הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 565440 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת עמר בר-לב מיכל בירן ______________________________________________ פ/2231/20 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון – הגבלת דמי ניהול לעמית ששכרו אינו עולה על שכר המינימום), התשע"ו–2015 דברי הסבר כספי החיסכון הפנסיוני מנוהלים על ידי חברות מנהלות הגובות דמי ניהול במחיר שאינו קבוע בגין שירותי ניהול הכספים. להבדל בשיעור דמי הניהול שמשלם החוסך ישנה השפעה מכרעת על סך גודל החיסכון המצטבר לטובת גיל הפרישה. ככל ששיעור זה נמוך יותר, החיסכון גדל ולהפך. במצב הקיים כיום, חברות רבות גובות דמי ניהול מופקעים אשר הלכה למעשה פוגעים במטרה שלשמה נחקק חוק פנסיה חובה – הענקת הזכות לחיות בכבוד. ממחקר שערך מרכז המידע והמחקר של כנסת עולה כי דמי הניהול בקופות הגמל הבנקאיות שנמכרו לבתי ההשקעות עלו בין 2006 ל-2009 בכ-60%. בנוסף, המציאות מלמדת כי שיעור התחלופה (הפער בין השכר לבין קצבת הפנסיה) יעמוד על כ-30% לרעת הפנסיה, כך שמי ששכרו מינימלי יתקשה לחיות בכבוד בגיל הפרישה. על פי ההערכות תשלום דמי הניהול המרביים במשך 37 שנות עבודה גורע כ-20% מהחיסכון לפנסיה ובתוספת דמי הניהול שמשלמים הגמלאים עצמם, בסך הכול דמי הניהול גורעים כ-25% מהחיסכון הפנסיוני. את המחיר הכבד הזה שילמו עד עכשיו בעיקר העובדים החלשים ביותר, אלה ששכרם אינו עולה על שכר המינימום וחסכו מהדרוש לקיום היומיומי שלהם לצורך הפנסיה. הצעת חוק זו נועדה להגביל את גובה דמי הניהול ממי שמשכורתו עומדת עד וכולל גובה שיעור שכר המינימום במשק, לשיעור שלא יעלה על 1% מתוך התשלומים המועברים אליה מדי חודש ו-0.2% מהיתרה הצבורה בחשבונו של העמית. כך תתאפשר הגדלת החיסכון הפנסיוני לעמית לצד גביית דמי ניהול סבירים שלא יפגעו באפשרות החברה המנהלת לנהל את האפיקים השונים של החיסכון ארוך הטווח. יתרון נוסף הטמון בהצעה הוא ביטול העיוות שנוצר בשטח לפיו דווקא העובדים החלשים ביותר, אלו שחוסכים לפנסיה רק כי החוק מחייבם, משלמים לא פעם באופן אבסורדי את דמי הניהול המרביים המותרים, כיוון שהם בעלי כושר מיקוח נמוך יותר. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בכסלו התשע"ו – 23.11.15 תיקון סעיף 32 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 32(ב), בסופו יבוא "ובלבד שההוצאות ודמי הניהול בקופת גמל משלמת לקצבה שהעמית בה משתכר עד שיעור שכר מינימום לחודש, כהגדרתו בחוק שכר מינימום התשמ"ז–1987, לא יעלו על שיעור של 1% מתוך התשלומים המועברים אליה ולא יעלו על שיעור של 0.2% מן היתרה הצבורה בחשבונו של העמית."