 . סירוב להנפיק אישור קבלת הצהרה 75 .אישור קבלת הצהרה לא יונפק למזו.ן שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון פרטי ההצהרה 76 . ההצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל:תכלול את הפרטים האלה (1) ;שם היבואן, מענו ומספר תעודת היבואן הרשום (2) ,שם המזון הרגיל שבכוונתו לייבא בעברית ובאנגלית, ושמו המסחרי רק אם ,קיים והכול כפי שמופיע על;תווית המזון (3) ייעוד המזון לאחת או יותר ממטרות אלה: ייצור מזון על ידי יצרן, שיווק ,קמעונאי או אחר, כגון שיווק למטבח מוסדי או מטרה לפי סעיף 57 אם לא חל לגביה פטור; (4) ,משקל יחידת מזון ותיאור אריזת המזון ואם יש מגוון של משקלים או סוגי אריזות – פירוט לגבי כל אחד מהם; (5) שם יצרן המזון, לרבות מדינת הייצור וכתובתו של אתר ייצור המזון ,במדינה האמורה ואם המזון האמור מיובא באמצעות ספק– ,גם שם הספק לרבות מדינת ;הספק לעניין פרק זה, ""ספק – ש מי יבואן מתקשר עמו להספקת מזון למטרת ייבוא והוא אינו היצרן; (6) האם יש בידיו אחד לפחות מהמסמכים האמורים בסעיף97 .(א) אם לאו צירוף מסמכים להצהרה 77 . )(א להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תצורף התחייבות של היבואן, בנוסח .שבתוספת השלישית - 130 - )(ב המגיש יצרף להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל מסמכים ו פרטים שקבע השר לפי סעיף116 (2 ;) קבלת אישור הצהרה מקוון 78 .מסר יבואן רשום הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף74, ושילם אגרה כמפורט בתוספת העשירית , יקבל באופן מקוון.את אישור קבלת ההצהרה תחולת ההצהרה 79 . )(א הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף74 תחול על כל המשלוחים של המזון המסוים שבהצהרה, מיום מתן אישור קבלת ההצהרה ואילך, ובלבד :שלא השתנה אחד מאלה (1) פרט מהפרטים לפי סעיף76 שמסר היבואן הרשום בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל; (2) הרכב המזון כפי שהיה ב,מועד שבו הוגשה ההצהרה; לעניין זה ""הרכב המזון– לפי מסמך חתום על ידי יצרן ה מזון בדבר הרכב המזון, אולם ,בייבוא מזון שנארז מראש על ידי היצרן בידי יבואן שאין לו קשר עם היצרן כמשמעותו בסעיף96, ייקבע הרכב המזון לפי ההרכב המסומן על גבי התווית המקורית של המזון כפי שנמכר במדינה שממנה יובא. (ב) בהתקיים אחד מאלה, יגיש יבואן הצהרה חדשה לפי הוראות סעיף76 – (1) ( השתנה אחד מהפרטים כאמור בפסקאות1 ( ) או2 )שבסעיף קטן (א), למעט פרט לפי סעיף76 (4); ,ואולם השתנה פרט לפי סעיף 76 (4) ימסור היבואן לרשם דיווח על השינוי האמור בדרך האמורה ב סעיף 175 ; (2) היבואן לא ייבא משלוח של המזון המסוים שבהצהרה במשך .תקופה של שנתיים לפחות סימן ה': תעודת שחרור מזון מתחנת הסגר איסור שחרור משלוח מזון מנמל ללא תחנת הסגר 80 . )(א .לא ישוחרר משלוח מזון מנמל שאין בו תחנת הסגר )(ב פירוט רשימת הנמלים שיש בהם תחנת הסגר תפורסם באתר האינטרנט. תעודת שחרור מזון מתחנת הסגר 81 . .לא יוציא יבואן משלוח מזון מתחנת הסגר אלא אם כן קיבל תעודת שחרור - 131 - איסור מתן תעודת שחרור למזון שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון 82 . .לא תינתן תעודת שחרור למזון שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון בקשה לקבלת תעודת שחרור 83 .בסמוך להגעת משלוח מזון לישראל, ולא מוקדם מיום העבודה הקודם ליום שבו הגיע משלוח המזון לישראל, יגיש יבואן רשום בקשה מקוונת דרך אתר האינטרנט לקבלת תעודת שחרור, וב ה יציין , בין השאר, כי– (1) לגבי מזון רגיש– יש בידיו אישור מוקדם לייבוא שקיבל לעניין אותו ;מזון קודם הגשת הבקשה (2) לגבי מזון רגיל– יש בידיו אישור קבלת הצהרה שקיבל לעניין אותו מזון .קודם הגשת הבקשה פרטי הבקשה לקבלת תעודת שחרור 84 . )(א :בקשה לקבלת תעודת שחרור למזון רגיל תכלול את הפרטים האלה (1) ;פרטי תעודת היבואן הרשום, מגיש הבקשה (2) פרטי משלוח המזון, ובכלל זה פרטי חשבון המשלוח, נמל ההגעה ;וכלי התחבורה שבו יגיע המשלוח (3) ;מספר אישור קבלת ההצהרה ופרטים בדבר המזון שבמשלוח (4) אישור כי המזון שבמשלוח נכלל בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל שפרטי אישור קבלת( ה נמסרו לפי פסקה3) וכי האמור בהצהרה נכון .לגבי המזון שבמשלוח במועד הגעת המשלוח )(ב בקשה לקבלת תעודת שחרור למזון רגיש, תכלול את הפרטים האמורים בסעיף קטן ()(א1) ו-(2 ), וכן כל פרט נוסף שנקבע בתקנות לפי סעיף116 (8 .) )(ג בעד הגשת בקשה לקבלת תעודת שחרור תשולם אגרה כמפורט בתוספת העשירית, ולעניין מזון שהוא מוצר בשר– בהתאם להוראות סעיף216 .)(ב מתן תעודת שחרור למזון רגיל 85 . תעודת שחרור למשלוח מזון רגיל תינתן בדרך מקוונת לא יאוחר מיום העבודה שלאחר יום קבלת הבקשה, למע ט– (1) בתקופה שבה המערכת המקוונת אינה פעילה או תקינה, ו אז תינתן ;התעודה בהקדם האפשרי - 132 - (2) לגבי משלוח מזון הדורש בדיקה לפי סעיף 86 או 87 . בדיקת משלוח מזון בתחנת הסגר כתנאי למתן תעודת שחרור 86 . )(א משלוח מזון ייבדק ,כולו או חלקו , בידי מפקח בתחנת הסגר, כתנאי ,למתן תעודת שחרור ב:התקיים אחד מאלה (1) ;המשלוח כולל מזון רגיש, כולו או חלקו (2) היבואן הצהיר בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף74 כי אין בידיו מסמך מהמסמכים המפורטים בסעיף97 )(א או שלא מ סר את כתובתו המלאה של אתר הייצור, לפי סעיף76 (5 .) (3) נדרשת בדיקה יזומה בהתאם להוראות של מנהל שירות המזון ;)לפי סעיף קטן (ב (4) נערכת ,בדיקה אקראית ש לא תעלה על חמישה אחוזים מתוך כלל .המשלוחים, בחישוב שנתי )(ב מנהל שירות המזון רשאי להורות – (1) על בדיקה יזומה של משלוח מזון לפי שיקול דעתו המקצועי המבוסס בין השאר על ניהול סיכונים ועל נתונים שברשות ו ,לגבי היבואן ,יצרן המזון, ארץ המוצא או המזון המסוים לרבות על פסילת משלוח ,המזון לייבוא או לייצוא בידי מדינה אחרת או על קבלת מידע ממדינה אחרת או מארגון בין-לאומי בתחום המזון על מניעת שיווק המזון, או על קבלת מידע בכל דרך אחרת על פגם במזון או הפרת חקיקת המזון לגביו ,או על חשש לפגם או הפרה לגביו; (2) בהודעה שיפרסם באתר האינטרנט, על בדיק ות יזומ ות מיוחדות לסוג מזון, בהתבסס על ,ניהול סיכונים, בנסיבות חריגות ולשם מניעת סיכונים לבריאות הציבור, לתקופה שיורה, ש לא תעלה על שישה חודשים, כתנאי למתן תעודת שחרור. )(ג "בסעיף זה, "בדיקה– כאמור ב סעיף66 או בהוראות לפי סעיף116 (6 .) עיכוב במתן תעודת שחרור בשל הצורך לבצע בדיקה במזון 87 .לא תינתן תעודת שחרור אם המפקח בתחנת ההסגר הורה על בדיקה לפי סעיף 86, ובדיקה כאמור טרם בוצעה ; ואולם מפקח רשאי להורות על ביצוע הבדיקה לאחר מתן תעודת שחרור ובכפוף לתנאים שייקבעו בתעודת השחרור, לרבות לעניין ביצוע הבדיקה . - 133 - עיכוב במתן תעודת שחרור למזון האסור לי י בוא מכוח דין אחר 88 . ,ראה מנהל שירות המזון מי שהוא הסמיכו לכך או מפקח בתחנת ההסגר כי הוגשה בקשה לקבלת תעודת שחרור לגבי מזון הנמצא בתחנת הסגר ו התעורר לגביו חש ד כי מדובר במזון ש אסור לייבא ו מכוח חיקוק שאינו לפי חקיקת המזון , יודיע על כך לגובה מכס כהגדרתו בפקודת המכס, מיד עם היוודע לו על ,כך ל לא דיחוי, ורשאי הוא, במקרים חריגים, לעכב את הטיפול בבקשה עד לאישור גובה המכס כי האחראי על החיקוק הנוגע לעניין הסכים לכך. מתן תעודות למזון שנמצא בו פגם שאינו מהותי וניתן לתיקון 89 .על אף האמור בסעיפים 64 )(ב ו- 75 ,מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו ,לכך רשאי לאשר מתן תעודה, למעט תעודת יבואן רשום ,למזון שנמצא בו פגם לא מהותי ש ניתן לתיקון להנחת דעתו של מנהל שירות המזון באופן שלא יסכן את בריאות הציבור ו את ,בטיחות המזון ובלבד שהורה בתעודה על תנאים המבטיחים את תיקון הפגם .באופן כאמור מתן תעודת שחרור בתנאי שיושלמו דרישות טרם הוצאת המזון מהמחסן 90 . )(א יבואן רשאי להשלים את דרישות הוראות התאמת הסימון והמסמכים למזון כמפורט להלן , טרם הוצאת ה מזון מהמחסן הרשום בתעודת היבואן הרשום שלו , ובכפוף לתנ:אים שלהלן (1) ,לעניין מזון רגיל אלא אם כן נקבע אחרת בתעוד ה האמורה – הוראות סעיפים15 , 95 ו- 96 ; (2) לעניין מזון רגיש, אם קיבל היתר לכך בתעודה האמורה– הוראות סעיף15 . (ב) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובתו של היבואן לעמוד בדרישות .סימון שאינן לפי חקיקת המזון סמכויות מנהל שירות המזון למתן תעודת שחרור למזון שאינו עומד בדרישות מסוימות 91 . על אף האמור בסעי ף 82 , מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו רשאי– - 134 - (1) לתת תעודת שחרור ל משלוח מ זון, אף שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת ,המזון לעניין סימון או אריזה אם ההפרות הן טעויות כתיב או דפוס או בגדר זוטי דברים, אינן נוגעות לתכונות מהותיות של,המזון ל זיהויו או ל זיהוי יצרן המזון, ואין בהן כדי לסכן את בריאות הציבור או ליצור חשש ל הטעיה משמעותית של הצרכן, ו תיקון ההפרה יטיל על היבואן נטל משמעותי , ורשאי הוא ;לקבוע תנאים באישור כאמור (2) לתת תעודת שחרור למשלוח שהמזון בו אינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון לעניין סימון, אריזה, שמירת מסמכים או תוצאות בדיקת מעבדה, ובלבד שיקבע תנאים ב תעודת השחרור להבטחת קיום הדרישות האמורות בטרם הוצאת המשלוח;מהמחסן שצוין בתעודת היבואן הרשום (3) לתת תעודת שחרור למשלוח מזון שיוצא והוחזר שלא מטעמים של בריאות הציבור, כאמור בסעיף57 (4), ורשאי הוא לקבוע תנאים בתעודה. סמכויות מפקח בתחנת הסגר בנוגע למזון שנמצא בו פגם שאינו מהותי וניתן לתיקון 92 . לא ניתנה תעודת שחרור למזון מחמת אי-עמידה בדרישות כאמור ב סעיף 82 , :יחולו הוראות אלה (1) מצא מפקח שהפגם במזון לא מהותי ו ניתן לתיקון באופן שאינו מסכן ,את בריאות הציבור או את בטיחות המזון רשאי הוא, באישור מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך , ל תת ליבואן הוראות בדבר על הדרך לתקן את הפגם טרם שחרורו; תוקן הפגם בהתאם להוראות כאמור, ידווח על כך היבואן למפקח, והמפקח יהיה רשאי לתת תעודת שחרור אם מצא כי לאחר התיקון ;המזון עומד בתנאים למתן תעודת שחרור (2) מצא מפקח פגם כאמור בפסקה (1) וסבר כי הפגם ניתן לתיקון באופן כאמור באותה פסקה, וניתן בכפוף לתנאים שיקבע לתקן את הפגם במחסן היבואן, רשאי הוא להתנות את מתן תעודת השחרור בתנאים שיקבע, לרבות ,דרישה להעמדת המזון לבדיקה לאחר התיקון בטרם הוצאת המשלוח מהמחסן; - 135 - (3) מצא מפקח שהפגם במ זון מהותי או ש אינו ניתן לתיקון, רשאי הוא ,להתיר להחזיר את המשלוח לנמל המוצא או לשולחו ליעד אחר מחוץ לישראל לפי בחירת היבואן, בהתאם לתנאים שיורה עליהם ; אין באמור כדי לגרוע מסמכו ת יו לפי חוק זה להורות על השמדת המזון. ערובה לקיום תנאים או דרישות 93 . תנאים לפי סעיפים87 עד92 ,יכול שיכללו, בין השאר דרישה למתן ערובה לקיום הדרישות שנקבעו ולעמידה בתנאים. סימן ו': שמירת מסמכים בידי יבואן שמירת מסמכים בידי יבואן 94 . יבואן ישמור את המסמכים והפרטים שנקבעו לפי סעיף116 (4) ואת המסמכים והפרטים המפורטים לפי סימן זה, לכל משלוח מזון שניתנה לגביו תעודת שחרור, ל ,תקופה שלא תפחת משנה ממועד תום חיי המדף של המזון י בה ו עדר סימון של מועד כאמור – שנה ממועד העברת ,המזון לאחר כפי שמצוין ב תאריך .תעודת המשלוח של המזון שמיר ה של אריזה ו תווית לעניין מזון ארוז מראש 95 . )(א יבואן של מזון ארוז מראש ישמור צילום או סריקה ממוחשבת של אריזת המזון כפי שה וא נמכר מחוץ לישראל , וכן כפי ש י שווק ב ישראל בהתאם ל דרישות לפי חקיקת המזון. )(ב לא היתה התווית חלק מאריזת המזון כאמור בסעיף קטן (א), ישמור היבואן בדרך כאמור בסעיף קטן (א) גם את התווית המקורית של היצרן כפי שסומנה על ידי היצרן, על גבי המזון כפי שנמכר מחוץ לישראל , ואם תווית כאמור לא היתה בשפה העברית – גם את התווית בעברית כפי ש סומנה בידי היבואן על גבי המזון לצורך שיווקו בישראל. )(ג נקבעה חובה לפי חוק זה לסמן את אריזת המזון בקוד, ישמור היבואן גם .מסמך המפרט את פענוח הקוד בדיקות מעבדה 96 . )(א יבואן מזון יבדוק לגבי כל אחת מהאצוות שבמשלוח כי בוצעה בדיקה המעידה על עמידת המזון בדרישות החלות עליו לפי חקיקת המזון ולפי הוראות שנתן מנהל רות יש המזון לפי פרק זה . (ב) יבואן מזון ישמור לגבי כל אחת מ ה אצוות שבמשלוח המזון תוצאות של בדיקה .)שנערכה כאמור בסעיף קטן (א - 136 - (ג) על אף האמור בסעי פים קט נים )(א ו- ,)(ב יבואן ש יש לו קשר עם יצרן המזון, בין באופן ישיר ובין באמצעות ספק ש לו יש קשר ישיר עם יצרן המזון, רשאי לבדוק את ע מידת המזון בדרישות החלות עליו לפי חקיקת המזון ולפי הוראות שנתן מנהל ש י רות המזון לפי פרק זה באמצעות מסמכים לפי פסק אות (1 )ו-(2) שלהלן, וישמור מסמכים אלה: (1) מסמך חתום על ידי ה יצרן המעיד על הרכב המזון ;לעניין מזון המיוצר בהרכב שונה המיוחד לצור ך מכירה בישראל , יכלול המסמך גם אישור של היצרן שהמזון מיוצר במיוחד לצורך י;יצוא לישראל (2) מסמך חתום על ידי ה יצרן , ש בו מוצהר כי האצוות שבמשלוח עומדות במפרט ,של המזון שבמשלוח כפי שקבע ה יצרן ,או תוצאות בדיקה כאמור בסעיף קטן (א) לגבי לפחות אחת מ האצוות ש.במשלוח (ד) על אף האמור ב ף סעי קטן (א), יבואן של מזון רגיל שהוא תוצרת חקלאית טרייה או מוצר שבתוספת ה רביעית , שמשווק בתפזורת ואינו מיועד לשיווק קמעונאי, רשאי לשמור בנוגע למזון שבמשלוח מפרט מהמשווק שממנו קיבל את המזון , במקום.)תוצאות הבדיקה לפי סעיף קטן (א )(ה בסעיף זה – ""בדיקה– בדיקה שנערכה בידי יצרן המזון, מעבדה בישראל או מעבדה שאושרה או הוכרה על ידי אחד הגופים כאמור בסעיפים42 (ב) או52 ()(ב2 ;) ( ""מפרטSpecification ) – מסמך המתאר את תכונות האיכות והבטיחות של המזון ואת הרכבו, בהתאם לדרישות לפי חקיקת המזון החלות על המזון בעניינים אלה או להוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף101 . שמירת מסמכים הנוגעים ליצרן 97 . )(א יבואן מזון שמסר בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף74 כי יש בידו מסמך מהמסמכים שלהלן, ישמור אחד לפחות מהם: (1) אישור שייצור המזון מפוקח על ידי גורם המוסמך לכך במדינת ,הייצור שנתן אותו ;גורם מוסמך (2) אישור שמתאפשר סחר חופשי במזון במדינת הייצור ( free sale certificate ), שנתן גורם המוסמך לתת אישור כאמור באותה מדינה; - 137 - (3) תעודת בריאותhealth certificate) ) שנתן גורם המוסמך לתת תעודה ;כאמור במדינת הייצור (4) ( אישור כאמור בפסקאות2 ( ) או3 ) אף אם,כינויו שונה ש נתן גורם מוסמך כאמור באותן פסקאות; (5) אישור כאמור בסעיף52 המעיד כי ייצור המזון נעשה בתנאי ייצור .נאותים במדינת הייצור שמירת תרגום של מסמכים 98 . )(א אם מסמך שיבואן נדרש לשמור לפי הוראות פרק זה אינו ב עברית או ב אנגלית ,ישמור היבואן גם תרגום של המסמך האמור לאחת ה שפות האמורות. )(ב על אף האמור בסעיף קטן ,)(א לעניין תווית לפי סעיף 95 שאינה ב עברית ב או אנגלית, ישמור היבואן תרגום נוטריוני ,אלא אם יש בידו תרגום ל עברית ל או אנגלית של התווית מאת היצרן ,והצהרה מאת היצרן כי התרגום האמור תואם את תוכן התווית המקורית. )(ג על אף האמור בסעיף זה ,מפקח רשאי לדרוש תרגום נוטריוני של מסמך, אם ראה ש הדבר נדרש לשם השלמת ביקורת שערך. שמירת רשימת העוסקים במזון שאליהם הועבר המזון ישירות 99 .יבואן מזון ישמור את רשימת העוסקים במזון שאליהם העביר את המזון .ישירות שמירת מסמכי משלוח 100 . יבואן מזון ישמור את ה מסמכים שלהלן ,לגבי כל משלוח : (1) חשבון מכר; (2) רשמון כמשמעותו בפקודת המכס; (3) שטר מסירה, כמשמעותו בסעיף18 ;לפקודת המכס (4) אישור קבלת הצהרה של מזון רגיל או אישור מוקדם לייבוא , לפי ;העניין (5) .תעודת שחרור - 138 - שמירת מסמכים נוספים 101 . מנהל שירות המזון רשאי להורות ליבואן של סוג מזון מסוים לשמור מסמכים נוספים הנדרשים לשם הוכחת עמידת המזון ואריזתו בדרישות לפי חקיקת המזון, ובלבד שלא נקבעו לעניין סוג מזון זה דרישות לשמירת מסמכים נוספים לפי סעיף116 (4 .) סימן ז': רישום יבואנים רישום יבואנים 102 . )(א מנהל שירות המזון ימנה, מבין עובדי שירות המזון, רשם של יבואני מזון. )(ב הרשם ינהל מרשם יבואנים , שבו ירשום יבואני מזון. )(ג הרשם ייתן למי שנרשם במרשם היבואנים תעודת יבואן רשום. בקשה לרישום יבואן 103 . )(א המבקש להירשם או לחדש רישום במרשם היבואנים יגיש לרשם בקשה כאמור בסעיף קטן (ב), בצירוף.המסמכים והפרטים המפורטים בסעיף זה )(ב :הבקשה תכלול את כל אלה (1) שמו המלא של המבקש, כתובתו, דרכי ההתקשרות עמו, ובכלל ;זה כתובת הדואר האלקטרוני שלו (2) העתק תעודת הזיהוי שלו ותעודת עוסק מורשה שלו, אם הוא יחיד או העתק תעודת ההתאגדות שלו לפי הדין בישראל, אם הוא ;תאגיד (3) כתובת המחסן שבו יאוחסן המזון לפי סעיף104 ופרטי ,ו בצירוף :אחד מאלה, לפי העניין העתק רישיון העסק של המחסן ,העתק רישיון האחסנה של בעל המחסן ,העתק רישיון ייצור שבו היתר לאחסנה או העתק של התקשרות עם בעל מחסן או עם בעל רישיון כאמור, והכול לפי הוראות סעיף104 . תנאי סף לרישום במרשם היבואנים – עמידה בהוראות לעניין אחסון מזון 104 .תנאי לרישום ,מבקש במרשם היבואנים הוא ש מתקיים בו אחד מאלה לעניין אחסון המזון ש:הוא מבקש לייבא (1) :המבקש הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות - 139 - )(א רישיון עסק לאחסנת מזון לפי חוק רישוי עסקים, וברשותו מחסן ( המתאים לסוג המזון שהוא מבקש לייבא בסעיף זה – )מחסן מורשה ואם הוא מבקש לאחסן מזון בקירור או בהקפאה– הוא גם בעל רישיון אחסנה לפי חוק זה; )(ב רישיון ייצור לפי חוק זה הכולל פעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת ( לפי פסקה6) להגדר ה "ייצור", וברשותו מחסן המתאים לסוג ;המזון שהוא מבקש לייבא (2) הוא הציג התק שרות עם בעל מחסן מורשה לאחסון מוצרי המזון שהוא ( מבקש לייבא, שבידיו לפחות אחד מהרישיונות הנדרשים כאמור בפסקה1), ואם אין בידי בעל המחסן שהתקשר עמו רישיון אחסנה או רישיון ייצור הכולל ( פעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת לפי פסקה6 ") להגדרה "ייצור– הוא קיבל אישור של לשכת הבריאות המחוזית שבתחומה נמצא המחסן, על ה י עדר התנגדותה לאחסון מוצרי המזון שהוא מבקש לייבא במחסן שבעליו הוא בעל ה מחסן ה מורשה, אף ש אינו בעל.רישיון כאמור הוראות מיוחדות לעניין בקשה לרישום יבואן המייבא לשטחי האזור 105 . )(א יבואן שביקש לייבא מזון לשטחי האזור בלבד, פטור מהוראת סעיף104 לעניין מחסן בתחומי האזור , ויצרף לבקשתו התחייבות לייבא לשטחי האזור בלבד. )(ב בתעודת היבואן הרשום של יבואן כאמור בסעיף קטן (א) יצוין כי חל עליו איסור לשווק מזון בישראל , והיבואן יידרש, כתנאי למתן תעודת שחרו,ר להציג אישור של הגורם ה מוסמך לאשר כי משלוח מזון קודם שייבא, אם היה כזה, הועבר לאזור . )(ג יבואן רשום שיש בידו תעודת יבואן רשום לפי סעיף זה, לא יוכל לייבא מכוחה מזון ל.שטח שאינו האזור דרישת מידע נוסף לבחינת בקשת הרישום 106 . הרשם רשאי לדרוש מסמכים או פרטים נוספים לשם בחינת עמידתה של בקשה לרישום יבואן בתנאים שנקבעו לפי סימן זה. - 140 - סייג לרישום יבואן 107 . הרשם לא ירשום במרשם היבואנים מבקש שהוא ,ו אם הוא תאגיד– הוא או נושא משרה בתאגיד, הורשע בעבירה, שלדעת הרשם, מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לה י רשם במרשם מטעמים של שמירה על בריאות הציבור או שהוגש נגד מי מהם כתב אישום בעבירה כאמור. סירוב לרשום במרשם היבואנים 108 . .החלטת הרשם לסרב לרשום אדם במרשם היבואנים תהיה מנומקת היתר להדבקת תווית במחסן בתעוד ת היבוא ן הרשום 109 . )(א על אף האמור ב סעיף21 , הרשם רשאי לתת ליבואן רשום היתר להדביק במחסן תווית על גבי מזון מיובא ארוז מראש, אם יש ליבואן מחסן העומד בתנאים הנדרשים לביצוע הדבקה כאמור או שהיבואן התקשר עם בעל רישיון אחסנה שרישיונו כולל היתר ל סימון בהתאם לסעיף152 ; ההיתר ליבואן יצוין .על גבי תעודת היבואן הרשום )(ב ניתן היתר לסימון כאמור בסעיף קטן (א), לא יידרש היבואן הרשום לרישיון י רוצי לביצוע הסימון האמור. היתר להובלה ולאחסנה בטמפרטורה מבוקרת 110 . )(א על אף האמור ב סעיפים149 ו- 150 , הרשם רשאי לתת ליבואן רשום היתר להובלה או לאחסנה בטמפרטורה מבוקרת של מזון הטעון הובלה או אחסנה בטמפרטורה מבוקרת.; ההיתר יצוין על גבי תעודת היבואן הרשום )(ב ניתן היתר כאמור בסעיף קטן (א), לא יידרש היבואן הרשום לרישיון .הובלה או רישיון אחסנה, לפי העניין קביעת תנאים בתעודת ה יבואן ה רשום 111 . )(א הרשם רשאי לקבוע תנאים שיירשמו בתעודת ה יבואן ה ,רשום לשנותם, ,להוסיף עליהם או לגרוע מהם והכול לאחר שנתן ל יבואן הרשום הזדמנות לטעון .את טענותיו )(ב ,הרשם רשאי להורות כי הוראות מקצועיות הנדרשות לסוג מזון מסוים ש מנהל שירות המזון הורה עליהן , בין השאר בשים לב להסדרים המקובלים ,במדינות מפותחות בתחום המזון יחולו כ תנאים בתעוד ת היבואן הרשום של .היבואן המייבא את אותו סוג מזון מסוים חובת דיווח על שינוי במסמכים 112 . חל שינוי ב מסמכים או ב פרטים שמסר היבואן לפי סעיף 103 , ידווח היבואן לרשם על השינוי בכתב, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ- 14 .ימי עבודה - 141 - תוקפה של תעודת יבואן רשום 113 . )(א תוקפה של תעודת יבואן רשום יהיה שנתיים, ו רשאי הרשם להאריך את תוקפה לתקופה שבין שלוש ל חמש שנים, בשים לב, בין השאר, לסוג המזון המיובא, להיקף הייבוא, לשאלה אם ה יבואן מייבא מזון שנדרש לגביו אישור ייצור נאות, למערכות בקרת האיכות שהוא מפעיל, לתקופה שבה התעודה נמצאת בידיו ולהקפדתו על מילוי הוראות לפי חקיקת המזון במהלך תקופה .זו (ב) בקשה לחידוש תעודת יבואן רשום לפי סעיף קטן (א) תוגש לא יאוחר מ- 90 ימים לפני מועד פקיעת תוק ף התעודה ; הוגשה הבקשה במועד כאמור בצירוף המסמכים הנדרשים להחלטה ולא ניתנה החלטה בבקשה עד מועד פקיעת התעודה , יראו את התעודה כאילו הוארך תוק פה עד למועד ההחלטה .בבקשה ,הגבלה, התליה ביטול או סירוב לחדש רישום במרשם היבואנים 114 . )(א ה רשם רשאי להגביל רישום ,במרשם היבואנים להתלותו עד לקיום תנאים שיורה עליהם או לתקופה שלא תעלה על שנה, לפי המוקדם ,לבטלו או לסרב לחדשו ,אם מצא כי התקיים :אחד מאלה (1) התקיימו אחת או יותר מהנסיבות בסעיף68, בשינויים ;המחויבים (2) הופר ו תנאים או התחייבויות שנכללים בהתחייבות שנתן היבואן לפי סעיף77 ,)(א או ב אישור לפי סעיף84 ()(א4 ;) (3) נשקפת סכנה לבריאות הציבור מפעולת הייבוא בידי היבואן. )(ב על החלטת רשם לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים71 עד73 ,בשינויים .המחויבים 'סימן ח :אישור בוא יי נאות אישור בוא יי נאות 115 . )(א מנהל שירות המזון ,או מי ש הוא הסמיכו ,לכך ייתן אישור ייבוא נאות למי שמתקיימים בו התנאים שנקבעו לפי סעיף 116 ( 12 ). )(ב רשימת בעלי אישור ייבוא נאות לפי סעיף זה תפורסם באתר האינטרנט. )(ג הוראות סעיפים 43 עד45 יחולו לעניין אישור י י בוא נ אות , בשינויים המחויבים. 'סימן ט : תקנות בעניין י יבוא מזון - 142 - תקנות ל עניין ייבוא מזון 116 . ,השר ב התייעצות עם שר הכלכלה, רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה הנוגעים :לייבוא מזון (1) תנאים נוספים לרישום במרשם היבואנים, נסיבות ותנאים שבהם ניתן יהיה לרשום יבואנים במרשם היבואנים , אף אם אינם עומדים בתנאי הרישום לפי סעיף104, והכול לשם שמירה על בריאות הציבור ובטיחות המזון; (2) המסמכים והתנאים הנדרשים( , נוסף על האמור בפסקה1 ,) לשם קבלת תעודות או אישורים לפי פרק זה , ובכלל זה– )(א המסמכים והפרטים ש נדרש לצרף לבקשה לרישום במרשם ,היבואנים להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל או לבקשה לקבלת תעודות או אישורים לפי פרק זה, לרבות מהרשויות המוסמכות במדינה שממנה ;יובא המזון )(ב התנאים למתן התעודות או האישורים, וכן התנאים לביטולם, ,לסירוב לתתם ,להגבילם או לסרב לחדשם נוסחם או דרכי נתינתם; )(ג תקנות לפי פסקה זה יכול שיקבעו דרישות לגבי סוגי מזון ,מסוימים ומקומות ייצורם, לרבות לעניין ייצורם בתנאי ייצור נאותים תנאי הובלתם ואחסונם, ובלבד שכל הבחנה בין מדינות תיעשה מטעמים ;של שמירה על בריאות הציבור (3) המסמכים והפרטים שעל יבואן להגיש במצורף לבקשה לקבלת אישור מוקדם לייבוא לפי סעיף64 ()(א2), המעידים על עמידת המזון הרגיש בדרישות לפי חקיקת המזון ו על;הקשר ליצרן המזון (4) המסמכים או ה פרטי ם הנדרשים, בין השאר, לצורך עקיבות מזון או מתן תעודת שחרור, שיישמרו אצל היבואן הרשום, ודרכי שמירתם משלב ייצור המזון מחוץ לישראל , דרך שלבי הובלתו ואחסנתו ו עד ל מכירתו על ידי היבואן ;הרשום למשווקים שלהם מכר את המזון (5) נוסח ההצהרות וההתחייבויות הנדרשות לפי פרק זה; (6) דרכי בדיקת משלוח י מזון, ובכלל זה בדיקת מסמכים שהיבואן נדרש לשמור לפי חוק זה , כתנאי למתן תעודת שחרור, ותדירות ן, בשים לב, בין השאר, לסוג המזון המיובא, להיקף הייבוא על ידי היבואן, לתקופה שבה הוא רשום כיבואן ולהקפדתו על מילוי הוראות לפי חקיקת המ זון במהלך תקופה ;זו - 143 - (7) באישור הוועדה – תנאים לייבוא סוגי מזון מסוימים ממדינות מסוימות וכן איסור על ייבוא סוגי מזון מסוימים ממדינות כאמור, ובלבד שכל הבחנה ;בין מדינות תיעשה מטעמים של שמירה על בריאות הציבור (8) הוראות לעניין בקשות לקבלת תעודת שחרור ובכלל זה הוראות כמפורט להלן, ו יכול שיקבע דרישות שונות לגבי קבוצות מזון שבמשלוח , מקומות ייצור שונים או מדינות ייצור מסוימות, ובלבד שכל הבחנה בין מדינות תיעשה מטעמים של שמירה על בריאות הציבור: )(א הוראות מיוחדות לגבי בקשות ל קבלת תעודת שחרור מזון מתחנת ה סגר, לרבות לעניין מזון שיוצא מישראל והוחזר אליה או שנפסל לי י בוא במדינה אחרת או ש נפסל לי י;צוא מישראל )(ב דרכי הגשת בקשה ל קבלת תעודת שחרור של ,מזון מתחנת הסגר ,הפרטים והמסמכים שיש לצרף לבקשה תנאים שבהם ניתן להתנות את הבקשה, לרבות לעניין אופן שיווק המזון, דרכי הסירוב למתן ,התעודה מתן ער ובה כבטוחה לקיום התנאים או להיתר לשחרור מתחנת הסגר לפי סעיפים89 עד93 ; (9) ;הוראות לעניין דיגום מזון בתהליך היבוא ( 10 ) ;תנאים לעניין ייבוא מזון ייעודי וסימונו ( 11 ) הוראות לעניין חובת יבואן רשום למסור מידע על מזון מסוים, ובכלל זה את המפרט של מזון מסוים וכן תוצאות בדיקה המתייחסות לאיכות ובטיחות מזון או מזון מסוים, תנאי הובלת ו ואחסונ ו; ( 12 ) באישור הוועדה– תנאים למתן אישור ייבוא נאות , והוראות לעניין הגשת בקשה לאישור י יבוא נאות, מסמכים שיש לצרף לבקשה ודרך הטיפול בה וכן הוראות לעניין אופן הפיקוח והבדיקה של יבואן בעל אישור כאמור, והכ לו בהתאם נל דרש לשם הבטחת בריאות הציבור ו בטיחות ו תקינות המזון. פרק ד'1 :מזון המיועד לייצוא בלבד תנאים לעניין מזון המיועד לייצוא בלבד 117 . )(א על אף האמור בסעיפים 4 ו- 20 ,ובלי לגרוע מהוראות כל דין אחר רשאי בעל רישיון ייצור לייצר מזון המיועד לייצוא ,בלבד שלא מתקיימות בו דרישות לפי חקיקת המזון (בפרק זה – מזון המיועד לייצוא בלבד )ובלבד שהמזון ראוי למאכל אדם ,ושמתקיימים כל אלה: - 144 - (1) המזון מתאים אל סדרה בתחום המזון החלה במדינת היעד או שהמזון הוזמן בידי עוסק במזון במדינת היעד ; (2) בעל הרישיון מסר מראש למנהל שירות המזון הצהרת ייצוא ;)בהתאם להוראות סעיף קטן (ב (3) בלי לגרוע מהוראות סעיף32, הוא שומר לתקופה הקבועה בסעיף 32(ב) את הצהרת הי י צוא והמסמכים המעידים על תוכנה, ואם הוא יצרן המיישם מערכת בקרת איכות– גם מסמכים המוכיחים את התנאים )בסעיף קטן (ב ואת יישום מערכת בקרת איכות; (4) הוא מקיים את הוראות סעיפים 126 עד 128 . )(ב (1 ) הצהרת הייצוא תהיה בהתאם לנוסח שיפורסם באתר האינטרנט ובה יודיע בעל רישיון ייצור על כוונתו לייצא מזון המיועד לייצוא בלבד, ועל התחייבותו לנקוט צעדים להבטחת הפרדת המזון המיועד לייצוא בלבד מיתר המזון המיוצר במפעל ול הבטחת מניעת מכירתו בישראל. (2) בעל רישיון ייצור שאינו מיישם מערכת בקרת איכות יכלול בהצהרת הי יצ:וא גם את אלה (א) סוג המזון המיועד לייצוא בלבד ; (ב) השינויים במפרט המזון המיועד לייצוא בלבד לעומת מפרט מזון מאותו סוג שהוא מייצר ומיועד למכירה בישראל, ואם אינו מייצר מזון מאותו סוג המיועד למכירה בישראל– מפרט המזון המיועד לייצוא בלבד בהתאם להזמנת עוסק במזון במדינת היעד; (ג) האמצעים שננקטו במפעל הייצור להבטחת הפרדת המזון המיועד לייצוא בלבד מיתר המזון המיוצר במפעל , ל הבטחת ,מניעת מכירתו בישראל ול תיעוד ייצור המזון המיועד לייצוא .בלבד (3) הצהרת הייצוא תימסר– (א) לגבי בעל רישיון ייצור שמיישם מערכת בקרת איכות– לפני תחילת ייצור של מזון המיועד לייצוא בלבד , ובמועד חידוש רישיון ייצור מזון כאמור ; - 145 - (ב) לגבי בעל רישיון ייצור שאינו מיישם מערכת בקרת איכות – שבעה ימי עבודה לפחות לפני כל עת שבה הוא מתכוון להתחיל בייצור מזון מסוים שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת ,המזון ולגבי כל מזון מסוי ם כאמור. )(ג בסעיף זה– "א סדרה " – לרבות חיקוק ,תקן ,והנחיה; "יצרן המיישם "מערכת בקרת איכות– יצרן שיש בידו אישור מאחד הגופים המנויים בסעיף 42 ,)(ב המעיד כי הוא מיישם אחד מאלה: (1 ) ISO-22000 ; (2 ) ISO 9001 יחד עםHACCP ; (3 ) תקנים בי ן-לאומיים מקובלים נוספים, כפי שיפרסם מנהל שירות המזון באתר האינטרנט. ייצור מזון המיועד לייצוא בלבד שלא מתקיימות בו דרישות לעניין סימון 118 . על אף האמור בסעיף 23 ובלי לגרוע מהוראות כל דין אחר ,בעל רישיון ייצור רשאי לייצר מזון המיועד לייצוא בלבד ,אף אם לא מתקיימות במזון דרישות לפי חקיקת המזון לעניין סימון המזון ,תכולתו או אריזתו ,ובלבד שמתקיימות בו יתר הדרישות לפי חקיקת המזון. שיווק מזון המיועד לייצוא בלבד 119 . משווק רשאי לייצא מזון שיוצר כאמור בסעי ף 117 א ו118 ,אם נקט באמצעים ל מניעת מכירת מזון כאמור בישראל. הוראות מנהל שירות המזון לעניין מזון המיועד לייצוא בלבד 120 . מנהל שירות המזון ,או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי ,בכל עת ואף אם הוחל בייצוא המזון ,לתת הוראה פרטנית ליצרן או למשווק בדבר אופן ייצור המזון כאמור בפרק זה ,או מכירתו ,לפי העניין ,ואופן הפרדת המזון מיתר המזון המיוצר במפעל או הנמכר בידי משווק ומניעת מכירתו בישראל ,אם ראה כי הדבר דרוש לשם הבטחת בריאות הציבור בישראל ,ואם נקבעו הוראות לפי סעיף 121 (4 ,)תינתן הוראה פרטנית לפי סעיף זה בכפוף לאמור בהן. תקנות לעניין מזון המיועד לייצוא בלבד 121 . השר ,בהתייעצות עם שר הכלכלה ובאישור הוועדה ,רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה: (1) תנאים או דרישות למתן אישורים, תעודות או רישיונות מאת נותן הרישיון, כפי שהתבקשו על ידי מדינות יעד לשם ;ייצוא - 146 - (2) תנאים לעניין ייצוא, הנובעים ממחויבויות בין-לאומיות של מדינת ישראל; (3) פטור מחובות לפי פרק ג' או פטור לסוגים מסוימים של פעילות ייצור או של ,מזון מסוימים המיועדים ל ,ייצוא בלבד בכפוף לתנאים שיקבע , לרבות תנאים לעניין היות הייצור למטרת י יצוא בלבד ; (4) הוראות הנדרשות להבטחת בריאות הציבור בישראל ,לעניין אופן ייצור מזון המיועד לייצוא בלבד ומכירת מזון המיועד צוא י לי בלבד ,ובכלל זה לעניין הפרדת מזון המיועד לייצוא בלבד מיתר המזון המיוצר במפעל או הנמכר בידי משווק ולעניין מניעת מכירתו בישראל; (5) הוראות לעניין שמירת מסמכים בנוגע לייצור מזון המיועד לייצוא בלבד ול מכירתו. סייג לתחולה על תוצרת חקלאית טרייה ומזון מן החי 122 . הוראות סימן זה לא יחול ו על תוצרת חקלאית טרייה ועל מזון מן החי ואין בהן כדי לגרוע מהוראות חוק ל פיקוח על י י צוא של בעלי חיים או בחוק לפיקוח על יי צוא הצמח ומוצריו , התשי"ד– 1954 66 . שמירת סמכויות 123 . אין בהוראות ס ימן זה כדי לגרוע מכל סמכות הנתונה לפי חוק זה לעניין מתן רישיון ייצור ,ומסמכות הנתונה למנהל שירות המזון במקרה של סכנה לבריאות הציבור בישראל. פרק ה': הסדרת מכירת מזון סימן א': חובות משווק חובות משווק 124 .משווק לא יעסוק במכירת מזון, אלא אם כן הוא מקיים את הוראות חקיקת המזון החל ות על פעולת ה מכירה ,הנעשית על ידו ו את הוראות חוק זה. החזקה ברישיון עסק ועמידה בתנאיו 125 . משווק לא ימכור מזון אלא:בהתקיים אחד מאלה (1) אם נדרש רישיון עסק– הוא בעל רישיון עסק תקף ופועל בהתאם ;לתנאיו (2) אם לא נדרש רישיון עסק– הוא רשום כתאגיד או פועל כעוסק מורשה. 66 'ס"ח התשי"ד, עמ137 . - 147 - קבלת מזון מיצרן בעל רישיון ייצור או מיבואן רשום 126 . )(א משווק לא יקבל מזון מיצרן שאינו בעל רישיון ייצור תקף או מיבואן .שאינו בעל רישום תקף כיבואן רשום )(ב )הוראת סעיף קטן (א לא תחול על משווק שהוא יבואן רשום לגבי מזון שהוא מייבא ל ישראל ; אין באמור כדי לגרוע מחובותיו ש ל משווק כאמור .כיבואן )(ג על אף האמור ב סעיף קטן (א), משווק רשאי לקבל מזון גם מיצרן או מיבואן שרישיונו או תעודתו כאמור בוטלו , הותלו או ש סורבה,בקשה לחדשם אם בהחלטה בעניין ביטול, התליה או סירוב חידוש כאמור, ניתן היתר למכירת מלאי מזון ש יוצר או יובא כדין טרם המועד שנקבע ב החלטה, והמזון שהמשווק מקבל הוא חלק מ ה מלאי כאמור. אימות תוקפם של רישיון י י צור או של תעודת יבואן 127 . )(א משווק יאמת את תוקפם של רישיון הי וצי ר של יצרן או של תעודת היבואן הרשום של יבואן שעמו הוא מתקשר:, במועדים אלה (1) במועד ההתקשרות ;הראשונה ביניהם (2) אחת לשנה ממועד ההתקשרות הראשונה , אלא אם כן המשווק נרשם מראש באתר האינטרנט ל קבלת עדכונים על שינויים בתוקפם של רישיונות ייצור או תעודות יבואן רשום, ובכלל זה עדכונים על החלטות לעניין היתר להמשך שיווק מלאי של יצרנים או יבואנים שרישיונם או תעודתם בוטלו , הותלו או שסורבה בקשה לחדשם. (ב) )אימות תוקפם של רישיון או תעודה לפי סעיף קטן (א ייעשה על ידי פניה ל:קבלת אישור משירות המזון, באחת מדרכים אלה (1) קבלת אישור דרך אתר האינטרנט, לאחר שהמשווק הזין את מספר רישיון הי יצו ר או את מספר תעודת היבואן הרשום, שבפרטי העוסק כהגדרתם בסעיף133 ; (2) קבלת אישור בכתב, לאחר שהמשווק שלח לשירות המזון פנייה בדואר או ב דואר אלקטרוני, הכוללת את מספר רישיון הי יצו ר או את מספר תעודת היבואן הרשום, שבפרטי העוסק כהגדרתם בסעיף133 . - 148 - קבלת מזון הפטור מהוכחת קיומם של רישיון י י צור או תעודת יבואן רשום 128 . )(א על אף האמור סע ב יף127, משווק שקיבל מזון פטור י שמור העתק של ,אישור או תעודה תקפה אחרת מאת הרשות הממונה על סוג המזון הפטור ובה י עדר רשות כאמור – ישמור הוכחה אחרת כי מי שממנו התקבל המזון , הוא בעל רישיון עסק תקף או שהוא רשום כ תאגיד או כעוסק מורשה. )(ב "בסעיף זה, "מזון פטור– :כל אחד מסוגי מזון אלה (1) מזון שייצורו פטור מחובת קבלת רישיון י;יצור (2) מזון שאינו תוצאה של פעילות י;יצור (3) .מזון שייבואו פטור מחובת קבלת תעודת יבואן רשום חובת בדיקת סימונים 129 . בלי לגרוע מהוראות סעיף15 (ד ), משווק אחראי לוודא את קיומם של פרטי הסימון המפורטים בתוספת ה חמישית לגבי מזון ארוז מראש שהוא מוכר. עמידה בדרישות של תקנות מכירה 130 .משווק לא ימכור מזון אלא אם כן הוא עומד בדרישות שקבע השר לפי סעיף138 . פטור בתקנות מחובות משווק 131 . השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה ,ובאישור הוועדה רשאי לקבוע פטור או הקלה מהוראות סימן זה , לרבות ,לסוגי משווקים, בשים לב לגודלם לסוג פעולת המכירה שהם מבצעים ולסוג .המזון הנמכר על ידם חזקה לעניין הוראות מסוימות החלות על משווק 132 . )(א חזקה שמשווק לא הפר את הוראות סעיפים5 ()(א1 ( ,) 3 ( ) עד5 )ו-(7 ))(ג, 6 , 7, 8 , 9 )(ב), (ד ו-(ה) , 14 ()(ג2) ו- 18 , לעניין מזון ארוז מראש על ידי יצרן, או :מיובא ככזה על ידי יבואן, אם מתקיימים כל אלה (1) המשווק מיישם מערכת בקרת איכות מסוג המנוי ברשימה שפרסם מנהל שירות המזון באתר האינטרנט , או שהוא נקט אמצעים סבירים כדי להבטיח שהמזון שהוא משווק התקבל מידי עוסק במזון הפועל כדין וכי המזון האמור עומד בדרישות לפי ;חקיקת המזון (2 ) המשווק נקט בתחום שליטתו את כל האמצעים הנדרשים לפי דין לשמירה על המזון בהתאם ליתר הוראות חקיקת המזון החלות עליו לעניין החזקת המזון, ;הטיפול בו ומכירתו (3 ) ההפרה נוצרה כתוצאה ממעשה או מחדל של אחר, שאינו בשליטת המשווק,, או עקב הסתמכות על מידע שסיפק לו אחר כאמור ;בנסיבות בהן סביר היה להסתמך על מידע כאמור (4 ) המשווק לא ידע ולא היה עליו לדעת על קיומה של הפרה לגבי המזון; - 149 - (5) הפגם במזון לא היה פגם ניכר לעין או ניתן לזיהוי במישוש או .בהרחה )(ב הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין – (1) יצרן, יבואן או משווק מהאזור בעת שהם משווקים את המזון שייצרו, ייבאו או שיווקו מהאזור;, לפי העניין (2) משווק בנוגע למצרך מותג פרטי כהגדרתו בחוק קידום התחרות בענף המזון , התשע"ד– 2014 67 ., שמזוהה אתו סימן ב': ה בטחת עקיבות המזון בעת העברתו הגדרות – 'סימן ב 133 . ב סימן זה – "זיהוי מזון שהועבר " – בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף137 (1 ;) "העברת מזון " – העברת מזון בין עוסקים במזון ,למעט :אלה (1) העברה לעוסק במזון שהוא מוביל בלבד ,או ממנו, למטרת הובלתו בין עוסקים במזון; (2) העברת דוגמאות מזון ו לצ רכי מחקר ופיתוח שאינן מיועדות למכירה לצרכנים; (3) ה עבר ת מזון אל גורם מחוץ לישראל ;במסגרת ייצוא (4) העברת מזון מחוץ;לישראל אל יבואן במסגרת ייבוא "מזון פטור " – כהגדרתו בסעיף128 )(ב; "פרטי העוסק" – שם היצרן ומספר רישיון הייצור שלו או שם היבואן ומספר ,תעודת היבואן הרשום שלו כפי שהם מופיעים באחד ,ממסמכים אלה ואם לא הופיעו במסמכים אלה– אחד מהמסמכים בצירוף מידע המאפשר לקשר מיידית בין המסמך לשם היצרן או היבואן ומספרי רישיונ ו או תעודת ו: (1) תעודת משלוח ,אם ישנה , ול עניין מוצר בשר– תעודת משלוח למוצר בשר ,כהגדרתם ב פרק ח'; (2) ,חשבונית עסקה חשבונית מס או מסמך אחר ה משמש לייעוד דומה ,אף אם כינויו ;שונה 67 'ס"ח התשע"ד, עמ438 . - 150 - (3) לגבי מזון פטור– אחד מהמסמכים הנדרשים בסעיף128 .)(א הסדרת עקיבות המזון על ידי מעביר מזון 134 . )(א בהעברת מזון על עוסק במזון המעביר את המזון ל קבל ממקבל המזון פרטים)כמפורט בסעיף קטן (ב ומסמכים שקבע השר לפי סעיף137 ,י תעד ,פרטים אלה יחד עם פרטים המאפשרים את זיהוי המזון שהועבר וי מסור למקבל המזון פרטים כאמור בסעיף 135 : )(ב עוסק במזון המעביר את המזון ישמור עותק של תעודת המשלוח שנתן למקבל המזון ,הכוללת את פרטי מקבל המזון ,ובכלל זה את שמו המלא , מען עסק ו ;, ומספר זיהוי לא כללה תעודת המשלוח מספר זיהוי כאמור , ישמור העוסק במזון את התעודה בצירוף מידע המאפשר לקשר מיידית בין המסמך ל זהות מקבל המזון ;לעניין "זה, "מספר זיהוי– אחד מאלה :מספר רישיון יצרן ,מספר תעודת יבואן רשום ,מספר רישיון עסק או מספר עוסק מורשה. (ג) הורא ות סעיף זה לא יחולו על עוסק במזון בשיווק קמעונאי אם עוסק אחר במזון רכש ממנו את המזון כצרכן ,בלי ידיעתו. הסדרת עקיבות המזון על ידי מקבל מזון 135 . )(א בהעברת מזון יקבל מקבל המזון ממעביר המזון את שמו המלא ,מען עסקו ו פרטי העוסק שלו ומסמכים שקבע השר לפי סעיף137 ,ית עד פרטים אלה יחד עם ,פרטים המאפשרים את זיהוי המזון שהועבר רו מס יו ל מעביר המזון פרטים כאמור בסעיף134 . )(ב היה למקבל המזון יותר מאתר אחד שאליו מיועד המזון, חובה על מקבל המזון לתעד את האתרים שבהם נמצא המזון ש,קיבל, בהתאם לזיהוי המזון ולעדכ ן את התיעוד אם חלו שינויים במיקו ם המזון ;ב"סעיף קטן זה, "תיעוד – לרבות באמצעות מערכת לניהול מלאי או מערכת ממוחשבת אחרת. תיעוד פרטיהם של מעביר מזון ומקבל מזון 136 . )(א עוסק במזון החייב בתיעוד לפי סימן זה ישמור את הפרטים והמסמכים הנדרשים ומסמכים לפי סעיפים134 , 135 ו- 137, לגבי כל משלוח מזון, ל תקופה שלא תפחת משנה ממועד תום חיי המדף של המזון או, בהיעדר סימון של מועד כאמור – מ שנה ממועד העבר ת המזון בהתאם לתאריך בתעודת המשלוח ובה י עדר תעודת משלוח– ב( מסמך אחר כאמור בפסקה2 )בהגדרה "פרטי ."העוסק )(ב על אף האמור ,)בסעיף קטן (א אם ניתנה למשלוח של מוצרי בשר תעודת משלוח וטרינרית, יישמר התיעוד האמור לתקופה של א תפחת משישה חודשים בלבד ממועד העברת המזון. - 151 - (ג) משווק גדול ישמור )את המסמכים הנדרשים לפי סעיף קטן (א בנוגע למלאי הקיים ,בידיו באותה עת במקום הע סק או באופן המאפשר נגישות מהירה .אליהם תקנות לעניין עקיבות מזון 137 .השר, באישור הוועדה , רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה בשים לב לסוג העוסקים במזון שעליהם יחולו ההוראות: (1) הפרטים הנדרשים ל זיהוי המזון לפי סימן זה; (2) מסמכים נוספים או פרטי ם ש יש לקבל ולשמור ל הבטחת העקיבות לפי סימן זה; (3) הקלות בדרישות סעיף 136 ו פסקאות(1) ו-(2) בסעיף זה , לפי סוגי עוסקים, בשים לב לגודלם ולסוג המזון המועבר וא ה.מתקבל על ידם (4) גי סו מזון שלגביהם יחולו הורא תו סעיפים 134 ו- 135 אף אם הם מועברים למי שאינו עוסק במזון ,ובלבד שהדבר נדרש לשם שמירה על בריאות הציבור. סימן ג': תקנות לעניין מכירת מזון תקנות לעניין מכירת מזון 138 .השר, באישור הוועדה רשאי לקבוע הוראות בעניינים :אלה (1) התנאים ל מכירת מזון, לרבות לעניין תנאי מכירה נאותים, ורשאי השר לקבוע הוראות כאמור לפי סוגי משווקים, בשים לב לגודלם ולסוג המזון הנמכר ;על ידם (2) חובות משווק בעניין מכירת מזון, לרבות הטלת חובת סימון לגבי מזון מסוים שקבע השר, ובכלל זה מזון שאינו ארוז מראש על ידי היצרן וחובת ;סימון במקום הממכר (3) החזרה יזומה בידי משווק לפי סעיף164 ; (4) חובות והוראות לעניין סוג מזון רגיש מסוים, לרבות הקביעה כי בנסיבות מיוחדות ובהחלטה מנומקת, בשים לב לסכנה לבריאות הציבור ולבטיחות המזון, נדרשת הוכחה לגבי מילוי דרישות הדין החל על ייצורו וכי אין לשווקו ללא הוכחה כאמור; קבע השר כאמור, יקבע את דרכי ההוכחה והמסמכים ה נדרש ים ,לשם הוכחה כאמור ו רשאי הוא לקבוע דרישות כאמור לפי ;סוגי משווקים - 152 - (5) חובות והוראות לעניין סוג מזון רגיל מסוים, לרבות קביעה כי נדרשת ( הוכחה כאמור בפסקה4 ) לתקופה שקבע, שלא תעלה על שישה חודשים; (6) תנאים לעניין מכירת מזון ייעודי. סימן ד': חובות משווק מהאזור הגדרות – 'סימן ד 139 .ב סימן זה – "מרשם המשווקים מהאזור " – כמשמעותו בסעיף146 ; "משווק מהאזור " – ;אדם העוסק בהבאת מזון מהאזור לישראל "משווק רשום מהאזור " – אדם בעל רישום תקף במרשם המשווקים מהאזור. החלת הוראות על הבאת מזון מהאזור לישראל לשם שמירה על בריאות הציבור 140 . )(א על משווק מהאזור ועל הבאת מזון מהאזור לישראל, יחולו הוראות פרקים 'ב , ד' ו- 'ה והתקנות לפי,הם בשינויים המחויבים ו בשינויים המפורטים ב סימן זה. )(ב השר ,בהתייעצות עם שר הכלכלה ,רשאי לקבוע שינויים נוספים לעניין החלת ההוראות כאמור בסעיף קטן (א), וכן הוראות נוספות שיחולו על משווק מהאזור, והכול ככל הנדרש לשם שמירה על בריאות הציבור. החלת הוראות על משווק מהאזור 141 . )(א על אף האמור בפרקים ד' ו- 'ה כפי שהוחלו בסעיף140 על הבא ת מזון מהאזור , לעניין הוראות החלות על משווק מהאזור– (1) רישום כמשווק מהאזור ;יבוא במקום רישום כיבואן רשום (2) אישור מיוחד לפי סעיף143 יבוא במקום אישור מוקדם לייבוא לפי סעיף64 ; (3) אישור מהרשות המוסמכת באזור בדבר הפיקוח הנדרש לפי פרק ד ,' על המזון יבוא במקום אישור גורם מוסמך במדינת הייצור ככל שנדרש אישור כאמור. )(ב סעיף57 :יוחל בשינויים אלה (1) במקום האמור בפסקה(3) )(ב יקראו "ייצורו לשם ייצוא או לשם החזר ה ;"לאזור - 153 - (2) ב מקום האמור ב( פסקה4 ,) יקראו "החזרת משלוח מזון שיוצא ש או."הועבר לאזור והוחזר שלא מטעמים של בריאות הציבור )(ג הוראות סימן זה לא יחולו על הבא ה מהאזור של מזון שיוצר על ידי בעל רישיון ייצור או יובא על ידי יבואן רשום לפי חוק זה. הבאת מזון מהאזור לישראל 142 . :לא יביא אדם מזון מהאזור לישראל, אלא בהתקיים אלה (1) הוא משווק רשום מהאזור; (2) הוא קיבל את המזון מאדם בעל היתר תקף להוצאת המזון מאת הרשות ;המוסמכת באזור (3) הוא הביא את המזון לישראל בהתאם לתנאים שנקבעו בהיתר האמור ( בפסקה2 .) אישור מיוחד ל מכירת מזון רגיש בישראל 143 . משווק מהאזור לא יביא לישראל מזון רגיש אלא אם כן קיבל אישור מיוחד ,לכך מאת מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך ש יינתן לפי סעיף64 , .בשינויים המחויבים, ובהתאם לתנאי האישור עמידה בהוראות סימון מזון 144 . משווק מהאזור לא יביא מ זון לישראל אלא אם כן סימון ה מזון כולל את שם המשווק מהאזור , בהתאם להוראות החלות על יבואן לעניין סימון לפי חקיקת המזון, בשינויים ה.מחויבים עמידה בהוראות התקנות 145 . משווק מהאזור לא יביא מזון לישראל בניגוד לתקנות שקבע השר לפי סעיף 140 )(ב. רישום משווק מהאזור 146 .ה רשם ינהל מרשם, שבו ירשום את מי שעוסק בהבאה של מזון מהאזור לישראל ו התקיימו לגביו התנאים שבסעיף147 . תנאים לרישום במרשם המשווקים מהאזור 147 . )(א המבקש להירשם במרשם המשווקים מהאזור יגיש בקשה בהתאם להוראות סעיף103 . )(ב ה רשם לא ירשום מבקש במרשם המשווקים מהאזור , אלא אם כן :מתקיימים בו כל אלה (1) הוא תושב ישראל או אזרח ישראל י או שהוא רשום כתאגיד לפי ;הדין בישראל - 154 - (2) :הוא הגיש הצהרה הכוללת את אלה )(א פרטים על יצרן המזון, לרבות עותק מתעודת הזיהוי של ,היצרן או העתק מתעודת ההתאגדות שלו לפי הדין בישראל ,אם הוא תאגיד; )(ב פרטים על מקום עסקו, לרבות רישיון או אישור שניתן .למקום עסקו, ככל שנדרש רישיון או אישור כאמור פרק ו': הסדרת הובלה ו אחסנה של מזון בטמפרטורה מבוקרת חובת רישוי להובלה או לאחסנה של מזון בטמפרטורה מוגדרת 148 .לא יוביל אדם מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת ולא יאחסן אדם מזון הטעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת אלא אם כן הוא עומד בדרישות החלות עליו לפי חקיקת המזון ומתקיי מות לגביו הוראות חוק זה. רישיון הובלה 149 .נקבע בחקיקת המזון כי מזון טעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת, לא יוביל אדם מזון כאמור, אלא אם כן הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות, ובהתאם לתנאי הרישיון האמור , ובכלל זה בהתאם לסוג המזון שמבוקש להובילו: (1) רישיון הובלה לפי פרק זה ,שניתן בידי נותן רי שיון ;ייצור (2) רישיון ייצור הכולל פעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת( לפי פסקה6) ;"להגדרה "ייצור (3) היתר להובלה בתעודת היבואן הרשום לפי סעיף110 .)(א רישיון אחסנה 150 .נקבע בחקיקת המזון כי מזון טעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת, לא יאחס ן אדם ,מזון כאמור אלא אם כן הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות, ובהתאם לתנאי הרישיון האמור:, ובכלל זה בהתאם לסוג המזון שמבוקש לאחסנו (1) רישיון אחסנה לפי פרק זה שניתן בידי נותן רי שיון ייצור; (2) רישיון ייצור הכולל פעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת לפי ( פסקה6) להגדר ה ;""ייצור (3) היתר לאחסנה בתעודת היבואן הרשום לפי סעיף110 )(א. פטור מרישיון אחסנה 151 . על אף האמור בסעיף150 , לא יידרש רישיון אחסנה לאלה: - 155 - (1) אחסנה בטמפרטורה מבוקרת על ידי משווק ב אתר ;המכירה לצרכן (2) אחסנה בטמפרטורה מבוקרת בבית אוכל או במטבח מוסדי שאינו נדרש לרישיון י יצו ר לפי סעיף 25 או26 . היתר לסימון ברישיון אחסנה 152 . על אף האמור ב סעיף21 ,נותן יר שיון ייצור רשאי לקבוע ברישיון אחסנה היתר להדבקת תווית על גבי מזון ארוז מראש או ל סימון לפי סעיף90 . בקשה לרישיון הובלה או רישיון אחסנה 153 . )(א המבקש רישיון הובלה או רישיון אחסנה (בפרק זה– )רישיון או חידוש רישיון יגיש בקשה בצירוף מסמכים ו פרטים, בהתאם לנדרש בתקנות לפי סעיף 155 . )(ב בקשה לרישיון תוגש ללשכת הבריאות המחוזית, במחוז שבו הגיש המבקש את בקשתו לקבלת רישיון עסק או במחוז מהמחוזות שבו יש לו רישיון עסק לפי בחירתו. החלת הוראות על רישיון 154 . )(א על רישיון הובלה יחולו הוראות סעיפים28 (ד )עד (ו,) ו- 29 עד40 , בשינויים המחויבים :ובשינוי זה תוק פו של .רישיון הובלה יהיה לחמש שנים )(ב על רישיון אחסנה יחולו הוראות סעיפים28 עד40 , בשינויים.המחויבים תקנות לעניין רישיון 155 .השר רשאי ל:קבוע הוראות בעניינים אלה (1) בקשה ל קבלת,רישיון או חידושו, לרבות דרך הגשת בקשה כאמור ;המסמכים שיש לצרף לבקשה ואופן הטיפול בה (2) קביעת תנאים למתן הרישיון ותנאים ברישיון, ויכול שקביעה כאמור תהיה בשים לב לסיווגם של רישיונות לפי קבוצות המזונות המובלים או המאוחסנים או לפי סוגי פעילות ההובלה והאחסנה , לפי העניין; (3) תנאים לעניין מחסנים שהאחסון בהם אינו דורש רישיון אחסנה, ובכלל זה לעני ין הציוד הנדרש .בהם ואופן החזקת המזון בהם פרק ז': הוראות כלליות לעניין יצרן, יבואן ומשווק :'סימן א הוראות לעניין החזקת מזון קיום הוראות היצרן 156 . )(א עוסק במזון יאחסן ויחזיק את המזון ויובילו לפי הוראות היצרן, בלי לגרוע מהחובה לעמוד בהוראות חקיקת המזון. - 156 - )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), עוסק במזון רשאי לאחסן ולהחזיק מזון או להובילו בטמפרטורה מבוקרת שנקבעה לפי חקיקת המזון , אף אם הוראות ,היצרן קובעות טמפרטורה מוגדרת שהיא מחמירה לעומת חקיקת המזון ואולם אם הוראות היצרן כאמור קובע ו ת חובה להחזיק את המזון בטמפרטורה מוגדרת מחמירה כאמור ,ומסמנות הוראה זו במילה ,""בלבד יאחסן, יחזיק או יוביל את המזון בהתאם ל.הוראות היצרן מזון שלא נקבעה לו טמפרטורה מבוקרת 157 . )(א לא נקבעה ב חקיקת המזון הוראה על החזקת מזון מסוים בטמפרטורה מבוקרת, רשאי מנהל שיר ות המזון ל תת לגביו הוראות להחזקה בטמפרטורה .מבוקרת, לתקופה שלא תעלה על חודש, ובנסיבות מיוחדות לחודש נוסף )(ב .הוראה לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט )(ג עוסק במזון יחזיק מזון בהתאם להוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף .)קטן (א תקנות בעניין טמפרטורה מוגדרת 158 .השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ייצור מזון, אחסנתו, הובלתו או ייבואו בטמפרטורה מוגדרת ., בהתאם לסוג המזון ולמאפייניו סימן ב': ארגונים לחלוקת מזון פטור לארגונים לחלוקת מזון 159 . )(א ארגון לחלוקת מזון פטור מרישיון י יצור , רישיון הובלה ורישיון אחסנה לפי חוק זה , בתקופה כאמור בסעיף160 ;בסימן זה – " ארגון לחלוקת "מזון– תאגיד המספק מזון לנזקקים או לבתי נזקקים ,לא ל :תמורה או תמורת תשלום סמלי, ובלבד שמתקיימים בו כל אלה (1) אם התאגיד מספק מזון תמורת תשלום סמלי– התאגיד אינו ;מסרב לספק ארוחת מזון לנזקק שאינו עומד בתשלום הסמלי - 157 - (2) התאגיד פועל שלא למטרות רווח, והוא מאוגד ורשום כעמותה לפי חוק העמותות, התש"ם– 1980 68, או שהוא הקדש ציבורי הרשום אצל רשם ההקדשות לפי חוק הנאמנות, התשל"ט– 1979 69, או שהוא חברה לתועלת הציבו,ר הרשומה אצל רשם ההקדשות לפי חוק החברות התשנ"ט– 1999 70, שהוכרו כמוסד ללא כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו– 1976 71 ; (3) אחת ממטרות התאגיד הרשומות בתקנון או במסמך היסוד שלו היא הספקת מזון לנזקקים; (4) התאגיד אינו עוסק במכירת מזון שאינה למטרה של הספקת מזון לנזקקים; (5) התאגיד אינו פועל במסגרת גוף החייב בהספקת מזון לסועדים או במסגרת גוף שהספקת המזון נלווית לשירות אחר שהוא מספק ;לסועדים (6) התאגיד נרשם באתר האינטרנט כארגון לחלוקת מזון ש מתקיימים בו ה תנאי ם ( בפסקאות1 ( ) עד4) , תוך פירוט ה כתובות שבהם הוא פועל נכון למועד הרישום, וציון אם המזון שמחולק או שמועבר הוא שלא בתמורה או בת שלום ;סמלי ""תשלום סמלי– תשלום בעד מזון או הספקת מזון לבית הנזקק, בסכום ש אינו עולה על סכום ש קבע השר, ובה י עדר קביעה כאמור – בסכום שאינו עולה על התשלום המרבי ש ניתן לגבות לפי מבחנים שנקבעו לזכאות לתמיכה לפעילות זו לפי סעיף3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985 72 . )(ב תאגיד המספק מזון לארגון לחלוקת מזון ומתקיימות בו הוראות ( פסקאות2 ) עד(5) להגדרה "ארגון לחלוקת מזון" יראו אותו כארגון לחלוקת .מזון לפי סעיף זה 68 'ס"ח התש"ם, עמ210 . 69 'ס"ח התשל"ט, עמ128 . 70 'ס"ח התשנ"ט, עמ189 . 71 'ס"ח התשל"ו, עמ60 . 72 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 . - 158 - משך הפטור לארגונים לחלוקת מזון 160 . פטור כאמור בסעיף159 יהיה לשנתיים מיום תחילתו של חוק זה או עד למועד התקנת תקנות לפי סעיף161, לפי המוקדם, ורשאי השר, ,באישור הוועדה להאריך את הפטור האמור, בצו, לתקופות שלא יעלו בסך הכול על שנתיים נוספות . תקנות בעניין ארגונים לחלוקת מזון 161 . השר יקבע הוראות לעניין תחולת הוראות פרקים ג' עד ז' על ארגונים לחלוקת מזון. היתר לשימוש ארגונים לחלוקת מזון במזון שחלף התאריך האחרון המומלץ לשימוש בו 162 . על אף האמור ב סעיף 12, ארגון לחלוקת מזון רשאי לעשות שימוש במזון שאינו מזון רגיש או מזון ייעודי ו התאריך האחרון המומלץ לשימוש בו חלף ,ולחלקו, אם קיבל אישור בכתב של ה יצרן לשימוש במזון מעבר ל תאריך האחרון ,המומלץ לשימוש לתקופה מוגבלת ובלבד שהאישור ניתן לפני אותו תאריך ושהשימו ש או החלוקה כאמור ייעש ו בתוך אותה תקופה. סימן ג': מניעת סכנה לבריאות הציבור ממזון הוראות המנהל לעוסקים במזון לשם מניעת סכנה ממזון מסוים 163 . )(א נוכח מנהל שירות המזון, ובה י עדרו– מי ש הוא ,הסמיכו לכך כי נגרמת סכנה חמורה ומיידית לבריאות הציבור או עלולה להיגרם סכנה כאמור בשל מזון מסוים או בשל השימוש בו, רשאי הוא לתת הוראות ל מניעת הסכנה ש יחולו על כל עוסק במזון, ובכלל זה הוראות לעניין אופן הייצור, האריזה, ההובלה, האחסון וה מכירה של המזון (בסעיף זה– הוראות המנהל), ובלבד :שיפורסמו בכל אלה (1) באתר האינטרנט, באופן בולט, ובמיקום שייועד להוראות ,המנהל, עם עיקרי הסיבות למתן ההוראה ב עברית וב ערבית ובכל שפה נוספת שימצא מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו כי נדרשת לאותו ;עניין (2) בשני עיתונים יומיים לפחות, בעלי תפוצה ארצית, אחד מהם ;בשפה הערבית (3) .ברשומות )(ב הוראות המנהל יינתנו לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, ואולם רשאי מנהל שירות המזון להאריכ ה לתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול על שנה, אם נוכח שממשיכים להתקיים הטעמים המצדיקים את נתינת ן. - 159 - )(ג ,הוראות המנהל ייכנסו לתוקף עם פרסומן ברשומות; על אף האמור בנסיבות חריגות הנוגעות למיידיות הסכנה לבריאות הציבור וחומרתה, רשאי מנהל שירות המזון לקבוע בהוראות שיפורסמו באתר האינטרנט כי יי הן כנסו לתוקף במועד הפרסום באתר כאמור, ובלבד שהפרסום ברשומות יבוצע בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מ תום שני ימי עבודה ממועד הפרסום באתר .האינטרנט )(ד הוראות המנהל יישלחו בדואר האלקטרוני ל עוסקים במזון רש שנ מו לקבלת עדכונים על הוראות לפי סעיף זה ברשימת תפוצה אלקטרונית. ,אחריות יצרן יבואן ומשווק לעניין מזון מזיק 164 . )(א בסעיף זה, "מ "זון מזיק– ,מזון שהזיק או שעלול להזיק לבריאות אדם לרבות מזון שנמצאו לגביו תוצאות של בדיקת מעבדה המעידות על אי-עמידה של המזון בדרישות לפי חקיקת המזון, שיש בה כדי להזיק או לעורר חשש לנזק .כאמור )(ב עוסק במזון שנודע לו כי מזון שייצר, ייבא או מכר, לפי העניין, הוא מזון :מזיק, יפעל לפי הוראות אלה (1) ,ינקוט בהקדם האפשרי אמצעים סבירים למניעת השימוש במזון לרבות אמצעים מבין ,אלה לפי העניין , והכול לשם מניעת הסכנה לבריאות או החשש לסכנה לבריאות :מצריכת המזון )(א עדכון של היצרן או היבואן, ו לגבי מזון שהוא תוצרת חקלאית טרייה– של מי שממנו קיבל את המזון ; )(ב בתיאום עם מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך הוצאת המזון מדרכי השיווק בדרך של החזרה יזומה ( Withdrawal); על אף האמור, הוראה על החזרה יזומה של מזון על ידי משווק תינתן רק לגבי מזון שהוא מוכר , ובהתאם לתקנות שייקבעו לפי סעיף138 (3 ;) )(ג בתיאום עם מנהל שירות המזון – מסירת הודעה לציבור ( Recall )על הסכנה הנשקפת מהמזון ,אם הודעה כאמור לא נמסרה על ידי היצרן או היבואן ,לפי העניין; - 160 - (2) עוסק במזון ידווח למנהל שירות המזון או למי שהוא הסמיכו לכך על( פירוט האמצעים שנקט לפי פסקה1), אם ביצע החזרה יזומה או מסר הודעה לציבור ,לפי ( פסקה1 ))(ב או )(ג ובכל מקרה אחר שלגביו קבע השר, באישור הוועדה, חובת דיווח לעניין זה, ואם נתן מנהל שירות המזון הוראה לעוסק במזון בעקבות הדיווח, י פעל העוסק במזון בהתאם .להוראותיו )(ג נתן ()מנהל שירות המזון הוראה לעוסק במזון לפי סעיף (ב2 ,)רשאי מנהל שירות המזון או מי ש הוא הסמיכו לכך לפעול לביצוע ההוראה בנסיבות שבהן העוסק במזון סירב לבצע את ההוראה .או בנסיבות של דחיפות מיוחדת (ד) נודע למנהל שירות המזון או מי ש הוא הסמיכו לכך כי מזון ה וא מזון מזיק ,רשאי הוא, בנסיבות דחופות או בנסיבות שבהן קיים קושי לאתר את בעלי המזון, לפעול לפי הוראות סעיף קטן (ב() 1 )(ב) אף בטרם נתן הוראה כא מור ()בסעיף (ב2) או במקביל למתן הוראה כאמור. (ה) עוסק במזון יי שא בהוצאות של פעולות שנקט מנהל שירות המזון לפי ( סעיף קטן (ג) או ד ), אלא אם כן קבע מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך.אחרת (ו) מנהל שירות המזון או מי ש הוא הסמיכו לכך רשאי להורות על החזרה יזומה, אם התקיימו נסיבות כאמור בסעיף קטן (ב), אף אם לא הובא הדבר לידיעתו באמצעות עוסק במזון, לאחר שנתן לעוסק במזון הזדמנות לטעון את ,טענותיו, אלא אם כן ראה כי קיים צורך דחוף, לשם שמירה על בריאות הציבור להורות על החזרה יזומה כאמור בלי.לשמוע את טענותיו (ז) עוסק במזון יתעד אצלו,, לרבות באמצעות שמירת עותק תלונות בדבר נזק או חשש לנזק לבריאות אדם ממזון שייצר, ייבא או מכר, לפי ,העניין .לתקופה של שלוש שנים לפחות ממועד קבלת התלונה הודעה בדבר מסוכנות מזון 165 . בלי לגרוע מהוראות סעיף164 ,מנהל שירות המזון או מי ש הוא הסמיכו לכך :יהיה רשאי לעשות כל אחד מאלה - 161 - (1) להורות לעוסק במזון,לפרסם או להודיע לכל אדם הנוגע בדבר, כי מזון או תהליך עבודה אינו עומד ב דרישות לפי חקיקת המזון החלות עליו, וכי המזון או תהליך העבודה מסוכן לבריאותו או לבטיחותו של אדם הצורך את המזון, או שקיימת הסתברות ממשית ;למסוכנות כאמור הפרסום או ההודעה יהיו באופן שיורה עלי ו מנהל שירות המזון; הוראה לפי פסקה זו לא תינתן אלא ;לאחר שניתנה לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו (2) לפרסם, או להודיע הודעה מטעמו אם נוכח כי העוסק סירב,לפרסם או להודיע ( באופן שהורה עליו כאמור בפסקה1 ), או אם סבר כי קיים חשש ממשי לשלומו או לבריאותו של אדם, ובלבד שנתן ל סק וע ,הזדמנות לטעון את טענותיו ורשאי הוא– )(א להודיע או לפרסם הודעה מטעמו גם בלי שנתן לעוסק הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו אם סבר כי ק יים חשש מיידי כאמור, ובלבד ;שנתן לו הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר מכן )(ב ;לחייב את העוסק בהוצאות ההודעה או הפרסום, כולן או חלקן (3) להורות לכל עוסק להודיע או לפרסם, או להודיע או לפרסם הודעה מטעמו, על ממצאי בדיקות שערך בהתאם לסמכותו לפי חוק זה , אם נוכח כי נגרמה פגיעה לשלומו, לבריאותו או לבטיחותו של אדם, או שיש הסתברות ממשית שתיגרם פגיעה כאמור, ובלבד שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו טרם מתן ההודעה או הפרסום כאמור; סבר נותן ההוראה כי קיים חשש מיידי לשלומו, לבריאותו או לבטיחותו של אדם, רשאי הוא לפרסם כאמור בלי שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו כאמור, ובלבד שנתן לו הזדמנות כאמור .בהקדם האפשרי לאחר מכן הוראות ל הפסקת פעולות עוסק במזון, לאיסוף המזון ולמניעת העברת מזון לגורם מפר 166 . )(א מצא מנהל שירות המזון או רופא מחוזי שמזון אינו עומד ב דרישות לפי חקיקת המזון החלות עליו או כי קיים חשש לשלומו, לבריאותו של אדם, או עלול להתקיים חשש כאמור בשל המזון, רשאי הוא לתת הוראות בכתב לעוסק במזון, ובכלל זה הוראות להפסיק את ייצור המזון, ייבואו או מכירתו, וכן להורות על איסופו של המזון למקום שקבע או על החזרתו לעו סק במזון שממנו קיבל את המזון, והכול באופן שיורה ולאחר שנתן לעוסק במזון הזדמנות לטעון .את טענותיו - 162 - )(ב ,סבר מנהל שירות המזון או רופא מחוזי כי קיים חשש מיידי לשלומו לבריאותו או לבטיחותו של אדם, או עלול להתקיים חשש כאמור, רשאי הוא לתת לעוסק במזון הוראה לפי סעיף קטן (א), בלי שנתן לו הזדמנות לטעון את .טענותיו, ובלבד שנתן לו הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר מכן )(ג ראה מנהל שירות המזון כי עוסק במזון הפר הוראה לפי חקיקת המזון ו כי קיים חשש לשלומו, לבריאותו של אדם, או ע לול להתקיים חשש כאמור בשל כך , רשאי הוא לתת הוראות ליצרן, יבואן או משווק ולגבי תוצרת חקלאית טרייה או מזון מן החי– גם למגדל, במטרה למנוע העברת מזון הקשור לחשש האמור .לגורם המפר פסילת מזון והשמדתו 167 . )(א מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי שמצא כי מזון המיועד למכירה עלול להזיק לבריאות אדם או שאינו ראוי למאכל אדם, רשאי לפסול את המזון ולצוות על השמדתו או למנוע באופן אחר את השימוש בו למאכל; לעניין סעיף זה, יראו גם כל מוצר המוצג למכירה ו כל מזון שטרם ניתנה לגביו תע ודת .שחרור כמזון המיועד למכירה )(ב לא יורה מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי על פסילת מזון, על השמדתו או על מניעת השימוש בו לפי סעיף )קטן (א, אלא אם כן הודיע על כך ליצרן, ליבואן או למשווק שהמזון ברשותו, זמן סביר לפני מתן ההוראה, ונתן לו הזדמנות לטעון את ט;ענותיו לפניו, בכתב או בעל פה החלטה לפי סעיף זה תתקבל לא יאוחר מ שבעה ימי עבודה לאחר ה מועד שבו נטענו .הטענות )(ג הורה מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי על השמדת מזון לפי סעיף ( קטן א ), רשאי היצרן, היבואן, או המשווק, לפי העניין, לעתור לבית משפט לעניינים מינהליים בתוך14 ימי ם ממועד קבלת ההחלטה; השמדת המזון בהתאם להחלטה כאמור לא תבוצע אלא בחלוף המועד להגשת העתירה, אלא אם כן הסכים, בכתב, היצרן, היבואן או המשווק לביצוע ההשמדה בטרם .המועד האמור )(ד עד לקבלת החלטה כאמור ( בסעיף קטן א ) או עד לקבלת החלטת בית משפט לפי סעיף קטן (ג), רשאי מנהל שירות המזון וא הרופא הממשלתי , לפי ,העניין להוציא את המזון מידי המחזיק בו ולאחסנו במקום שיורה, ובכלל זה בנמל או בפיקוח המכס, או להורות למחזיק להעביר את המזון למקום אחסנה שיורה; כמו כן רשאי מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך לדרוש ער ובה בגובה שקבע השר להבטחת מימון הוצאות האחסנה עד לשמיעת .הטענות והחלטה לגביהן - 163 - )(ה ,מצא מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי כי מתקיים אחד מאלה רשאי הוא לתת הוראה על השמדת מזון לפי סעיף קטן (א) אף אם לא הודיע על כך קודם לכן לעוסק במזון ובלי שנתן לו הזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן :)(ב (1) המזון ש נדרש לתת;לגביו הוראת השמדה הוא מזון רגיש (2) המזון ש נדרש לתת לגביו הוראת השמדה הוא מזון רגיל אך מנהל שירות המזון או הרופא הממשלתי נוכח כי קיים חשש מיידי לבריאותו של אדם, או עלול להתקיים חשש כאמור, אם לא תינתן הוראת ;ההשמדה אף בטרם שמיעת הטענות (3) לא ניתן להעביר את המזון לאחסון בלי שהדבר יעלה כדי ;השמדתו, או שיש בכך משום נטל בלתי סביר (4) לא ניתנה ער ובה לפי סעיף קטן (ד), במועד שנקבע בדרישה ;האמורה (5) לא ניתן לאתר את היצרן, היבואן או המשווק שהמזון ברשותו .במאמץ סביר )(ו היצרן, היבואן או המשווק שהמזון ב רשותו יישא בעלות ההוצאות לשם .שמירה, הובלה, אחזקה והשמדה של מזון לפי סעיף זה )(ז ניתנה הוראה להשמדת מזון לפי סעיף זה, יורה מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי על העברת המזון לאתר מסוים ל ביצוע ההשמדה, ורשאי הוא .להורות על דרכי ההשמדה התליית רישיון בשל אירוע בריאותי חמור 168 . (א) היה בעל רישיון ייצור, יבואן רשום, בעל רישיון אחסנה, בעל רישי ון הובלה או בעל רישיון אחר לפי חוק זה קשור עקב עיסוקו במזון בפגיעה בריאותי ת חמור ה באנשים , ולדעת נותן הרישיון או התעודה התליית רישיונו או תעודתו, לפי העניין, נחוצה לשם מניעת סכנה ממשית לבריאות הציבור עד לבירור האירוע, רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל הרישיון או התעודה הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות את רישיונו או תעודתו; אין באמור כדי לגרוע מכל סמכות אחרת הנתונה לפי חוק זה לעניין הרישיון או התעודה. - 164 - (ב) תקופת ההתליה לפי סעיף קטן (א) תסתיים במועד שלא יאוחר מ- 45 ימים ממועד סיום בירור האירוע על ידי מנהל שירות המזון או מי ש הוא הסמיכו לכך או במועד מוקדם יותר שיורה, ובלבד שתקופת ההתליה לא תעלה .על שנה 'סימן ד : הוראות שונות לעניין יצרן, יבואן ומשווק חובת עריכת בדיקות 169 . יבואן או יצרן, וכל עוסק אחר ש נקבע לגביו ב חוק זה או לפיו כי יבדוק מזון .במעבדה מוכרת, יקיים את החובה כפי שנקבעה ויישא בהוצאות הבדיקה הכרה במעבדה לבדיקת מזון 170 . )(א מנהל שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות רשאי להכיר במעבדה כמעבדה מוסמכת לבדיקת מזון, לאחר שמצא כי היא עומדת בתנאים שנקבעו לפי סעיף קטן)(ג. )(ב .רשימת המעבדות המוכרות תפורסם באתר האינטרנט )(ג השר רשאי לקבוע:הוראות בעניינים אלה (1) באישור הוועדה, תנאים להכרה במעבדות ,לרבות לעניין עבר פלילי של בעלי תפקידים במעבדה והכשרתם; (2) ;ציוד וטכנולוגיות שיידרשו במעבדה מוכרת (3) סוגי הבדיקות והדרכים והמועדים לעריכתן , תוקף האישור וכן תנאים באישור ועילות ותנאים לביטול ו. תעודת בדיקה 171 .מעבדה מוכרת העורכת בדיקה שהמציא לה מפקח תמציא לו את תוצאות הבדיקה לפי הטופס שבתוספת ה שמינית (בחוק זה – .)תעודת בדיקה חובת דיווח על תוצאה חריגה 172 . )(א מצאה מעבדה מוכרת תוצאה חריגה שיש בה סכנה לבריאות הציבור, לרבות מזהם ביולוגי או כימי, בדוגמת מזון שקיבלה לבדיקה מגורם שאינו מפקח לפי חוק זה , תמציא הודעה על כך בטופס כאמור בסעיף 171 . )(ב מנהל שירות המזון יורה בנוהל שיפרסם באתר האינטרנט ויועבר ל,)מעבדות המוכרות על הגורמים שלהם תומצא ההודעה כאמור בסעיף קטן (א .ורשאי הוא לקבוע נסיבות שבהן לא תחול חובת מסירת ההודעה (ג) מנהל שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות רשאי לבטל הכרה כאמור בסעיף170(א) ממעבדה מוכרת , אם מצא שלא קיימה את חובת הדיווח על תוצאה.)חריגה בדוגמת מזון כאמור בסעיף קטן (א - 165 - תעודת בדיקה כראיה 173 . )(א בהליכים לפי חוק זה תשמש תעודת בדיקה של מזון שנתנה מעבדה מוכרת, ראיה לתוכנה, .כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר )(ב תעוד ת בדיקה לא תהיה קבילה בבית המשפט אלא אם כן תוצאותיה נמסרו לעוסק במזון ,שמזונו נבדק בדואר רשום או בדרך אחרת שקבע השר בתקנות, בתוך 21 ימים מהתאריך הנקוב בה כתאריך סיום הבדיקה; בית .המשפט רשאי להאריך תקופה זו מטעמים מיוחדים שמירת מסמכים 174 . )(א מסמכים ופרטים שעל עוסק במזון לשמור לפי הוראות חוק זה, לרבות לצורך עקיבות המזון (בסעיף זה– מידע) יכול שיישמרו בדרך דיגיטלית, אלא ,אם כן נאמר אחרת ובלבד ששמירת מידע בדרך דיגיטלית תיעשה כך ש המידע יישמר באופן אמין ,ברור וקריא, .ויגובה תקופתית )(ב השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן השמירה של ה מידע בדרך דיגיטלי ת ,הדרכים ל גיבוי ו וצורת הגישה אליו לשם ,פיקוח ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות בשים לב לגודל העוסק ו ל.מהות עסקו דיווח בידי עוסק במזון 175 . דיווח שעוסק במזון חייב למסור לפי הוראות חוק זה יכול שיישלח בדואר אלקטרוני לכתובת שתפורסם באתר האינטרנט חתום בחתימה אלקטרונית או וא ה כש ,כולל סריקה ממוחשבת של דיווח חתום בכתב ויראו את הדיווח כאילו נמסר משעה שהתקבל אישור מסירה. השגה 176 . )(א על החלטה של רשות כמפורט להלן רשאי מי שההחלטה ניתנה בעניינו :להגיש השגה בכתב, בהתאם להוראות אלה (1) החלטה של רשות לפי פרקים ג' ו-ו' ש התקבלה על ידי מי שאינו מנהל שירות המזון– לפני מנהל שירות המזון או לפני מי שמנהל שירות המזון הסמיכו לכך, ובתנאי שהסמכה כאמור פורסמה באתר האינטרנט, ויכול שההסמכה תהיה לדון בהשגה על סוגי החלטות או על ;החלטות לפי זהות הגורם מקבל ההחלטה (2) החלטה של רשות לפי פרקים ג' ו-ו' ש התקבלה על ידי מנהל שירות המזון– לפני מנהל ;שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות (3) החלטה של רשם היבואנים לפי פרק 'ד – ל פני מנהל שירות המזון; - 166 - (4) החלטה של רשות לפי פרק ד 'שאינה כאמור בפסקה (3) ואינה החלטה של מנהל שירות המזון – לפני גורם כאמור בפסקה(1); לא יקבל הגורם המחליט בהשגה לפי פסקה זו החלטה, אלא בהתייעצות עם ;הממונה על הגורם מקבל ההחלטה שעליה מוגשת ההשגה (5) החלטה שאינה החלטה של מנהל שירות המזון לפי פרק 'ד1 –לפני מנהל רות יש המזון ; (6) החלטה שאינה של מנהל שירות המזון ,לפי סעיפים 164 , 165 או 172 – לפני גורם כאמור בפסקה (1 .) (ב) החלטה בהשגה לפי סעיף זה תינתן בתוך30 ימים ,מיום הגשתה ואולם השגה לפי סעיף קטן (א() 4 )על החלטה בעניין מתן תעודת שחרור תינתן בתוך 15 ימים מיום הגשתה ,אלא אם כן הגורם המוסמך להחליט בהשגה האריך את המועד להחלטתו ובלבד שלא יאריך ביותר מ- 15 ימים נוספים. (ג) אין בהגשת השגה לפי סעיף זה כדי לעכב את ההחלטה שלגביה הוגשה או לגרוע מתוקפה , אולם מגיש ההשגה רשאי לבקש בהשגתו את עיכוב ביצוע ההחלטה; התבקש עיכוב כאמור, תינתן החלטה בעניין העיכוב בתוך10 ימים מיום הגשתה. פרק ח': הסדרת הפיקוח הווטרינרי סימן א': הגדרות הגדרות – 'פרק ח 177 . לעניין פרק זה – "בית קירור " – מקום המשמש לאחסנת מזון ,ובכלל זה מוצר בשר, בקירור או בהקפאה; "בעל היתר "הפעלה– בעל היתר לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל ל בשר גולמי , או מי ;שעסקו טעון היתר כאמור ""חוק הרופאים הווטרינרים– חוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א– 1991 73 ; " " ,"יצרן "יצרן של מוצר בשר– ,אדם העוסק בייצור מוצר בשר או בעל רי שיון אחסנה כאמור בסעיף150 (1) לעניין מוצר בשר או מי שעסקו טעון רישיון ,כאמור ו למעט– 73 'ס"ח התשנ"א, עמ1342 . - 167 - (1) מוביל מוצר בשר בטמפרטורה מבוקרת לפי פסקה(6) להגדרה ;""ייצור (2) מייצר מוצר בשר במסגרת פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן לפי סעיף24 ; (3) מי שפטור מרישיון י יצור לפי סעיפים25 , 26 או27 (1 ( ) או2 ;) (4) ארגון לחלוקת מזון לפי סעיף 159 ,בתקופה שבה חל עליו פטור לפי אותו סעיף; ""מוצר בשר– בשר כהגדרתו בסעיף9 ;(א) ומוצריו ""מפעל בשר– עסק לייצור בשר שניתן לגביו רישיון ייצור או שהפעלת העסק ;טעונה רישיון כאמור "מפעל לבשר גולמי " – כל אחד מאלה: (1) מפעל לשחיטת בשר ,למעט אם מתבצע בו עיבוד; (2) מפעל שמבוצע בו רק ;טיפול בבשר גולמי (3) מפעל כאמור בסעיף190 (2 ;) ""מפעל לשחיטת בשר– :מפעל שהוא אחד מאלה (1) בית מטבחיים– מפעל שמיועד ל המתת בהמות ושחיטתן; (2) בית שחיטה לעופות– מפעל שמיועד ל שחיטת ;עופות (3) תחנת מיון לדגים– מפעל שמיועד למיון ולאריזה של דגים ;המיועדים למאכל ""מפעל שאושר לייצוא– מפעל שקיבל אישור לייצוא לפי חוק לפיקוח על ייצוא ;של בעלי חיים "עיבוד " – כהגדרתו בסעיף 9 )(א; ""רופא וטרינר– ;כהגדרתו בחוק הרופאים הווטרינרים ""רופא וטרינר מוסמך– רופא וטרינר מוסמך במפעל או רופא וטרינר מוסמך ;בשווקים - 168 - "רופא וטרינר מוסמך", במפעל– רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף191 או 193 ; "רופא וטרינר מוסמך", בשווקים– רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף194 או 195 ; ""רכב הובלה– ;כלי תחבורה שמובילים בו מוצר בשר "תאגיד לפיקוח וטרינרי" ", "תאגיד – התאגיד לפיקוח וטרינרי שהוקם לפי 'פרק ו1 ;לחוק הרופאים הווטרינרים ""תכנית בטיחות מזון– תכנית הכוללת לפחות :את כל אלה (1) הליך מובנה וקבוע של זיהוי כשלים בתהליכי הייצור, האריזה וההובלה של מוצר הבשר( Hazard Analysis Critical Control Points - HACCP ;) (2) אמצעים לשמירה על עקיבות מוצרי הבשר וחומרי הגלם שלהם ועל הוצאתם מדרכי השיווק בדרך של החזרה יזומה ; ""תעודת משלוח למוצר בשר– תעודת משלוח למוצר בשר שהנפיק יצרן של מוצר בשר ,או בעל היתר הפעלה ו נכללים בה הפרטים האמורים בסעיף 181 ; ""תעודה וטרינרית– תעודה החתומה בידי רופא וטרינר מוסמך במפעל בשר ,או במפעל לבשר גולמי;שניתנת למוצר בשר טרם הוצאתו מהמפעל ""תעודות– .תעודת משלוח למוצר בשר ותעודה וטרינרית סימן ב': חובות יצר ן ומשווק של מוצר בשר סימן משנה א' :תנאי ייצור נאותים למוצרי בשר החובה לקבל אישור ייצור נאות 178 . )(א יצרן של מוצ ר בשר לא ייצר מוצר כאמור אלא אם כן יש בידיו אישור יי.צור נאות מאת מנהל שירות המזון )(ב על מתן 'אישור נאות לפי סעיף זה, יחולו הוראות סימן ג בפרק .'ג - 169 - )(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), מנהל שירות המזון רשאי להורות כי מפעל לייצור בשר מסוג מסוים לא יהיה חייב באישור ייצור נאות אם הוא מצא שמיושמת לגביו תכנית בטיחות מזון; הוראות לפי סעיף קטן זה יינתנו בהתאם ,לניהול סיכונים ובהתחשב, בין השאר, בסוג המפעל, בהיקף הייצור במפעל באופן פעולתו בעבר, בסוג המזון המיוצר בו ובמורכבות הטכנולוגית של .הייצור סימן משנה 'ב :תנאים להוצאת מוצר בשר , קבלתו והעברתו צירוף תעודת משלוח ותעודה וטרינרית למוצר בשר 179 .יצרן של מוצר בשר , בעל היתר הפעלה או יבואן לא יוציא משלוח של מוצר בשר ממפעל בשר ,ממפעל לבשר גולמי ,מבית קירור ,או מתחנת הסגר לפי העניין, אלא לאחר שהנפיק תעודת משלוח למוצרי בשר וצירף אותה למשלוח וכן צירף למשלוח תעודה וטרינרית, אם הנפקתה נדרשת לפי הוראות סעיף206 או לפי .פקודת מחלות בעלי חיים איסור הנפקת תעודת משלוח למוצר בשר 180 . על אף האמור בסעיף179 ,יצרן של מ וצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן לא :ינפיק תעודת משלוח למוצר בשר, אם התקיים אחד מאלה (1) הרופא הווטרינר המוסמך במפעל– )(א הודיע על כוונה לערוך בדיקה של המשלוח או שמצא שהתקיימה אחת מהנסיבות כאמור בסעיף205 ; )(ב סירב לחתום על תעודה וטרינרית הנדרשת לפי דין לרבות תעודה וטרינרית כאמור בסעיף206 ; (2) חל איסור במערכת הממוחשבת להנפיק תעודת המשלוח לגבי אתר המכירה שאלי ו ,מיועד מוצר הבשר או לגבי הרכב המוביל את מוצר הבשר כאמור בסעיף205 (4 ;) (3) חל איסור במערכת הממוחשבת להנפיק תעודת המשלוח מאחר שהיצרן, בעל היתר ההפעלה או היבואן לא שיל ם את האגרה הנדרשת כאמור בסעיף 205 (5) .)(א) או (ב פרטי תעודת משלוח למוצר בשר 181 . יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן יכלול בתעודת משלוח למוצר :בשר את כל אלה (1) פרטי היצרן, בעל היתר ההפעלה או היבואן , לרבות כתובתו ופרטי ;ההתקשרות עמו - 170 - (2) פרטים בדבר מוצר הבשר, לרבות שם מוצר הבשר, מספר האריזות במשלוח , משקל המשלוח ומספר אצווה; (3) היום והשעה שבה רכב ההובלה ;יוצא מהמפעל (4) היעד של מוצר הבשר, ובכלל זה שם העסק ו כתובתו , ואם אינו עסק– שם המקום ו כתובתו; (5) פרטי רכב ההובלה שבו מובל מוצר הבשר, ובכלל זה מספר הרישוי והטמפרטורה הנדרשת ;ברכב (6) מספר הטלפון הנייד של נהג רכב ההובלה וכן מספר הטלפון הנייד של עובדו של ה יצרן בעל היתר ההפעל ה או היבואן , המשמש כאיש קשר לעניין .הוראות פסקה זו שליחת העתק של התעודות 182 . בעת יציאתו של משלוח מוצרי בשר ממפעל בשר ,ממפעל לבשר גולמי ,מבית קירור ,או מתחנת הסגר יעביר ה יצרן, בעל היתר ההפעלה או היבואן ,לפי העניין, למערכת הממוחשבת את פרטי המשלוח, יעד המשלוח, פרטי רכב ההובלה ושם הרופא הווטרינר המוסמך במפעל, לפי הוראות מנהל היחידה הווטרינרית. תנאי הובלה ממפעל בשר ,ממפעל לבשר גולמי ,מבית קירור או מתחנת הסגר 183 . יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן , לא יוציא מוצר בשר ממפעל בשר ,ממפעל לבשר גולמי ,מבית קירור ,או מתחנת הסגר אלא לאחר שמצא כי התקיימו כל אלה לגבי רכב ההובלה :שבו הוא מובל (1) הטמפרטורה ברכב עומדת בכללים שנקבעו לפי סעיף155 ; (2) ;מותקנת מערכת בקרה של הטמפרטורה ברכב (3) קיימת מערכת ל תיעוד תקלות בטמפרטורה.שברכב (4 ) קיימת מערכת המתריעה בזמן אמת על תקלות בטמפרטורה ברכב ;השר רשאי לקבוע הקלות, פטורים והתאמות לעניין יישום מערכת כאמור לגבי יצרן, בעל היתר הפעלה ,או יבואן בהתאם להיקף הייצור של המפעל ולסוג המזון המיוצר בו ,ורשאי הוא להתחשב במיעוט מספרם של כלי הרכב המשמשים אותם. איסור קבלה של מוצר בשר 184 . יצרן של מוצר בשר או בעל היתר הפעלה לא יקבל מוצר בשר, אלא אם כן :התקיימו תנאים אלה לגבי המשלוח של מוצר הבשר - 171 - (1) מצורפת למשלוח שבו הגיע מוצר הבש ר תעודת משלוח למוצר בשר שנכללים בה הפרטים האמורים בסעיף181 , ואם יש לצרף לתעודת המשלוח גם תעודה וטרינרית, כאמור בסעיף206 או לפי פקודת מחלות בעלי חיים – ;צורפה תעודה כאמור (2) תעודת המשלוח של מוצר הבשר הונפקה ב מהלך24 ה שעות שקדמו ל הגעת ;המשלוח (3) יש התאמה בין המוצרים שבמשלוח ובין תעודת המשלוח למוצרי הבשר לגבי הפרטים שלפי סעיף181 , ואם צורפה תעודה וטרינרית– יש התאמה בין התעודה הווטרינרית ו .בין תעודת המשלוח איסור מכירה של מוצר בשר 185 .משווק לא ימכור מוצר בשר, אלא אם כן התקיימו התנאים האמורים ( בפסקאות1 ( ) עד3 ) לסעיף184 לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר שקיבל. תנאי הובלה מאתר מכירה 186 .משווק של מוצרי בשר לא יוציא מוצרי בשר מ אתר מכירה אל אתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה ולא יוביל מוצר בשר ,אלא אם כן התקיימו הוראות סעיף183 ,בשינויים המחויבים, לגבי רכב ההובלה. הוצאת מוצרי בשר לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה 187 . )(א משווק של מוצר בשר לא יוציא מוצרי בשר מ אתר מכירה אל אתר מכירה אחר ,ליצרן או לבעל היתר הפעלה , אלא לאחר שצירף למוצר הבשר תעודת משלוח חדשה למוצר בשר שאותה הנפיק היצרן של מוצר הבשר או בעל ,היתר ההפעלה ו מצוין בה כי היא אושרה על ידי ה רופא ה ווטרינר המוסמך .במפעל )(ב לשם מתן האישור כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הרופא הווטרינר המוסמך במפעל להיעזר ב רופא ווטרינר מוסמך בשווק ים, המפקח בתחום השיפוט של הרשות המקומית שבו נמצא אתר .המכירה )(ג על יצרן או על בעל היתר הפעלה שהנפיק תעודת משלוח חדשה כאמור בסעיף קטן (א) יחולו ההוראות לעניין שליחת העתק מתעודת המשלוח כאמור בסעיף182 . תקנות לעניין העבר ה ומכירה של מוצר בשר 188 .השר, ,באישור הוועדה רשאי לקבוע בתקנות כללים ותנאים :בעניינים אלה (1) העברה של מוצר בשר באמצעות הובלה ממשווק מזון בשיווק קמעונאי אל צרכן; - 172 - (2) פעולתם של משווקים של מוצרי בשר ש מחזיקים את מוצר הבשר ברכב ההובלה בלבד החל מרכישת מוצר הבשר על ם יה יד ועד לשיווקו ,לרבות תנאים ומגבלות על משך הזמן שבו מותר להחזיק מוצר הבשר ברכב ההובלה. סימן משנה ג :הוראות שונות – חובות יצרן ומשווק של מוצר בשר סייג לתחולה על מייצר ארוחות מוכנות להסעדה 189 . הוראות פרק זה לעניין יצרן לא יחולו על מי שמייצר ארוחות מוכנות להסעדה ממוצרי בשר ,שאינו בית אוכל כהגדרתו בסעיף 25 ,)(ב אלא אם כן השר קבע כי הוראות פרק זה ,כולן או חלקן ,יחולו לגביו. חובות רישיון ייצור או היתר הפעלה במפעלים שמבצעים עיבוד וטיפול בבשר גולמי 190 . על אף האמור ב חוק זה ובפקודת מחלות בעלי חיים ,מפעל שמתבצע ים בו באותו מבנה טיפול בבשר גולמי ו עיבוד– (1) יהיה טעון קבלת רי שיון י יצור ופטור מקבלת היתר הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי חיים ,אם מבין מוצרי הבשר שהוא מוציא לשיווק משקל מוצרי הבשר שבוצע בהם עיבוד עולה על משקל מוצרי הבשר ש בוצע בהם רק טיפול בבשר גולמי; (2) יהיה טעון קבלת היתר הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי חיים ופטור מקבלת ר י שיון י יצור, אם מבין מוצרי הבשר שהוא מוציא לשיווק משקל מוצרי הבשר ש בוצע בהם רק טיפול בבשר גולמי עולה על משקל מוצרי הבשר שבוצע בהם .עיבוד :'סימן ג פיקוח על- ידי רופאים וטרינרים סימן משנה'א :הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים במפעל הסמכת רופא וטרינר לפיקוח במפעל 191 .מנהל היחידה הווטרינרית י סמיך רופאים וטרינרים, מבין עובדי התאגיד, לבצע פיקוח וטרינרי במפעל ,בשר תי בב קירור וברכב הובלה. - 173 - היקף הפיקוח הנדרש במפעל בשר או בבית קירור 192 .מנהל היחידה הווטרינרית יורה על היקף הפיקוח הווטרינרי הנדרש בכל מפעל בשר ובית קירור ,לאחר שהתייעץ עם הרופא הווטרינר שבמפעל ,ככל שישנו, וי סמיך את הרופאים הווטרינרים בהתאם לכך; מנהל היחידה הווטרינרית ,יורה על היקף הפיקוח הנדרש כאמור בהתאם לניהול סיכונים ו בהתחשב בין השאר בסוג המפעל, בהיקף הייצור במפעל או ב היקף האחסנה בבית הקירור, באופן פעילותו של המפעל או בית הקירור בעבר , ובסוג המזון המיוצר או מאוחסן .בו הסמכת רופא וטרינר לפיקוח במפעל לבשר גולמי 193 . )(א לשם פיקוח ב מפעל לבשר גולמי , רשאי מנהל היחידה הווטרינרית להסמיך לפי סעיף 191 רופאים וטרינרים שמונו בידי מנהל השירותים הווטרינריים לפי פקודת מחלות בעלי חיים ועומדים בתנאי הכשירות וההכשרה הנדרשים ל הסמכ ת רופא וטרינר מוסמ ך במפעל, בסמכויות הפיקוח הווטרינרי על הוצאת התעודות ב מפעל . )(ב אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות הפיקוח של רופא וטרינר ,)שהוסמך לפי סעיף קטן (א הנתונות .לו לפי פקודת מחלות בעלי חיים :'סימן משנה ב הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים בשווקים הסמכת רופא וטרינר לפיקוח בשווקים, מבין עובדי רשות מקומית 194 . מנהל היחידה הווטרינרית יסמיך רופאים וטרינרים, מבין עובדי רשות מקומית ,ש יהיו מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי על אתרי המכירה של מוצרי בשר ברשות המקומית (ב פרק זה – ,)שווקים ובכלל זה על ההובלה של מוצרי בשר. הסמכת רופא וטרינר לפיקוח בשווקים, מבין עובדי ה תאגיד 195 . )(א (1) על אף האמור ב סעיף194, רשות מקומית שבה הרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים הם מבין עובדי הרשות, רשאית, באישור מועצתה, להודיע בכתב למנהל כי היא מעוניינת שכל הרופאים הווטרינרים שיהיו מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי בשווקים שבתחום שיפוטה לא יהיו מבין עובדי הרשות המקומית. (2) ( הודיעה רשות מקומית כאמור בפסקה1 ), יסמיך מנהל היחידה הווטרינרית רופאים וטרינרים מבין עובדי התאגיד ש יהיו מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי בשווקים שבתחום שיפוטה החל במועד שצ ן וי בהודע תה , ובלבד שהמועד לא יהיה לפני שחלפו ארבעה חודשים ממו עד .מסירת ההודעה - 174 - (ב) על אף האמור בסעיף194 ,מצא המנהל כי הרשות המקומית אינה מציעה די מועמדים ל רופאים וטרינרים המוסמכים לפקח בשווקי ם שבתחום שיפוטה או שהיא מציעה מועמדים שאינם עומדים בתנאי הכשירות וההכשרה לשם הסמכת ם לרופאים וטרינרים מוסמכים בשווקים, רשאי הוא להורות, לפי המלצת מנהל היחידה הווטרינרית ולאחר שניתנה לרשות המקומית הזדמנות להשמיע את טענותיה, כי יהיו מבין עובדי התאגיד רופאים וטרינרים שיהיו מוסמכים לפקח בשווקי ם שבתחום שיפוטה .של הרשות המקומית )(ג ביקשה רשות מקומית שהרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שבתחום שיפוטה,הם מבין עובדי התאגיד, מהמנהל ,בכתב באישור מועצתה, שהרופאים הווטרינרים המוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי בשווקים שבתחו ם שיפוטה יהיו מבין עובדי ה,, והמנהל, לפי המלצת מנהל היחידה הווטרינרית הסכים לבקשה ,יסמיך מנהל היחידה הווטרינרית את הרופאים הווטרינרים .המוסמכים כאמור מבין עובדי הרשות המקומית מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים הנדרש בשווקים 196 . )(א מנהל היחידה הווטרינרית יורה על מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים הנדרשים ,במדינה בהתאם ל ניהול סיכונים ובהתחשב במספר אתרי המכירה במדינה שנדרשת לגביהם ב י קורת תקופתית, בסוג מוצרי הבשר שהם מוכרים , ובתדירות הביקורת שיורה עליה בין השאר בהתאם לסיכון הנשקף מה מזון לבריאות הציבור. )(ב מנהל היחידה הווטרינרית יורה על מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים בכל רשות מקומית, בהתחשב בחלקם היחסי של מספר אתרי המכירה ברשות המקומית שנדרשת לגביהם ב י,קורת תקופתית ובתדירות הביקורת שהורה עליה כאמור בסעיף קטן .)(א )(ג לשם מתן הוראה ראשונה לפי סעיף קטן )(ב ולשם הקמת המערכת הממוחשבת ,תמציא רשות מקומית בתוך ש י שה חודשים מעת שהתבקשה לכך בידי מ נהל ,היחידה הווטרינרית נתונים כמפורט להלן, ככל יש ש בידה, על עס קים שבהם נמכר בשר בתחום שיפוטה, לרבות עסקים שלא ניתן להם רישיון עסק ,ב חלוקה לסוגי עסקים ככל :שנתבקשה שם העסק ,כתובתו ומספר הטלפון בעסק ,ושם בעל העסק, ואם הוא תאגיד – מספר הרישום לו ש. :'סימן משנה ג הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים – הוראות כלליות - 175 - תקנות הסמכה של רופא וטרינר מוסמך 197 .השר רשאי להתקין תקנות בדבר דרכי ההסמכה של רופאים וטרינרים מוסמכים , לרבות לעניין שינוי בהסמכה. תנאי כשירות והכשרה של רופא וטרינר מוסמך 198 . כל הרופאים הווטרינרים שהוסמכו לפי סימן זה , חייבים לעמוד בתנאי הכשירות שנקבעו לפי סעיף32מא לחוק הרופאים הווטרינרים, ולהשתתף בהכשרה ובהשתלמויות מקצועיות לפי סעיף 32מ ב לחוק האמור. הנחיה מקצועית 199 . הרופאים הווטרינריים שהוסמכו לפי סימן זה ,יפעלו בהתאם להנח יות מקצועיות של מנהל היחידה ,הווטרינרית או של מנהל השירותים הווטרינריים .לפי העניין ביטול או התליי ת הסמכה של רופא וטרינר מוסמך 200 . )(א מנהל היחידה הווטרינרית רשאי, לאחר שנתן לרופא וטרינר מוסמך הזדמנות להשמיע את טענותיו , בכתב או בעל-פה , לבטל או להתלות את הסמכתו של רופא וטרינר מוסמך , אם מצא שהרופא הווטרינר המוסמך אינו ממלא את חובותיו לפי חוק זה או שהוא פעל באופן שגרם לסכנה לבריאות הציבור או שאינו עומד בתנאי הכשירות וההכשרה שנקבעו לפי סעיף32מא ,לחוק הרופאים הווטרינרים ולאחר ששוכנע שלא ניתן לקבוע לגביו תנאים של הכשרה מתאימה שיביאו לתיקון הפגם בפעולת הפיקוח על ידו. )(ב על )אף האמור בסעיף קטן (א מצא מנהל היחידה הווטרינרית כי קיים צורך דחוף לבטל או להתלות את ההסמכה כאמור באותו סעיף קטן לשם מניעת סכנה מיידית לבריאות הציבור, רשאי הוא לבטל או להתלות את ההסמכה כאמור לאלתר, ובלבד שייתן לרופא הווטרינר המוסמך הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר ה ביטול או ההתליה , ולא יאוחר משבעה ימים ממועד החלטתו. מינוי רופא וטרינר מוסמך מבין עובדי המדינה או הרשות המקומית 201 . )(א על אף ההוראות לעניין הסמכת רופאי ם וטרינרים מוסמכים, מבין עובדי התאגיד, במפעל או בשווקים כאמור בסעיפים191 ו- 195 )(ב )או (ג , מצא השר כי יש צורך בהסמכת רופאים וטרינרים נוספים, רשאי הוא, בהסכמת שר האוצר, להתיר למנהל היחידה הווטרינרית להסמיך לפי ,הסעיפים האמורים לתקופה שיקבע, רופאים וטרינרים מוסמכים במפעל או בשווקים מבין עובדי רשות מקומית שבתחו ם שיפוטה נמצאים המפעל או השווקים , אם ניתנה לכך ,הסכמת הרשות המקומית לפי החלטת המועצה., או מבין עובדי המדינה - 176 - )(ב על אף האמור בסעיפים214 ו- 215, התיר השר ,)כאמור בסעיף קטן (א תשולם האגרה כאמור ב אותם,סעיפים לרשות המקומית או למשרד הבריאות לפי העניין; גבה התאגיד לפיקוח וטרינרי את האגרה, יעבירה למשרד הבריאות או לרשות המקומית, בהתאם להוראות סעיף218 .(א), בשינויים המחויבים סימן משנה ד ': חובות וסמכויות פיקוח של וטרינר מוסמך במפעל נקיטת פעולות פיקוח במפעל 202 . רופא וטרינר מוסמך במפעל יאמת את יישומה של תכנית בטיחות המזון :במפעל, ובכלל זה יפקח על אלה (1) ;תנאי התברואה במפעל (2) ;בטיחות מוצרי הבשר וחומרי הגלם (3) ;שלמות האריזה וקיום תהליכי סימון המזון (4) ;אחסון מוצרי בשר (5) הובלת מוצרי הבשר מאתר הייצור לדרכי השיווק. נוכחות במפעל 203 . רופא וטרינר מוסמך במפעל יהיה נוכח במפעל בתדירות שיורה עליה מנהל ,היחידה הווטרינרית בהתאם לניהול סיכונים ו בין השאר בהתאם לניתוח של הסיכונים הקיימים לבריאות הציבור .מאותו מפעל ומאותו סוג מזון נטילת דוגמאות וביצוע בדיקות 204 . רופא וטרינר מוסמך במפעל ייטול דוגמאות של מזון ו יבצע בדיקות ,יידע את ,המפעל לגבי תוצאות הבדיקות וינהל רישום של תוצאות הבדיקות שביצע והכול לפי הוראות מנהל היחידה הווטרינרית שיפורסמו באתר האינטרנ ט; המפעל יישא בהוצאות הבדיקות ונטילת הדוגמאות תהיה ללא תשלום . פיקוח על הוצאת תעודת משלוח למוצר בשר 205 . וטרינר מוסמך במפעל רשאי להחליט כי יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן לא יוציא תעודת משלוח למוצר בשר, במקרה מסוים או דרך כלל, אם הוא מעוניין לב :צע בדיקה של המשלוח, או אם מצא שהתקיים אחד מאלה (1) מוצר הבשר אינו ראוי למאכל אדם או שאינו עומד בדרישות חקיקת המזון; (2) יש אי-התאמה לתכנית בטיחות מזון, באופן העלול לפגוע בבטיחות ;מוצר הבשר (3) רכב ההובלה אינו עומד בדרישות סעיף183 או בדרישות לפי חקיקת המזון; - 177 - (4) חל איסור במערכת הממוחשבת כאמור בסעיף211 )(ב להנפיק תעודת המשלוח לגבי אתר המכירה שאלי ו מיועד מוצר הבשר או לגבי הרכב שמוביל ;את מוצר הבשר (5) חל איסור במערכת הממוחשבת להנפיק תעודת המשלוח מאחר שהיצרן או בעל היתר ההפעלה לא שילמו את האגרה הנדרשת לפי הוראות סעיפים :אלה )(א לגבי יצרן שאינו בעל היתר הפעלה– לפי סעיף214 ; )(ב לגבי בעל היתר הפעלה– לפי פקודת מחלות בעלי חיים או לפי סעיף215 . מתן תעודה וטרינרית 206 . )(א השר,, באישור הוועדה רשאי לקבוע כי הוצאת מוצר בשר מסוג מסוים ממפעל בשר מחייבת קבלת ,)תעודה וטרינרית כאמור בסעיף קטן (ב וכן תנאים למתן תעודה כאמור. )(ב רופא וטרינר מוסמך המפקח במפעל שנקבע לגביו כאמור בסעיף קטן )(א , יבדוק את מוצר הבשר ואם מצא כי הוא ראוי למאכל אדם יחתום, טרם הוצאת מוצר בשר ממפעל כאמור, על תעודה המעידה על הבדיקה ועל .תוצאותיה )(ג רופא וטרינר מוסמך במפעל שנקבע לגביו )כאמור בסעיף קטן (א ,יסרב לחתום על תעודה וטרינרית אם התקיימה אחת מהנסיבות השוללות מתן תעודת משלוח למוצרי בשר כאמור בסעיף180 או אם לא התקיים תנאי לחתימה על התעודה הווטרינרית שנקבע בצו כאמור בסעיף קטן (א) לגבי מפעל .בשר דיווח למנהל היחידה הווטרינרית 207 .רופא וטרינר מוסמך במפעל ידווח בכתב למנהל היחידה הווטרינרית על ממצאי הבדיקות בהתאם להו ראות שלפי סעיף204 ,, על הליקויים והחריגות במפעל על הפעולות המתקנות שבוצעו בו וכן על כל מידע אחר הנוגע לעניין שידרוש מנהל היחידה הווטרינרית. סימן משנה ה ': חובות וסמכויות פיקוח של רופא וטרינר מוסמך בשווקים נקיטת פעולות פיקוח בשווקים 208 .רופא וטרינר מוסמך בשווקים יפקח על קיומם של אלה, לפי הוראות חקיקת :המזון (1) ;תנאי התברואה - 178 - (2) ;בטיחות של מוצרי הבשר (3) שלמות האריזה וקיום תהליכי סימון המזון; (4) ;אחסון מוצרי הבשר (5) ;הובלת מוצרי הבשר ופריקתם מרכב הובלה (6) תהליכי;העבודה (7) ;עקיבות (8) אורך חיי המדף. ביצוע ביקורות 209 .רופא וטרינר מוסמך בשווקים יבצע ביקורת ב אתרי המכירה בתדירות שיורה עליה מנהל היחידה הווטרינרית, בין השאר בהתאם לניתוח של הסיכונים לבריאות הציבור מאותו אתר .מכירה ומאותו סוג מזון נטילת דוגמאו ת מזון וביצוע בדיקות 210 .רופא וטרינר מוסמך בשווקים ייטול דוגמאות של מזון, יבצע בדיקות וינהל רישום של תוצאות הבדיקות שביצע, והכול לפי הוראות מנהל היחידה הווטרינרית. פיקוח על העברת מזון ל אתר מכירה 211 . )(א רופא וטרינר מוסמך בשווקים לא ירשה להעביר מוצר בשר ל אתר :מכירה, במקרים אלה (1) ניתן לגבי אתר המכירה צו הפסקה לפי סעיפים16 , 17 או20 לחוק רישוי עסקים או צו מניעת פעולות לפי סעיף22א לחוק האמור; (2) ה רופא הו וטרינר כאמור מצא שהעברת מוצר הבשר עלולה לסכן .את בריאות הציבור )(ב לא הרשה רופא וטרינר מוסמך בשווקים להעביר מוצר בשר ל אתר ,)מכירה כאמור בסעיף קטן (א יעביר עדכון על כך לאלתר באמצעות ה מערכת הממוחשבת שהוקמה לפי סעיף220 ,ויציין .בה כי חל איסור העברה כאמור )(ג הוראה של רופא וטרינר מוסמך בשווקים ()כאמור בסעיף קטן (א2) תהיה לתקופה שלא תעלה על48 שעות ותינתן רק לאחר שהרופא הווטרינר המוסמך נתן לבעל אתר המכירה הזדמנות להשמיע את טענותיו; ואולם אם מצא הרופא הווטרינר המוסמך כי השהיית ההוראה עלולה לסכן את בריאות הציבור, רשאי הוא לתתה לאלתר, ובלבד שייתן ל בעל אתר המכירה הזדמנות לטעון .את טענותיו בהזדמנות הראשונה לאחר מכן - 179 - )(ד לא יעביר אדם מוצר בשר לאתר מכירה בניגוד להוראת רופא ווטרינר מוסמך בשווקים לפי סעיף זה. דיווח על ביקורות ו בדיקות למנהל היחידה הווטרינרית 212 . )(א רופא וטרינר מוסמך בשווקים ידווח ב אמצעות המערכת הממוחשבת למנהל היחידה הווטרינרית על ממצאי הביקורות ו הבדיקות בהתאם להוראות שלפי סעיף209, על הליקויים והחריגות, על הפעולות המתקנות שבוצעו וכן על כל מידע אחר הנוגע לעניין שידרוש מנהל היחידה הווטרינרית. )(ב רופא וטרינר מוסמך בשווקים יעביר את)הדיווח כאמור בסעיף קטן (א למנהל היחידה ו הו טרינרית , לפי הוראותיו, ורשאי מנהל היחידה הווטרינרית להורות על מסירת דיווח ים שונים על ,ידי סוגי מפקחים שונים לגורמים שונים, ובלבד שדיווח לעניין עובד של רשות מקומית יימסר גם למנהל המחלקה הווטרינרית באותה רשות , ובהיעדר מנהל מחלקה כאמור– מי ל שממלא תפקיד דומה ברשות המקומית. 'סימן ד : אגרות פיקוח הסכום הבסיסי לעניין אגרת פיקוח 213 . )(א ב סימן זה" ,סכום האגרה הבסיסי " – 34,000 שקלים חדשים. )(ב ,השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה רשאי לשנות את סכום האגרה הבסיסי כאמור בסעיף קטן (א) בהתחשב בין השאר ב עלות ההעסקה של רופא וטרינר מוסמך וב תקורה הכרוכה בהעסקה. אגרה בעד פיקוח וטרינרי במפעל 214 . )(א בעד פיקוח וטרינרי במפעל, ישלם יצרן של מוצר מזון לתאגיד אגרה חודשית בסכום השווה למכפל ת סכום האגרה הבסיסי בהיקף ההעסקה של ,הרופאים הווטרינרים המוסמכים הנדרשים באותו מפעל כפי שהורה מנהל היחידה הווטרינרית כאמור בסעיף192 . )(ב בעד פיקוח וטרינרי במפעל בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות תשולם תוספת לאגרה החודשית האמורה בסעיף קטן (א), בסכום שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה . אגרה בעד פיקוח וטרינרי בשווקים 215 . )(א בעל היתר הפעלה של מפעל לשחיטת בשר או יבואן של מוצרי בשר ישלם ,לתאגיד בעד פיקוח וטרינרי בשווקים, אגרה חודשית בסכום של0.08 שקלים חדשים בעד כל קילוגרם של מוצר בשר המשווק בישראל מהמפעל או המיובא, .לפי העניין - 180 - )(ב השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי לשנות את סכום האגרה ,כאמור בסעיף קטן (א) בעד כל קילוגרם של מוצר בשר בשים לב להיקף הפיקוח הנדרש כפי שהורה עליו מנהל היחידה הווטרינרית כאמור בסעיף196 , למשקל הבשר המיוצר או המיובא, ולעלות ההעסקה של רופא וטרינר מוסמך ולת קורה הכרוכה בהעסקה. מועד תשלום האגרות 216 . )(א אגרות לפי סימן זה ישולמו לא יאוחר מתום14 ימים לאחר תום החודש שבעדו משולמת האגרה . )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), אגרה לפי סעיף215 )(א המשולמת בידי יבואן תשולם כתנאי לטיפול בבקשה לתעודת שחרור. גביית האגרות 217 . )(א התאגיד יגבה את האגרות לפי סימן זה. )(ב על אף האמור ב סעיף קטן (א), שר האוצר, בהתייעצות עם השר ו עם שר החקלאות ופיתוח הכפר, רשאי לקבוע בצו שהאגרות ייגבו בידי משרד .הבריאות )(ג על גביית אגר ות לפי סימן זה , למעט אגרות שייגבו בידי משרד הבריאות ,)לפי סעיף קטן (ב יחול חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, התשנ"ה– 1995 74 . הקצאת אגרת פיקוח בשווקים לרשויות מקומיות 218 . )(א התאגיד יעביר לרשויות המקומיות המעסיקות רופאים וטרינרים מוסמ כים בשווקים, תשלום בסכום השווה למכפל ת סכום האגרה הבסיסי במספר;הרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים המועסקים באותה רשות התשלום האמור יועבר בתוך 60 ימים מהמועד לתשלום האגרה לפי סעיף216 .)(א )(ב מספר הרופאים הווטרינרים שיובא בחשבון לעניין סעיף קטן (א), לא יעלה על מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שנדרש להעסיקם לפי היקף הפיקוח שמנהל היחידה הווטרינרית הורה עליו כאמור בסעיף196 . הקצאת אגרות שנגבות על ידי משרד הבריאות 219 .נקבע בצו לפי סעיף217 )(ב כי משרד הבריאות יגבה את אגרות הפיקוח יחולו :הוראות אלה 74 'ס"ח התשנ"ה, עמ170 . - 181 - (1) משרד הבריאות יעביר לתאגיד תשלום בסכום השווה למכפל ת סכום האגרה הבסיסי במספר הרופאים הווטרינרים,המוסמכים המועסקים בתאגיד אך לא יותר ממספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים שהתאגיד נדרש להעסיקם כאמור בסעיף196 . (2) משרד הבריאות יעביר לרשות מקומית ש הפיקוח הווטרינרי בשווקים שבתחום שיפוטה מבוצע בידי עובדי ה כאמור בסעיף 194 או195 תשלום בסכום כאמור בסעיף218 .)(א סימן ה ': הוראות שונות לעניין פיקוח וטרינרי הקמת מערכת ממוחשבת 220 . השר יקים מערכת ממוחשבת לרישום בעלי היתר ,הפעלה ,יצרנים יבואנים ומשווקים לרבות מובילים ומאחסנים , של מוצרי בשר וכן ל קבלת פרטים לגביהם הנוגעים ליישום הוראות פרק זה,, לרבות סוג המזון המיוצר, כמותו החלטות פיקוח על אתרי .המכירה ותשלום אגרות הפיקוח ביטול בדיקת משנה ותשלום אגרה בעד ה 221 . )(א בסע "יף זה, "בדיקת משנה– בדיקה שעורך רופא וטרינר של רשות מקומית למוצרי בשר או למוביל או לרכב הובלה של מוצרי בשר ותכולתו , מכוח הוראות לפי חוק עזר, לפי פקודת מחלות בעלי חיים או לפי פ קודת בריאות הציבור ,)(מזון כנוסחה ערב תחילתו של חוק זה. )(ב על אף האמור בכל דין– (1) מוביל של מוצר בשר ו רכב הובלה של מוצר בשר אינו חייב להגיע ;לבדיקת משנה (2) בעל היתר הפעלה ,יצרן של מוצר בשר , או משווק ,של מוצר בשר לרבות מוביל של מוצר בשר, אינו חייב בתשלום אגרה בעד בדיקת משנה, או אגרה לפי חוק עזר בעד בדיקה או פיקוח וטרינריים שאינם בדיקת ;משנה הנעשים בקשר למוצר בשר (3) לא יהיה תוקף לה וראות שנקבעו לפי סעיף3 לפקודת בריאות הציבור (מזון) כנוסחו לפני יום תחילתו של חוק זה , האוסרות על,מכירה העברה או הוצאה של דגים ללא בדיקה של רו פא וטרינר של רשות .מקומית וללא הוצאת תעודה משלוח על ידו שמירת סמכויות 222 . אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מסמכויות פיקוח או סמכויות אחרות המוקנות לפי חוק זה . סימן ו ': הוראות שעה לעניין פיקוח וטרינרי - 182 - סימן משנה א': הגדרות ותחולה הגדרות – 'סימן ו 223 .ב סימן זה – ""בדיקת משנה– בדיקה שעורך רופא וטרינר של רשות מקומית למוביל של מוצר בש ר או לרכב ההובלה ותכולתו , המבוצעת בתחנ ת בדיקה ; לעניין "זה, "רשות מקומית– הרשות המקומית שאליה מועבר מוצר הבשר ;שבהובלה " "בעל היתר הפעלה– בעל היתר לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל ל שחיטת בשר, או מי שעסקו טעון היתר כאמור; "עוסק פטור "מבדיקות משנה– כל:אחד מאלה (1) בע ל היתר הפעלה לש בית מטבחיים תעשייתי הפטור מהגעה לבדיקות משנה לפי פקודת מחלות בעלי חיים; (2) יבואן של מוצר בשר קפוא, הפטור מהגעה לבדיקות משנה לפי פקודת מחלות בעלי חיים; ""תעודה וטרינרית– תעודת החתומה בידי הרופא הווטרינר שפיקח על השחיטה או ההמתה,או על הייצור במפעל, הניתנת לפי דין למוצר בשר ;טרם הוצאתו מהמפעל ""תקופת המעבר– תקופה של ארבע שנים שתחילתה ב-1 בחודש שלאחר תום שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תחולה 224 . הוראות סימן זה , למעט הוראות סעיף243 יחולו בתקופת המעבר. סימן משנה ב': בדיקות משנה בתקופת המעבר בדיקות משנה לבשר עוף לאחר שחיטה 225 . )(א מוביל של מוצר בשר לאחר שחיטתו או פירוקו בבית שחיטה לעופות (בסעיף זה– ,)בשר עוף לאחר שחיטה לא אתר מכירה בשיווק קמעונאי , יהיה חייב להגיע .לבדיקת משנה )(ב מוביל של בשר עוף לאחר שחיטה שנקבעה לגביו חובת הגעה לבדיקת משנה לפי סעיף קטן (א) ונקבעה לגביו גם חובת הגעה לבדיקת משנה לפי חוק עזר, אינו חייב להגיע לבדיקת משנה לפי חוק העזר, ויחולו עליו הוראת סעיף קטן (א), וכן אינו חייב באגרה בעד הגעה לבדיקות משנה לפי חוק ה עזר, והוא יחויב באגרה לפי הוראות סעיף238 . - 183 - )(ג בשר עוף לאחר שחיטה יהיה נתון לבדיקת משנה תחא בלבד מעת השחיטה ועד השיווק הקמעונאי. תיעוד בדיקות המשנה במערכת הממוחשבת 226 . רופא וטרינר של רשות מקומית שביצע בדיקת משנה לפי סעיף225 או לפי דין אחר המחייב ביצוע בדיקת משנה, ידווח על ביצוע הבדיקה ועל תוצאותיה למערכת הממוחשבת כאמור בסעיף235 ., מיד לאחר ביצועה סימן משנה ג': פטור מבדיקות משנה בתקופת המעבר פטור מבדיקות משנה 227 . מוביל של מוצר בשר שנקבעה לגביו חובת הגעה לבדיקות משנה לפי סעיף225 או לפי דין אחר, אינו חייב להגיע לבדיקות משנה כאמור , למעט בדיקות משנה ,'אקראיות לפי סימן משנה ד אם מנהל היחידה הווטרינרית אישר שמתקיימים התנאים כאמור ב( פסקה1 ( ) או2 ) שלהלן וכל עוד מתקיימים התנאים האמורים (ב סימן זה – פטור מבדיקות:)משנה (1) במפעל שאת מו צריו הוא מוביל מיושמת תכנית בטיחות מזון וכן מתקיים פיקוח וטרינרי בידי רופא וטרינר בהתאם לתקנות לפי חוק זה , לפי פקודת מחלות בעלי חיים, לפי החוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיי ם או לפי סעיף230 ()(א2), ואם לא ניתן להסמיכו או למנותו בהתאם לחיקוק כאמור– בידי רופא וטרינר ש הוסמך בידי מנהל היחידה הווטרינרית לפי סעיף230 ()(א1) – (2) המפעל שאת מוצריו הוא מוביל הוא מפעל ל שחיט ת בשר או מפעל מאושר לייצוא ו מנהל השירותים הווטרינריים הודיע למנהל היחידה הווטרינרית שהתקיים בהם האמור בפסק ה (1 .) פרסום רשימת בעלי הפטור 228 . רשימת מקבלי ה פטור מבדיקות משנה וכן העוסקים הפטורים ,מבדיקות משנה .תפורסם באתר האינטרנט; פרסום כאמור אינו תנאי לתוקף הפטור חובות בעלי הפטור לעניין הובלה ומשלוח 229 . מפעל שקיבל פטור מבדיקות משנה, וכן עוסק פטור מבדיקות משנה– (1) לא יוציא מוצר בשר ממפ על בשר, ממפעל לשחיטת בשר ,מבית קירור או מ תחנת הסגר אלא לאחר שמצא כי התקיימו כל אלה לגבי הטמפרטורה של :הרכב שבו הוא מובל )(א הטמפרטורה ברכב ;עומדת בדרישות הדין )(ב ;מותקנת מערכת בקרה של הטמפרטורה ברכב - 184 - )(ג קיימת מערכת של תיעוד תקלות בטמפרטורה;שברכב )(ד קיימת מערכת המתריעה בזמן אמת על תקלות בטמפרטורה ברכב; השר רשאי לקבוע הקלות, פטורים והתאמות לעניין יישום של מערכת כאמור לגבי מפעל או עוסק כאמור ,בהתאם להיקף הייצור של המפעל ולסוג המזון המיוצר בו ,ורשאי הוא להתחשב במיעוט מספרם של כלי הרכב המשמשים אותם. (2) לא יוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר ,מבית קירור או מ תחנת הסגר אלא אם כן:התקיימו כל אלה )(א מצורפת למשלוח של מוצרי הבשר תעודת משלוח למוצרי בשר שנכללים בה הפרטים האמורים בסעיף181; על הוצאת תעודת המשלוח יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיף182 ; )(ב לגבי מפעל ל שחיט ת בשר , מפעל שאושר לייצוא ומפעל לייצור מוצרי דגים – מצורפת תעודה וטרינרית לתעודת המשלוח כאמור בפסק ת משנה )(א; )(ג היצרן או בעל היתר ההפעלה יעביר, בדרך אלקטרונית, את פרטי תעודת המשלוח למערכת הממוחשבת כאמור בסעיף235 לפי הוראות ,שיורה עליהן מנהל היחידה הווטרינרית וכן יעבירן לרופא הווטרינר העירוני ; תעודה .כאמור תועבר בעת יציאתו של המוביל מתחומי המפעל הסמכת רופא וטרינר במפעל לשם קבלת פטור מבדיקות משנה 230 . )(א ביקש יצרן של מוצר בשר לקבל פטור מבדיקות משנה כאמור בסעיף 227 ,רשאי מנהל היחידה הווטרינרית ולגבי מפעל לשחיטת בשר – מנהל השירותים הווטרינריים , ל הסמיך לשם פיקוח וטרינרי במפעלו – (1) רופא וטרינר שהוא עובד של הרשות המקומית שבתחו ם שיפוטה פועל היצרן, לפי הסכם בין היצרן או בעל היתר הפעלה ובין ה רשות המקומית או רופא וטרינר שהוא עובד של המועצה לענף הלול – עד יום תחילת פעילות התאגיד; (2) רופא וטרינר שהוא עובד של התאגיד– מיום שנקבע בצו לפי סעיף 320 ,)(ג.כיום תחילת פעילות התאגיד לעניין הסמכת רופאים וטרינרים - 185 - )(ב על אף האמור בכל דין, לגבי יצרן שבמפעלו הוסמך רופא וטרינר מבין עובדי תאגיד כאמור ב סעיף קטן ()(א2), לא יהיה תוקף להוראה הקובעת כי פיקוח במפעל, לרבות הוצאת תעודת וטרינר, ייעשה בידי רופא וטרינר של ר.שות מקומית )(ג השר רשאי להסמיך רופא וטרינר ש הוסמך לפי סעיף זה בסמכויות מפקח ויחולו לעניין הסמכה כאמור הוראות פרק ט.' אגרה בעד פיקוח במפעל של רופא וטרינר שהוא עובד תאגיד 231 . יצרן שבמפעלו הוסמך רופא וטרינר מבין עובדי התאגיד כאמור בסעיף 230 ()(א2) , ישלם לתאגיד אגרה כאמור בסעיף214 ,או לפי סעיף 23(א1 )לפקודת מחלות בעלי חיים ,לפי העניין , בהתאם להיקף הפיקוח שהורה עליו מנהל היחידה הווטרינרית, ועל תשלום האגרה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיף239 . חובות רופא וטרינר במפעל 232 .הוסמך רופא וטרינר במפעל כאמור בסעיף230 , יחולו עליו, על אף האמור 320 החובות והסמכויות כאמור בסימן משנה ד 'לפרק ח.', בשינויים המחויבים ביטול הפטור מבדיקות משנה 233 . )(א נוכח מנהל היחידה הווטרינרית כי לא קוימה חובה מהחובות המפורטות בסעיף229 'או בסימן משנה ד , וכי אי קיום החובה סיכן או היה עלול לסכן באופן ממשי את בריאות הציבור, או שמדובר בהפרה חוזרת ונשנית של החובה, רשאי הוא לבטל את ה פטור מבדיקות משנה, לתקופה שיורה, לאחר שנתן .ליצרן או לבעל היתר ההפעלה הזדמנות להשמיע את טענותיו )(ב לגבי מפעל ל שחיט ת בשר ומפעל שאושר לי י צוא , לפני ביטול ה פטור )כאמור בסעיף קטן (א ,יתייעץ מנהל היחידה הווטרינרית עם מנהל השירותים הווטרינריים; שלח מנהל היחידה הווטרינרית הודעה למנהל השירותים הווטרינריים על כוונתו לבטל את הפטור , ומנהל השירותים הווטרינריים לא העביר את חוות דעתו לגבי הכוונה לבטל את האישור בתוך שבעה ימי עבודה .מיום קבלת ההודעה, יראו את ההתייעצות כאילו קוימה סימן משנה ד': חובת הגעה לבדיקות משנה אקראיות בתקופת המעבר חובת הגעה לבדיקות משנה אקראיות 234 . )(א מוביל של מוצר בשר שיוצר במפעל שקיבל פטור מבדיקות משנה לפי הוראות סעיף227 , יהיה חייב להגיע .לבדיקות משנה אקראיות - 186 - )(ב מנהל היחידה הווטרינרית יזמן מוביל כאמור בסעיף קטן (א), לבדיקת משנה של מוצר הבשר המובל ברכב ההובלה ,בהתאם לנתוני המערכת ה ממוחשבת כאמור בסעיף235 :, לפי הוראות אלה (1) ההגעה לבדיקות המשנה למקום הבדיקה לא תגרום לסטייה ;ניכרת מנתיב הנסיעה (2) ההגעה למקום הבדיקה תהיה במועד שיחול בשעות העבודה של ;המוביל באותה נסיעה ולא תגרום לעיכוב ניכר בזמן הנסיעה (3) רכב הובלה של מוביל של יצרן או בעל היתר הפעלה, יזומן ל- 12 בדיקות משנה בשנה לפי הוראות סעיף זה, ואם הוראת סעיף זה תחול בחלק מהשנה– המוביל יזומן לבדיקות משנה אקראיות לפי הוראות .סעיף זה שמספרן כמספר החודשים שבהם יחולו הוראות סעיף זה סימן משנה ה': מערכת ממוחשבת לתקופת המעבר הקמת מערכת ממוחשבת 235 . השר ושר החקלאות ופיתוח הכפר יקימו מערכת ממוחשבת ל יישום הוראות סימן זה , ובכלל זה ל סיוע בבחירת ה הובלות ,שלגביהן תתבצע בדיקת המשנה לקבלת תעודת משלוח למוצר בשר ולקבלת הודעות על ביצוע בדיקות משנה מרופאים וטרינרים של הרשות המקו .מית סימן משנה ו': פיקוח וטרינרי ב אתרי מכירה איסור מכירה והחזקה של מוצר בשר 236 .משווק לא ימכור מוצר בשר שיוצר או שיובא בידי מי שקיבל פטור מבדיקות משנה או בידי עוסק פטור מבדיקות משנה, ויצרן לא יחזיק מוצר בשר שהגיע לידיו ממי שקיבל פטור כאמור או ממי שפטור לפי חוק כאמור, אלא אם כן :התקיימו תנאים אלה לגבי המשלוח של מוצר הבשר (1) למשלוח המזון מצורפת תעודת משלוח למוצרי בשר, שנכללים בה הפרטים האמורים בסעיף181, ואם יש לצרף לתע ודת המשלוח גם תעודה וטרינרית כאמור בסעיף206 – ;צורפה תעודה כאמור (2) אם צוין בתעודת המשלוח כי חלה חובה להגיע לבדיקת משנה אקראית כאמור בסעיף234 – ;בתעודת המשלוח צוין כי בדיקת המשנה בוצעה (3) תעודת המשלוח הונפקה ב- 24 שעות שקדמו להגעת ;המשלוח - 187 - (4) יש התאמה בין המוצרים שבמשלוח ובין תעודת המשלוח למוצרי בשר לעניין הפרטים לפי סעיף181 , ואם צורפה תעודה וטרינרית– יש התאמה בין .התעודה הווטרינרית לבין תעודת המשלוח האמורה הוראות לעניין רכב הובלה 237 . )(א משווק של מוצרי בשר לא יוציא מוצר בשר מ אתר מכירה אל אתר מכירה אחר או ליצרן או לבעל היתר הפעלה ולא יוביל מוצר בשר מ אתר מכירה אלא לאחר שמצא כי התקיימו הוראות סעיף183 (1 ( ) עד3 ) וסעיף217 , ,בשינויים המחויבים לגבי הרכב .שבו הוא מובל )(ב הוראת )סעיף קטן (א תחול גם לעניין החובה לוודא כי התקיימו הוראות סעיף 183 (4) ,, בשינויים המחויבים לגבי הרכב בו ש מובל הבשר החל מתום שישה חודשים מיום תחילתה של תקופת המעבר ,אלא אם כן קבע השר, באישור הוועדה , כי תחילתה של הוראה זו תהיה מתום שנה מיום תחילתה של תקופת המעבר כאמור. )(ג השר רשאי לקבוע הקלות , פטורים והתאמות לעניין יישום של מערכת כאמור בסעיף183 (4 ) לגבי משווק בהתאם להיקף פעילותו ולסוג המזון ה נמכר על ידו. סימן משנה ז ': אגרות בעד בדיקות משנה בתקופת המעבר אגרה בעד בדיקות משנה של בשר עוף לאחר שחיטה 238 . )(א מוביל של בשר עוף לאחר שחיטה החייב בבדיקות משנה כאמור בסעיף 225 ישלם לרשות המקומית אגרה חודשית בעד ביצוע בדיקות המשנה לגבי בשר עוף לאחר שחיטה, שנפרק בתחו ם שיפוטה.), בסכום כאמור בסעיף קטן (ב )(ב סכום האגרה החודשית יהיה מכפלה של0.1 שקלים חדשים לכל ק ילוגרם של בשר עוף לאחר שחיטה שהוביל המוביל בכלל הרשויות המקומיות בישראל באותו חודש ב;שיעור התושבים ברשות המקומית שאליה שווק המזון ,בסימן משנה זה ""שיעור התושבים– היחס בין מספר התושבים ברשות המקומית לבין מספר כלל התושבים בכלל הרשויות המקומיות, לפי נתוני הלשכה המ רכזית לסטטיסטיקה שפורסמו לאחרונה ערב תחילת תקופת .המעבר - 188 - תשלום אגרה בידי מי שפטור מחובת הגעה לבדיקות משנה או מי שחייב בהגעה לבדיקות משנה אקראיות 239 . )(א עוסק פטור ,מבדיקות משנה ו בעל היתר הפעלה שקיבל פטור מבדיקות משנה כאמור בסעיף227 , ישל מו לרשות המקומית מדי חודש אגרה בעד פיקוח וטרינרי שיבצעו רופאים וטרינרים בשווקים שבתחום שיפוטה של אותה רשות .מקומית )(ב סכום האגרה החודשית יהיה מכפלה של0.1 שקלים חדשים לכל רם ג ילו ק של מוצר בשר לאחר שחיטה או המתה, שיוצר בידי בעל היתר ההפעלה או היבואן, לפי העניין, ושווק בכלל הרשויות המקומיות בישראל באותו חודש ב שיעור התושבים. סירוב להנפיק תעודה וטרינרית בשל אי- תשלום אגרה 240 . רופא וטרינר כאמור בסעיף230 לא ינפיק תעודה וטרינרית למפעל שקיבל אישור ( על מתן פטור מבדיקות משנה ולבעל היתר הפעלה כאמור בפסקה1) להגדרה " עוסק פטור ,"מבדיקות משנה ש לא שילמו את האגרה לפי סימן משנה זה בתוך 14 ימים מתום החודש שבעדו היה עליהם לשלמה כאמור בסעיף239 .)(א היעזרות בגוף אחר לשם גביית האגרה 241 . )(א עד ערב תחילת פעילות התאגיד לעניין גביית אגרות כפי שנקבע בצו לפי סעיף320 ()(ג2) רשאית רשות מקומית להסתייע בגוף אחר לשם .גביית האגרה )(ב מיום תחילת פעילות התאגיד לעניין גביית אגרות כפי שנקבע בצו כאמור בסעיף קטן (א), רשאית רשות מקומית להיעזר רק בתאגיד לשם גב.יית האגרה )(ג )גוף כאמור בסעיף קטן (א ו התאגיד יהי ו כפו פים להנחיות השר וידווח ו לשר מדי חודש או לפי דרישה על פעילות ם בכל הנוגע לגביית האגרות ולתשלומן .לרשויות המקומיות מערך משותף של בדיקות משנה 242 .רשויות מקומיות רשאיות לשתף פעולה כדי להקים ולהפעיל את מערך בדיקות .המשנה לפי כל דין סימן משנה ח:' התחשבנות עם רשויות מקומיות – הוראה שעה התחשבנות עם רשויות מקומיות לעניין עלות שכר השונה מ סכום האגרה הבסיסי – הוראת שעה 243 . )(א בתקופה של שנתיים מתום תקופת המעבר ,רשות מקומית, שעלות השכר החודשי בפועל לרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שהיא מעסיקה שונה מ סכום האגרה הבסיסי ,תהיה זכאית לתוספת לתשלום האמור ב ף סעי 218 )(א או 219 (2), או שיופחת התשלום המגיע לה לפי הסעיפים ,האמורים, לפי העניין בגובה ההפרש ן שבי סכום עלות השכר החודשי בפועל לסכום האגרה הבסיסי. - 189 - )(ב בסעיף זה – "עלות ה שכר החודשי בפועל " – עלות השכר החודשי הממוצע המשולם כדין בכפוף להוראות מגבילות בשנת2015 לרופאים וטרינרים המועסקים בידי הרשות המקומית בפיקוח וטרינרי על מזון ,וכן תוספות שהרשות המקומית מחויבת לשלם לפי הסכם קיבוצי המגיעות לאחר יום כ ' בטבת התשע( "ו1 בינואר2016 ) ,והיא שילמה אותן בפועל; "הוראות מגבילות " – כל אחת מ אלה: (1) הורא ות סעיף29 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985 ; (2) הוראות סעיף23 לחוק התקציב לשנת הכספים1982, התשמ"ב– 1982 ; (3) הוראות סעיף24 לחוק התקציב לשנת הכספים1983, התשמ"ג– 1983 ; (4) הוראות סעיף24 לחוק התקציב לשנת הכספים1984, התשמ"ד– 1984 . פרק ט': סמכויות פיקוח ואכיפה סימן א': הסמכה של מפקחים הסמכת מפקחים 244 . השר רשאי להסמיך לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה ,כולן או חלקן, מפקחים מקרב:אלה (1) ;עובד משרד הבריאות (2) עובד מדינה במשרד ממשלתי אחר– בהסכמת השר הממונה על אותו ;משרד (3) רופא ממשלתי שהוא עובד רשות מקומית– בהסכמת ראש הרשות ;המקומית (4) רופא וטרינר שמונה לפי סעיפים194 או195 ; (5) רופא וטרינר שמונה או הוסמך לפי סעיף191 ; (5) תברואן או מפקח, שה וא עובד הרשות המקומית– בהסכמת ראש .הרשות המקומית, ולגבי תחום הרשות - 190 - תנאים להסמכת מפקחים 245 .לא יוסמך מפקח לפי סעיף244 , אלא אם כן מתקיימים :בו כל אלה (1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי ו , כי היא אינה מתנגדת ל הסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות ;בשל עברו הפלילי (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה;, כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר , בהתייעצות עם השר לביטחון פנים. סימן ב': סמכויות מפקחים סמכויות פיקוח 246 . לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה , רשאי מפקח ,למעט מפקח כאמור בסעיף 244 (5) – (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או ;תעודה רשמית אחרת המזהה אותו (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה ומסמך הדרושים לו לשם מילוי תפקידו "; בפסקה זו, "מסמך– לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה– 1995 75 ; (3) לערוך מדידות ו בדיקות או ליטול דגימות של מזון או של חומרים העשויים לדעתו לשמש רכיב במזון או לשמש בייצורו, לזהם מזון או להשפיע ,על איכותו בדרך אחרת לרבות אריזתו ו חומרים הבאים עמו במגע , וכן למסור את המדידות , הבדיקות והדגימות למעבדה, לשם בדיקתן, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת; דגי מה כאמור תינטל ל;לא תשלום (4) ,להיכנס לכל מקום שבו מייצרים או מוכרים מזון לרבות מקום המשמש לאחסנת מזון או לכלי תחבורה כשהוא נייח ,וכן לתחנת הסגר או לנמל או למקום אחר שבו מוחזק מזון, כדי לבדוק אותו ואת תהליכי ייצורו, ייבואו או מכירתו, אולם לא ייכנס מפקח למקום המשמש למגורים בלבד, אלא על פי צו ;של בית משפט 75 ס"ח התשנ '"ה, עמ366 . - 191 - (5) )(א לשם בדיקת קיום התנאים לפי סעיף155 (2), ברישיון ההובלה – לזמן מוביל מזון שהגיש בקשה לרישיון הובלה או לחידושו להתייצב במקום והמועד שעליהם יורה או לחייב מוביל מזון מסוים להתייצב לבדיקה עם רכב ההובלה במקום שאינו תחנת בדיקה קבועה במועד .שיורה (ב) בדיקה לפי פסקה זו תתבצע במקום שההגעה אליו לא תגרום לסטייה ניכרת מנתיב הנסיעה ובמועד שיהיה בשעות העבודה של הנהג .באותה נסיעה ולא יגרום לעיכוב ניכר בזמן הנסיעה )(ג לא יפעיל מפקח סמכויות לפי קה ספ זו אלא אם כן מנהל שירות המזון הסמיכו לכך. מסירת תוצאות בדיקות ודגימות בידי מפקח שאינו עובד משרד הבריאות 247 . בלי לגרוע מסמכותו לפי סעיף246 (3 ,), מפקח שאינו עובד משרד הבריאות ימציא לרופא המחוזי הנוגע בדבר ולמנהל שירות המזון או מי ש הוא הסמיכו לכך, כל תוצאת בדיקת מעבדה או דגימה ש מהן עולה חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה. סמכויות אכיפה 248 .התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה ,רשאי מפקח למעט מפקח כאמור בסעיף 244 (5 ) – (1) לחקור כל אדם שלדעתו קשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 )לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות76 ;, בשינויים המחויבים (2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה או העשוי לשמש ראיה ל ביצוע עבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר ו חיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט– 1969 77 (להלן– פקודת מעצר "וחיפוש), בשינויים המחויבים; לעניין זה, "חפץ– לרבות מסמך, מזון, כלי רכב ;המובילים מזון, אמצעים לייצור מזון וחומרי אריזה (3) לבקש מבית משפט צו חיפוש על פי סעיף23 לפקודת מעצר וחיפוש ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים24 ()(א1 ,) 26 עד28 ו- 45 .לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים 76 )חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע439 ), (א467 . 77 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12 ', עמ284 . - 192 - סמכויות פיקוח על הוראות לפי דברי חקיקה אחרים 249 .השר רשאי להסמיך מפקח שהוסמך לפי חוק זה להשתמש בסמכויות פיקוח לפי החוקים ש להלן, לעניין קיום :הוראות אלה (1) חוק התקנים לעניין הוראות תקנים רשמיים לפי חוק התקנים החלים על מזון, לרבות חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון – בהסכמת הממונה ;על התקינה (2) חוק הגנת הצרכן לעניין הוראות לפי סעיפים17 או37 לחוק הגנת הצרכן לעניין סימון מזון, שהותקנו ב התייעצות עם שר הבריאות – בהסכמת הממונה ;על הגנת הצרכן (3) חוק רישוי עסקים לעניין הוראות שקבע השר ,מכוח חוק רישוי עסקים .החלות על עוסקים במזון נו הלי פיקוח 250 . )(א הפעלת סמכויות מפקח לפי סעיפים246 , 248 ו- 249, אך למעט הפעלת סמכויות הפיקוח לפי פרק ,'ח תיעשה בהתאם להוראות שעליהן יורה מנהל שירות המזון בנוהל , בשים לב לצורך באחידות בהפעלת הסמכויות ובהגשמת מטרות חוק זה ; נהלים כאמור ייקבעו, בין היתר, בהתאם לניהול סיכונים מק ובל בתחום המזון במדינות מפותחות ליישום עקרונות ההסדרים כפי שנקבעו ב חוק זה. (ב) אין ב קביעת נהלים כאמור בסעיף זה כדי לגרוע מחובת רשות מקומית .לעניין שמירה על בריאות הציבור בהתאם לסמכויותיה וחובותיה לפי דין חובת דיווח 251 . )(א מנהל ש י רות המזון רשאי להורות בנוהל על חובת מפקח לפי חוק זה לדווח לגורם שעליו יורה המנהל על הפעלת סמכויותיו לפי חוק זה. )(ב רשות מקומית תודיע למנהל ש י רות המזון על חקירה של עבירה לפי חוק זה שפתחה בה ועל כתב אישום שהוגש עקב חקירה כאמור, לא יאוחר מ- 14 ימים ממועד פתיחת החקירה או הגשת כתב האישום, לפי העניין. (ג) מפקח יהיה חייב בדיווח לגורם שעליו יורה מנהל שירות המזון ,בנוהל. חובת הזדהות 252 . מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה , אלא בעת מילוי :תפקידו, ובהתקיים כל אלה, לפי העניין (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; - 193 - (2) בעת ביצוע סמכויותיו לפי סעיף248 – הוא לובש מדי מפקח בצבע ובצורה שהורה השר,לעניין זה ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי ;משטרה (3) יש בידו תעודה החתומה על ידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה י.ציג על פי דרישה פטור מחובת הזדהות 253 . חובת ההזדהות לפי סעיף252 לא תחול אם קיומה עלול לגרום ל סיכול ביצוע הסמכות בידי המפקח או ,לפגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר ובלבד שאם חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף זה, יקיים המפקח את ה.חובות כאמור מוקדם ככל האפשר סמכויות למפקח רופא וטרינר 254 . לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה במפעל שלגביו הוסמך מפקח כא מור בסעיף 244 (4), יהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף 246 , ובלבד שסמכויות לפי סעיף 246 (4 )לא יופעלו במקום שבו מוכרים מזון. ייעוד קנסות 255 . על אף האמור בכל דין, קנס שהוטל בבית המשפט עקב הפעלת סמכותו של ,מפקח שהוא עובד הרשות המקומית והוגש באמצעות תובע עירוני ישולם .לקופת הרשות המקומית פרק י': עונשין עונשין 256 . )(א העושה אחד מאלה, דינו– מאסר שנה או כפל הקנס כאמור בסעיף 61 ()(א3) לחוק העונשין, התשל"ז– 1977 78 (להלן– חוק העונשין), ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו– :כפל הקנס החל על יחיד כאמור (1) ,מייצר מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק א' של התוספת ה שנייה , בניגוד להוראות סעיף4 ; (2) מייצר, מייבא או מוכר מזון, בניגוד להוראות סעיף5 ()(א5 ;) (3) ,מייצר, מייבא או מוכר בשר כבשר טרי כבשר ,מיושן כבשר מיושן קפוא או כבשר קפוא ,שלא בהתאמה למהותו בניגוד להוראות סעיף 9 ;)(ב (4) מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר מעובד , שאינו מסומן בהתאמה לסוגו , בניגוד ל הוראות סעיף9 ;)(ד 78 'ס"ח התשל"ז, עמ226 . - 194 - (5) מייבא או מוכר מזון שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו חלף , בניגוד להוראות סעיף12 )(א; (6) עושה שימוש במזון שהתאריך האחרון לשימוש בו חלף, בניגוד להוראות סעיף12 (ב); (7) ,מייחס למזון, בדרך של סימון או פרסום סגולה של חיזוק או ריפוי הגוף או אחד מאיבריו או מערכותיו או של מניעת מחלה ,ריפוי שלה, הקלה או סיוע בהתמודדות עמה או עם תסמיניה ,בניגוד ל הוראות סעיף13 ; (8) מייצר או מייבא מזון המסומן בסימון ש,אינו תואם את המזון בניגוד להוראות סעיף14 ;)(א (9) מוסר מידע הנוגע ,למזון שהוא מייצר או מייבא ש אינו תואם את המזון, בניגוד להוראות סעיף14 ;)(ב ( 10 ) מוסר או מפרסם מידע בנוגע למזון שהוא מוכר שאינו תואם את המזון, ולעניין מזון ארוז מראש בידי היצרן– שאינו תואם את המזון בפרט מהותי העשוי לסכן את בריאות הציבור ,בניגוד להוראות סעיף 14 ;)(ג ( 11 ) לא שומר מסמך ,, פרט, אישור או תעודה בניגוד להוראות סעי פים 32 , 94 , 128 או136 ; ( 12 ) לא מדווח על שינוי במסמכים או בפרטים בני גוד להוראות סעיף 33 , 65 או112 ; ( 13 ) לא מר וש ,תוצאות של בדיקה בניגוד להוראות סעיף 96 ;)(ב ( 14 ) לא מאמת את תוקפם של רישיון ייצור או של תעודת יבואן רשום, לפי העניין, בניגוד להוראות סעיף127 ;)(א ( 15 ) ,מעביר מזון לעוסק במזון, בלי שקיבל ממנו פרטים ותיעד אותם בניגוד להוראות סעיף134 ;)(א ( 16 ) מקבל מזון בלי שקיבל ממי שהעביר לו את המזון פרטים ומסמכים ותיעד אותם, בניגוד להוראות סעיף135 ;)(א ( 17 ) לא שומר או מתעד תלונות שהתקבלו, בניגוד ל הוראות סעיף 164 (ז;) - 195 - ( 18 ) מנפיק תעודת משלוח למוצר בשר שלא כוללת את הפרטים הנדרשים, בניגוד להוראות סעיף181 ; ( 19 ) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור או מתחנת הסגר ברכב הובלה שאינו כולל מערכ ו ת בקר ת ,טמפרטורה תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה שברכב, בניגוד להוראות סעיף 183 ; ( 20 ) מוציא מוצר בשר מ אתר מכירה ל אתר מכירה אחר , ליצרן או ,לבעל היתר הפעלה ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקר ת ,טמפרטורה תיעוד והתרעה על ,תקלות בטמפרטורה שברכב או מוביל מוצר בשר ברכב כאמור, בניגוד להוראות סעיף186 ; ( 21 ) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית ,קירור או מתחנת הסגר בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכ ו ת בקר ת טמפרטורה , תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה, בניגוד להוראות סעיף229 ; ( 22 ) מוציא מוצר בשר מ אתר מכירה ל אתר מכירה אחר, ליצרן או ,לבעל היתר הפעלה בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכ ות בקר ת ,טמפרטורה תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה או מוביל מוצר בשר בתקופת המעבר, ברכב כאמור, בניגוד להוראות סעיף237 ; ( 23 ) מפריע למפקח במילוי תפקידו לפי חוק זה. )(ב העושה אחד מאלה, דינו– מאסר שנתיים או כפל הקנס כאמור בסעיף 61 ()(א4 ) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו– כפל הקנס החל :על יחיד כאמור (1) 'מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק ב של התוספת ה שנייה , בניגוד להוראות סעיף4 ; (2) מייצר, מייבא או מוכר מזון, בניגוד להוראות סעיף5 )(א(1 ) ( עד4), (6 )ו-(7 ;) (3) מייצר, מייבא או מוכר מזון שיש בו ליקוי במידה ש עלול ה לגרום לפגיעה בתקינות המזון או בבטיחותו, בניגוד להוראות סעיף 6 ; (4) מציע לציבור מזון שאינו ראוי למאכל אדם או שהוא פגום , ועלול לפגוע בבריאותו של אדם , בניגוד ל הוראות סעיף7 ; - 196 - (5) מייצר, מייבא או מוכר מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח, בניגוד להוראות סעיף8 ;)(א (6) מייצר מזון תוך שימוש בחומר מסייע ייצור שלא לפי התק נות, בניגוד להוראות סעיף8 )(ב(1 ,) או מייבא או מוכר מזון הכולל חומר כאמור , בניגוד להוראות סעיף8 ()(ב2); (7) מוסיף למוצר בשר מעובד בתהליך עיבודו חומר שנקבעו לגביו ,הגבלות או איסורים בניגוד להוראות סעיף9 ;)(ג (8) מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר קפוא שהופשר, שאינו ארוז מראש ומסומן בהתאמה , בניגוד ל הוראות סעיף9(ה); (9) מייצר או מייבא מזון בניגוד לתקנות שנקבעו לפי חוק זה לעניין אריזת ו , החומרים שמהם היא עשויה, תכונותיה או דרכי החזקתה וכן לעניין חפץ או חומר הנלווה למזון בתוך אריזתו, בניגוד להוראות סעיף 10 ; ( 10 ) מייצר, מייבא או מוכר שאריות מזון , ובכלל זה מזון המכיל או יוצר משאריות , בניגוד להוראות סעיף11 ;)(ב ( 11 ) אינו מסמן מזון בהתאם לתקנות , בניגוד להוראות סעיף15 ()(א1), או אינו מסמן מזון בהתאם ל תקנות שהוטלו על משווק או הנוגעות למקום ממכר מזון, בניגוד להוראות סעיף15 (ד;) ( 12 ) משנה סימון שסומן על גבי המזון, בניגוד להוראות סעיף16 ;)(א ( 13 ) מוסיף חומר או רכיב למזון, מטפל במזון או מעבדו, מסמן או ,מתאר מזון, או מוכר מזון שהוסף לו חומר או רכיב או שטופל, עובד סומן או תואר, והכול במטרה להטעות את מקבל המזון בנוגע למהותו ,או לאיכותו של המזון בניגוד להוראות סעיף17 ; ( 14 ) מייצר, מייבא או מוכר מזון ייחודי, בניגוד להוראות סעיף18 (א;) ( 15 ) מייצר מזון ל לא רישיון ייצור לאתר שבו מיוצר המזון או שלא לפי סוג פעילות הייצור או לפי סוג המזון שהותר לו לייצר , בניגוד להוראות סעיף21 ; ( 16 ) מייצר מזון שנקבעה לגביו חובה לקבל אישור ייצור נאות בלי שיש בידיו אישור כאמור, בניגוד ל הוראות סעיף22 ;)(א - 197 - ( 17 ) מייצר מזון שלא בהתאם לתנאים של אישור ייצור נאות, בניגוד להוראות סעיף22 ;)(ב ( 18 ) מסמן אורך חיי מדף בניגוד לתקנות לפי חוק זה או מייצר מזון בלי שקבע וסימן את אורך חיי המדף של המזון, בניגוד להוראות סעיף 23 ;)(ב ( 19 ) מבצע פעולת הכנה או אריזה של מזון לקראת מכירה לצרכן באתר המכירה לצרכן י בל אישור פעילות יצרנית ,באתר המכירה לצרכן או שלא בהתאם לתנאיו , בניגוד להוראות סעיף24 ;)(א ( 20 ) מייצר מזון במטבח מוסדי הטעון רישיון מטבח מוס די לפי ,התקנות י בל שיש בידיו רישיון כאמור או שלא בהתאם לתנאיו , בניגוד לסעיף 26 )(ד; ( 21 ) מסמן מזון בסמל תנאי ייצור נאותים, בל י אישור ייצור נאות ובלי היתר, בניגוד להוראות סעיף47 ; ( 22 ) מייבא מזון ל לא תעודת יבואן רשום תקפה או בניגוד לתנאים הקבועים בתעודת היבואן הרשום, בניגוד להוראות סעיף51 ; ( 23 ) מייבא מזון ,שייצורו טעון אישור ייצור נאות בלי שיש בידיו אישור המעיד כי ייצור המזון נעשה בתנאי ייצור נאותים, בניגוד להוראות סעיף52 ;)(א ( 24 ) מייבא מזון רגיל ללא אישור קבלת הצהרה, בניגוד להוראות סעיף53 (1 ;) ( 25 ) מייבא מזון רגיש ל לא אישור מוקדם לייבוא או שלא בהתאם לדרישות שבאישור האמור, בניגוד להוראות סעיף54 )(א(1); ( 26 ) מייבא בייבוא אישי מזון האסור בייבוא אישי או בניגוד למגבלות שנקבעו לגביו , בניגוד להוראות סעיף55 ; ( 27 ) מייבא מזון שהוא מסר לגביו פרטים לא נכונים באחד מאלה: )(א במסמך או בפרט שמסר במצורף לבקשה לקבלת אישור מוקדם לייבוא מזון רגיש, כאמור בסעיף64 ()(א2 ;) )(ב בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל , בניגוד להוראות סעיף76 ; - 198 - )(ג במסמך או בפרט שמסר במצורף להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל , בניגוד להוראות סעיף77 ;)(ב )(ד בבקשה לקבלת תעודת שחרור, בניגוד להוראות סעיף83 או84 ; )(ה בבקשה לרישום כיבואן, בניגוד להוראות סעיף103 ; ( 28 ) מוציא משלוח מזון שייבא מתחנת הסגר בל י שקיבל תעודת שחרור, בניגוד להוראות סעיף81 ; ( 29 ) לא דק וב את קיומן והתאמתן של בדיקות לפי הוראות סעיף 96 ;)(א ( 30 ) מייצר מזון המיועד לייצוא בלבד שמסר פרטים לא נכונים בהצהרת ייצוא, בניגוד להוראות סעיף117(א), או שאינו מקיים את הוראות סעיפים126 עד128 , בניגוד להוראות סעיף117 )(א(4); ( 31 ) מייצר או משווק מזון המיועד לייצוא בלבד בניגוד להוראה פרטנית שניתנה לפי סעיף120 ; ( 32 ) מוכר מזון בלי שהוא רשום כתאגיד או פועל כעוסק מורשה בניגוד להוראות סעיף125 (2) ; ( 33 ) מקבל מזון מיצרן שאינו בעל רישיון ייצור או מיבואן שאינו יבואן רשום , בניגוד להוראות סעיף126 ;)(א ( 34 ) מוכר מזון ארוז מראש בלי שמתקיימים פרטי הסימון המפורטים בתוספת ה חמישית , בניגוד להוראות סעיף129 ; ( 35 ) מוכר מזון בלי שקיים את הוראות התקנות המנויות בתוספת ה שישית לעניין התנאים ל מכירת מזון, שנקבעו לפי סעיף138 ,בניגוד להוראת סעיף 130 ; ( 36 ) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שהוא משווק רשום מהאזור, או מביא מזון כאמור שהוא קיבל מאדם שאינו בעל היתר תקף להוצאת המזון או בניגוד לתנאי היתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף142 ; ( 37 ) מביא מהאזור לישראל מזון רגיש בל י שקיבל אישור מיוחד לכך או בניגוד לתנאיו, בני גוד להוראות סעיף143 ; - 199 - ( 38 ) מביא מזון מהאזור ל י שראל בלי שסימן עליו את שמו, בניגוד להוראות סעיף144 ; ( 39 ) מביא מזון מהאזור לישראל שלא בהתאם לתקנות שנקבעו לפי סעיף140(ב), המנויות בתוספת ה שביעית , בניגוד להוראות סעיף145 ; ( 40 ) מוביל מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת ל לא רישיון הובלה, רישיון ייצור לפעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת או היתר להובלה בתעודת היבואן הרשום , או בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף149 ; ( 41 ) מאחסן מזון הטעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת לא ל רישיון אחסנה, רישיון ייצור לפעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת או היתר לאחסנה בתעודת היבואן הרשום , או בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף150 ; ( 42 ) עוסק במזון שלא מאחסן, מחזיק או מוביל מזון לפי הוראות היצרן, בניגוד להוראות סעיף156 ;)(א ( 43 ) עוסק במזון שמאחסן, מחזיק או מוביל מזון שלא בהתאם לתנאים לפי הוראות היצרן בעניין טמפרטורה מוגדרת, בניגוד להוראות סעיף156 ;)(ב ( 44 ) מ חזיק מזון שלא בהתאם להוראות מנהל שירות המזון, בניגוד להוראות סעיף157 ;)(ג ( 45 ) לא מקיים את הוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף163 ; ( 46 ) לא נוקט אמצעים סבירים למניעת שימוש במזון מזיק או לא מדווח למנהל שירות המזון, בניגוד להוראות סעיף164 ;)(ב ( 47 ) לא מקיים הוראה של מנהל שירות המזון או רופא מחוזי לפי סעיף166 (א) או הוראה של מנהל שירות המזון לפי סעיף166 ;)(ג ( 48 ) לא מקיים הוראה מהוראות צו של מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי , לפי העניין, שניתנה לפי סעיף167 ; ( 49 ) מייצר מוצר בשר בלי שיש בידיו אישור ייצור נאות, בניגוד להוראות סעיף178 ;)(א - 200 - ( 50 ) מוציא משלוח של מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר,גולמי ,מבית קירור או מתחנת הסגר בלי שצירף למשלוח תעודת משלוח למוצרי בשר או בלי שצירף תעודה וטרינרית שנדרשת , בניגוד להוראות סעיף179 ; ( 51 ) מנפיק תעודת משלוח למוצר בשר, בניגוד להוראות סעיף180 ; ( 52 ) מקבל מוצר בשר בלי שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף184 ; ( 53 ) מוכר מוצר בשר בל י שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף185 ; ( 54 ) מוציא מוצר בשר מ אתר מכירה ל אתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה , בלי שצורפה למשלוח של מוצר הבשר תעודת משלוח חדשה למוצר ה בשר, בניגוד להוראות סעיף187 ; ( 55 ) מעביר מוצר בשר לאתר מכירה, בניגוד להוראות רופא וטרינר מוסמך לפי סעיף211 )(ד; ( 56 ) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר , מבית ,קירור או מתחנת הסגר בתקופת המעבר, בלי שצורפה למשלוח של מוצר הבשר תעודת משלוח למוצר בשר, בניגוד להוראות סעיף 229 (2 ()א ), או בלי שצורפה תעודה וטרינרית, בניגוד להוראות סעיף 229 (2 ()ב;) ( 57 ) מוכר או מחזיק, לפי העניין, בתקופת המעבר, מוצר בשר שיוצר ש או יובא ב ידי מי ש פטור מבדיקות משנה בל י שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף 236 . )(ב מש ווק מהאזור העובר אחת מ העבירות המנויות בסעיף קטן (א), בניגוד לסעיפים המנויים,בו כפי שהוחלו לגביו בסעיף140 , דינו– מאסר שנה או כפל הקנס כאמור בסעיף61 ()(א3) לחוק העונשין , ,ואם נעברה העבירה בידי תאגיד דינו– כפל הקנס החל על יחיד כאמור. - 201 - )(ג משווק מהאזור העובר אחת מ העבירות המנויות בסעיף קטן (ב), בניגוד לסעיפים המנויים בו כפי שהוחלו לגביו בסעיף140 , דינו– מאסר שנתיים או כפל הקנס כאמור בסעיף61 ()(א4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו– כפל הקנס החל על יחיד כאמור. (ד) ,היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכ.ת העבירה אחריות מע סיק , ונושא משרה בתאגיד 257 . )(א מע סיק ונושא משרה בתאגיד חייבים לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע עבירה כאמור בסעיף256 , למעט עבירה לפי סעיף256 ()(א23), בידי עובד מעובדיו, התאגיד או עובד מעובדי התאגיד, לפי העניין; המפר הוראת ,סעיף זה דינו– מחצית הקנס הקבוע לעבירה ,; לעניין סעיף זה""נושא משרה בתאגיד – למעט בעל שליטה. )(ב נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (א) בידי עובד, תאגיד או עובד מעובדי התאגיד, חזקה היא כי המע סיק או נושא המשרה בתאגיד, לפי העניין, הפר את )חובתו לפי סעיף קטן (א , אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שאפשר כדי למלא את .חובתו סמכויות בית משפט מעת הגשת כתב אישום 258 . (א) הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה , רשאי בית משפט לתת צו עשה, צו אל תעשה, וכל צו אחר, ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכול כדי למנוע, להפסיק או לצמצם את.העבירה )(ב לא יצווה בית משפט כאמור בסעיף קטן ,)(א אלא לאחר שנתן לנאשם הזדמנות להשמיע את טענותיו ;לא התייצב הנאשם לדיון בבקשה אף שהוזמן כדין ,רשאי בית המשפט להחליט בבקשה י בה עדרו. )(ג תוקפו של צו שניתן כאמור בסעיף קטן )(א יהיה לתקופה שיורה בית המשפט ולכל המאוחר עד לגמר ההליכים. )(ד נאשם או תובע כמשמעותו בסעיף12 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב– 1982 79 , רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן בעניין בקשה לצו כאמור בסעיף קטן ,)(א אם נתגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות והדבר עשוי לשנות את החלטתו הקודמת של בית המשפט. 79 'ס"ח התשמ"ב, עמ43 . - 202 - )(ה נאשם או תובע רשאים לערער על החלטה בעניין בקשה לצו כאמור בסעיף קטן ,)(א או על החלטת בית המשפט בבקשה לעיון חוזר כאמור בסעיף )קטן (ד ;בית המשפט שלערעור ידון בערעור בשופט אחד. )(ו בית המשפט הדן בערעור,רשאי לאשר את ההחלטה שעליה מערערים לשנותה, לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה או להחזיר את העניין עם .הוראות לגורם שנתן את ההחלטה סמכויות בית משפט בגזר הדין 259 . (א) בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי חוק זה רשאי בגזר הדין, נוסף על כל עונש שיטיל– (1) לצוות עליו לפעול להוצאת מזון מדרכי השיווק בדרך של החזרה יזומה ( (Withdrawal ;ולאחסנתו (2) לחייבו בתשלום ההוצאות הדרושות שהוצאו להסרת המזון ממקומות השיווק ולאחסנתו אם הוגשה לבית המשפט בקשה מאת מי שהוציאן; הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי בית המשפט בהחלטה כאמור להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או חלקם, יחד או לחוד, או לחלק סכום זה ביניהם, ככל שיראה לנכון בנסיבות העניין; (3) להורות על שלילת רישיון או.תעודה לצמיתות או לתקופה שיקבע )(ב הרואה את עצמו נפגע מצו או החלטה שניתנו )לפי הוראות סעיף קטן (א .רשאי לערער עליהם במסגרת הערעור על גזר הדין פרק :י"א אכיפה מינהלית סימן א': הטלת עיצום כספי הגדרות – פרק י"א260 .ב פרק זה – ""הממונה– מנהל שירות המזון או עובד המשרד הכפוף אליו האחראי לנושא ,עיצומים כספיים שהוא הסמיכו לעניין פרק זה; ""הסכום הבסיסי– ,סכום כמפורט להלן בין שההפרה היא במוצר אחד ובין ,ביותר מאחד :לפי העניין (1) לגבי יחיד שהוא בעל רישיון ייצור, בעל תעודת יבואן רשום או משווק– 8,000 ;שקלים חדשים - 203 - (2) לגבי תאגיד שבשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה,ההפרה מחזור המכירות השנתי שלו הוא עד100 מיליון שקלים חדשים– 20,000 ;שקלים חדשים (3) ,לגבי תאגיד שבשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה ההפרה מחזור המכירות השנתי שלו עולה על100 מיליון שקלים חדשים– 40,000 .שקלים חדשים "לעניין זה, "תאגיד– .לרבות בעל שליטה בו עיצום כספי בגובה הסכום הבסיסי 261 . הפר יצרן ,יבואן או משווק הוראה מההוראות לפי חוק זה,, כמפורט להלן רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה,, בסכום הבסיסי :לפי העניין (1) מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק א' של התוספת ה שנייה , בניגוד להוראות סעיף4 ; (2) ,מייצר, מייבא או מוכר בשר כבשר טרי כבשר ,מיושן כבשר מיושן קפוא או כבשר קפוא , שלא בהתאמה למהותו , בניגוד להוראות סעיף9 ;)(ב (3) מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר מעובד , שאינו מסומן בהתאמה לסוגו, בניגוד ל הוראות סעיף9 ;)(ד (4) מייבא או מוכר מזון שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו חלף , בניגוד להוראות סעיף12 )(א; (5) עושה שימוש במזון שהתאריך האחרון לשימוש בו חלף, בניגוד להוראות סעיף12 (ב); (6) ,מייחס למזון, בדרך של סימון או פרסום סגולה של חיזוק או ריפוי הגוף או אחד מאיבריו או מערכותיו או של מניעת מחלה , ריפוי שלה הקלה או סיוע ,בהתמודדות עמה או עם תסמיניה בניגוד ל הוראות סעיף13 ; (7) מייצר או מייבא מזון המסומן בסימון ש אינו תואם את המזון, בניגוד להוראות סעיף14 ;)(א (8) מוסר מידע הנוגע ,למזון שהוא מייצר או מייבא ש,אינו תואם את המזון בניגוד להוראות סעיף14 ;)(ב - 204 - (9) מוסר או מפרסם מידע בנוגע למזון שהוא מוכר ,שאינו תואם את המזון ולעניין מזון ארוז מראש בידי היצרן– שאינו תואם את המזון בפרט מהותי ,העשוי לסכן את בריאות הציבור בניגוד להוראות סעיף14 ;)(ג ( 10 ) אינו מסמן מזון בהתאם לתקנות , בניגוד להוראות סעיף15 ()(א1) או אינו מסמן מזון בהתאם ל תקנות שהוטלו על משווק או הנוגעות למקום ממכר מזון, בניגוד להוראות סעיף15 (ד;) ( 11 ) לא מדווח על שינוי במסמכים או בפרטים בני גוד להוראות סעי ף 33 , 65 או112 ; ( 12 ) לא שומר או מתעד תלונות שהתקבלו, בניגוד ל הוראות סעיף164 (ז;) ( 13 ) ,מנפיק תעודת משלוח למוצרי בשר שלא כוללת את הפרטים הנדרשים בניגוד להוראות סעיף181 ; ( 14 ) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר ,ממפעל לבשר גולמי ,מבית קירור או מתחנת הסגר , ברכב הובלה שאינו כולל מערכ ו ת בקר ת טמפרטורה , תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה שברכב, בניגוד להוראות סעיף183 ; ( 15 ) מוציא מוצר בשר מ אתר מכירה ל אתר ,מכירה אחר ליצרן או לבעל היתר הפעלה, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקר ת טמפרטורה , תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה שברכב או מוביל מוצר בשר ברכב כאמור, בניגוד להוראות סעיף186 ; ( 16 ) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר ,מבית קירור או מתחנת הסגר , בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכ ו ת בקר ת טמפרטורה , תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה , בניגוד להוראות סעיף 229 ; ( 17 ) מוציא מוצר בשר מ אתר מכירה ל אתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה, בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכ ו ת בקר ת טמפרטורה, תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה , או מוביל מוצר בשר בתקופת המעב,ר ברכב כאמור, בניגוד להוראות סעיף237 ; ( 18 ) ,מייצר מוכר או מייבא מזון שלא עומד בדרישות בדבר סימון המזון בתקן רשמי החל עליו, בניגוד להוראות סעי פים קטנים()(א2 ))(א ו- )(ג שבסעיף 15 ו להוראות סעיף 9 ;(א) לחוק התקנים - 205 - ( 19 ) אינו מתעד או אינו שומר את התיעוד הנדרש, בניגוד לסעיפים134 , 135 או136 . עיצום כספי בסכום פי1.5 מהסכום הבסיסי 262 . הפר יצרן , יבואן או משווק הוראה מההוראות לפי חוק זה,, כמפורט להלן רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראת פרק זה בסכום פי1.5 :מהסכום הבסיסי, לפי העניין (1) מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק ב' של התוספת ה שנייה , בניגוד להוראות סעיף4 ; (2) מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד להוראות סעיף5 )(א(3 ( ,) 6) או (7 ))(א ;)עד (ג (3) מייצר, מייבא או מוכר מזון ש יש בו ליקוי במידה שעלולה לגרום לפגיעה בתקינות המזון ב או בטיחותו, בניגוד להוראות סעיף6(1 ( ,) 3 ( ,) 4 )או (5 ;) (4) מייצר מזון או מובילו בתנאים שאינם לפי הוראות שנקבעו לפי סעיף 10 (א) לחוק רישוי עסקים, בניגוד להוראת סעיף5 )(ב; (5) ,מייצר, מייבא או מוכר מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח בניגוד להוראות סעיף8 ;)(א (6) מייצר מזון תוך שימוש בחומר מסייע ייצור שלא לפי ה תקנות, בניגוד להוראות סעיף8 )(ב(1 ,) או מייבא או מוכר מזון הכולל חומר כאמור , בניגוד להוראות סעיף8 ()(ב2); (7) מוס יף למוצר בשר מעובד בתהליך עיבודו חומר שנקבעו לגביו הגבלות ,או איסורים בניגוד להורא ו ת סעיף9 ;)(ג (8) מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר קפוא שהופשר, שאינו ארוז מראש ומסומן בהתאמה , בניגוד ל הוראות סעיף9(ה); (9) מייצר או מייבא מזון בניגוד לתקנות שנקבעו לפי חוק זה לעניין אריזת ו, החומרים שמהם היא עשויה, תכונותיה או דרכי החזקתה וכן לעניין חפץ או חומר הנלווה למזון בתוך אריזתו, בניגוד להוראות סעיף10 ; ( 10 ) מייצר , מייבא או מוכר שאריות מזון ,ובכלל זה מזון המכיל או יוצר משאריות , בניגוד להוראות סעיף11 ;)(ב ( 11 ) משנה סימון שסומן על גבי המזון, בניגוד להוראות סעיף16 ;)(א - 206 - ( 12 ) מייצר, מייבא או מוכר מזון ייחודי, בניגוד להוראות סעיף18 (א;) ( 13 ) מייצר מזון ל לא רישיון ייצור לאתר שבו מיוצר המזון או שלא לפי סוג פעילות הייצור או לפי סוג המזון שהותר לו לייצר , בניגוד להוראות סעיף21 ; ( 14 ) מייצר מזון שנקבעה לגביו חובה לקבל אישור ייצור נאות בלי שיש בידיו אישור כאמור, בניגוד ל הוראות סעיף22 ;)(א ( 15 ) מייצר מזון ,שלא בהתאם לתנאים של אישור ייצור נאות בניגוד ל הוראות סעיף22 (ב;) ( 16 ) מבצע פעולת הכנה או אריזה של מזון לקראת מכירה לצרכן באתר המכירה לצרכן י בל אישור פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן או שלא ,בהתאם לתנאיו בניגוד להוראות סעיף24 ;)(א ( 17 ) מייצר מזון ,במטבח מוסדי הטעון רישיון מטבח מוסדי לפי התקנות י בל שיש בידיו רישיון כאמור , או שלא בהתאם לתנאיו , בניגוד לסעיף 26 )(ד; ( 18 ) ,מסמן מזון בסמל תנאי ייצור נאותים בלי אישור ייצור נאות וב לי ,היתר בניגוד להוראות סעיף47 ; ( 19 ) מייבא מזון לל א תעודת יבואן רשום תקפה או בניגוד לתנאים הקבועים בתעודת היבואן הרשום, בניגוד להוראות סעיף51 ; ( 20 ) מייבא מזון שייצורו טעון אישור ייצור נאות, בלי שיש בידיו אישור המעיד כי ייצור המזון נעשה בתנאי ייצור נאותים, בניגוד להוראות סעיף52 ;)(א ( 21 ) מייבא מזון רגיל ללא אישור קבלת הצהרה, בניגוד להוראות סעיף 53 (1 ;) ( 22 ) מייבא מזון רגיש ללא אישור מוקדם לייבוא או שלא בהתאם לדרישות שבאישור האמור , בניגוד להוראות סעיף54 )(א(1); ( 23 ) מייבא מזון שהוא מסר לגביו פרטים לא נכונים באחד מאלה– )(א במסמך או בפרט שמסר במצורף לבקשה לקבלת אישור מוקדם לייבוא מזון רגיש, כאמור בסעיף64 ()(א2 ;) )(ב בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל , בניגוד להוראות סעיף76 ; )(ג במסמך או בפרט שמסר במצורף להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל, בניגוד להוראות סעיף77 ;)(ב - 207 - )(ד בבקשה לקבלת תעודת שחרור, בניגוד להוראות סעיף83 או84 ; )(ה בבקשה לרישום כיבואן, בניגוד להוראות סעיף103 . ( 24 ) מוציא משלוח מזון שייבא מתחנת הסגר בל י ,שקיבל תעודת שחרור בניגוד להוראות סעיף81 ; ( 25 ) מוציא מזון ממחסן הרשום בתעודת רישום היבואן, בניגוד להוראות סעיף90 ; ( 26 ) לא בודק קיומן והתאמתן של בדיקות לפי הוראות סעיף96 ;)(א ( 27 ) מייצר מזון המיועד לייצוא בלבד שמסר פרטים לא נכונים בהצהרת ייצוא בניגוד להוראות סעיף117 (א) או שאינו מקיים את הוראות סעיפים126 עד128 בניגוד להוראות סעיף117 ()(א4 ;) ( 28 ) מייצר או משווק מזון המיועד לייצוא בלבד בניגוד להוראה פרטנית שניתנה לפי סעיף120 ; ( 29 ) מוכר מזון בלי שהוא ,רשום כתאגיד או פועל כעוסק מורשה , בניגוד ל הוראות סעיף125 (2); ( 30 ) מקבל מזון מיצרן שאינו בעל רישיון ייצור, או מיבואן שאינו יבואן ,רשום בניגוד להוראות סעיף126 ;)(א ( 31 ) מוכר מזון ארוז מראש בלי שמתקיימים פרטי הסימון המפורטים בתוספת החמישית, בניגוד להוראות סעיף129 ; ( 32 ) לא שומר מסמך, פרט, אישור או תעודה בניגוד להוראות סעי פים 32 , 94 , 128 או136 ; ( 33 ) מוכר מזון בלי שקיים את הוראות התקנות המנויות בתוספת ה שישית לעניין התנאים ל מכירת מזון, שנקבעו לפי סעיף138 , בניגוד להוראת סעיף130 ; ( 34 ) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שהוא משווק רשום מהאזור, או מביא מזון כאמור שהוא קיבל מאדם שאינו בעל היתר תקף להוצאת המזון או בניגוד לתנאי היתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף142 ; ( 35 ) מביא מהאזור לישראל מזון רגיש בל י שקיבל אישור מיוחד לכך או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף143 ; - 208 - ( 36 ) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שסימן עליו את שמו, בניגוד להוראות סעיף144 ; ( 37 ) מביא מזון מהאזור לישראל שלא בהתאם לתקנות שנקבעו לפי סעיף 140(ב) המנויות בתוספת ה שביעית , בניגוד להוראות סעיף145 ; ( 38 ) מוביל מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת ל,לא רישיון הובלה רישיון ייצור לפעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת או היתר להובלה בתעודת היבואן הרשום , או בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף149 ; ( 39 ) ,מאחסן מזון הטעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת ל,לא רישיון אחסנה רישיון ייצור לפעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת או היתר לאחסנה בתעודת היבואן הרשום , או בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף150 ; ( 40 ) עוסק במזון שלא מאחסן ,מחזיק או מוביל מזון לפי הוראות היצרן, בניגוד להוראות סעיף 156 ;)(א ( 41 ) עוסק במזון שמאחסן ,מחזיק או מוביל מזון שלא בהתאם לתנאים לפי הוראות היצרן לעניין טמפרטורה מוגדרת ,בניגוד להוראות סעיף 156 ;)(ב ( 42 ) מ חזיק מזון שלא בהתאם להוראות מנהל שירות המזון, בניגוד להוראות סעיף157 ;)(ג ( 43 ) לא מקיים את הוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף 163 ; ( 44 ) לא נוקט אמצעים סבירים למניעת שימוש במזון מזיק או לא מדווח למנהל שירות המזון, בניגוד להוראות סעיף164 ;)(ב ( 45 ) לא מקיים הוראה של מנהל שירות המזון או רופא מחוזי לפי סעיף 166 ,)(א או הוראה של מנהל שירות המזון לפי סעיף 166 ;)(ג ( 46 ) לא מקיים הוראה מהוראות צו של מנהל שירות המזון או רופא ,ממשלתי לפי העניין, שניתנה לפי סעיף167 ; ( 47 ) מייצר מוצר בשר בלי שיש בידיו אישור ייצור נאות, בניגוד להוראות סעיף178 ;)(א - 209 - ( 48 ) מוציא משלוח של מוצר בשר ממפעל בשר ,ממפעל לבשר גולמי ,מבית קירור או מתחנת הסגר , בלי שצירף למשלוח תעודת משלוח למוצרי בשר או בלי שצירף תעודה וטרינרית שנדרשת, בניגוד להוראות סעיף179 ; ( 49 ) מנפיק תעודת משלוח למוצר בשר, בניגוד להוראות סעיף180 ; ( 50 ) מ קבל מוצר בשר בלי שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף184 ; ( 51 ) מוכר מוצר בשר בל י שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף185 ; ( 52 ) מוציא מוצר בשר מ אתר מכירה ל אתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה, בלי שצורפה למשלוח של מוצר הבשר תעודת משלוח חדשה למוצר ה בשר, בניגוד להוראות סעיף187 ; ( 53 ) מעביר מוצר בשר לאתר מכירה ,בניגוד להוראות רופא וטרינר מוסמך לפי סעיף 211 ;)(ד ( 54 ) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר ,ממפעל לשחיטת בשר ,מבית קירור או מתחנת הסגר, בתקופת המעבר, בלי שצורפה למשלוח של מוצר הבשר תעודת משלוח למוצר בשר, בניגוד להוראות סעיף229 (2 ()א ), או בלי שצורפה תעודה וטרינרית, בניגוד להוראות סעיף229 (2 ()ב;) ( 55 ) מוכר או מחזיק, לפי העניין, בתקופת המעבר מוצר בשר שיוצר או ש יובא בידי מי שפטור מבדיקות משנה י בל שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף236 ; ( 56 ) מייצר, משווק, מייבא או מייצא מזון שלא עומד בדרישות תקן רשמי החל עליו, למ עט דרישות בדבר סימון המזון, או מבצע כל פעולה הנוגעת למזון שהכללים לעניין ביצועה אינם מתאימים לדרישות תקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף9(א) לחוק התקנים ,בכפוף להוראות חוק זה. עיצום כספי על הפרות של הוראות בעניין סימון מזון 263 . )(א על אף האמור ב סעיפים 260 עד262 , בהפרות לפי הסעיפים האמורים שעניינן הוראות סימון , רשאי הממונה להטיל עיצום כספי בסך100 שקלים חדשים לכל מוצר בו ש מתגלה הפרה כאמור, ובלבד ש סכום העיצום הכספי שיוטל לא יפחת מ מחצית הסכום הבסיסי לפי סעיף260 ולא יעלה על כפל הסכום הבסיסי האמור. - 210 - )(ב על אף האמור ב סעיף קטן ,)(א בהפרה של הוראת סימון המנויה בתוספת ה תשיעית ,סכום העיצום שיוטל לא יפחת מהסכום הבסיסי לפי סעיף 260 ,ולא יעלה על כפל הסכום הבסיסי האמור. עיצום כספי על הפרות הוראות לעניין גוף זר 264 . )(א הממונה רשאי להטיל עיצום כספי לפי הורא ו ת פרק זה על מי ש מייצר או מייבא מזון שיש בו גוף זר בניגוד להורא ו ת סעיף5 ()(א5), אלא אם כן הגוף הז ר התווסף למזון באופן בלתי נמנע כחלק מתהליך הייצור; לעניין זה הסכום הבסיסי יהיה 500 שקלים חדשים לכל מוצר בו ש מתגלה הפרה כאמור, ובלבד ש סכום העיצום הכספי שיוטל לא יפחת מ מחצית הסכום הבסיסי לפי סעיף260 ולא יעלה על כפל הסכום הבסיסי האמור. )(ב על אף האמור ב סעיף קטן ,)(א אם ההפרה כאמור עלולה לפגום בבטיחות המזון ,סכום העיצום הכספי שיוטל לא יפחת מהסכום הבסיסי לפי סעיף 260 ולא יעלה על כפל הסכום הבסיסי האמור. עיצום כספי על משווק מ האזור 265 . משווק מהאזור המבצע אחת מן ההפרות המנויות בסעיפים261 ו- 262, בניגוד לסעיפים המנויים בסעיפים האמורים כפי שהוחלו לגביו בסעיף140, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה , בשיעור של הסכום הבסיסי בשל הפרה לפי סעיף261 או פי1.5 מהס כום הבסיסי בשל הפרה לפי סעיף262 ; ואולם אם חלים, לעניין הפרות כאמור, סעיפים263 או264, רשאי הממונה להטיל על המפר עיצום כספי בשיעור הקבוע באותם סעיפים; על הפרה כאמור בסעיף זה יחולו הוראות פרק זה, למעט הסעיפים האמורים, כאילו .היתה הפרה לפי אותם סעיפים עיצום כספי בנסיבות מחמירות 266 . היה לממונה יסוד סביר להניח כי יצרן, יבואן או משווק הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה , המפורטת בסעיפים261 ו- 262 ,, בנסיבות מחמירות רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי השווה לכפל הסכום שניתן היה להטיל בשל אותה הפרה "; בסעיף זה, "נסיבות מחמירות– הפרה העלולה לגרום לסיכון לבריא ות הציבור או בטיחות המזון. סייג להטלת עיצום כספי בעניין התאמה לתקן רשמי 267 . על אף האמור בסעיפים261 ( 18) ו- 262 ( 56), הממונה לא יטיל על העוסק עיצום כספי לפי הוראות אלה על משווק שאינו יצרן או יבואן של המזון שחל עליו תקן רשמי שיש בידיו אישור מאת היצרן או היבואן, לפי העניין , בדבר התאמת המצרך לדרישות התקן הרשמי או אם המצרך סומן בתו-תקן. - 211 - הודעה על כוונת חיוב 268 . )(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה , כאמור בסעיפים261 עד264 (ב פרק זה – המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותם סעיפים, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (ב פרק זה – .)הודעה על כוונת חיוב )(ב :בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה (1) המעשה או המחדל (ב פרק זה– ;המעשה), המהווה את ההפרה (2) ;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו (3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף269 ; (4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף271 והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה .נמשכת לעניין הסעיף האמור זכות טיעון 269 . מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף268 רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, בכתב ,או בעל פה, כפי שיורה הממונה לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך45 ,ימים ממועד מסירת ההודעה ורשאי הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 30 ימים. החלטת הממונה ודרישת תשלום 270 . )(א הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף269, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי ל פי הוראות סעיף272 . )(ב )החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א– (1) להטיל על המפר עיצום כספי– ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (ב פרק זה – ,דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר ;את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו (2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי– ,ימסור לו הודעה על כך .בכתב )(ג בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט הממונה את .נימוקי החלטתו - 212 - )(ד לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף269 בתוך התקופה האמורה ב אותו סעיף, יראו את ה הודעה על כוונת חיוב , בתום,אותה תקופה .כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור הפרה חוזרת והפרה נמשכת 271 . )(א בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק "החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, "הפרה נמשכת– הפרת הוראה מהוראות לפי חוק זה כאמור בסעיפים261 ו- 262, לאחר שנמסרה למפר דרישת תשלום בשל אותה הוראה או לאחר שנמסרה למפר התראה מ י נהלית כמשמעותה בסעיף277, בשל הפרת אותה התראה וההתראה לא בוטלה כאמור בסעיף278 . )(ב בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה ", "הפרה חוזרת– הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיפים261 ו- 262, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע ולעניין הפרה כאמור בסעיף263 או 264 – בתוך שנה מהפרה קודמת כאמור. סכומים מופחתים 272 . )(א הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים ב סימן זה;), אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב )(ב השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור הוועדה,, רשאי לקבוע מקרים נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים ב פרק זה, ובשיעורים .שיקבע סכום מעודכן של העיצום הכספי 273 . )(א ,העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף269 – ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף286 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה או בית המשפט– יהיה העיצום .הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור )(ב הסכום הבסיסי הקבוע בסעיף260 יתעדכן ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה– יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10 "שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד– מדד המחירים .לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )(ג הממונה יפרסם ברשומות הודעה על הסכום הבסיסי המעודכן לפי סעיף .)קטן (ב - 213 - המועד לתשלום העיצום הכספי 274 . המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף270 . הפרשי הצמדה וריבית 275 .לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת ,הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה התשכ"א– 1961 80 (ב פרק זה – .הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו גבייה 276 . עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו י חול,חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, התשנ"ה– 1995 81 . סימן ב': התראה מינהלית התראה מינהלית 277 . )(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה , כאמור בסעיפים261 עד264 והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים ש הורה עליהם הממונה, באישור היועץ המשפטי לממשלה, ופורסמו באתר האינטרנט, רשאי הוא להמציא למפר , במקום הודעה על כוונת חיוב, התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה ; ב פרק זה ", "היועץ המשפטי לממשלה– לרבות משנה ליועץ .המשפטי לממשלה שהוא הסמיכו לעניין זה )(ב בהתראה מינהלית ,יציין הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף271, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף278 . בקשה לביטול התראה מינהלית 278 . )(א נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף277, רשאי הוא לפנות לממונה בכתב, בתוך45 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל כל אחד :מטעמים אלה (1) ;המפר לא ביצע את ההפרה (2) .המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה 80 'ס"ח התשכ"א, עמ192 . 81 'ס"ח התשנ"ה, עמ170 . - 214 - )(ב קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מנהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף .נימוקים הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה 279 . )(א נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, ימסור לו הממונה דרישת תשלום בשל הפרה נמשכת כאמור בסעיף271(א); מפר שנמסרה לו דרישת תשלום כאמור, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, לעניין הימשכות ההפרה וסכום העיצום הכספי , ויחולו הוראות סעיפים269 ו- 270 בשינויים .המחויבים )(ב נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה , ולעניין הפרה לפי סעיף263 או 264 – ב תוך שנה מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף271 ,)(ב והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי סעיף268 בשל ההפרה החוזרת, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה ויחולו הוראות סעיפים269 ו- 270, בשינויים .המחויבים סימן ג': התחייבות להימנע מהפרה הודעה על האפשרות להגשת התחייבות ועירבון 280 . היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיפים261 עד264 , והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה עליהם הממונה ,, באישור היועץ המשפטי לממשלה,ופורסמו באתר האינטרנט רשאי הוא להמציא למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, הודעה שלפיה באפשרותו להגיש לממונה כתב התחייבות ועירבון לפי הוראות סימן זה, במקום ה עיצום ה כספי שניתן היה להטיל עליו בשל ביצוע ההפרה האמורה לפי הוראות סימן'א. תנאי ההתחייבות וגובה העירבון 281 . )(א בכתב ההתחייבות יתחייב המפר להפסיק את הפרת ההוראה כאמור בסעיף280 ולהימנע מהפרה נוספת של אותה הוראה בתוך תקופה שיקבע הממונה ושתחילתה ביום מסירת כתב ההתחייבות, ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה על שנתיים (ב סימן זה – תקו.)פת ההתחייבות - 215 - )(ב הממונה רשאי ל דרוש כי בכתב ההתחייבות ייקבעו תנאים נוספים שעל המפר לעמוד בהם במהלך תקופת ההתחייבות במטרה להקטין את הנזק .שנגרם מההפרה או למנוע את הישנותה )(ג נוסף על כתב ההתחייבות יפקיד המפר בידי הממונה עירבון בסכום העיצום הכספי,שהממונה היה רשאי להטיל על המפר בשל אותה הפרה בהתחשב בקיומ ן של נסיבות הפחתה שנקבעו לפי סעיף272 .)(ב תוצאות הגשת כתב התחייבות ועירבון או אי-הגשתם 282 . הגיש המפר לממונה כתב התחייבות ועירבון לפי סימן זה בתוך30 ימים מיום מסירת ההודעה כאמור בסעיף280, לא יוט ל עליו עיצום כספי בשל אותה הפרה ; לא הגיש המפר לממונה כתב התחייבות ועירבון בתוך התקופה האמורה, ימציא לו הממונה הודעה על כוונת חיוב בשל אותה הפרה, לפי סעיף 268 . הפרת התחייבות 283 . )(א הגיש המפר כתב התחייבות ועירבון לפי סימן זה והפר תנאי מתנאי ההתחייבות, כמפורט בפסקאות שלהלן, יחולו ההוראות המפורטות באותן :פסקאות, לפי העניין (1) המשיך המפר, בתקופת ההתחייבות, להפר את ההוראה שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות– יחלט הממונה את העירבון וימציא למפר דרישת תשלום בשל ההפרה הנמשכת, כאמו ר בסעיף271 .)(א (2) חזר המפר והפר, בתקופת ההתחייבות, את ההוראה שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות– יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף271 :(ב) ויחולו הוראות אלה )(א הממונה ימציא למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה ;החוזרת )(ב שלח הממונה דרישת תשלום בשל ההפרה החוזרת לפי הוראות סעיף270 ()(ב1) או שהמפר לא טען טענותיו לפני הממונה לעניין אותה הפרה כאמור בסעיף270(ד), יחלט הממונה את העירבון נוסף על ;הטלת העיצום הכספי בשל ההפרה החוזרת (3) הפר המפר תנאי מהתנאים הנוספים שנקבעו בכתב ההתחייבות כאמור בסעיף281 )(ב– יחלט הממונה את העירבון, לאחר שנתן למפר .הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב לעניין זה - 216 - )(ב לעניין פרק זה יראו את חילוט העירבון לפי הוראות סעיף זה כהטלת .עיצום כספי על המפר בשל ההפרה שלגביה ניתן העירבון )(ג הופר תנאי מתנאי ההתחייבות כאמור בסעיף זה, ו חזר מה ו פר הפר את ההוראה שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות, לא יאפשר לו הממונה להגיש כתב התחייבות נוסף לפי הוראות סימן זה., בשל אותה הפרה השבת עירבון 284 . עמד המפר בתנאי כתב ההתחייבות שמסר לפי סימן זה , יוחזר לו, בתום תקופת ההתחייבות, העירבון שהפקיד, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום הפקדתו .עד יום החזרתו :'סימן ד הוראות שונות – עיצום כספי עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר 285 . על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מהוראות חוק זה המנויות בסעיפים 261 ו- 262 ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר לא יוטל יותר מעיצום כספי .אחד ערעור 286 . )(א על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך30 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה בדואר רשום. )(ב א ין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום .הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך )(ג החליט בית המשפט , לאחר ששולם העיצום הכספי או הופקד עירבון לפי הוראות פרק זה), לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א ,והורה על החזרת סכום ה,עיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי או על החזרת העירבון יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת או יוחזר העירבון , לפי העניין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו או הפקדתו, עד יום .החזרתו פרסום 287 . )(א הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט וכן ,בדרך נוספת אם החליט על כך את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות :לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי (1) ;דבר הטלת העיצום הכספי (2) מהות ההפרה ;שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה (3) סכום העיצום הכספי ;שהוטל - 217 - (4) אם הופחת העיצום הכספי– הנסיבות שבשלהן הופחת סכום ;העיצום ושיעורי ההפחתה (5) ;פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין (6) שמו של המפר– אם .הוא תאגיד )(ב הוגש ערעור לפי סעיף286 יפרסם הממונה את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו , בדרך שבה פרסם את דבר הטלת העיצום הכספי. )(ג על אף האמור ב()סעיף קטן (א6), הממונה רשאי לפרסם את שמו של מפר .שהוא יחיד אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור )(ד על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לח וק חופש המידע, התשנ"ח– 1998 82, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9 .(ב) לחוק האמור )(ה פרסום באתר האינטרנט כאמור בסעיף קטן (א), בנוגע לעיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובנוגע לעיצום כספי שהוטל על יחיד– .שנתיים וחצי שמירת האחריות הפלילית 288 . )(א תשלום עיצום כספי, המצאת התראה מינהלית או מתן כתב התחייבות ועירבון, לפי פרק זה , לא יגרעו מאחריו תו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות המנויות בסעיפים261 עד264 .המהווה עבירה )(ב מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית או הודעה על האפשרות להגיש התחייבות ועירבון, בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות או .ראיות חדשות, המצדיקות זאת )(ג הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם ,עיצום כספי או הפקיד עירבון, יוחזר לו הסכום ששולם או העירבון שהופקד לפ י העניין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום או יום .הפקדת העירבון עד יום החזרתו 82 'ס"ח התשנ"ח, עמ226 . - 218 - תקנות לעניין אכיפה מינהלית 289 . השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי להתקין תקנות לביצוע הוראות פרק זה. פרק י"ב: צווי הגבלה מינהליים ושיפוטיים התראה וצו הגבלה מינהלי 290 . )(א היה לנותן רישיון ייצור או לרשם (בסעיף זה– )נותן ההתראה יסוד סביר לחשד כי חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן רישיון ייצור לפי סעיף29 )(א או למתן תעודת יבואן רשום לפי סעיף102 או כי הופר תנאי מתנאי רישיון הייצור או תעודת היבואן הרשום, או כי הופרה הור אה מההוראות לפי חוק זה על ידי יצרן או יבואן, וכי בשל כך קיימת סכנה לבריאות הציבור, רשאי הו א לדרוש, בכתב, מהיצרן או היבואן , לפי העניין, לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור (ב פרק זה – התראה), באופן ובתוך המועד .שנקבעו בהתראה )(ב בהתקיים נסיבות כאמור ,)בסעיף קטן (א רשאי נותן ההתראה לתת הוראה ,ל צמצום או ל מניעת סכנה לבריאות הציבור בשל הנסיבות האמורות, גם למוביל ,ל מאחסן או ל משווק. )(ג מנהל שירות המזון רשאי לתת התראה כאמור בסעיף קטן (א) גם ,למשווק אם היה לו יסוד סביר לחשד כי המשווק הפר הוראות לפי חוק זה החלות לגביו או שחדל להתקיים תנאי מן התנאים לשיווק מזון על ידו לפי חוק זה וכי בשל כך .קיימת סכנה לבריאות הציבור )(ד ניתנה התראה לפי הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), ולא קוימו הוראותיה באופן ובמועד שנקבעו בה, רשאי נותן ההתראה,, להורות, בצו ליצרן, ליבואן, למשווק או לבעל הרישיון או התעודה, לפי העניין, לא לעשות כל פעולה של ייצור מזון, ייבוא מזון, שיווק מזון או כל פעולה אחרת במזון, או לעשות פעולות כאמור רק במגבלות ובתנאים שנקבעו בצו, והכול במידה שלא תעלה על הנדרש בנסיבות העניין (ב פרק זה – )צו הגבלה מינהלי , ו רשאי הוא לקבוע בצו ההגבלה המינהלי הוראות לעניין האחראים לביצועו ודרכי הבטחת .מילויו (ה) על אף האמור ב )סעיפים קטנים (א,)עד (ד מי שמוסמך לפי אותם סעיפים קטנים לתת צו הגבלה מינהלי (בסעיף זה– נותן הצו), רשאי לתת צו כאמור אף בלי שנתן קודם לכן התראה , ב התקיים אחד מאלה: - 219 - (1) המזון מיוצר ל לא רישיון ייצור ולא הוגשה לגביו בקשה לרישיון ייצור או לחידושו לפי הוראות סעיף28 או שהמז ון יובא על ידי יבואן שאינו יבואן רשום לפי סעיף102 , או י בל אישור מוקדם לייבוא לפי סעיף 64 ל או לא תעודת שחרור לפי הוראות סעיף81 ; (2) יש אפשרות ממשית לפגיעה מיידית בבריאות הציבור כתוצאה .מפעילות ייצור המזון או כתוצאה מייבוא המזון (ו) לא יינתן צו הגבלה מינהלי אלא לאחר שניתנה למי שהצו מופנה כלפיו .הזדמנות לטעון את טענותיו, אלא אם כן לא ניתן לאתרו בשקידה סבירה (ז) על אף האמור ב( סעיף קטן ו ), נותן הצו רשאי להוציא צו הגבלה מינהלי ( לפי סעיף קטן ה() 2) גם בל י שניתנה הזדמנות לטעון טענות כאמור באותו סעיף ,קטן, אם סבר שיהיה במתן הזדמנות זו כדי לסכל את מטרת הוצאת הצו .ובלבד שהזדמנות כאמור תינתן בהקדם האפשרי לאחר מכן (ח) עותק של צו הגבלה מינהלי יוצג במקום שלגביו ניתן או במקום עסקו של מי שייבא את המזון, ויימסר לב על המקום או לאדם שמנהל אותו, או למי .שייבא את המזון, אם ניתן לאתרם בשקידה סבירה (ט) לא קוימו הוראותיו של צו הגבלה מ י ,נהלי בנסיבות כאמור בסעיף קטן (ה() 2), רשאי נותן הרישיון לנקוט כל אמצעי סביר הדרוש לשם ביצועו ובמידת הצורך יהיה רשאי לקבל סיוע של שוטר ,לרבות לשם שימוש בכ ו ח סביר הנדרש ל מימוש הצו. )(י צו הגבלה מינהלי יעמוד בתוקפו לתקופה שתיקבע בו, ורשאי נותן הצו להאריך את תוקפו לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על60 ימים מיום שניתן; בית משפט שלום רשאי להאריך את תוקפו של צו כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו על30 ימים כל אחת; ואולם אם הוגש כתב אישום בעבירה שבקשר אליה הוצא צו ההגבלה המינהלי, לא יאריך בית המשפט את תוקפו של הצו לפי סעיף זה מעבר ל- 30 .ימים לאחר הגשת כתב האישום א (י) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאפ שרות להוציא צו הגבלה שיפוטי לפי סעיף292 . בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי 291 . )(א הרואה את עצמו נפגע מצו הגבלה מינהלי שניתן לפי הוראות סעיף290 רשאי להגיש לבית משפט השלום בקשה לב.יטולו - 220 - )(ב הגשת בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי לפי סעיף קטן (א), אינה מתלה .את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת צו הגבלה שיפוטי 292 . )(א היה,לתובע למנהל שירות המזון או לנותן הרישיון לפי חוק זה יסוד סביר להניח כי מתבצעת עבירה לפי חוק זה או כי עומדת להתבצע עבירה כאמור, רשאי הוא לפנות לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה כאמור, בבקשה למתן .צו שיאסור את המשך ביצוע העבירה האמורה או יאסור על ביצועה )(ב בית המשפט רשאי לתת צו לפי סעיף זה במעמד צד אחד; ניתן צו במעמד צד אחד כאמור, יתקיים הדיון במעמד שני הצדדים בהקדם האפשרי ולא .יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו )(ג נקבע דיון כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי בית ה משפט להאריך את תוקפו ,של הצו, לבטלו או להכניס בו שינויים, אף אם מי שניתן לגביו הצו והוזמן כדין לא התייצב לדיון; נתן בית המשפט החלטה כאמור בסעיף קטן ז ה במעמד צד אחד, רשאי בעל הדין שנגדו ניתנה ההחלטה לבקש את ביטולה או שינויה, בתוך שבעה ימים מיום המצאתה ורשאי בית המשפט לבטלה או לשנותה, בתנאים .שיראו לו )(ד תוקפו של צו לפי סעיף זה,, אף אם הוארך .לא יעלה על שנה )(ה בית משפט רשאי להתנות מתן צו לפי סעיף .זה בתנאים או בערובה )(ו מי שניתן לגביו צו לפי סעיף זה רשאי לפנות לבית המשפט שהוציא את הצו בבקשה לעיון חוזר אם התגלו עובדות חדשות שלא היו לפני בית המשפט בעת הוצאת הצו או אם השתנו הנסיבות, והדבר עשוי לשנות את ההחלטה .הקודמת )(ז על החלטה לפי סעיפים קט נים (א), (ג) ו-(ו) ניתן לערער לבית המשפט ,שלערעור .שידון בערעור בשופט אחד )(ח ב "סעיף זה, "תובע– כמשמעותו בסעיף12 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב– 1982 83 . פרק י"ג: תיקונים עקיפים 83 'ס"ח התשמ"ב, עמ43 . - 221 - תיקון חוק לפיקוח על ייצוא הצמח ומוצריו 293 .בחוק לפיקוח על ייצוא הצמח ומוצריו, התשי"ד– 1954 84 – (1) בסעיף1 ,בהגדרה " "צמח", במקום ששר החקלאות " יבוא "ששר ,הבריאות בהתי י עצות עם שר הכלכלה, ;" (2) בסעיף6 :, אחרי סעיף קטן (א) יבוא "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), התקנת תקנות לעניין ייצוא שימורי צמחים ומוצרים המופקים מצמחים על פי חוק זה, שהם מזון כהגדרתו )בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון, "התשע ו– 2015, תיעשה על ידי שר ;".הכלכלה, בהסכמת שר הבריאות (3) בסעיף9 " , בסופו יבוא ו אולם על ביצוע הסמכויות לעניין שימורי צמחים ."ומוצרים המופקים מצמחים על פי חוק זה ממונה שר הכלכלה תיקון חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים 294 .בחוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי, התשי"ז– 1957 85 – (1) בסעיף15 ,האמור בו יסומן " )(א " ואחריו י:בוא )"(ב שר החקלאות ופיתוח הכפר, באישור ועדת העבודה הרווחה ,והבריאות של הכנסת רשאי לקבוע אגרות בעד פיקוח וטרינרי במיתקנים לייצור תוצרת מן החי , ויכול שיקבע אגרות שונות בעד פיקוח כאמור בשעות העבודה הרגילות ובעד פיקוח בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות; אגרות לפי סעיף קטן זה בעד פיקוח בשעות העבודה הרגילות ייקבעו בהתאם לסכום האגרה הבסיסי כהגדרתו בסעיף 213 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו– 2015; על גביית אגרות לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיפים217 ו- 219 (1) לחוק,האמור בשינויים המחויבים;"; (2) אחרי סעיף25 :יבוא 84 'ס"ח התשי"ד, עמ 137 ; 'התשס"ג, עמ454 . 85 'ס"ח התשי"ז, עמ44 . - 222 - "הוראות לעניין מפעל בשר המייצא בשר ומפעל המייצא תוצרת מן החי 25א. לגבי מפעל בשר כהגדרתו בסעיף177 לח וק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו– 2015 ,ה מייצא בשר ולגבי מפעל המייצא תוצרת מן החי, יחולו ההוראות שלפי חוק זה, ואולם– (1 ) ,בכל מקום במקום ""שר החקלאות יקראו ;""שר הבריאות (2 ) תקנות, צווים, הוראות מ י נהל, הודעות ותנאים למתן אישורי ייצוא שניתנו לפי חוק זה ערב תחילתו של פרק 'ח לחוק האמור (להלן– ערב יום )התחילה ,י משיכו לחול וינהגו לפיה ם לגבי מפעל בשר המייצא בשר ולגבי מפעל המייצא תוצרת מן החי, עד שייקבעו הוראות או יינתנו הוראות, לפי העניין, שיחליפו אותן לפי החוק האמור ;איש ורי ייצוא שניתנו ערב יום התחילה ימשיכו לחול עד פקיעת תוקפם." תיקון חוק המועצה לענף הלול (ייצור )ושיווק 295 .בחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד– 1963 86 – (1) ב סעיף3 , פסקה(7 ) – ת;ימחק (2) בסעיף50 (א1 " ), במקום(2 ,) (6) ו-(7 " )" יבוא(2 )ו-(6 .") תיקון חוק רישוי עסקים 296 .בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח– 1968 87 , אחרי סעיף25 :יבוא "הודעה לשירות המזון הארצי במשרד הבריאות על מתן צו הפסקה לעוסק במזון 25 .א )(א ניתן צו הפסקה מינהלי לעוסק במזון, יודיע על כך נותן הצו לאלתר לשירות המזון הארצי במשרד.הבריאות 86 'ס"ח התשכ"ד, עמ12 '; התשס"ז, עמ40 . 87 'ס"ח התשכ"ח, עמ204 '; התשע"ב, עמ741 . - 223 - )(ב ניתן צו הפסקה לעוסק במזון לפי סעיפים16 או 17 או צו מניעת פעולות לפי סעיף 22א, יודיע על כך מבקש הצו לאלתר לשירות המזון הארצי .במשרד הבריאות )(ג "בסעיף זה, "עוסק במזון– כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו– 2015 ". תיקון פקודת ההסגר 297 .בפקודת ההסגר [נוסח חדש], התשמ"א– 1981 88 , בסעיף1 ,במקום "בישראל למניעת " יבוא "להגנה על בריאות הציבור ובטיחות המזון, לרבות באמצעות מניעת." תיקון פקודת הרוקחים 298 . בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א– 1981 89 – (1) בסעיף1 – )(א "בהגדרה "תכשיר", המילים "ותכשיר מזון רפואי– ;יימחקו )(ב "ההגדרה "תכשיר מזון רפואי– ;תימחק (2) בסעיף47א(א2 "), בכל מקום, המילים "או תכשיר מזון רפואי– .יימחקו תיקון פקודת מחלות בעלי חיים 299 .בפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה– 1985 90 – (1 ) בסעיף22 ( (א), אחרי פסקה15 :) יבוא (" 16 ) קביעה והסדרה בנוגע לפעולה כאמור ב( פסקה8 )ל הגדרה "טיפול "בתוצרת חקלאית ב חוק הגנה על בריאות הציבור )(מזון , התשע"ו– 2015 (להלן– ,))חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון לרבות חובת יישום תכנית בטיחות מזון ו מתן היתר הפעלה ופיקוח וטרינרי ; תקנות לפי פסקה זו טעונות התייעצות עם שר הבריאות;". (2) בסעיף23 ,אחרי )סעיף קטן (א :יבוא 88 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35 ', עמ747 . 89 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35 ', עמ694 '; ס"ח התשע"ב, עמ144 . 90 'ס"ח התשמ"ה, עמ84 '; התשע"ד, עמ 321 . - 224 - ("א1) (1) שר החקלאות ופיתוח הכפר ,בהסכמת שר האוצר ו באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת רשאי לקבוע אגרות בעד פיקוח וטרינרי במפעלים לבשר גולמי כהגדרתם בסעיף 177 לחוק הגנה על בריאות הציבור )(מזון ,או במ י תקנים שבהם מבוצעות פעולות כ אמור בפסקה (1 )להגדרה "טיפול בתוצרת "חקלאית,בחוק האמור ויכול שיקבע אגרות שונות בעד פיקוח כאמור בשעות העבודה הרגילות ובעד פיקוח בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות. (2) אגרות לפי סעיף קטן זה לעניין פיקוח וטרינרי בשעות העבודה הרגילות ייקבעו בהתאם לסכום האגרה הבסיסי כהגדרתו בסעיף 213 לחוק הגנה על בריאות הציבור )(מזון. (3) על גביית האגרות לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיפים 217 ו- 219 (1) לחוק הגנה על ,)בריאות הציבור (מזון בשינויים המחויבים"; ; (3) אחרי סעיף 33 יבוא: "הוראות מעבר לעניין הוראות מינהל 33 .א הוראות מינהל ,הודעות ותנאים למתן רישיונות ייצור או אישורי ייצור נאות שניתנו לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון, ייצורו והחסנתו), ולפי חוק הגנה על בריאות הציבור )(מזון ערב תחילתו של פרק ח' ל אותו חוק (להלן– ערב )יום התחילה , ימשיכו לחול וינהגו לפיהם לגבי ( פעולה כאמור בפסקה8 )להגדרה "טיפול בתוצרת חקלאית "ב חוק האמור , עד שייקבעו הוראות או יינתנו הוראות, לפי העניין, שיחליפו אותן לפי החוק; רישיונות ייצור או אישורי ייצור נאות שניתנו ערב יום התחילה ימשיכו לחול עד פקיעת תוקפם או עד התקופה האמורה בסעיף321 ()(א1) לחוק האמור., לפי המאוחר" תיקון חוק סדר הדין הפלילי 300 . בחוק ,]סדר הדין הפלילי [נוסח משולב התשמ "ב– 1982 91 ,ב תוספת הראשונה, בפרט 2 ,במקום "פקודת בריאות הציבור ,)(מזון1935 "יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור ,)(מזון התשע"ו– 2015 ." 91 'ס"ח התשמ"ב, עמ43 '; התשע"ה, עמ240 . - 225 - תיקון חוק בתי המשפט 301 . בחוק ,]בתי המשפט [נוסח משולב התשמ "ד– 1984 92 ,ב תוספת השלישית ,בפרט 6 ,במקום "פ קודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח ,]חדש ה תשמ"ג– 1983 "יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו– 2015 ." תיקון חוק העבירות י המ נהליות 302 . בחוק העבירות המ י ,נהליות התשמ "ו– 1985 93 ,ב תוספת הראשונה , ,'בטור א בכל מקום, המילים "פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש ,]התשמ "ג– 1983 " – .יימחקו תיקון חוק הרופאים הווטרינריים 303 .בחוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א– 1991 94 – (1) בסעיף1 – )(א בהגדרה "המנהל", במקום "במשרד החקלאות" יבוא ;""במשרד )(ב אחרי ההגדרה""המנהל :יבוא """המשרד– ;";משרד החקלאות ופיתוח הכפר )(ג ,"בהגדרה "השר אחרי ;""שר החקלאות" יבוא " ופיתוח הכפר (2) בסעיף19 ()(א6), אחרי "רשות מקומית" יבוא "או של התאגיד לפיקוח ;"וטרינרי (3) בסעיף30, אחרי "תקנות שהותקנו על פיו, " יבוא "למעט הוראה של פרק 'ו1 או;"של התקנות שהותקנו על פיו (4) אחרי סעיף32 :יבוא "פרק ו'1 :תאגיד לפיקוח וטרינרי סימן א': הגדרות הגדרות – 'פרק ו1 32 .א ב חוק זה – 92 'ס"ח התשמ"ד, עמ198 ; 'התשע"ה, עמ241 . 93 'ס"ח התשמ"ו, עמ31 '; התשע"ה, עמ65 . 94 'ס"ח התשנ"א, עמ76 '; התשע"ב, עמ40 . - 226 - ""אגרות ותשלומים– אגרות ותשלומים על פי החיקוקים המנויים בתוספת השלישית כן ו תשלומים בעד פיקוח וטרינרי נוסף שנעשה לבקשתם של מפעלים המייצאים מזון מן ;החי ""בעל עניין– ,כהגדרתו בחוק ניירות ערך התשכ"ח– 1968 95 ; ""חוק החברות– חוק החברות, התשנ"ט– 1999 96 ; ""חוק החברות הממשלתיות– חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה– 1975 97 ; "חוק יסודות התקציב– ,חוק יסודות התקציב התשמ"ה– 1985 98 ; ""חוק לפיקוח על ייצוא– חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי, התשי"ז– 1957 99 ; ""המועצה– מועצת התאגיד לפיקוח וטרינרי שמונתה לפי סעיף32 ;ז ""מזון מן החי– מזון שיוצר מבעל חיים או ;מתוצרתו ""המנהל הכללי– המנהל הכללי של התאגיד שמונה לפי סעיף32גכ; ""נושא משרה– ה מנהל ה כללי, משנה או סגן למנהל הכללי, כל ממלא תפקיד דומה בתאגיד אף אם תוארו שונה, וכן חבר המועצה, או מנהל הכפוף במישרין למנהל ;הכללי 95 'ס"ח התשכ"ח, עמ234 . 96 'ס"ח התשנ"ט, עמ189 . 97 'ס"ח התשל"ה, עמ132 . 98 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 . 99 'ס"ח התשי"ז, עמ44 . - 227 - ""עניין אישי– לרבות עניין אישי של קרובו ועניין אישי של תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי ;עניין בו, במישרין או בעקיפין ""פקודת מחלות בעלי חיים– פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה– 1985 ; ""פקח וטרינרי– מי שאינו רופא וטרינר הממלא תפקיד לפי אחד מ החיקוקים המנויים בתוספת הראשונה ל שם פיקוח על מזון מן החי; ""קרוב– ,בן זוג, אח או אחות, הורה, הורי הורה צאצא או צאצא של בן הזוג או בן זוגו של כל ;אחד מאלה ""רופא וטרינר מפקח– רופא וטרינר הממלא תפקיד לפי אחד מ החיקוקים המנויים בתוספת הראשונה ל שם פיקוח על מזון מן החי וקיום דרישות בנוגע לייצוא מזון מן ;החי ""התאגיד– התאגיד לפיקוח וטרינרי שהוקם לפי סעיף32ב ; ""השרים– .השר ושר הבריאות סימן ב :'הקמת התאגיד ,מעמדו ותפקידו הקמת התאגיד לפיקוח וטרינרי 32 .ב מוקם בזה.התאגיד לפיקוח וטרינרי אישיות משפטית של התאגיד 32 .ג,התאגיד הוא אישיות משפטית, הכשרה לכל חובה זכות ופעולה המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד. התאגיד– גוף מבוקר 32 .ד התאגיד הוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף9(6) ,לחוק מבקר המדינה התשי"ח– 1958 [נוסח ]משולב100 . 100 'ס"ח התשי"ח, עמ92 . - 228 - תפקידי התאגיד 32 .ה:תפקידי התאגיד הם אלה (1) ורופאים וטרינרים פקחים להעסיק וטרינרים מפקחים לשם פיקוח לפי דין על מזון מן החי וכן לשם פיקוח וטרינרי נוסף הנעשה לבקשתם ;של מפעלים המייצאים מזון מן החי (2) לייעץ לשרים בקשר להפעלת הפיקוח הווטרינרי על מזון מן החי וייעולו; (3) לגבות אגרות ותשלומים, בכפוף לאמור בסעיף32חמ ו להעבירם לפי הוראות סעי פים 218 ו- 243 לחוק הגנה על בריאות הציבור ,)(מזון התשע "ו– 2015 . האורגנים של התאגיד 32 .ו האורגנים של התאגיד הם המועצה, המנהל הכללי וועדת ה.ביקורת סימן ג :'מועצת התאגיד מועצת התאגיד 32 .ז)(א השרים ימנו לתאגיד מועצה בת12 ,חברים :והם (1) מי שמתקיי מים בו תנאי הכשירות הקבועים בסעיף16 (א1) לחוק החברות הממשלתיות, והוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות באחד מאלה, או בעל ניסיון מצטבר של עשר שנים לפחות בשניים אלה, והוא יהיה ה יושב ראש: (א) תפקיד ניהולי בכיר בתחום ;המזון או בריאות הציבור (ב) תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים ;משמעותי (2) מנהל שירות המזון במשרד הבריאות או עובד שירות המזון במשרד הבריאות, פי ל המלצת מנהל שירות המזון במשרד הבריאות , שיהיה נציג ;שר הבריאות - 229 - (3) מנהל היחידה הווטרינרית בשירות המזון במשרד הבריאות, או עובד היחידה בשירות הווטרינרית המזון במשרד הבריאות , ל פי המלצת מנהל ה יחידה בשירות הווטרינרית המזון במשרד הבריאות , שיהיה נציג ;שר הבריאות (4) המנהל השירותים עובד או ,הווטרינריים במשרד ל פי ה מלצת המנהל, שי היה נציג ;השר (5) הרופא הראשי לפיקוח על מוצרים מהחי בשירותים הווטרינריים במשרד או עובד השירותים הווטרינריים במשרד , לפי ה מלצת המנהל , ש י היה נציג;השר (6) עובד משרד האוצר, יש היה נציג שר ;האוצר (7) עובד משרד הכלכלה , ש י היה נציג שר ;הכלכלה (8) עובד משרד הפנים ,שיהיה נציג שר הפנים; (9) נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי ב ייצור, מכירה או הובלה של מזון מן החי שימליץ שר הבריאות; ( 10 ) נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בהפעלה של מיתקן הטעון פיקוח וטרינרי לפי פקודת מחלות בעלי חיים או לפי חוק ,לפיקוח על ייצוא שימליץ ;השר ( 11 ) נציג ציבור מטעם ארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של הרופאים הווטרינרים העוסקים בפיקוח על מזון; ( 12 ) נציג ציבור מטעם גוף המייצג את מרבית הרשויות המקומיות בישראל. - 230 - )(ב הודעה על מינוים של חברי המועצה או על הפסקת כהונתם תפורסם ברשומות. (ג) על מינוי חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, יחולו הוראות סעיף60א לחוק החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים ו בשינוי ים אלה: לא ימונה למועצה מי ש הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור ו טרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, ולא יחולו סעיף הוראות17 ()(א5 החברות לחוק ) .הממשלתיות (ד) דין חברי המועצה ,שאינם עובדי המדינה ובכלל זה יושב ראש המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין הח יקוקים המנויים בסעיף32ומ(1 ) ( עד6 .) ,חובת דין וחשבון הגשת מסמכים וחובת הודעה של יושב ראש המועצה 32 .ח סעיפים25 , 34 ו- 35 ,לחוק החברות הממשלתיות לעניין חובת מתן דין וחשבון, הגשת מסמכים וחובת הודעה של יושב ראש הדירקטוריון, יחולו, בשינויים המחויבים, .על יושב ראש המועצה תפקידי המועצה וסמכויותיה 32 .ט)(א המועצה תתווה את מדיניות העסקת הרופאים הווטרינרים והפקחים הווטרינרים בתאגיד בהתאם להוראות פרק זה, תפקח על פעילות התאגיד ועל ביצוע תפקידי המנהל הכללי ופעולותיו, ובכלל זה – (1) תקבע את מדיניות התאגיד, לשם מילוי תפקידי התאגיד כאמור בסעיף32ה ביעילות ובאופן המאפשר גמישות תפעולית בהתאם לצורכי המשק ובהתאם לתקציבו השנתי;המאושר של התאגיד (2) הגשמת אחר ברציפות תעקוב מדיניות התאגיד כאמור ב( פסקה1 ,) ו התכניות והתקציבים של התאגיד כאמור ( בפסקה4); - 231 - (3) תמנה את המנהל הכללי לפי הוראות סעיף32גכ ותפקח ;על פעולותיו (4) :תקבע מדי שנה את אלה )(א תקציבו השנתי של התאגיד ו יישומו בהתאם ל מקורות העומדים לרשות התאגיד כאמור בסעיף32מח; )(ב תכנית הפעולה השנתית של התאגיד, למילוי יעדים לרבות תפקידיו לפי סעיף32 ה ותכניותיו לטווח ה;ארוך )(ג ,המבנה הארגוני של התאגיד מדיניות ההעסקה של העובדים, וכן שיא כוח האדם בתאגיד בהתאם ל הוראות סעיף32טמ; (5) )(א לעריכת אחראית תהיה הדוחות המפורטים בסעי ף 33 )(א הממשלתיות החברות לחוק ולאישורם, ויחולו הוראות סעי פים 33(א1), (ב) ו- )(ד ו- 33א עד 33ג לחוק האמור , לעניין דוחות כספיים והגשת .מסמכים )(ב הוראות סעיפים171 ו- 172 לחוק החברות החלות על חברה פרטית יחולו, בשינויים המחויבים, על דוחות כספיים של התאגי.ד )(ג הדוחות הכספיים של התאגיד יאושרו על ידי המועצה, ייחתמו בשמה, יוגשו לשרים ולשר האוצר ויפורסמו באתר האינטרנט של התאגיד. ( )ב שר האוצר רשאי לקבוע כללים לעריכת ()התקציבים והתכניות האמורים בסעיף קטן (א4 .) - 232 - אי- הגשת דוחות ומסמכים כנדרש 32 .י על הפרת החובות בסעיפים32ח ו- 32 ()ט(א5 ))(א סעיף הוראות יחולו33 החברות לחוק ד .הממשלתיות, בשינויים המחויבים סמכות שיורית של המועצה 32 .יא סמכות של התאגיד שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של התאגיד, רשאית המועצה .להפעילה תקופת הכהונה של חבר מועצה 32 .יב חבר המועצה, למעט מי שמונה לפי סעיף32 ()ז(א2) ( עד5), ימונה לתקופה של ארבע שנים, אולם, השרים רשאים להאריך את כהונתו לתקופת כהונה .אחת נוספת בלבד הפסקת כהונה והשעיה של חבר המועצה 32 .יג)(א חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת :כהונתו באחת מאלה (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשרים; השרים רשאים לעכב את תוקף ההתפטרות בחודש לכל היותר; (2) השרים נוכחו כי נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו או כי אינו ממלא את תפקידו כראוי; נוכחו השרים כאמור, יעבירו את חבר המועצה מכהונתו בהודעה מנומקת ;בכתב (3) השרים נוכחו כי הוא נעדר בל י סיבה סבירה משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת; יושב ראש המועצה ידווח לשרים על חבר המועצה שנעדר מישיבותיה כאמור; נוכחו השרים כאמור, יעביר ו את ;חבר המועצה מכהונתו בהודעה בכתב (4) השרים מצאו כי התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם, לפי דין, מלכהן ;כחבר המועצה - 233 - (5 ) הוא חדל לכהן בתפקיד שמכוחו ;מונה (6) ,הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לכהן .כחבר המועצה )(ב הוגש נגד חבר המועצה כתב אישום בעבירה ()כאמור בסעיף קטן (א6), רשאי ם השרים להשעותו .מכהונתו, עד למתן פסק דין סופי בעניינו )(ג חדל לכהן חבר המועצה, יפעלו השרים למינוי חבר אחר במקומו לפי הוראות סעיף32 ,ז .בהקדם האפשרי תוקף פעולות המועצה 32 .יד קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד .שרוב חבריה מכהנים בה כדין ישיבות המועצה 32 .טו)(א ישיבות המועצה יתקיימו לפי צורכי התאגיד .ולפחות אחת לארבעה חודשים )(ב המניין החוקי לישיבות המועצה הוא רוב ,חבריה המכהנים; ככל שמונו כלל חברי המועצה המניין החוקי לישיבות המועצה הוא רוב חבריה המכהנים ובהם לפחות נציג אחד של המשרד ונציג אחד של.משרד הבריאות )(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב), ככל שמונו כלל חברי המועצה ולא התקי ים מני י ן חוקי בשל היעדרותם של נציג המשרד ונציג משרד הבריאות לצורך דיון בעניין מסוים, לא יידחה הדיון באותו .עניין ליותר מישיבה אחת - 234 - )(ד יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה ;ויקבע את מועדיהן ואת סדר היום שלהן שניים מחברי המועצה המכהנים או יושב ראש ועדת הביקורת רשאים לבקש מיושב ראש המועצה לזמן ישיבה או להעלות נושא לסדר היום; הוגשה בקשה כאמור, יכנס יושב ראש המועצה ישיבה בתוך14 .ימים מיום הגשת הבקשה )(ה הזמנה לישיבת המועצה תימסר לכל מי שזכאי להשתתף בה שבעה ימים לפחות לפני מועד כינוסה; בהזמנה יצוינו המועד והמקום שבו תתקיים הישיבה וכן סדר היום ופירוט של .הנושאים לדיון סדרי עבודת המועצה 32 .טז)(א החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בישיבה; היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש המועצה, אם .השתתף בישיבה )(ב התאגיד יערוך פרוטוקולים של ישיבות המועצה וישמור אותם לתקופה של שבע שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי חבר המועצה שניהל את הישיבה וחבר מועצה נוסף ,שהשתתף בה .ישמש ראיה לכאורה לאמור בו )(ג החלטות המועצה יפורסמו באתר האינטרנט של.התאגיד (ד) ,המועצה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה .ככל שלא נקבעו לפי פרק זה גמול והחזר הוצאות 32 .יז שר האוצר, בהתייעצות עם השרים, יקבע כללים ותנאים שלפיהם ישלם התאגיד גמול או החזר הוצאות לחברי ה מועצה שאינם עובדי ,המדינה או עובדי גוף מתוקצב או עובדי גוף נתמך כהגדרתם בסעיף32 .לחוק יסודות התקציב, ואת שיעוריהם - 235 - הוראות לעניין חובת מתן ידיעות 32 .יח סעיף20 לחוק החברות הממשלתיות לעניין חובת מתן ידיעות יחול, בשינויים המחויבים, על חברי .המועצה זכות לקבל מידע 32 .יט חבר ה מועצה רשאי לבדוק את מסמכי התאגיד ואת רישומיו ולקבל העתקים מהם בתוך זמן סביר, וכן לבדוק את נכסי התאגיד והתחייבויותיו, ככל ;שהדבר דרוש למילוי חובותיו כחבר המועצה העברת המסמכים והרישומים ובדיקת הנכסים וההתחייבויות לפי סעיף זה ייעשו באמצעות המנהל .הכללי פיז ור המועצה 32כ. )(א נוכחו השרים כי המועצה אינה ממלאת את ,התפקידים והחובות שהוטלו עליה לפי פרק זה ובכלל זה כי המועצה לא הגישה הצעת תקציב שנתי מאוזן בהתאם לסעיף22 לחוק יסודות התקציב או לא קיימה ישיבות בתדירות כאמור ב סעיף32 ,)טו(א כך שהתנהלות התאגיד נפגעת באופן מובהק ומשמעותי ביותר, רשאים הם לפנות לממשלה בבקשה בכתב, כדי שתתרה במועצה בהודעה מנומקת בכתב, כי אם בתוך תקופה שקבעה לא .תמלא המועצה את חובותיה, תפזרה הממשלה )(ב לא מילאה המועצה את חובותיה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך התקופה שקבעה הממשלה ,בהתראתה רשאית הממשלה להורות .על פיזורה )(ג השרים ימנו בתוך60 ימים מיום פיזור המועצה לפי סעיף קטן (ב), מועצה חדשה, לפי הוראות סעיף32 .ז )(ד מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה זמנית עד למינויה של המועצה החדשה; מועצה זמנית תימנע ככל האפשר מקבלת החלטות משמעותיות שאינן נדרשות לשם תפקודו השוטף והתקין של .התאגיד סימן ד :'ועדת הביקורת - 236 - ועדת הביקורת ותפקידיה 32כא. )(א המועצה תמנה מבין חבריה ועדת ביקורת בת שלושה חברים והם: שני ים מבין נציגי הציבור ואחד מבין עובדי המדינה; יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדת ה.ביקורת )(ב ועדת הביקורת תמנה מבין חבריה יושב .ראש )(ג :תפקידיה של ועדת הביקורת יהיו אלה (1) ,לעמוד על ליקויים בניהול התאגיד בין השאר תוך התייעצות עם המבקר הפנימי של התאגיד,או עם רואה החשבון המבקר ולהציע למועצה דרכים לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי כאמור שהוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי הנדון, בנוכחות המבקר הפנימי או רואה החשבון המבקר, לפי העניין, ו לא ל נוכחות של נושאי משרה בתאגיד שאינם חברי הוועדה; על א,ף האמור בסעיף זה נושא משרה שאינו חבר הוועדה רשאי להיות נוכח לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי ;אחריותו (2) לבחון את מערך הביקורת הפנימית של התאגיד ואת תפקודו של המבקר הפנימי וכן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו ל שם ,מילוי תפקידו, בשים לב בין ה שאר, לצרכיו המיוחדים של התאגיד ;ולגודלו (3) לבחון את תכנית העבודה של המבקר הפנימי שהוגשה לה לפי סעיף32מ ולהעבירה הערותיה בצירוף המועצה לאישור ;והמלצותיה - 237 - (4) לקבוע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי התאגיד בקשר לליקויים בניהולו ולגבי ההגנה שתינתן לעובדים ;שהתלוננו כאמור (5) לדון בדוחות של ה מבקר הפני מי, דוחות מבקר המדינה ודוחות ביקורת אחרים , ולהעביר לאישור המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה. )(ד המועצה תעמיד לרשות ועדת הביקורת את הכלים הנדרשים לפעולתה לו מילוי תפקידיה. עבודת ועדת הביקורת 32כב. )(א יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על סדר יומה על ,ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה .המנהל הכללי, או המבקר הפנימי )(ב מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת ה דיון ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבע יושב ראש הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים או .לשם ניהולה התקין של הישיבה )(ג על אף האמור ב סעיף קטן (ב), המבקר הפנימי ו היועץ המשפטי של התאגיד יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיו רשאים .להשתתף בהן )(ד הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים תומצא לרואה החשבון המבקר, שיהיה רשאי .להשתתף בה )(ה ועדת ה ביקורת תגיש למועצה, למנהל הכללי ולכל גורם שייקבע על פי כל דין דוח על פעילותה לפחות אחת לשנה; הדוחות יפורסמו באתר האינטרנט של התאגיד בצירוף התייחסות והערות המועצה. - 238 - סימן ה': המנהל הכללי של התאגיד מינוי המנהל הכללי32גכ.המועצה תמנה את המנהל הכללי לאחר שתקיים הליך לאיתור מועמדים ,לפי עקרונות השוויון השקיפות והפומביות. כשירות המנהל הכללי 32כד. )(א מי הכללי למנהל להתמנות כשיר שמתקיי מי ם בו תנאי הכשירות הקבועים בסעיף 16 (א1) לחוק החברות הממשלתיות והוא בעל ניסיון של שבע שנים לפחות באחד מאלה או בעל :ניסיון מצטבר של שבע שנים לפחות בשניים אלה (1) תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי ;של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי (2) תפקיד ניהולי בכיר בארגון משמעותי בתחום המזון, בריאות הציבור או ניהול כוח .אדם ( )ב על מינוי המנהל הכללי יחולו הוראות סעיף 60א לחוק החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים ובשינוי ים אלה : לא ימונה כמנהל הכללי מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כ מנהל הכללי או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, ולא יחולו הוראות סעיף 17 ()(א5 .) לחוק החברות הממשלתיות תקופת כהונתו של המנהל הכללי 32כה. תקופת כהונתו של,המנהל הכללי תהיה חמש שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת .בלבד - 239 - הפסקת כהונה של המנהל הכללי 32 .כו)(א על כהונתו של המנהל הכללי , השעייתה ו פקיעת ה יחולו הוראות סעיפים42 ו- 43 לחוק החברות הממשלתיות, לעניין פקיעת כהונה והשעיה, בשינויים המחויבים:ובשינויים אלה המנהל הכללי יחדל לכהן אם הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כמנהל כללי או שהוגש נגדו כתב אישום ,בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו ולא יחולו הוראות סעיף42 ()(א5א) ו-(6) לחוק .החברות הממשלתיות (ב) ( בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן א ), המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת :מאלה (1) התאגיד חרג באופן משמעותי משיא כוח האדם שאושר בהתאם להוראת סעיף 32 ()ט(א4 ,))(ג לפי הודעת המנהל הכללי או החלטת שר האוצר כאמור בסעיף32טמ;)(ד (2) שר האוצר או הממונה על השכר והסכמי העבודה במשרד האוצר מצא כי התאגיד הסכים על שינויים בשכר, בתנאי פרישה או בגמלאות, או על הטבות כספיות הקשורות לעבודה, בניגוד להוראות סעיף 29(א) לחוק יסודות התקציב, אלא אם כן מצאה המועצה כי המנהל הכללי נקט את כל הצעדים הנדרשים כד י להימנע מהשינויים .או מההטבות כאמור הצהרת רכוש 32כז.על מי שהתמנה למנהל הכללי של התאגיד תחול חובת ההצהרה החלה על מנהל כללי של חברה סעיף לפי ממשלתית38 החברות לחוק .הממשלתיות אחריות המנהל הכללי 32כח.המנהל הכללי אחראי לניהול השוטף של ענייני התאגיד ב התאם ל מדיניות שקבעה המועצה ובכפוף .להנחיותיה - 240 - סמכויות המנהל הכללי 32כט. )(א למנהל הכללי יהיו נתונות כל סמכויות הניהול והביצוע הדרושות לניהול השוטף של התאגיד שאינן נתונות לפי חוק זה למועצה, והוא .יהיה נתון לפיקוחה ( )ב המועצה רשאית להגביל או לסייג את סמכויותיו של המנהל הכללי, למעט סמכויות ותפקידים שהוקנו לו בפרק זה; החלטה על כך .תוגש לשרים נטילת סמכויות המנהל הכללי 32 .ל המועצה רשאית להורות למנהל הכללי כיצד לפעול לעניין מסוים; לא קיים המנהל הכללי את ההוראה, רשאית המועצה להפעיל את הסמכות .הנדרשת לביצוע ההוראה במקומו חובת דיווח של המנהל הכללי 32לא. )(א ,המנהל הכללי יודיע ליושב ראש המועצה ל לא דיחוי, על כל עניין מהותי בתאגיד הנוגע לתפקידי המועצה; היה העניין חורג או עשוי לחרוג ממה שקבעה המועצה לפי סמכויותיה כאמור ב סעיף32 ט, יזמן יושב ראש המועצה ל לא דיחוי .ישיבה של המועצה ויביא לפניה את ההודעה ( )ב המנהל הכללי ימסור למועצה דוח על הפעילות השוטפת של התאגיד במועדים שקבעה לכך המועצה ולפחות אחת לארבעה חודשים. סימן ו :'חובות נושאי משרה בתאגיד חובת זהירות 32לב. )(א נושא משרה בתאגיד חב כלפי התאגיד חובת זהירות כאמור בסעיפים35 ו- 36 לפקודת הנזיקין ][נוסח חדש101 . ( )ב אין בהוראת סעיף קטן (א) כדי למנוע את קיומה של חובת זהירות של נושא ה משרה כלפי אדם אחר. 101 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש10 ', עמ260 . - 241 - אמצעי זהירות ורמת מיומנות 32לג.נושא משרה בתאגיד יפעל ברמת מיומנות שבה היה פועל נושא משרה סביר, באותה עמדה ובאותן ,נסיבות, ובכלל זה ינקוט, בשים לב לנסיבות העניין אמצע ים סבירים כדי להבטיח כי פעולות הנעשות על ידיו בתוקף תפקידו עולות בקנה אחד עם תכליות התאגיד ותפקידיו , וכדי לקבל מידע שיש לו חשיבות לצורך קבלת החלטה או ביצוע פעולה .הנעשים על ידיו בתוקף תפקידו חובת אמונים וניגוד עניינים 32לד. )(א נושא משרה בתאגיד חב חובת אמונים לתאגיד, ינהג במילוי תפקידו בתום לב ויפעל להגשמת תכליות התאגיד ותפקידיו , ובכלל זה– (1) יימנע מכל פעולה שיש בה כדי להעמידו, במישרין או בעקיפין, במצב של חשש לניגוד עניינים בין מילוי תפקידו בתאגיד לבין עניין אישי או,תפקיד אחר שלו ובכלל זה לא יטפל ולא ישתתף בדיון ,ובהצבעה בישיבות, בנושא העלול להעמידו במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים כאמור; לעניין פסקה זו, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא בתמורה או שלא ;בתמורה (2) יימנע מכל פעולה שיש בה תחרות עם פעולות ;התאגיד (3) יימנע מניצול הזדמנות עסקית של התאגיד במטרה להשיג טובת הנאה לעצמו ;או לאחר (4) יגלה לתאגיד כל ידיעה וימסור לו כל מסמך הנוגעים לענייניו, שבאו לידיו בתוקף .מעמדו בתאגיד - 242 - )(ב ()על אף האמור בסעיף קטן (א1), חבר המועצה שהוא עובד המדינה, רשאי להביא בחשבון במסגרת שיקוליו והחלטותיו, גם את מדיניות הממשלה ומדיניות המשרד הממשלתי שבו הוא עובד, ולא יראו אותו כמצוי בניגוד עניינים בשל כך .בלבד )(ג אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע קיומה של .חובת אמונים של נושא משרה כלפי אדם אחר הודעה על ניגוד עניינים 32לה.התברר לנושא משרה כי נושא הנדון או המטופל על ידו עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף32לד , יודיע על כך ליושב ראש המועצה .או למנהל הכללי, לפי העניין תרופות בשל הפרת חובת אמונים 32לו. )(א על הפרת חובת אמונים של נושא משרה כלפי ,התאגיד יחולו הדינים החלים על הפרת חוזה .בשינויים המחויבים )(ב ,)בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א רואים נושא משרה בתאגיד שהפר חובת אמונים כלפי התאגיד כמי שהפר את התקשרות ו עם .התאגיד )(ג התאגיד רשאי לבטל פעולה שעשה נושא משרה בשם התאגיד כלפי אדם אחר או לתבוע מאותו אדם את הפיצויים המגיעים לו מנושא המשרה, אף ל לא ביטול הפעולה, אם אותו אדם ידע על הפרת חובת האמונים של נושא המשרה ,וידע או היה עליו עת דל על העדר אישור לפעולה. סימן ז :'רואה חשבון מבקר מינוי , שכר וסמכויות של רואה חשבון מבקר 32לז. )(א לתאגיד ימונה רואה חשבון מבקר שיבקר את הדוחות הכספיים השנתיים של התאגיד ויחווה את דעתו עליהם; על מינוי רואה החשבון המבקר ועל שכרו יחולו ההוראות לפי סעיף44(ב) ו- )(ג לחוק .החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים - 243 - (ב) רואה החשבון המבקר רשאי לעיין בכל עת במסמכי התאגיד הדרושים לו לשם מילוי תפקידו .ולקבל הסברים לגביהם (ג) רואה החשבון המבקר רשאי להשתתף בכל ישיבת מועצה או ועדה מוועדותיה הדנה בדוחות הכספיים שלגביהם ביצע פעולות ביקורת או בישיב ת ועדת הביקורת המתכנסת לפי סעיף 32בכ (א); המועצה או ועדת הביקורת, לפי העניין יודיעו לרואה החשבון המבקר על המקום והמועד .שבו תתכנס הישיבה חובת דיווח ואי- תלות של רואה החשבון המבקר 32 .לח)(א על רואה החשבון המבקר יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיף45 לחוק החברות הממשלתיות והוראות סעיפים160 ו- 161 לחוק .החברות )(ב נודע לרואה החשבון המבקר אגב פעולת ליקוי על הביקורת, י בבקרה מהותיים ם החשבונאית של התאגיד, ידווח על כך ליושב ראש .המועצה )(ג הודיע רואה החשבון המבקר על ליקויים ,כאמור בסעיף קטן (ב), יזמן יושב ראש המועצה ל לא דיחוי, ישיבת מועצה לדיון בנושאים שהובאו .לידיעתו )(ד רואה החשבון המבקר אחראי כלפי התאגיד לאמור בחוות דעתו לגבי הדוחות.הכספיים מן יס ח :'מבקר פנימי ,מינוי מבקר פנימי מעמדו וסמכויותיו 32 .לט)(א .המועצה תמנה מבקר פנימי )(ב הוראות סעיף49 החברות לחוק הממשלתיות וסעיפים 146 ,)(ב147 , 150 , 151 ו- 153 לחוק החברות יחולו על המבקר הפנימי, בשינויים המחויבים. - 244 - תכנית עבודה של המבקר הפנימי 32 .מ המבקר הפנימי יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתכנית עבודה שנתית או תקופתית, לשם בחינתה לפי סעיף32 ()כא(ג3); ועדת הביקורת תגיש את הצעת תכנית העבודה לאישור המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה, והמועצה תאשרה בשינויים .הנראים לה סימן ט :'עובדי התאגיד דרישות לכשירות של פקחים וטרינר יים ושל רופאים וטרינרים מפקחים 32 .מא)(א התאגיד לא יעסיק פקחים וטרינרים ורופאים וטרינרים מפקחים, אלא אם כן התקיימו בהם תנאי הכשירות שנקבעו בחלק א' לתוספת השנייה; השרים , באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת (בסעיף זה– ,)הוועדה רשאים לשנות, בצו, את חלק א 'ל.תוספת השנייה )(ב השר, ,באישור הוועדה,רשאי לקבוע, בצו בחלק ב' לתוספת השנייה, תנאי כשירות נוספים על אלה שנקבעו בחלק א' לתוספת האמורה , לרבות לעניין ותק וניסיון, לגבי פקחים וטרינרים ורופאים וטרינרים מפקחים העוסקים בפיקוח על מפעלי מזון מן החי לפי פקודת מחלות בעלי חיים וכן לגבי מפקחים וטרינר יים ורופאים וטרינרים מפקחים העוסקים בפיקוח על קיום י דר שות בנוגע ל ייצוא .מזון מן החי - 245 - )(ג שר הבריאות, ,באישור הוועדה רשאי לקבוע, בצו, בחלק ג' לתוספת השנייה תנאים נוספים על אלה שנקבעו בחלק א' לתוספת האמורה , לגבי פקחים וטרינר יים ורופאים וטרינרים מפקחים העוסקים בפיקוח ב אתרי השיווק של מזון מן החי ו בפיקוח על מובילים של מזון כאמור, לגבי מפקחים וטרינר יים ורופאים וטרינרים מפקחים העוסקים בפיקוח על יצרני מזון הטעון פיקוח וטרינרי בהתאם לחוק הגנה על בריאות "הציבור (מזון), התשע ו– 2015 , ו כן לגבי מפקחים וטר ם יי נר י ורופאים וטרינר יי ם מפקחים העוסקים בפיקוח על קיום דרישות בנוגע ל ייצוא .מזון מן החי הכשרה והשתלמויות לפקחים וטרינרים ולרופאים וטרינרים מפקחים 32מב. )(א פקחים וטרינר יי ם ורופאים וטרינרים מפקחים ישתתפו , במימון התאגיד ועל חשבון ימי ,העבודה בהכשרות ובהשתלמויות מקצועיות, כפי שיורה המנהל ובמועדים שיורה ,ורשאי הוא להורות הוראות שונות לסוגי פקחי ם או רופאים וטרינריים מפקחים ,בהתחשב בין השאר בסוג הפיקוח י בנ סיון או בהכשרה אחרת; היקף ההשתלמויות המקצועיות שיקבע המנהל לא יעלה על חמישה ימים בשנה, אלא אם כן אישרה המועצה .אחרת )(ב רשימת ההכשרות וההשתלמויות המקצועיות תפורסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות או ה משרד, לפי העניין , באתר האינטרנט של התאגיד, .ובכל דרך נוספת שיקבע המנהל )(ג המנהל רשאי לקבוע ניסיון מקצועי מספק לשם פטור מחובת ההשתתפות בהשתלמויות או .בהכשרות המקצועיות, כולן או חלקן (ד) "בסעיף זה, "המנהל– מנהל היחידה הווטרינרית במשרד הבריאות או המנהל, לפי .העניין - 246 - קבלה לעבודה בתאגיד 32גמ.קבלתו של אדם לעבודה בתאגיד תיעשה בהתאם לעקרונות השוויון והייצוג ההולם,, השקיפות הפומביות ו טוהר המידות, על פי נהלים שיקבע התאגיד ולפי כל דין. ניגוד עניינים 32מד. )(א לא יתקבל אדם לעבודה ב תאגיד ולא יתחיל בעבודתו,אם הוא עלול להימצא באופן תדיר במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כעובד התאגיד לבין עניין אישי שלו, או .תפקיד אחר שלו )(ב מי שהתקבל לעבודה ב תאגיד לא יתחיל בעבודתו אלא לאחר שנבחן הצורך לערוך לו הסדר למניעת ניגוד עניינים, על פי הכללים המקובלים לעניין זה בשירות המדינה, ולאחר שהעובד הודיע על הסכמתו להסדר למניעת ניגוד עניינים, ככל .שנערך לו )(ג התברר לעובד התאגיד כי עניין המצוי בטיפולו עלול לגרום לו להימצא , במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים, ימסור על כך הודעה לממונה עליו ולמנהל הכללי ויפעל בהתאם .להנחיותיהם )(ד לעניין סעיף זה, לא יראו מי שהוא עובד ,רשות מקומית המבצע בה פיקוח וטרינרי לפי דין כמצוי בניגוד עניינים רק בשל עבודתו ברשות המקומית.כאמור מינוי של עובד התאגיד שה וא פקח וטרינרי או רופא וטרינר מפקח 32מה. )(א עובד התאגיד שהוא פקח וטרינרי או רופא וטרינר מפקח לא יתחיל בעבודתו אלא לאחר שמונה לבצע פיקוח וטרינרי על מזון מן החי על פי החיקוקים המנויים בתוספת הראשונה; הוראה זו לא תחול על מי שהתאגיד העסיקו לצורך פיקוח וטרינרי נוסף הנעשה לבקשתם של מפעלים .המייצאים מזון מן החי - 247 - )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), ניתן להעסיק פקח וטרינרי או רופא וטרינר מפקח בתאגיד אף אם לא מונה כאמור באותו סעיף קטן, לצורך הכשרתו, ובלבד שתקופת ההכשרה כאמור לא .תעלה על חודשיים החלת דינים 32ומ.דין עובד התאגיד כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה: (1) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט– 1959 102 ; (2) ,]חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב התשכ"ט– 1969 103 ; (3) ,)חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה התשכ"ט– 1969 104 ; (4) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם– 1979 105 ; (5) הוראות הנוגעות לעובדי ה ציבור בחוק העונשין, התשל"ז– 1977 ; (6) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א– 1971 106 ; (7) ההוראות שלפי חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג– 1963 107, בשינויים המחויבים :ובשינויים אלה )(א סמכויות השר יהיו נתונות בידי ;השרים, לפי העניין 102 'ס"ח התשי"ט, עמ190 . 103 'ס"ח התשכ"ט, עמ103 . 104 'ס"ח התשכ"ט, עמ144 . 105 'ס"ח התש"ם, עמ2. 106 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18 ', עמ421 . 107 'ס"ח התשכ"ג, עמ50 . - 248 - )(ב סמכויות המנהל הכללי יהיו נתונות בידי ה מנהל הכללי של;התאגיד )(ג בכל מקום שמדובר בו בשירות המדינה יראו כאילו מדובר בשירות ;התאגיד )(ד בכל מקום שמדובר בו במשרד יראו ;כאילו מדובר בתאגיד )(ה בכל מקום שמדובר בו בעובדי ;המדינה יראו כאילו מדובר בעובדי התאגיד )(ו בסעיף32 , במקום "מנהל כללי וסגנו "לעניני מינהל ומנהל יחידת סמך יקראו ;""ומנהל כללי )(ז בסעיף49 "באוצר במקום (ב), "המדינה יקראו ;""בקופת התאגיד )(ח בסעיף64, המילים "או לסגנו לענייני "מינהל, למנהל יחידת הסמך– .לא ייקראו סימן י :'ניהול כספי של התאגיד אישור עסקאות והוצאות כספיות 32מז. )(א התאגיד לא יתקשר בכל עסקה ולא יוציא כל הוצאה כספית, אלא באישור חשב התאגיד; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מ הצורך בקבלת אישורים אחרים להוצאה או להתקשרות כאמור .לפי כל דין )(ב חשב התאגיד ימונה בידי החשב הכללי במשרד האוצר ויהיה עובד משרד האוצר; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט– 1959 108 . )(ג הממונה על חשב התאגיד יהיה החשב הכללי במשרד האוצר.בלבד 108 'ס"ח התשי"ט, עמ6 8. - 249 - תקציב התאגיד 32מח. )(א האגרות והתשלומים, ,והם בלבד ישמשו במלואם לתקציב התאגיד לשם מילוי תפקידיו לפי סעיף32 .ה )(ב ,לשם היערכות התאגיד לתחילת פעילותו תעמיד המדינה לרשותו תקציב הולם שישמש אותו להתקשר בעסקאות הנדרשות לשם כך, ובכלל זה עסקאות לרכישת שירותים וציוד, והכול על פי הסכם בין התאגיד ובין המדינה באמצעות החשב .הכללי במשרד האוצר (ג) בלי לגרוע מה וראות סעיף קטן (א), שר האוצר, בהתייעצות עם השרים, רשאי לקבוע .שהאגרות והתשלומים ייגבו על ידי המדינה (ד) סכומי האגרות והתשלומים ייבחנו אחת לשלוש שנים לפחות ויעודכנו, ככל שיידרש, בשים לב לתכניות העבודה של התאגיד ולהוצאותיו בשלוש השנים האחרונות ומתוך מטרה שלא ייצברו ,בתאגיד, לאורך זמן גירעונות או עודפים שהתאגיד .לא עושה בהם שימוש למילוי תפקידיו (ה) עדכון סכומי האגרות והתשלומים כאמור ( בסעיף קטן ד ) ייעשה רק לאחר קבלת המלצתה של ועדה מייעצת ש בה יהיו חברים המנהל הכללי של המשרד, המנהל הכללי של משרד הבריאות והמנהל הכללי של משרד האוצר או נציגיהם; התאגיד יעביר לוועדה המייעצת כאמור כל מידע הדרוש לה .לשם גיבוש ההמלצה (ו) על גביית אגרות לפי פרק זה יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה– 1995 109 . 109 'ס"ח התשנ"ה, עמ170 . - 250 - שיא כוח אדם 32מט. )(א שיא כוח האדם בתאגיד וכל שינוי בו יאושר בידי המועצה לאחר קבלת אישור הממונה על התקציבים במשרד האוצר (בפרק זה– מגבלת שיא כוח האדם); הממונה על התקציבים במשרד האוצר יקבל החלטה בדבר מגבלת שיא כוח האדם בתוך21 ימים מיום שנמסרו לו כל הנתונים והמסמכים הנדרשים לצורך קבלת ההחלטה; לעניין זה, כחלק מכוח האדם יימנו עובד התאגיד וכל מי שעיקר עיסוקו דרך קבע מבוצע במיתקני התאגיד או מי שעבודתו בליבת עיסוקו של התאגיד, לרבות מי שמועסק על ידי קבלן כוח אדם ולמעט קבלן שירות; בסעיף קטן זה, "קבלן כוח אדם" ו"קבלן "שירות– כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו– 1996 110 . )(ב לא אישר הממונה על התקציבים במשרד האוצר את שיא כוח האדם בתאגיד, כאמור בסעיף קטן (א), לא תאשר המועצה את הצעת התקציב לפי סעיף32 ()ט(א4 .))(א )(ג לא יאוחר מתום45 ,ימים מתום שנת כספים ,יודיע המנהל הכללי למועצה, לשרים ולשר האוצר בדרך שיקבע שר האוצר, אם התקיימה מגבלת שיא .כוח האדם בשנת הכספים שחלפה )(ד הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי התקיימה מגבלת שיא כוח האדם בשנת הכספים שחלפה, יבחן שר האוצר את הודעת המנהל הכללי ויחליט אם אכן התקיימה המגבלה כאמור, והוא רשאי לבקש מהמנהל הכללי כל מידע הדרוש לו לשם קבלת ההחלטה כאמור; ההחלטה לפי סעיף קטן זה תינתן לא יאוחר מתום30 ימים ממועד קבלת הודעת המנהל הכללי, ואם נדרש מידע נוסף לפי סעיף קטן זה– .ממועד קבלת המידע 110 'ס"ח התשנ"ו, עמ201 . - 251 - )(ה הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי לא התקיימה מגבלת שיא כוח האדם בשנת הכספים שחלפה או החליט כך שר האוצר לפי הוראות ,)סעיף קטן (ד לא יקבל התאגיד עובדים חדשים החל במועד ההודעה או ההחלטה, לפי העניין וכל עוד לא החליט שר האוצר אחרת. סימן י :"א הוראות שונות ביצוע ותקנות – 'פרק ו1 32נ. )(א השרים ממונים על ביצוע פרק זה, והם .רשאים להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו ( )ב השרים, באישור ועד ת העבודה הרווחה ,והבריאות של הכנסת רשאים לשנות, בצו, את התוספת הראשונה והתוספת השלישית; לעניין שינוי התוספת השנייה יחולו הוראות סעיף 32מא. ;" (5) בסעיף36, אחרי "חוק זה" יבוא "למעט הוראה של 'פרק ו1, ;" (6) בסעיף37 , אחרי "חוק זה" יבוא "למעט לעניין'פרק ו1 ;" (7) אחרי סעיף41 :יבוא "תוספת ראשונה (סעיף32 ,א לעניין ההגדרה "אגרות ותשלומים)" חיקוקים לעניין פיקוח על מזון מן החי 1. חוק הגנה על ות א ברי הציבור )(מזון , התשע"ו– 2015 . 2. פקודת מחלות בעלי חיים. 3. .חוק לפיקוח על ייצוא תוספת שנייה (סעיף32 ))מא(א 'חלק א– דרישות כשירות של פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים מפקחים בחלק ,זה ""המנהל– מנהל היחידה הווטרינרית בשירות המזון במשרד הבריאות או הרופא הראשי לפיקוח על מוצרים מן החי בשירותים הווטרינריים .במשרד, לפי העניין - 252 - גורם דרישות כשירות 1. פקחים וטרינרי ים סיים12 שנות לימוד במוסד חינוך מוכר כמשמעותו בחוק לימוד חובה, התש"ט– 1949 111 , או המציא אישור ממשרד החינוך על השכלה כללית.שוות ערך לכך 2. רופאים וטרינרים מפקחים (א) בעל רישיון לעסוק ברפואה וטרינרית לפי .חוק זה (ב ) (1) סיים בהצלחה קורס רקע בבריאות הציבור , במוסד בארץ או בחו"ל שהוכר על .ידי המנהל (2) רשימת כאמור קורסי הרקע ( בפסקה1 ) תפורסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות או ה ,משרד, לפי העניין .ובכל דרך נוספת שיקבע המנהל (3) המנהל רשאי לקבוע פטור מחובת השתתפות בקורס ( רקע כאמור בפסקה1 ) בהתבסס על קיומו ניסיון מקצועי מספק , כפי שיקבע . חלק ב' (סעיף32 ))מא(ב חלק ג' (סעיף 32 (מא ג)) תוספת שלישית (סעיף32 )"א, ההגדרה "אגרות ותשלומים אגרות ותשלומים 1. סעיפים214 ו- 215 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון ), התשע"ו– 2015 ; 2. סעיף23 (א ) לפקודת מחלות בעלי חיים. 3. סעיף15 ".לחוק לפיקוח על ייצוא 111 'ס"ח התש"ט, עמ287 . - 253 - תיקון חוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ,אתרים לאומיים ואתרי הנצחה 304 . בחוק ,גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה התשנ "ח- 1998 112 ,ב תוספת , בפרט28 ,במקום "פ קודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח ,]חדש ה תשמ"ג– 1983 " יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור ,)(מזון התשע "ו– 2015 ." תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 305 .בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס– 2000 113 ,, בתוספת הראשונה בפרט33 , ,"אחרי הכותרת "בריאות(" האמור בו יסומן1 :)" ואחריו יבוא (" 2 ) החלטה של רשות לפי)חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון", התשע ו– 2015 ". תיקון חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים 306 .בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב– 2 201 114 – (1) ;"בכל מקום, במקום "שר הבריאות" יבוא "השר (2) בסעיף1 , :אחרי ההגדרה "שיווק" יבוא ""השר– ;";שר הבריאות (3) בסעיף4( 12 ,) ;"במקום "שר התעשייה, המסחר והתעסוקה" יבוא "השר (4) בסעיף11 " (ה), במקום ש שר התעשייה המסחר והתעסוקה" יבוא "ש;"השר (5) בסעיף12 "(ב), המילים "ושר התעשייה המסחר והתעסוקה– .יימחקו תיקון חוק תכנון משק החלב 307 . בחוק ,תכנון משק החלב התשע "א– 2011 115 , בסעיף37 , במקום "פקודת )בריאות הציבור (מזון ,][נוסח חדש התשמ "ג– 1983 '"יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור ,)(מזון התשע "ו– 2015 ." 112 'ס"ח התשנ"ח, עמ202 '; התשע"ב, עמ507 . 113 'ס"ח התש"ס, עמ190 ... '; התשע"ו, עמ 114 'ס"ח התשע"ב, עמ158 . 115 'ס"ח התשע"א, עמ762 . - 254 - תיקון חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים 308 . בחוק ,המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים התשע "ג– 2013 116, בסעיף 2 ()(א1), במקום "פקודת בריאות )הציבור (מזון ,][נוסח חדש התשמ "ג– 1983 " יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור ,)(מזון התשע "ו– 2015 ." תיקון חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים 309 . בחוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים ,התשע "ד– 2014 117 – (1) בסעיף 2 – )(א בהגדרה "מזון לאדם ,"במקום "בפקודת בריאות הציבור )(מזון יבוא "בחוק הגנה על בריאות הציבור ,)(מזון התשע "ו– 2015 ;" )(ב ההגדרה "פקודת בריאות הציבור ")(מזון– ;תימחק (2) בסעיף 38 , במקום "פקודת בריאות הציבור ")(מזון יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור ,)(מזון התשע "ו– 2015 ." פרק :י"ד הוראות שונות שמירת דינים 310 . )(א הוראות חוק זה ,באות להוסיף על כל דין ובכלל זה ,פקודת המכס .פקודת הייבוא והייצוא, חוק רישוי עסקים ופקודת ההסגר )(ב אין במתן אישורים, רישיונות, היתרים, תעודות או מסמכים ובחובות לשמירת מסמכים , לפי חוק זה , כדי לגרוע מהחובה לקבל אישורים, רישי,ונות ,היתרים, תעודות או מסמכים אחרים או מהחובות לשמירת מסמכים , לפי כל .חיקוק אחר )(ג אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין הנוגעת לכשרות המזון. פרסום תוצרי פיקוח 311 .מנהל שירות המזון יפרסם מדי שנה ,לא יאוחר מ-1 באפריל ,באתר האינטרנט, את תוצרי הפיקוח לפי חוק זה. ביצוע ותקנות 312 . )(א השר ממונה על ביצוע חוק זה .והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו )(ב בקביעת תקנות לפי חוק זה , יבחן השר את האפשרות לאמץ תקינה בין- לאומית או הסדרים הנהוגים בקרב מדינות מפותחות, או לקבוע הסדרים ברוח תקינה או.הסדרים כאמור שינוי התוספות 313 . השר, באישור הו ועד ה , רשאי, בצו, לשנות את התוספות , ואולם שינוי התוספת .השלישית אינו טעון אישור ועדה 116 'ס"ח התשע"ג, עמ221 . 117 'ס"ח התשע"ד, עמ306 . - 255 - אגרות 314 . )(א מבקש רישיון ייצור, רישיון הובלה, רישיון אחסנה, אישור ייצור נאות, רישום יבואן, אישור מוקדם לייבוא ,תעודת ש חרור למזון רגיל או למזון רגיש או תעודות ואישורים לעניין ייצוא ,, או חידושם או מי ש מוסר הצהרה בדבר י יבוא מזון רגיל, ישלם אגרות כמפורט בתוספת ה עשירית. (ב) השר, באישור הוועדה , רשאי לקבוע בתוספת העשירית– (1) לקבוע אגרות בעד שירות הניתן לפי חוק זה ,והוראות לעדכונן לרבות לעניין מתן רישיונות, היתרים, תעודות ואישורים, ובכלל זה אישורי מעבדות, ובעד בקשות למתן שירות כאמור, שנקבעו לפי חוק זה, ורשאי הוא לקבוע אגרות שונות בהתחשב ,בין השאר ,בגודל העסק, בסוג המזון ובקבוצות המזון שבמשלוח ,לרבות היות המזון מזון רגיש או מזון רגיל; (2) ,לקבוע אגרות נוספות וכן לשנות סכו מי אגרות ולקבוע תנאים .לפטור או הנחה מאגרה (ג) על גביית אגרות לפי חוק זה , למעט גבייה כאמור בסעיף217 ,)(א תחול )פקודת המסים (גבייה118 . (ד) האגרה בעד הגשת בקשה או מסירת הצהרה בדבר יבוא מזון רגיל תשולם עם הגשת הבקשה או עם מסירת ההצהרה, לפי העניין; האגרה בעד תעודה תשולם כתנאי ל טיפול בבקשה, למסירת הצהרה או לקבלת תעודה, לפי העניין. (ה) סכומי האגרות הנקובים ב חוק זה יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף זה– יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד החדש הידוע באותו מועד ;לעומת המדד הבסיסי סכומי האגרות לאחר עדכונם יפורסמו באתר האינטרנט ; לעניין זה– ""המדד– מדד המחירים לצרכן ;שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ""המדד הבסיסי– ;המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם ""המדד החדש– .המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון 118 חוקי א"י, כרך 'ב', עמ1374 . - 256 - )(ו סכומי האגרות שנקבעו לפי חוק זה יעוגלו בהתאם לחוק עיגול סכומים, התשמ "ו– 1985 119 ,אולם סכום הנקוב באגורות או בחלק מאגורה יעוגל לאגורה הקרובה. אי-תחולה 315 . הוראות לפי חוק זה לא יחולו על ייצור מזון, ייבואו, ייצואו או מכירתו על ידי אדם לצרכיו המשפחתיים או הפרטיים, למעט ההגבלה על ייבוא כאמור בסעיף 55 . תחולה על המדינה 316 . הוראות חוק זה יחולו גם.על המדינה תחולה על מערכת הביטחון 317 . )(א בלי לגרוע מהוראות סעיף 315 ,, השר הממונה, בהסכמת השר רשאי להורות בנוהל על התאמות ביישום הוראות חוק זה.על גוף ביטחוני )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), הוראות סעיפים 208 עד 212 ו- 244 עד 255 ,לא יחולו לגבי מזון המיוצר, מסופק או מוגש בגוף ביטחוני וגוף ביטחוני יקבע הוראות בדבר פיקוח ואכיפה בגוף הביטחוני על מזון כאמור ; ואולם השר הממונה, בהסכמת השר, רשאי לקבוע, בצו, כי הוראות סעיפים אלה, כולן או .חלקן, יחולו על גוף מהגופים הביטחוניים, ככל שייקבע כאמור )(ג בנוהל כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו, בין השאר, דרך הטיפול במקרים שבהם התעורר חשד לביצוע עבירה על הוראות חוק זה ואופן ה דיווח על עבירה כאמור לגורם המוסמך על פי די ן לנהל חקירות בנוגע ל גוף י הב טחוני. (ד) גוף ביטחוני ימסור למנהל שירות המזון דיווח על אירוע בריאותי חמור הקשור במזון, בכפוף לכללי אבטחת מידע ו בהתאם להוראות שבנוהל שיקבע השר, בהסכמת השר הממונה. (ה) בסעיף זה– ""גוף ביטחוני– גוף מ;"הגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון "השר הממונה" ו ""מערכת הביטחון– כהגדרת ם בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א– 2011 120 . דיווח לכנסת– הוראת שעה 318 . )(א השר ידווח לוועדה אחת לכל כנס של הכנסת, על יישום הוראות חוק זה, למעט פרק ח,' .בתקופה של חמש שנים מיום פרסומו 119 'ס"ח התשמ"ו, עמ72 . 120 'ס"ח התשע"א, עמ738 . - 257 - )(ב השר ידווח לוועדה על יישום הוראות פרק ח ', בתקופה של שש שנים מיום פרסומו – אחת לכל כנס של הכנסת, ובתקופה של ארבע שנים נוספות– .אחת לשנה פרק ט :"ו תחילה והוראות מעבר תחילה ותחולה– הוראות כלליות 319 . )(א בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו- (ג) וסעיף320 , תחילתו של חוק זה שישה חודשים ;מיום פרסומו השר ,באישור הוועדה ,רשאי, בצו, לדחות את יום התחילה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים. (ב) תחילתם של סעיפים 293 ו- 297 ביום פרסומו של חוק זה( להלן– יום .)הפרסום )(ג תחילתו של פרק י"א ביום כניסתן לתוקף של תקנות שהותקנו לפי סעיף 272 (ב), והוראות הסימן האמור יחולו על הפרה.שבוצעה במועד האמור ואילך (ד) הוראות סעיף13, לעניין ייחוס סגולה של חיזוק הגוף או אחד מאיבריו או מערכותיו או לש הקלה וסיוע בתסמיני מחלה ,יחולו מתום18 חודשים מיום הפרסום ; תקנות ראשונות לפי סעיף13 לעניין יי חוס סגולה כאמור יובאו לאישור הוועדה בתוך12 .חודשים מיום הפרסום (ה) (1) הוראות חוק זה, לעניין ייצור, ייבוא, ייצוא ושיווק של משקאות משכרים, יחולו מתום 18 חודשים מיום הפרסום או במועד מוקדם יותר שנקבע בתקנות לפי סעיף19 ; ואולם השר, בהסכמת שר הכלכלה ובאישור הוועדה , רשאי להאריך , בצו, את התקופה האמור ה ב תקופות ,נוספות שלא יעלו על שישה חודשים כל אחת ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלו על 24 חודשים. (2) ( עד למועד החלת ההוראות כאמור בפסקה1 ,), יחולו לעניין ייבוא ייצוא, ייצור ושיווק של משקאות משכרים ההוראות לעניין זה כפי שהיו .בתוקף ערב יום התחילה תחיל ה, תחולה ותקנות ראשונות לעניין פיקוח וטרינרי 320 . )(א ב פרק זה , ""תקופת המעבר– כהגדרתה בסעיף223 . (ב) תחילת:ן של הוראות אלה בתום תקופת המעבר - 258 - (1) פרק 'ח , ואולם תחילתם של סימן ו' לפרק האמור ושל סעיפים 177 , 196 )(ג ו- 222 ביום תחילתה של תקופת המעבר, ותחילתו של סעיף 195 )(א– ;שנתיים מתום תקופת המעבר תקנות ראשונות לפי סעיף 188 (2 ) יובאו לאישור הוועדה עד יום תחילתו של פרק 'ח; (2) סעיף136 ;)(ב (3) ( פסקה8 )להגדרה "טיפול בתוצרת חקלאית" ; (4) סעיף3 )(ה. (ג) תחילתו של 'פרק ו1 לחוק הרופאים הווטרינריים, כנוסחו בחוק ,זה ביום תחילתה של תקופת המעבר , ואולם תחילת פעולתו של התאגיד תהיה בתום תקופת המעבר , אלא אם כן קבעו שר הבריאות ושר החקלאות ופיתוח הכפר, ,בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה בצו , מועד מוקדם יותר כמפורט :להלן (1) מועד שהחל ממנו ניתן ל הסמיך ;רופא וטרינר שהוא עובד התאגיד (2) מועד שהחל ממנו יהיה רשאי התאגיד לגבות אגרות עבור רשויות מקומיות, כאמור בסעיף241 )(ב. )(ד בתוך18 חודשים מיום תחילתו של חוק זה, ימנו שר הבריאות ושר 'החקלאות ופיתוח הכפר את מועצת התאגיד לפיקוח וטרינרי לפי הוראות פרק ו1 לחוק הרופאים הווטרינרים; לא מינו השרים את המועצה בתוך התקופה האמורה – .ימנה אותה ראש הממשלה (ה) תחילת ם של פקודת מחלות בעלי חיים ושל חוק ל פיקוח על י יצוא בעלי חיים כנוסח ם בחוק זה ,בתום תקופת המעבר , ואולם תחילת ם של סעיף 23(א1) לפקודה האמורה ושל סעיף15 ,(ב) לחוק האמור בתום תקופת המעבר או במועד תחילת פעילותו של התאגיד כאמור בסעיף()קטן (ג1), לפי המוקדם. (ו) תחילתו של חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק ,)התשכ "ד– 1963 , כנוסחו ב,חוק זה ב תום תקופת המעבר או ארבעה חודשים ממועד תחילת פעילותו של התאגיד כאמור בסעיף)קטן (ג(1 ,)לפי המוקדם. )(ז ה וראות סעיפים256 ()(א21) ו-( 22 ,) 256 (ב() 56 ) ו-( 57 ) , 261 ( 16 )ו-( 17 ) ו- 262 ( 54 )ו-( 56 ), יחולו על עבירות והפרות שנעברו בתקופ ת המעבר. - 259 - הוראות מעבר כלליות 321 . (א) (1) ,רישיון שניתן לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון ייצורו והחסנתו), התשכ"א– 1960 121 , שהיה תקף ביום תחילתו של חוק זה יראו אותו כאילו ניתן לפי סעיף29 לחוק זה, לתקופה של שנתיים .ממועד פקיעת הרישיון האמור (2) הוראת סעיף29 ()(א3 ) לא תחול לגבי עבירות ש בוצעו טרם יום הפרסום בידי מי שהיה לו רישיון לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון, ייצורו והחסנתו), התשכ"א– 1960 ,עשר שנים לפחות לפני יום הפרסום. )(ב (1) מי שהיה רשום בשירות המזון הארצי כיבואן, ערב יום תחילתו של חוק זה , יראו אותו, לתקופה של שנתיים ממועד פקיעת הרי שום האמור, כאילו נרשם לפי סעיף102 . (2) הוראת סעיף107 לא תחול לגבי עבירות ש בוצעו טרם יום הפרסום בידי מי ש רשום בשירות המזון הארצי כיבואן, עשר שנים לפחות לפני יום הפרסום. (ג) מזון רגיש שערב תחילתו של חוק זה היה מנוי ברשימת המזונות הרגישים שמתפרסמת באתר האינטרנט, יראו אותו כאילו הוכרז שהוא מזון רגיש לפי סעיף59 , לתקופה של שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה או עד שהוכרז מחדש כמזון רגיש.בהתאם לסעיף האמור, לפי המוקדם (ד) הנחיות והוראות נוהל של שירות המזון הקובעות דרישות לבטיחות ולאיכות מזון, ובכלל זה לעניין מזון חדש, שפורסמו באתר האינטרנט ערב תחילתו של חוק זה , ימשיכו לחול וינהגו לפיהן , ויראו אותן כמנויות בתקנות ( לפי פסקה1) להגדרה "חקיקת המזון", עד שייקבעו הוראות שיחליפו אותן לפי חוק זה ,או עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה ,לפי המוקדם; השר, ,באישור הוועדה רשאי להאריך, ,בצו את התקופה האמורה ב תקופ ות נוספות של שישה חודשים .כל אחת (ה) אישורים והחלטות של שירות המזון שניתנו ערב תחילתו של חוק זה לצורך י י בוא מזון ושחרורו מתחנת הסגר, ימשיכו לחול לעניין שלגביו ניתנו, עד לפקיעתם או עד למתן החלטה אחרת ; חובות יבואן לשמירת מסמכים לפי פרק ד' לא יחולו לעניין מזון שהגיע לתחנת ההסגר וטרם שוחרר ממנה ע ד יום .תחילתו של חוק זה 121 'ק"ת התשכ"א, עמ590 . - 260 - (ו) הנחיות ו הוראות נוהל של שירות המזון שפורסמו ערב תחילתו של חוק זה לעניין י יבוא מזון ושחרורו מתחנת הסגר, ימשיכו לחול וינהגו לפיהן עד שיותקנו תקנות שיחליפו אותן או עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה ,, לפי המוקדם; השר, באישור הוועדה רשאי להאריך, בצו, את התקופה האמורה ב תקופ ות נוספות של שישה חודשים.כל אחת (ז) על אף האמור ב ,תקנות אגרות בריאות ה תשמ"ט– 1989 122 (בסעיף קטן זה– ,תקנות האגרות) לעניין סכומי האגרה לגבי תקנות ההסגר1933 123 , המנויות בפרט13 לתוספת הראשונה ו בפרט13 (6) לתוספת השנייה של תקנות האגרות ,מיום הפרסום ועד יום תחילתו של חוק זה יהיו סכומי האגרה בעד תעודת אישור מוקדם לי בוא י שתוקפה שנה , תעודת רישום מוקדם ל י יבוא שתוקפה שנה ותעודת שחרור מתחנת הסגר ,למזון רגיש או למזון רגיל384 שקלים ;חדשים תעודות כאמור יוענקו לפי פקודת בריאות הציבור (מזון) ולפי פקודת ההסגר, ובהתאם להנחיות והוראות הנוהל ערב .יום הפרסום (ח) מי שייצא מזון המיועד לייצוא בלבד כהגדרתו בסעיף117 )(א ערב תחילתו של חוק זה ,ימסור הצהרת ייצוא ראשונה לפי הסעיף האמור לא יאוחר מ חודש לפני יום תחיל תו של חוק זה ,או עד תום חודש מיום פרסום נוסח הצהרת ייצוא כאמור ,באותו סעיף לפי המאוחר. (ט) על אף האמור בסעיף149, מי שעסק ערב יום הפרסום בהובלת מזון שנקבע לגביו בחקיקת המזון כי הוא טעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת, יראו אותו כאילו קיבל רישיון הובלה לפי סעיף149 שיעמוד בתוקפו עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה או עד תום שנה ממועד כניסתן לתוקף של תקנות לעניין הובלה לפי סעיף155 ., לפי המוקדם )(י מי שערב תחילתו של חוק זה היה מוסמך כ מפקח לפי פקודת הבריאות הציבור (מזון), או לפי חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח– 1957 124 , יראו אותו כמפקח שהוסמך על ידי השר לפי סעיף244 לחוק זה, עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק. 122 'ק"ת התשמ"ט, עמ714 . 123 ח וקי א ,"י כרך ג ,'עמ )' (ע2170 ( ,א ) 2090 . 124 'ס"ח התשי"ח, עמ24 . - 261 - א (י) מעבדה שערב תחילתו של חוק זה היתה מנויה ברשימת המעבדות המוכרות המתפרסמת באתר האינטרנט של משרד הבריאות, יראו אותה כמעבדה בישראל שהוכרה לפי סעיף170, לעניין הבדיקות שהוכרה לגביהן, עד תום שלוש שנים ממועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף170 . הוראות מעבר לעניי ן מעבר עובדים לתאגיד ל פיקוח וטרינרי 322 . )(א בסעיף זה– "הוראות מגבילות " – כהגדרתן בסעיף243 ; ""הסדר פנסיה תקציבית– הסדר תשלומים המשולמים למי שפרש מרשות מקומית מדי חודש בחודשו באופן רציף, לפי הסכם, מקופת הרשות המקומית, במשך כל ימי חייו, ולאחר מותו– לשאירו, והכול בכפוף ;להוראות מגבילות "עובד המועצה לענף הלול " – מי שערב יום הפרסום היה עובד של המועצה שהוקמה לפי חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק ,)התשכ "ד– 1963 , עסק באותו מועד בפיקוח וטרינרי ,ומינויו אושר בידי מנהל השירותים הווטרינרי םי במשרד החקלאות ופיתוח הכפר; "עובד רשות מקומית " – רופא וטרינר שערב יום הפרסום היה עובד רשות מקומית והתקיים בו ב אותו מועד אחד מאלה: (1) ,הוא ביצע פיקוח וטרינרי על בית מטבחיים, בית שחיטה לעופות מפעל שאושר לייצוא או בית קירור, ומינויו אושר בידי מנהל השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, או שביצע פיקוח וטרינרי על מפעל בשר או על בית קירור (בסעיף קטן זה– עובד רשות מקומית ;)במפעלים (2) ביצע פיקוח וטרינרי בשווקים (בסעיף קטן זה– עובד רשות מקומית ב;)שווקים (ב) 'לעניין פרק ו1 לחוק הרופאים הווטרינרים, כנוסחו בחוק זה– (1) בתוך שלושה חודשים מיום מינויו יציע המנהל הכללי הראשון של התאגיד ,לעובדי המועצה לענף הלול ולעובדי רשות מקומית במפעלים ,לעבור לתאגיד כעובדי התאגיד; - 262 - (2 ) הודיעה רשות מקומית למנהל הכללי של משרד הבריאות כי היא מעוניינת שכל הרופאים הווטרינרים שיהיו מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי בשווקי ם שבתחום שיפוטה לא יהיו מבין עובדי הרשות ,המקומית כאמור בסעיף 195 ,)(א יציע המנהל הכללי של התאגיד ,בתוך 60 ימים ממועד ההודעה ,לעובד רשות מקומית בשווקים שלגבי פעילותו נמסרה הודעה כאמור ,לעבור לתאגיד כעובד התאגיד; (3) על אף האמור בסעיף 195 ובפסקה (2 ,)רשות מקומית שמעסיקה רופא וטרינר שהוא עובד הרשות המקומית בשווקים ,חייבת כתנאי להודעתה לפי סעיף 195 )(א להודיע למנהל הכללי של התאגיד על כוונתה למסור הודעה לפי סעיף 195 )(א; נ מסרה הודעה על כוונה כאמור, ועובד שצפוי להיות מועבר לתאגיד הודיע למנהל הכללי על כוונתו להסכים ,לעבור לתאגיד יודיע המנהל הכללי של התאגיד לרשות מהו סך שווי הזכויות שיש להעבירו לפי פסקה ( 13 ;)תשלום סכום זה יהיה תנאי למסירת הודעתה של הרשות לפי סעיף 195 ,)(א ו הוא יוחזר לרשות המקומית אם העובד לא עבר לעבוד בתאגיד; (4) עובד כאמור בפסקאות (1 )או (2 )שהמנהל הכללי של התאגיד הציע לו לעבור לעבוד בתאגיד לפי הוראות הפסקאות האמורות ,ישיב להצעה בתוך 21 ימים מיום קבלתה ;לא השיב העובד בחיוב להצעה בתוך התקופה האמורה ,יראו אותו כמי שסירב להצעה ,והיקף משרתו ברשות המקומית או במועצה לענף הלול ,לפי העניין ,יקטן בהתאם ויעמוד על היקף המשרה התואם את הפעילות שתיוותר ברשות המקומית או במועצה לענף הלול; (5) השיב ( עובד כאמור בפסקאות1 ( ) או2) בחיוב להצעת המנהל ;הכללי של התאגיד כאמור באותן פסקאות, יעבור לעבוד בתאגיד (6) על אף האמור בפסקה (5 ,)עובד רשות מקומית כאמור ב אותה פסקה שלא נסתיימו יחסי עבודתו עם הרשות המקומית ,יעבור לתאגיד בחלקיות משרה ,ב היקף משרה כלהלן(בסעיף קטן זה – היקף המשרה בתאגיד ,)ומשרתו ברשות המקומית תקטן בהתאם: )(א לגבי עובד המועצה לענף הלול ו עובד רשות מקומית במפעלים– בהתאם להיקף העסקתו ערב יום ה פרסום; )(ב לגבי עובד רשות מקומית בשווקים – כפי שיקבע מנהל היחידה הו ו טרינרית; - 263 - (7) עבר עובד לתאגיד לפי פסקאות (5 )או (6 ,)יחולו עליו השכר ותנאי העבודה שחלו עליו כדין ,ערב קליטתו בתאגיד ,כעובד מועצת הלול או כעובד הרשות המקומית ,לפי העניין ,ובהתאם להיקף המשרה בתאגיד; (8) על אף האמור בפסקה (7 ,)נחתם הסכם קיבוצי מיוחד, כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים ,התשי "ז– 1957 ,בין התאגיד ובין ארגון העובדים היציג בתאגיד ,המסדיר את שכרם ותנאי עבודתם, וההסכם הקיבוצי האמור אושר לפי סעיף 29 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985 , יחולו הוראות הסכם קיבוצי זה; (9) על אף האמור בכל דין ,עובד שעבר לתאגיד לפי פסקה (5 )לא יהיה זכאי להטבות פרישה כלשהן בשל סיום העסקתו במועצה לענף הלול או ברשות המקומית ,לפי העניין ,אלא אם כן אושרו לעובד בקשר לסיום העסקתו כאמור הטבות פרישה לפי סעיף 29 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985 ; ( 10 ) בלי לגרוע מהוראות פסקה (7 ,)זכויות עובד המועצה לענף הלול או עובד רשות מקומית שעבר ל עבוד ב תאגיד לפי פסקאות (5 )או (6) ,לפי העניין, הנובעות מעבודתו כעובד המועצה לענף הלול או כעובד הרשות המקומית ,לפי העניין ,למעט זכויות לגמלה הנובעות מהסדר פנסיה תקציבית ,ייחשבו זכויות הנובעות מעבודה בשירות התאגיד ,בהתאם להיקף המשרה בתאגיד; - 264 - ( 11 ) על אף האמור בפסקה (7 ,)על תקופת עבודתו בתאגיד של עובד שעבר ל עבוד ב תאגיד לפי פסקה (5 )או (6 ,)ושבתקופת שירותו ברשות המקומית חל הסדר פנסיה תקציבית, יחולו ההוראות ה קבועות בחוק שירות המדינה )(גמלאות ][נוסח משולב התש "ל– 1970 125 ,והרשויות הפועלות לפי החוק האמור מוסמכות לפעול לגבי עובדים כאמור של התאגיד כאילו היו עובדי המדינה ,ובלבד שנציב שירות המדינה לא יחליט על יציאתו לקצבה של עובד כאמור של התאגיד שלא הגיע לגיל פרישת חובה ,כמשמעותו בחוק גיל פרישה ,התשס "ד– 2004 126 ,אלא על פי המלצת מי שהוסמך למנות את עובדי התאגיד ;הגמלאות לעובדים כאמור של התאגיד ישולמו מקופת התאגיד ;אין בהוראות פסקה זו ופסקה ( 12 )כדי להקנות לעובד כאמור זכויות לפנסיה תקציבית העולות על הזכויות שלהן היה זכאי לפי הסדר פנסיה תקציבית כעובד הרשות המקומית ,או הפחותות מהן; ( 12 ) על תקופות עבודתו הקודמות של עובד הרשות המקומית שעבר ( לתאגיד לפי פסקה5) ושבתקופת שירותו ברשות המקומית חל עליו הסדר פנסיה תקציבית, יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות הסכם רציפות זכויות הפנסיה בין הממשלה ובין מרכז השלטון המקומי מיום ( כ"ד בתמוז התשל"ו22 ב יולי1976 ); התאגיד, מרכז השלטון המקומי וארגון העובדים היציג בתאגיד רשאים, באישור שר האוצר, לקבוע .הסכם רציפות זכויות אחר שיחול על עובד כאמור ( 13 ) בלי ( לגרוע מהוראות פסקאות1 ( ) עד12), המועצה לענף הלול או הרשות המקומית, לפי העניין, תעביר לתאגיד את סך ש ווי הזכויות שנ צבר ו במועצה או ברשות ל עובד העובר לעבוד ב תאגיד לפי פסקאות (5) או (6 ), למעט זכויות כאמור ( בפסקה12), בהתאם לנוסחה ש ת יקבע על ידי גורם שיוסכם בין משרד האוצר לבין הגוף היציג של מרבית הרשויות המקומיות , בשים לב למספר שנות העבודה שעבד במועצ ה לענף הלול וברשות המקומית ,ל התפתחות השכר ו ל ערך פדיון הזכויות הצפוי במועד ;הפרישה מהתאגיד הסכום האמור ישולם לגבי עובד המועצה לענף הלול ועובד רשות מקומית במפעלים– ,במועד המעבר לתאגיד ולגבי עובד רשות מקומית בשווקים– ( בהתאם לאמור בפסקה3 .) 125 'ס"ח התש"ל ,עמ65 . 126 'ס"ח התשס"ד, עמ46 . - 265 - ( 14 ) העברה של עובד רשות מקומית ושל עובד המועצה לענף הלול אל התאגיד לפי סעיף קטן זה תיעשה על אף האמור בסעיף 32טמ(ה )לחוק הרופאים הווטרינריים; ( 15 ) לא העביר ה המועצה לענף הלול או רשות מקומית את הסכומים לפי( פסקה13 ), כולם או חלקם, בשיעורים ובמועדים שנקבעו לפי הפסקה האמורה , ,מכל סיבה שהיא יפחית החשב הכללי במשרד האוצר מ ההקצבות המועברות מתקציב המדינה למועצה לענף הלול או לרשות המקומית, ככל שמועברות, סכומים השווים לסכומים שעל המועצה לענף הלול או הרשות המקומית ,, לפי העניין להעביר לפי חוק זה, ויעביר סכומים כאמור לתאגיד ; ( 16 ) )(א אין בהוראות סעיף קטן זה, כשלעצמן, כדי להקנות לעובד ( שעבר לתאגיד כאמור בפסקה5 ( ) או6) זכויות העולות על הזכויות שהיה זכאי להן אילולא עבר לתאגיד או הפחותות .מהן )(ב על אף האמור בפסקת משנה ( (א) ובפסקאות6 ( ,) 7) ו-( 10 ,)לגבי עובד שעבר לתאגיד לפי פסקה (6 ,)ובתקופת עבודתו ברשות מקומית חל לגביו הסדר פנסיה תקציבית , לא יפחת היקף המשרה בתאגיד והיקף משרתו הנותרת ברשות המקומית, מ שליש ,משרה לכל משרה כאמור. הוראות מעבר לעניין כשירות והכשרה של רופאים וטרינרים 323 . (א) על אף האמור בסעיף32מא לחוק הרופאים הווטרינרים, כנוסחו ב חוק זה (בסעיף זה– ,חוק הרופאים הווטרינרים), מי שמונה ערב יום הפרסום ,לבצע פיקוח וטרינרי על מזון מן החי על פי החיקוקים שבתוספת הראשונה לחוק האמור ,לא יידרש לסיים 'בהצלחה קורס רקע בבריאות הציבור לפי חלק א בתוספת השנייה לחוק האמור . (ב) לעניין סעיף 32מא לחוק הרופאים הו וטרינרים , יראו רופא וטרינר שסיים בהצלחה קורס רקע בבריאות הציבור ערב תחילתו של פרק ו'1 לחוק האמור ,כאילו עמד בדרישות לעניין קורס רקע הקבועות בתוספת השנייה לחוק האמור. (ג) רופא וטרינר שמועסק ערב יום הפרסום ברשות מקומית ,וביצע פיקוח וטרינרי בשווקים, לרבות בדיקות משנה ערב תחילתה של תקופת המעבר , יראו אותו כאילו עמד בתנאי הכשירות לפי סעיף 32מא לחוק הרופאים הווטרינריים . - 266 - (ד) רופא וטרינר שהיה מוסמך לבצע פיקוח וטרינרי במפעלים ערב יום הפרסום , ייחשב כאילו עמד בתנאי הכשירות לפי סעיף 32מא לחוק הרופאים הווטרינריים ו הוסמך בידי מנהל היחידה הווטרינרית לעניין סעיף193 . הוראת מעבר לעניין רופאים וטרינרים במפעל בשר 324 . על אף האמור בסעיף191 , מנהל היחידה הווטרינרית או מנהל השירותים הווטרינריים , לפי העניין, רשאי, במקרים מיוחדים, ל הסמיך רופא וטרינר מבין עובדי רשות מקומית אשר יהיה מוסמך לבצע פיקוח וטרינרי במפעלי בשר או במפעלים לבשר גולמי, בתחום שיפוטה של הרשות המקומית, אם התקיימו כל נ הת אים כמפורט להלן , והוראות סעיף218 או 219 (2 ,)לפי העניין ,יחולו בשינו יים המחויבים על רופא וטרינר ש הוסמך כאמור: (1) ערב יום הפרסום היה הרופא הווטרינר עובד של הרשות המקומית וביצע פיקוח וטרינרי הן במפעל בשר או מפעל לשחיטת בשר והן בשווקים; (2) הפיקוח הווטרינרי בשווקים מתבצע בידי עובדי הרשות המקומית; (3) הרשות המקומית הסכימה להעסיק את הרופא הו ו טרינר במפעל בשר או מפעל לבשר גולמי שבתחו ם שיפוטה והרופא הו ו טרינר נתן הסכמתו ל הסמכה .לפי סעיף קטן זה שמירת תוקף צווים ותקנות 325 . (א) הצווים המפורטים להלן יעמדו בתוקפם, כל עוד לא נכנסו לתוקפן תקנות שיחליפו אותם וכל עוד לא בוטלו בידי השר או שר אחר המוסמך לבטל ם אותם לפי דין , ויראו אותם כאילו הותקנו מכוח חוק זה: (1) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (סימון מוצרים), התש"י– 1950 127 ; (2) צו ההגנה (הוצאת בשר ודגים מבית קירור), התשט"ו– 1955 128 ; (3) צו ההגנה (הובלת חלב), התשט"ז– 1956 129 ; (4) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איכות מזון), התשי"ח– 1958 130 ; 127 ק"ת התש"י ', עמ529 . 128 'ק"ת התשט"ו, עמ809 . 129 'ק"ת התשט"ז, עמ1109 . 130 'ק"ת התשי"ח, עמ878 . - 267 - (5) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איכות חלב), התשי"ח– 1958 131 ; (6) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (חלב פרות), התש"ך– 1959 132 ; (7) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון, ייצורו והחסנתו), התשכ"א– 1960 133 ; (8) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הובלת לחם), התשכ"א– 1960 134 ; (9) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (תחליף דבש), התשכ"א– 1960 135 ; ( 10 ) ,)צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור גלידה ומכירתה התשכ"ג– 1963 136 ; ( 11 ) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (בשר טחון), התשל"ו– 1975 137 ; ( 12 ) ,)צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (בשר טחון חי מתובל התשל"ו– 1975 138 ; ( 13 ) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (נקניק ונקניקיות), התשל"ו– 5 197 139 ; ( 14 ) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (סימון קוד של מזון ארוז מראש), התשמ"ד– 1983 140 ; 131 'ק"ת התשי"ח, עמ1938 . 132 'ק"ת התש"ך, עמ189 . 133 'ק"ת התשכ"א, עמ590 . 134 'ק"ת התשכ"א, עמ436 . 135 'ק"ת התשכ"א, עמ374 . 136 'ק"ת התשכ"ג, עמ1743 . 137 'ק"ת התשל"ו, עמ178 . 138 'ק"ת התשל"ו, עמ188 . 139 'ק"ת התשל"ו, עמ262 . 140 'ק"ת התשמ"ד, עמ289 . - 268 - ( 15 ) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (סימון תאריך על מוצרי בשר ומוצרי דגים), התשמ"ד– 1984 141 ; (ב) ה תקנות המפורטות להלן יעמדו בתוקפן כל עוד לא נכנסו לתוק ף תקנות שיחליפו אות ן וכל עוד לא בוטלו בידי השר או שר אחר המוסמך לבטל אות ן לפי דין ויראו אות ן כאילו הותקנו מכוח חוק זה בלבד: (1) תקנות ,)בריאות העם (בדיקת מזון מיובא התשל "ח– 1978 142 ; (2) תקנות בריאות הציבור (מזון) (איסור ייחוס סגולת ריפוי למצרך ,)מזון התשל "ח– 1978 143 ; (3) ,תקנות בריאות העם (צרכי מזון) (פיסטור ביצים, ייבושן הקפאתן והשימוש בהן), התשל"ט– 1979 144 ; (4) ,)תקנות בריאות הציבור (מזון) (איסור שימוש בשאריות מזון התשל"ט– 1979 145 ; (5) תקנות בריאות הציבור (מזון) (תכולת כספית בדגים), התשל"ט– 1979 146 ; (6) ,)תקנות בריאות הציבור (מזון) (תכולת היסטמינים בדגים התשמ"ג– 1983 147 . (ג) תקנות שהותקנו לפי פקודת בריאות הציבור (מזון) (בסעיף קטן זה– התקנות הקיימות), יעמדו בתוקפן כנוסחן ערב יום התחילה ויראו אותן לעניין חוק זה , לרבות לעניין פרקים י' ו-י"א, כאילו הותקנו לפי הסעיפים ב חוק זה שבהם נתונה הסמכות להתקנת תקנות באותם עניינים, והכול זולת אם נקבעו ב חוק זה הוראות במקומן בעניינים שהוסדרו בתקנה מהתק נות הקיימות, או אם לא הוקנתה ב חוק זה סמכות לקבוע הוראות בעניינים המוסדרים בתקנות הקיימות, וכל עוד התקנות הקיימות לא שונו או בוטלו לפי חוק זה . תוספת ראשונה (סעיף5(3 )) 141 'ק"ת התשמ"ד, עמ1032 . 142 'ק"ת התשל"ט, עמ504 . 143 'ק"ת התשל"ח, עמ787 . 144 'ק"ת התשל"ט, עמ504 . 145 'ק"ת התשל"ט, עמ1144 . 146 'ק"ת התשל"ט, עמ1004 . 147 'ק"ת התשמ"ג, עמ936 . - 269 - סוגי חומרים רעילים או מזיקים 1. שאריות חומרי הדברה. 2. מתכות כבדות. 3. רעלנים. 4. דיוקסינים. 5. פוליכלורינטייד ביפנול. 6. רדיוניקלידים. 7. פחמימנים ארומטיים. 8. שאריות תרופות. 9. מלמין. 10 . .תמרוקים תוספת שנייה (סעיף 3 , לעניין עבירות והפרות לפי סעיפים256 ()(א1) ו- )(ב(1) , 261 (1) ו- 262 (1 )) רשימת תקנות לעניין ייצור, ייבוא או מכיר ת מזון בניגוד לקבוע בהן 'חלק א תקנות בריאות הציבור (מזון) (דגים ,)טחונים, מוצריהם, עיבודם ושיווקם התשמ"ו– 1985 תקנה14 תקנות בריאות הציבור (מזון) (שיווק ביצי מאכל), התשנ"ה– 1994 תקנה2 לעניין תקנה4 תקנות בריאות הציבור (מזון) (בדיקת דגים), התשמ"א– 1981 תקנה2א תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון אזהרה מסכנת חנק), התשס"ו– 2006 תקנה5 'חלק ב - 270 - תקנות בריאות הציבור (מזון) (בשר מעובד), התשנ"ג– 1993 תקנה2 לעניין תקנה3 תקנות בריאות הציבור (מזון) (בדיקת דגים), התשמ"א– 1981 תקנות2 , 2 ,ב3 , 3א )תקנות בריאות הציבור (מזון (גירום ,)בשר התשמ"ד– 1994 תקנה2 לעניין תקנות 3 , 4 , 5 , 7 , 8 , 9 , 10 תקנות בריאות הציבור (מזון) (דגים ,)טחונים, מוצריהם, עיבודם ושיווקם התשמ"ו– 1985 תקנות2 , 3 ,)(ג4 , 5 , 7 , 8 תקנות בריאות הציבור (מזון) (שיווק ביצי מאכל), התשנ"ה– 1994 תקנה2 לעניין תקנות 3 , 8 , 9 תקנות בריאות הציבור (מזון) (שימור ,)מצרכי מזון על ידי קרינה התשמ"ה– 1985 תקנה2 )(א תוספת שלישית (סעיף77 ) התחייבות היבואן הנלווית להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל אני החתום מטה, לאחר שמילאתי את כל הפרטים הנדרשים לפי סעיף76 לחוק הגנה על בריאות ,)הציבור (מזון התשע "ו– 2015 (להלן– החוק), מתחייב בזה כי– (1) הפרטים שמסרתי בהצהרה נכונים, והיא חלה לגבי כל המשלוחים העתידיים של המזון הרגיל;המסוים שבהצהרה (2) כל משלוח עתידי של המזון נושא ההצהרה יעמוד בדרישות חקיקת המזון, החלות בישראל על המזון בעת כניסתו לישראל, ובכפוף להוראות סעיף 90 ;לחוק (3) קיבלתי מהספק שסיפק את המזון התחייבות לעדכן אותי במקרה ש ייוודע לו על הודעה לציבור על פגם במזוןRecall) )או על הוראה על הוצאת המזון מדרכי השיווק בדרך של החזרה יזומה ( Withdrawal .) (4) יש/אין *(מחק את המיותר) בידי אחד מבין המסמכים המפורטים בסעיף97 .לחוק - 271 - מספר יבואן רשום תאריך חתימה וחותמת היבואן תוספת רביעית (סעיף96 )(ד) מוצר שניתן לשמור לגביו מפרט סוכר פולי קפה ירוק פולי סויה חיטה תוספת חמישית (סעי ף 129, סעיפים 256 ()(ב34) ו- 262 ( 31 )) פרטי סימון שיש חובה לבדקם 1. .שם היצרן, היבואן או המשווק מן האזור, לפי העניין 2. תאריך אחרון.לשימוש או תאריך אחרון מומלץ לשימוש 3. .אזהרות לעניין חנק, ככל שהן נדרשות תוספת שישית (סעיף 138 לעניין עבירה לפי סעיף256 ()(ב35 ) והפרה לפי סעיף262 ( 33 )) רשימת תקנות הקובעות תנאים בדבר מכירת מזון 1 . תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון אזהרה מסכנת חנק ,)התשס "ו– 2006 148 . 148 'ק"ת התשס"ו, עמ1203 . - 272 - תוספת שביעית (סעיף 145, לעניין עבירה לפי סעיף 256 ()(ב39 ) והפרה לפי סעיף262 ( 37 )) רשימת תקנות החלות על משווק מן האזור תוספת שמינית (סעיף 171 ) תעודת בדיקה :תיאור הדוגמה הנבדקת ............... ... . ........................................... ............ אני הח"מ מאשר בזה שבדקתי את הדוגמה המתוארת לעיל והריני מצהיר כי תוצאת בדיקתי היא :כדלקמן................................................................. ולראיה באתי על החתום היום.......................... ................... בחודש .......................... שנה שם וחתימת עובד המעבדה ............... ....................... תוספת תשיעית (סעיף263 ) הוראות סימון 1 . תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון אזהרה מסכנת חנק), התשס"ו– 2006 . 2. "תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון גלוטן), התשנ ו– 1996 149 . תוספת עשירית 149 'ק"ת התשנ"ו, עמ853 . - 273 - (סעיף314 ) אגרות (1) בעד טיפול בבקשה לרישיון או לחידושו, ,במועדים המפורטים להלן תשולם אגרה בסכום בשקלים חדשים:כמפורט להלן 'טור א 'טור ב 'טור ג 'טור ד סוג ריש ה יון טיפול בבקשה לקבלת רישיון חדש טיפול בבקשה לחידוש רישיון , שהוגשה 90 ימים לפחות לפני יום פקיעתו , בעד כל שנה טיפול בבקשה לחידוש רישיון שהוגשה לאחר המועד ,'שבטור ג בעד כ ל שנה 1 . רישיון אחסנה 780 390 448 2 . רישיון הובלה 275 275 316 3 . רישיון ייצור ל טחנת קמח 930 465 535 4 . רישיון ייצור ליצרן שאינו טחנת קמח– )(א המעסיק עד10 עובדים 550 275 316 )(ב המעסיק11 עד50 עובדים 780 390 448 )(ג המעסיק למעלה מ- 50 עובדים 930 465 535 (2) בעד טיפול בבקשה למתן אישור ייצור נאות או לחידושו תשולם אגרה בסך250 שקלים חדשים בעד כל שנה שלגביה ניתן האישור; (3) בעד מסירת הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תשולם אגרה בסך 384 שקלים חדשים; (4) בעד הגשת בקשה לקבלת תעודת שחרור למזון רגיל ,או למזון רגיש שאינו מוצר בשר כהגדרתו ב פרק ח,' תשולם אגרה בסך384 ;שקלים חדשים - 274 - (5) בעד תעודה או אישור בנוגע לייצוא מזון, תשולם אגרה בסך150 שקלים .חדשים" *************************************************************************************** - 275 - נספח מס' מ- 951 / 'א הסתייגויות ובקשות רשות דיבור ל הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2015 ו- 2016 ,) התשע"ו– 2015 הסתייגויות *הערה.: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם לשם החוק חברי הכנסת זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג ', מיכל רוזין ותמר זנדברג (להלן– ,)קבוצת מרצ חברי הכנסת יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר- ,לב יחיאל חיליק ,בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל ,רויטל סויד, דניאל עטר, יואל חסון זוהיר בהלול ,, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה ואיל בן ראובן (להלן– ,)קבוצת המחנה הציוני חברי הכנסת איימן ,עודה מסעוד גנאים , ג'מאל זחאלקה ,, אחמד טיבי עאידה תומא סלימאן , עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר , יוסף ג 'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי ועבדאללה אבו מערוף (להלן– קבוצת ,)הרשימה המשותפת חברי הכנסת יאיר ,לפיד, יעל גרמן, מאיר כהן ,יעקב פרי, עפר שלח, חיים ילין קארין אלהרר, יואל רזבוזוב , עליזה לביא, מיקי לוי ואלעזר שטרן (להלן– קבוצת יש עתיד:) מציעים 1. במקום "חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2015 ו- 2016)" יבוא "חוק להחלשת כוחה של הכנסת ולקידום חקי."קה מזורזת ללא דיון ציבורי לחלופין: א. במקום "חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו- 2016)" יבוא "חוק לקיבוע מדיניותה הכלכלית חסרת האחריות ונעדרת החזון של ."ממשלת ישראל ב. במקום "חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו- 2016)" יבוא "חוק לקידום הסדרים כלכליים נרחבים שנויים במחלוקת תוך התחמקות ."מדיון ציבורי בהם, ופגיעה במעמדה וריבונותה של הכנסת - 276 - ג. במקום "חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו- 2016 .")" יבוא "חוק להגדלת כוחו של משרד האוצר על חשבון הכנסת והציבור ד. במקום "חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו- 2016)" יבוא "חוק שהוא מקבץ רפורמות בנושאים שונים שהקשר בינם ובין תקציב ."המדינה קלוש עד לא קיים ה. " במקום חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו- 2016 )" יבוא "חוק שמפקיר מאות אלפי צעירים בצפון ובדרום ללא אפשרות לעבוד בעבודה שיש בה פרנסה, לחנך את הילדים או לשמוע את אביתר בנאי בזאפה." ו. במקום "חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו- 2016 ")יבוא "חוק שמשאיר מאות אלפי עסקים קטנים, מפעלים בינוניים ואנשים ללא ."פרנסה בצפון הארץ, בדרומה ובמרכזה חבר הכנסת אורן אסף חזן מ:ציע 2. במקום "חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדי ניות הכלכלית לשנות התקציב2015 ו- 2016 " )" יבוא חוק שמאפשר לאופוזיציה לבחון את היצירתיות בכתיבת שמות להסתייגויות." - 277 - פרק 'א :מטרת החוק לסעיף1 ,קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת, קבוצת יש עתיד קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת מרצ :מציעות 3. במקום "לחזק את הצמיחה במשק ,להגדיל את הפריון במשק ואת רמת התחרות בו ולהוזיל " יבוא "להוזיל." 4. במקום "ולהוזיל "יבוא "ולנסות להוזיל", ."ובמקום "להוזיל" יבוא "לנסות להוזיל קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני ,קבוצת הרשימה המשותפת ו קבוצת יש עתיד :מציעות 5. במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא לשבש, לסרס ולעוות את ההליך הדמוקרטי; חוק ההסדרים במתכונתו הנוכחית יעבור מן העולם בשנת 2016 .". לחלופין: א. במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא ,לקדש את ההקלות להון המופלג ובעליו להעצים את האוליגרכיה הישראלית ולהביא לכיווץ מערכות הרווחה וכושר המחייה והקנייה .".של הרוב ב. במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא לאגד ערב רב של חוקים בעלי השלכות מרחיקות לכת , אשר לרובם השפעות החורגות מהשגת יעדי התקציב, המאושרים בהליך המונע דיון מעמיק ושיטתי בסוגיות העומדות על הפרק תוך פגיעה ביכולתם של מקבלי ההחלטות בממשלה ובכנסת לגבש עמדה מבוססת לגבי כל אחד משלל הנושאים המופיעים בו". . ג. במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא לערוך שינויים מבניים במשק ובחברה, לרבות בנושאים שנויים במחלוקת שהממשלה היתה מתקשה להעבירם בהליך חקיקה רגיל, תוך הטלת קושי על קיום פיקוח ובקרה אפקטיביים על הליך החקיקה על ידי הציבור, שרי הממשלה .".ובעיקר על ידי הכנסת וועדותיה ד. במקום האמור בו יבוא "מטרתו לש חוק זה היא זירוז פירוק הקואליציה בעקבות ליבוי אי- .".ההסכמות הפנימיות - 278 - פרק 'ב :דיור לסעיף2 קבוצת יש עתיד ,קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת ו קבוצת מרצ :מציעות 6. " בכל מקום, במקום200 " " יבוא100 ." לסעיף3(1) אין הסתייגויות לסעיף3(2) :קבוצת המחנה הציוני מציעה 7. בסעיף198 " א(א) המוצע, בהגדרה "תכנית לפיתוח", הסיפה החל במילים או5,000 מ"ר " – .תימחק קבוצת יש עתיד :מציעה 8. בסעיף198 "א(ג) המוצע, הסיפה החל במילים "או בתשלום בדרך של קיזוז– .תימחק :קבוצת המחנה הציוני מציעה 9. בסעיף198 ()א(ד2) המוצע, במקום האמור בו יבוא "טיוטת הסכם פיתוח תפורסם להערות הציבור 14 .".ימים לפחות לפני יום אישורו, באתר האינטרנט של העירייה קבוצת יש עתיד :מציעה 10 . בסעיף198 :א(ד) המוצע, בסופו יבוא (" 3) מבקר המדינה ומבקר העירייה יבקר ו את אופן קבלת ההחלטות לפי סעיף זה ואת יישו מם של הסכמי פיתוח שנכרתו לפי סעיף זה, ולשם כך יועמדו לרשות מבקר העירייה המשאבים וכ ו ח האדם .הנדרשים" לסעיף4 אין הסתייגויות - 279 - לסעיף5(1) אין הסתייגויות לסעיף5(2) :קבוצת יש עתיד מציעה 11 . בסעיף11א2 )(ב."המוצע, ברישה, אחרי "חיפה" יבוא "במחוז דרום :קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות 12 . בסעיף11א2(ב) המוצע, ברישה, אחרי "ועדת משנה ליישובי מיעוטים)," יבוא "שיובטח בה ייצוג ."הולם לאוכלוסייה הערבית ,קבוצת יש עתיד:קבוצת המחנה הציוני וקבוצת מרצ מציעות 13 . בסעיף11א2 ( (ב) המוצע, בפסקה6 ."), אחרי "הרשויות המקומיות" יבוא "הערביות :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 14 . בסעיף11א2 ( (ב) המוצע, בפסקה6), אחרי "הרשויות המקומיות" יבוא "הערביות, לרבות הדרוזיות ."והצ'רקסיות קבוצת המחנה הציוני וקבוצת הרשימה המשותפת מציע ות: 15 . בסעיף11א2 :המוצע, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) לוועדת המשנה ליישובי מיעוטים יצורף נציג ארגון העוסק בנושאי חברה ורווחה שימנהו שר ".הרווחה והשירותים החברתיים, תוך מתן ייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית קבוצת מרצ :מציעה 16 . בסעיף11א2 :המוצע, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) לוועדת המשנה ליישובי מיעוטים יצורף".נציג ארגון העוסק בתכנון ובזכויות החברה הערבית - 280 - קבוצת יש עתיד :מציעה 17 . בסעיף11א2 :המוצע, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) לוועדת המשנה ליישובי מיעוטים יצורף נציג התושבים המתגוררים בתחום התכנית המסוימת ".בישוב מיעוטים שוועדת המשנה דנה בה :קבוצת יש עתיד מציעה 18 . בסעיף11א2 )המוצע, סעיף קטן (ג– .יימחק 19 . בסעיף11א2 :המוצע, אחרי סעיף קטן (יב) יבוא "(יג) הוראת כל חיקוק האוסרת פעולת רישום בפנקסי המקרקעין לפי חוק המקרקעין, התשכ"ט– 1969, כל עוד לא הוכח ששולמו המסים, הארנונות, ההיטלים ותשלומי החובה האחרים המגיעים לרשות מקומית או לוועדה מקומית לפי כל דין (בסעיף זה– )תשלומי חובה מקומיים לא תמנע את פעולת הרישום האמורה במקרקעין שבתחום תכנית ביישוב מיעוטים שאושרה לפי הוראות סעיף זה (בסעיף זה– .)פעולת רישום לפי תכנית ביישוב מיעוטים (יד) בוצעה פעולת רישום לפי תכנית ביישוב מיעוטים ולא הוכח ששולמו תשלומי החובה המקומיים, ירשום רשם המקרקעין בפנקסי המקרקעין הערה ש לא שו למו תשלומי החובה המקומיים שחייב בהם האדם שעל שמו נרשמים לראשונה הבעלות או החכירה באותם מקרקעין לפי התכ נית ביישוב מיעוטים (בסעיף זה– )הנרשם הראשון ; נוכח רשם המקרקעין שתשלומי החובה המ קומיים שולמו, .ימחק את ההערה האמורה (טו ) על אף האמור בפקודת המסים (גב יה י ) ובכל דין אחר, משנרשמו מקרקעין על שם הנרשם הראשון– (1 ) בטל כל שיעבוד להב טחת תשלומי חובה מקומיים המגיעים בשל המקרקעין ממי ;שהחזיק בהם לפני הנרשם הראשון (2 ) היה רישום עסקה במקרקעין מותנה על פי חיקוק בהגשת אישור של רשות בדבר סילוק של תשלומי חובה מקומיים, לא יידרש לעניין עסקה של הנרשם הראשון בהם אלא אישור לגבי תשלומי החובה המקומיים המגיעים ממנו, ורשות שנדרשה לתת אישור כאמור ".לא תתנה את נתינתו אלא בסילוק תשלומי החובה המקומיים מהנרשם הראשון - 281 - :קבוצת המחנה הציוני מציעה 20 . אחרי סעיף11א2 :המוצע יבוא "ועדות לבחינת שינויי תחום ביישובי מיעוטים 11א3. שר הפנים יקים ועדות חקירה קבועות לפי סעיף8 לפקודת העיריות במחוז הצפון, במחוז חיפה ובמחוז המרכז לבחינת שינוי תחומן של רשויות מקומיות ביישובי מיעוטים, באופן שיאפשר יישום מיטבי של ".תכניות למגורים ברשויות אלה לסעיף5(3) :קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות 21 . ."בסעיף קטן (ב) המוצע, במקום "רשאי שר האוצר להכריז" יבוא "שר האוצר יכריז לסעיף5(4) אין הסתייגויות לסעיף5(5) קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת:מרצ מציעות 22 . בסעיף קטן (ב2 () 1 ) המוצע, ברישה, במקום "בהיקף של עד30% מהשטח הכולל המותר לבנייה ."במגרש, לפי תכנית שאישרה הוועדה המחוזית" יבוא "בהיקף שתקבע הוועדה המקומית :קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות 23 . בסעיף קטן (ב2 () 1 )) המוצע, , פסקת משנה (א– .תימחק :קבוצת יש עתיד מציעה 24 . בסעיף קטן (ב2 () 1 .")(ב) המוצע, במקום "מהנדס הוועדה" יבוא "מהנדס קונסטרוקציה :קבוצת יש עתיד מציעה 25 . בסעיף קטן (ב2 () 1 )(ג), בסופו יבוא "לעניין זה יחולו הוראות סעיף158א3 , בשינויים."המחויבים - 282 - :קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעות 26 . בסעיף קטן (ב2 ( ) המוצע, אחרי פסקה5 :) יבוא (" 5 )א בהתמלא התנאים למתן הקלה לפי הוראות סעיף קטן זה, תחליט הוועדה המקומית אם ליתן .".הקלה כאמור, תוך מתן משקל מיוחד לכך שהבקשה להקלה היא לגבי מבנה המיועד למגורים לסעיף6 אין הסתייגויות לסעיף7 :קבוצת מרצ מציעה 27 . הסעיף– .יימחק חבר י הכנסת:אורי מקלב ומנואל טרכטנברג מציעים 28 . בסעיף151א(א) המוצע, בהגדרה "שימוש שאינו למגורים", במקום "או אינו לשירות רפואי" יבוא "אינו לשירות רפואי או אינו לשימוש של הרשות המקומית לשם מתן שירותים שהם מתוקף ."תפקידיה חבר הכנסת:אורי מקלב מציע 29 . בסעיף151 א(ב) המוצע, אחרי "לשימוש חורג" יבוא.""מתכנית חבר הכנסת זוהיר בהלול :מציע 30 . בסעיף151 ."א(ד) המוצע, במקום "על שנה" יבוא "על שנתיים פרק 'ג :הסרת חסמים בתחום שירותי הביוב לסעי פים8 עד11 אין הסתייגויות - 283 - פרק ד :'בנקאות לסעיף12 (1) אין הסתייגויות לסעיף12 (2) חבר הכנסת עיסאווי:פריג' מציע 31 . ()בפסקת משנה (ב2 ( )(ג), בפסקה8)(א) המוצעת, אחרי "שר האוצר" יבוא "באישור ועדת הכספים ."של הכנסת :חברי הכנסת עיסאווי פריג', איילת נחמיאס ורבין ורוברט אילטוב מציעים 32 . ()בפסקת משנה (ב2 ( )(ג), בפסקה8 " )(ב) המוצעת, במקום400 " מיליון" יבוא100 מיליון", והסיפה "החל במילים "שר האוצר רשאי לקבוע– .תימחק :לחלופין חבר הכנסת עיסאווי פריג' מציע ()בפסקת משנה(ב2 ( )(ג), בפסקה8 ")(ב) המוצעת, במקום "שר האוצר רשאי לקבוע שאחוז מסוים " יבוא80 ."אחוזים :חבר הכנסת עיסאווי פריג' מציע 33 . ברישה, במקום "בסעיף21 –" יבוא "בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד יום י"ב בכסלו ( התשע"ח30 בנובמבר2017 ), יקראו את סעיף21 .":כך :חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין מציעה 34 . ברישה, במקום "בסעיף21 –" יבוא "בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד יום כ"ט בחשוון ( התשע"ז30 בנובמבר2016 ), יקראו את סעיף21 :כך - 284 - לסעיף12 (3) :חבר הכנסת אורי מקלב מציע 35 . במקום "בסעיף24 (ב)" יבוא "בסעיף24 ."), בסעיף קטן (ב לסעיף12 (4) אין הסתייגויות - 285 - פרק ה ': בריאות לשם הפרק :חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה 36 . ."במקום "בריאות" יבוא "עידוד התחרות בשוק הביטוח על חשבון תושבי הפריפריה לסעיף13 אין הסתייגויות לסעיף14 :חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה 37 . ."בסופו יבוא "וזמינותם קבוצת המחנה:הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד מציעות 38 . ,בכותרת השוליים, אחרי "ניתוח" יבוא "והסדרי התייעצות" ובסופו יבוא "הוראות סעיף זה יחולו ."בשינויים המחויבים, גם לעניין התייעצויות רפואיות והסדרי התייעצות קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ, קבוצת יש עתיד, וחברת הכנסת אורלי לוי- :אבקסיס מציעות 39 . ."בסופו יבוא "וזאת על פי קריטריונים שוויוניים שיקבעו מהו היקף מספק לסעיפים15 ו- 16 אין הסתייגויות לסעיף17 :קבוצת יש עתיד מציעה 40 . הסעיף– .יימחק - 286 - לחלופין: א. ."בסעיף קטן (ג), במקום "לשנות" יבוא "להקטין ב. "אחרי "רשאים" יבוא "באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת", ואחרי "לקבוע ."יבוא "בצו, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת :חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה 41 . בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), בכל מקום, אחרי "של רופאים מומחים" יבוא "או בתחומים שבהם .",הזמינות של תורים לניתוחים נמוכה 42 . בסעיפים קטנים (א) ו- " (ב), בכל מקום, במקום50 " " יבוא150 ." :קבוצת המחנה הציוני מציעה 43 . בסעיפים קטנים (א) ו- " (ב), בכל מקום, במקום50 " " יבוא25 ." לסעיף18 אין הסתייגויות לסעיף19 חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס :מציעה 44 . הסעיף– .יימחק לסעיף20 אין הסתייגויות - 287 - לסעיף21 :חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה 45 . :בסופו יבוא )"(ג הוראות סעיפים15 עד19 לא יחולו על ניתוחים באזורי פריפריה; בסעיף זה, "אזור "פריפריה– ".מחוז הצפון ומחוז הדרום כמשמעותם בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות לאחרי סעיף21 :חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה 46 . :אחרי הסעיף יבוא "תמריצים לרופאים בפריפריה 21 .א לא יופסק תשלום המענקים שניתנו לרופאים בפריפריה בשנת2015 ". לסעיפים22 ו- 23 אין הסתייגויות - 288 - פרק ו': ייעוץ פנסיוני ושיווק פנסיוני לסעיפים24 עד26 אין הסתייגויות פרק 'ז :גז טבעי לסעיף27 (1) :קבוצת מרצ מציעה 47 . ."ברישה, במקום "בפרק זה" יבוא "להלן לסעיף27 (2) ( עד6) אין הסתייגויות לסעי ף28 אין הסתייגויות לסעי ף29 (1 ) ( עד3) אין הסתייגויות לסעי ף29 (4) חבר הכנסת עיסאווי פריג' מציע: 48 . :לפני פסקת משנה (א) יבוא "(א1) בסעיף קטן (א), במקום "שאישרו המנהל והממונה" יבוא "שאישר גוף בודק כהגדרתו בסעיף8ב לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט– 1989 "", בסעיף קטן (ב), במקום "לרשות יבוא "לגוף בודק", בסעיף קטן (ג), במקום "מצאו המנהל והממונה" יבוא "מצא גוף בודק", במקום "מצא המנהל או הממונה" יבוא "מצא גוף בודק", ובסעיף קטן (ג1 ,) המוצע בפסקת משנה (ב), בכל מקום ".""במקום יודיעו המנהל והממונה על החלטתם" יבוא "יודיע גוף בודק על החלטתו לסעי פים 30 עד35 אין הסתייגויות - 289 - פרק 'ח :הקמת רשות החשמל לפרק 'ח חבר ת הכנסת 'שלי יחימוביץ מ ציע:ה 49 . הפרק– .יימחק :קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות 50 . ,בכותרת במקום "הקמת רשות החשמל" יבוא "פיטורי יושבת ראש הרשות לשירותים ציבוריים– ."חשמל לסעיף36 (1) ( עד13 ) אין הסתייגויות לסעיף36 ( 14 ) :קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות 51 . "המילה "במשרד– .תימחק לסעיף36 ( 15 ) אין הסתייגויות לסעיף36 ( 16 ) קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני וחברי הכנסת עודד פורר ואורלי לוי אבקסיס:מציעים 52 . הסעיף– .יימחק לחלופין: בסעיף22 ()(ב1 .") המוצע, במקום "השר בהתייעצות עם שר האוצר" יבוא "השרים - 290 - ,קבוצת מרצ קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציע ות: 53 . בסעיף22 ,המוצע ,"בסעיף קטן (א), במקום "חמישה" יבוא" שישה ,)בסעיף קטן (ב(" בסופו יבוא6) נציג מקרב עובדי המשרד להגנת הסביבה שתמנה הממשלה לפי הצעת השר להגנת הסביבה.", וסעיף )קטן (ה– .יימחק חבר ת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציע ה: 54 . בסעיף22 ,המוצע ,"בסעיף קטן (א), במקום "חמישה" יבוא" שישה(" בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא6) נציג.".ארגונים חברתיים שתמנה הממשלה לפי הצעת שר הרווחה והשירותים החברתיים לחלופין: בסעיף22 המוצע:, בסופו יבוא )"(ו אחד מנציגי הציבור שיציעו השרים לפי סעיף22 ()(ב4 ( ) או5) יהיה נציג ארגונים חברתיים .".לפי המלצת שר הרווחה והשירותים החברתיים לסעיף36 ( 17 ) קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני וחברי הכנסת עודד פורר ואורלי לוי אבקסיס :מציעים 55 . הסעיף– .יימחק לסעיף36 ( 18 ) ( עד22 ) אין הסתייגויות לסעיף36 ( 23 ) :קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות 56 . )פסקת משנה (א– .תימחק לחלופין: בסעיף38 ,(א) המוצע" הסיפה החל במילים ובסופו יבוא " – תימחק. - 291 - לסעיף36 ( 24 ( ) עד26 ) אין הסתייגויות לסעי פים 37 עד40 אין הסתייגויות לסעיף41 :קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעות 57 . הסעיף– .יימחק לחלופין קבוצת מרצ וקבוצת המחנה הציוני מציעות: א. ( בסעיף קטן (ג), פסקה1 ) – .תימחק ב. ()בסעיף קטן (ג1), בסופו יבוא "ואולם, הממשלה תמנה ועדת איתור שתפקידה לאתר ולהציע ,מועמדים ראויים לתפקיד יושב ראש רשות החשמל; בוועדת האיתור יהיו חברים נציגי המשרד .";משרד האוצר והמשרד להגנת הסביבה ג. )סעיף קטן (ד– יי.מחק ד. ( בסעיף קטן (ד), במקום פסקה2 :) יבוא (" 2 ( ) על אף האמור בפסקה1), לא מונה יושב ראש רשות החשמל כאמור באותה פסקה, לא ימונה יושב ראש זמני לרשות, וחברי הרשות לשירותים ציבוריים– חשמל ימשיכו לכהן עד ".למינויו כאמור לחלופין חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס :מציעה א. ()בסעיף קטן (ג1), בסופו יבוא "בתנאים שקבעה הממשלה לעניין מינויים בכירים בפטור מלא "ממכרז. ב. ,)בסעיף קטן (ה אחרי "וימשיכו להיות עובדי המדינה" יבוא "ומעמדם ותנאי העסקתם לא ייפגעו במשך12 ."חודשים מיום התחילה - 292 - פרק ט': תחילה לסעיף42 קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת, קבוצת יש עתיד, קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת מרצ :מציעות 58 . ( במקום "י"ט בכסלו התשע"ו1 בדצמבר2015 ( )" יבוא "כ' בטבת התשע"ו1 בינואר2016 .") )פרק י': הגנה על בריאות הציבור (מזון לסעיף 43 (1) אין הסתייגויות לסעיף 43 (2) קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 59 . ב סעיף 183 ,המוצע ( בפסקה1), בסופה יבוא "ובלבד שמוצר בשר קפוא לא יובל באותו חלל קירור "עם כל מוצר אחר. :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 60 . ב סעיף191 :המוצע, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא )"(ב ,)על אף האמור בסעיף קטן (א,מנהל היחידה הווטרינרית רשאי, בהסכמת הרשות המקומית .".למנות רופא וטרינר מוסמך במפעל מבין עובדי הרשות המקומית :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 61 . ב סעיף200 המוצע, במקום )סעיף קטן (א :יבוא )"(א מנהל היחידה הווטרינרית ומנהל רות יש המזון הארצי של משרד הבריאות רשאים לבטל את הסמכתו של רופא וטרינר מוסמך ,לאחר שהתריעו בפני ו בכתב ונתנו לו ארכה של14 יום לפחות ,להשמיע ולהעלות בכתב את טענותיו לתקופה שיורו לשם ביצוע הכשרה מקצועית נוספת או לצמיתות, אם מצאו שהרופא הווטרינר המוסמך אינו ממלא את חובותיו לפי פרק זה או שהוא פעל באופן שגרם לסכנה לבריאות הציבור או שאינו עומד בתנאי הכשירות שנקבעו לפי סעיף32מא לחוק הרופאים הווטרינרים. ." - 293 - :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 62 . ב סעיף213 המוצע, במקום )סעיף קטן (ב יבוא: )"(ב במקום הסיפה " החל במילים "בהתחשב בין השאר" יבוא בהתחשב בעלות הכוללת של "הפיקוח הווטרינרי במפעלים. :קבוצת מרצ מציעה 63 . ב סעיף215 )(ב המוצע, במקום הסיפה " החל במילים "בשים לב" יבוא בשים לב לעלות הכוללת של הפיקוח הווטרינרי בשווקים, אגרות כאמור ייקבעו לאחר שהוצג לוועדה מראש תחשיב מניח את הדעת לחישוב האגרה." :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 64 . ב סעיף215 )(ב המוצע ,במקום הסיפה " החל במילים "בשים לב" יבוא בשים לב לעלות הכוללת של הפיקוח הווטרינרי בשווקים." קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת:הרשימה המשותפת מציעות 65 . ב סעיף218 המוצע, במקום סעיף קטן :(א) יבוא " )(א התאגיד יעבי ר לרשויות המקומיות המעסיקות רופאים וטרינרים מוסמכים במפעלים ובשווקים תשלום על מלוא עלות העסקתם של הרופאים הווטרינרים המוסמכים במפעלים ובשווקים המועסקים באותה הרשות, בתוספת תקורה של עשרה אחוזים.". :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 66 . ב סעיף303 (7) המוצע ,בתוספת השנייה, 'בחלק א, בפרט2 , אחרי סעיף קטן :(ב) יבוא )"(ג רופא וטרינר שהוסמך כרופא וטרינר ברשות מקומית "ובין עיסוקיו בריאות הציבור. - 294 - קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת:הרשימה המשותפת מציעות 67 . ב סעיף320 המוצע, אחרי סעיף קטן )(ב יבוא: ("ב1) על אף האמור בסעיף קטן (ב ), תחילתו של סעיף221 תהיה באישור השר והוועדה.". :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 68 . ב סעיף322 המוצע, בהגדרה "עובד רשות מקומית", " במקום האמור בה יבוא רופא וטרינר שערב יום הפרסום היה עובד רשות מקומית והוא ביצע פיקוח וטרינרי בשווקים (בסעיף קטן זה– עובד רשות מקומית ב שווקים) .". *************************************************************************************** בקשות רשות דיבור אין ***************************************************************************************